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法律六進(jìn)新思路

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法律六進(jìn)新思路

為深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》精神,推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾,自“五五”普法依法治理工作啟動(dòng)以來,通過開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),教育廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí),權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任相一致意識(shí),引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位依法管理、依法辦事,進(jìn)一步提高全市法治化管理水平,全市掀起了學(xué)法用法的新高潮。在活動(dòng)實(shí)踐中,我們認(rèn)為,堅(jiān)持做好“六個(gè)結(jié)合”,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”,是法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)生活的重要途徑。

一、將“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”與依法行政相結(jié)合

將“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”與依法行政相結(jié)合要突出落實(shí)五項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,使廣大公務(wù)員牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念。二是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、黨委(組)理論中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度、干部學(xué)法用法考核登記制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。三是適時(shí)舉辦培訓(xùn)班,深入開展公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)考試。四是各部門把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程,在服務(wù)群眾中充分宣傳普及本部門的當(dāng)家法,以此使群眾接受相關(guān)專業(yè)法教育。五是不斷完善和推廣依法行政各項(xiàng)制度,使法治的思想在機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中牢牢扎根,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

二、將“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”與服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合

在總?cè)丝谥姓即蠖鄶?shù)的農(nóng)村居民長(zhǎng)期以來都是普法的重點(diǎn)對(duì)象,因此,法律進(jìn)鄉(xiāng)村在我市的“法律六進(jìn)”活動(dòng)中也始終居于極其重要的地位。在當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村號(hào)召的新形勢(shì)下,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)村法制宣傳教育投入,通過送法律書籍下鄉(xiāng)活動(dòng),在部分村建起了一個(gè)“法律圖書角”,并逐步推廣這一做法,每個(gè)村建立一個(gè)法制宣傳欄,各司法所負(fù)責(zé)組織好所轄村各階段的普法學(xué)習(xí)。二是由市司法行政部門負(fù)責(zé)組織法律咨詢、發(fā)放普法資料、法制文藝演出等各類法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),深入村組基層一線,用農(nóng)村群眾喜聞樂見的方式宣傳法律,使廣大農(nóng)村群眾在潛移默化中掌握法律知識(shí)。三是深入開展法律服務(wù)、法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),構(gòu)建完善鎮(zhèn)村法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化基層調(diào)委會(huì)人員結(jié)構(gòu),在增強(qiáng)其法律專業(yè)性的同時(shí),也為基層的普法工作帶來新的活力,通過律師參與調(diào)解、開展咨詢、講授法制課等活動(dòng)過程中,使廣大村民接受普法教育教育的渠道得到拓寬,效果得到增強(qiáng)。此外,通過建立法律援助站,配備法律援助工作信息員等工作的開展,充分發(fā)揮基層法律工作者的作用,在定期開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)村群體提供法律幫助。四是加強(qiáng)村“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,所有村兩委成員要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村基層干部的法律素質(zhì)和依法管理村級(jí)事務(wù)的能力。五是繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),組織廣大村民依法建章立制,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的村民自治機(jī)制,引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法表達(dá)自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛。

三、將“法律進(jìn)社區(qū)”與構(gòu)建和諧社區(qū)相結(jié)合

在社區(qū)可以開展五項(xiàng)活動(dòng):一是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”:即在社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳櫥窗,建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍,建立一套居民學(xué)法制度,適時(shí)開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。二是定期組織法制宣傳工作者和法律服務(wù)工作者深入街道、社區(qū),結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例,有針對(duì)性地為居民開展公益性法制講座活動(dòng),為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。三是對(duì)流動(dòng)人口比較集中的社區(qū),經(jīng)常性開展法制宣傳教育,幫助他們了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益的法律途徑和法律常識(shí)。四是充分發(fā)揮司法所、基層法律工作者的作用。在社區(qū)大力開展法律服務(wù)工作,在為居民解疑釋惑、排憂解難的過程中普及法律知識(shí)。五是組織引導(dǎo)開展好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善以社區(qū)服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、社區(qū)教育為重點(diǎn)的社會(huì)功能,依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利,增強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用,推進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

四、將“法律進(jìn)校園”與道德教育相結(jié)合

將“法律進(jìn)校園”與道德教育相結(jié)合要加強(qiáng)四個(gè)方面的教育:一是堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非,使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則,養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。二是充分發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,切實(shí)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。三是認(rèn)真開展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)設(shè)置法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作的規(guī)范化,確保全市中小學(xué)校配齊、配強(qiáng)兼職法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)。四是積極開辟第二課堂,依托司法所、派出所、人民法庭、共青團(tuán)等單位和組織,通過法制主題班會(huì)、團(tuán)會(huì)、法治文藝演出、法制講座、法制影片等多種形式對(duì)青少年進(jìn)行生動(dòng)、直觀、形式多樣的法制教育。此外,加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托家庭、社區(qū)、開展青少年法制教育,營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

五、將“法律進(jìn)企業(yè)”與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系相結(jié)合

一是在法律進(jìn)企業(yè)普法過程中,大力宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律法規(guī),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì),確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有足夠的學(xué)法時(shí)間。二是加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、權(quán)利義務(wù)及民主管理方面的法制教育,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度。三是加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè),充分利用電視節(jié)目、廣播欄目、流動(dòng)法制展板巡展等各類形式開展法制宣傳教育。四是各司法所、律師、公證員、法律援助人員等法律工作者充分利用各種時(shí)機(jī),積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助,維護(hù)職工的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。五是完善企業(yè)法律顧問制度,提高企業(yè)法治化管理水平,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、將“法律進(jìn)單位”與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合

“法律進(jìn)單位”與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合可以具體落實(shí)到五項(xiàng)工作中:一是做到“七有”,即有組織、有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有陣地、有考核、有檔案。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與相關(guān)考核相結(jié)合,進(jìn)一步提高各單位領(lǐng)導(dǎo)的依法決策、依法管理能力。三是積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng),定期組織職工參加法律知識(shí)講座、培訓(xùn)和考試,增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。四是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。五是通過公示欄、宣傳冊(cè)、宣傳欄等形式,積極向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。

總之,“法律六進(jìn)”活動(dòng)要圍繞“五五”普法“兩增強(qiáng),三提高”的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步扎實(shí)開展,尤其是認(rèn)真落實(shí)到重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法中。認(rèn)真組織開展為基層送法律服務(wù)、送法制文藝、送法制電影等活動(dòng),緊密圍繞新法和實(shí)用性法律兩個(gè)方面的內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際大力開展普法工作,重點(diǎn)宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》及與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的法律法規(guī)。新法律法規(guī)重點(diǎn)宣傳《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《節(jié)約能源法》等等與民生息息相關(guān)的新頒布實(shí)施法律法規(guī)。通過送法下基層各項(xiàng)活動(dòng)的開展,使法制宣傳教育深入到各個(gè)層面、各個(gè)群體,突出抓好法律知識(shí)的普及和法律素質(zhì)的提高兩方面的工作。通過“六進(jìn)”活動(dòng),深入基層,傾聽群眾聲音,傾聽來自基層的學(xué)法要求,了解基層的動(dòng)態(tài),從而對(duì)普法工作有一個(gè)更全面的認(rèn)識(shí),做到面對(duì)新情況,研究新思路,制定新辦法,為今后幾年進(jìn)一步提高“法律六進(jìn)”成效,提高“五五”法制宣傳教育工作的針對(duì)性和導(dǎo)向性奠定基礎(chǔ)。

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