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做好案件審理工作,是案件審理部門(mén)的神圣職責(zé),是提高辦案質(zhì)量的重要保證。在工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,保證了案件質(zhì)量。
一、堅(jiān)持重大復(fù)雜案件查處提前介入到位。在查處重大復(fù)雜的案件過(guò)程中,我們?cè)趫?jiān)持案檢、案審分離的前提下,十分注意發(fā)揮案審工作人員的集體智慧,積極創(chuàng)造條件讓案審工作人員提前介入到位,使案審的“觸角”深入到案件調(diào)查之中,促使案審工作人員當(dāng)好“情報(bào)分析員”,演好“參謀”角色。一是主動(dòng)分析研究已取得的證據(jù)材料,看證據(jù)的固定性、準(zhǔn)確性,看證據(jù)的全部總和所構(gòu)成的體系是否完整,邏輯是否嚴(yán)密,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不錯(cuò)過(guò)每個(gè)最佳取證時(shí)機(jī)。二是通過(guò)現(xiàn)有證據(jù)材料的審核鑒別,與案檢人員一道從證據(jù)間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,挖掘疑點(diǎn)、矛盾,尋找新的案件線索,開(kāi)拓查處深層次問(wèn)題途徑,并對(duì)照法律、法規(guī),尋找突破口。三是對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)認(rèn)定存在的問(wèn)題提出建議,與檢查人員共商解決辦法。
二、堅(jiān)持與被查違紀(jì)者審理談話到位。我們十分重視已受理案卷閱卷后的審理談話,在熟悉案件提供的違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)的前提下,把握好這次與被查違紀(jì)者見(jiàn)面的機(jī)會(huì),除認(rèn)真核對(duì)錯(cuò)誤事實(shí),還注意了解違紀(jì)構(gòu)成以外的東西,如違紀(jì)案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、情節(jié)、責(zé)任、后果等內(nèi)容,注意充分聽(tīng)取被查違紀(jì)者的陳述,允許其對(duì)自己進(jìn)行無(wú)錯(cuò)或錯(cuò)輕申辯,允許表明自己的觀點(diǎn),從中獲取有價(jià)值的信息,以確保準(zhǔn)確判斷錯(cuò)誤大小、責(zé)任輕重,確保對(duì)違紀(jì)者定性處理準(zhǔn)確。此外,還注意聽(tīng)取被查違紀(jì)者對(duì)案件調(diào)查的意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)調(diào)查中存在的問(wèn)題,及時(shí)與調(diào)查人員交換意見(jiàn),改進(jìn)調(diào)查工作方式、方法或手段。
三、堅(jiān)持多人閱卷二重審理到位。違紀(jì)案件受理后,先由室主任指定專(zhuān)人或組成的審理小組閱卷,認(rèn)真審核、鑒別證據(jù)、準(zhǔn)確采信證據(jù),看調(diào)查報(bào)告是否與事實(shí)見(jiàn)面材料相符,看事實(shí)見(jiàn)面材料是否與證據(jù)材料相符,看證據(jù)是否構(gòu)成一個(gè)完整的邏輯嚴(yán)密體系,足以證明違紀(jì)事實(shí)成立,確認(rèn)錯(cuò)誤事實(shí),提出初步審理意見(jiàn),然后由分管書(shū)記組織召開(kāi)案審會(huì)議,由初審人員介紹案情,發(fā)表各自意見(jiàn),經(jīng)集體研究審議,提出再審意見(jiàn),再交常委會(huì)研究審定?;鶎舆`紀(jì)案件在提交基層黨委審定之前,先由基層紀(jì)委、紀(jì)檢組、指定專(zhuān)人審理,提出審理意見(jiàn),并向縣紀(jì)委案審室提出協(xié)審報(bào)告,然后由縣紀(jì)委案審室根據(jù)各片的查案情況,及時(shí)組織片審小組成員集體審議,再交黨委審定。這樣,既提高了案審人員的審理水平,又保證了案件質(zhì)量。
四、堅(jiān)持處分決定下達(dá)執(zhí)行到位。我們建立了《處分決定執(zhí)行回復(fù)制》,要求受處分人主管部門(mén)回報(bào)處分決定所涉及的內(nèi)容執(zhí)行情況。為保證處分決定下達(dá)后執(zhí)行到位,縣紀(jì)委監(jiān)察局還采取“交辦、催辦、督辦、查辦”措施。對(duì)一般案件處分決定宣布,向被處分人員所在單位黨政組織主要負(fù)責(zé)人直接交辦,重大案件由縣紀(jì)委監(jiān)察局直接與有關(guān)單位聯(lián)系,并派人參加會(huì)議當(dāng)場(chǎng)宣布。對(duì)涉及調(diào)整崗位、降低工資、重新確定職級(jí)案件的當(dāng)事人的手續(xù)辦理,要求當(dāng)事人所在單位限期申報(bào)辦理,對(duì)限期沒(méi)辦的進(jìn)行催辦或督辦,對(duì)故意拖延或拒不辦理的單位,以及違反《關(guān)于受黨紀(jì)和行政處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,由于措施得力,較好地保證了處分決定執(zhí)行到位。