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普法教育工作對(duì)實(shí)效性的追求、中國(guó)特色社會(huì)主義法律規(guī)范的系統(tǒng)性和普法教育對(duì)象的個(gè)體差異性,決定了普法教育工作的漸進(jìn)性特點(diǎn),同時(shí)派生出了普法教育工作自身對(duì)生動(dòng)性和針對(duì)性的要求。
普法教育工作的實(shí)效性。普法教育工作的目的是通過(guò)在全體公民中開(kāi)展普法教育,提高廣大公民的法律意識(shí)和素質(zhì),使其在思想意識(shí)和能力水平上適應(yīng)依法治國(guó)方略的要求,最終建立社會(huì)主義法治國(guó)家;
普法教育工作的差異性。毋庸置疑,由于我國(guó)人口眾多,普法受眾個(gè)體因?yàn)槭芙逃潭取⒙氊?zé)崗位、對(duì)社會(huì)事務(wù)的認(rèn)知水平和方法等諸多方面的不同,對(duì)普法工作的認(rèn)識(shí)和要求也是千差萬(wàn)別的;
普法教育工作的系統(tǒng)性。除普法教育工作本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程之外,隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn),中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷健全完善,其系統(tǒng)性日益凸顯,一個(gè)直觀的表現(xiàn)就是法律法規(guī)數(shù)量的大幅增加。
基于普法教育工作的上述“三性”,加之普法工作本身是一次改變?nèi)说乃季S及行為方式的系統(tǒng)性的社會(huì)工程,目的就是要沖破中國(guó)幾千年封建傳統(tǒng)人治社會(huì)對(duì)人的思想禁錮,向崇尚法律、依法治理的軌道上發(fā)展,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家的要求,其本質(zhì)是屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一次思想變革,要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)不可能一蹴而就,也絕不可能畢其功于一役。這些都決定了我國(guó)所從事的普法教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程。這一點(diǎn)從我國(guó)二十多年的普法教育工作實(shí)踐中的一些提法及要求中可以得到印證:如從“一五”普法提出的基本普及法律常識(shí)到后來(lái)提出的普及專業(yè)法律知識(shí);從普法之初的單一普法到“普治并舉”;從提高法律意識(shí)到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變兩個(gè)提高”;普法重點(diǎn)對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員逐步擴(kuò)大到廣大農(nóng)村人員等等,這些都無(wú)一不體現(xiàn)了普法教育工作的漸進(jìn)性特點(diǎn)。
普法教育工作所具有的實(shí)效性、系統(tǒng)性、差異性和漸進(jìn)性,尤其是普法受眾的差異性,要求從事普法教育工作的人員在工作方式方法上要牢牢把握針對(duì)性和生動(dòng)性,進(jìn)而保障普法教育工作的實(shí)效性。
把握針對(duì)性,就是要注重因材施教,切實(shí)讓普法工作與普法受眾的所思所想所需有機(jī)結(jié)合,防止學(xué)教脫節(jié),這樣才能調(diào)動(dòng)學(xué)、教兩個(gè)方面的積極性,實(shí)現(xiàn)教有所指、學(xué)有所得、學(xué)教協(xié)調(diào)、學(xué)用結(jié)合,達(dá)到教、學(xué)、用的相輔相成、相互促進(jìn),良性循環(huán)。
把握生動(dòng)性,就是要在堅(jiān)持集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、集中宣講、統(tǒng)一考試等傳統(tǒng)形式的同時(shí),不斷創(chuàng)新普法工作的形式,盡可能多地采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法,以法制文藝節(jié)目、以案釋法、現(xiàn)身說(shuō)法、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式推動(dòng)普法教育工作,實(shí)現(xiàn)學(xué)與教的互動(dòng),讓普法受眾在不知不覺(jué)中增長(zhǎng)知識(shí),在潛移默化中受到教育,收到寓教于樂(lè)的效果。普法實(shí)踐中,這些形式的采用,往往能收到良好的效果。如我們?cè)趶V大中小學(xué)校中組織開(kāi)展的“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng),就有效地解決了讓廣大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分頭痛的“校園擂肥”、學(xué)生之間相互攀比、沉迷網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題,一些中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)深有感觸地說(shuō):組織一些因在學(xué)校犯罪而身陷囹圄的人到學(xué)校開(kāi)展“現(xiàn)身說(shuō)法”,解決了以填鴨式為主的課堂法制教育針對(duì)性不強(qiáng),加之學(xué)生逆反心理重,說(shuō)教式教育無(wú)法達(dá)到目的的問(wèn)題,相反,由于“現(xiàn)身說(shuō)法”人員與學(xué)生年齡相仿、語(yǔ)言相近、心理相通,極易引起學(xué)生的共鳴,進(jìn)而受到警醒,因此,成功地舉辦一次“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng),能讓校園保持三個(gè)月的平穩(wěn),如果學(xué)校再根據(jù)“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)組織幾次班會(huì)討論,那么一個(gè)學(xué)期就會(huì)平安無(wú)事。這一活動(dòng)形式受到了廣大教師和學(xué)生二個(gè)方面的歡迎和認(rèn)可,也正因?yàn)槿绱?,我市在廣大中小學(xué)校中組織開(kāi)展“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)從“三五”普法首次舉辦以來(lái),一直到現(xiàn)在保持了極強(qiáng)的生命力。又如,我市于2004年全國(guó)法制宣傳日期間,在全市組織了一臺(tái)地方特色突出的法制文藝節(jié)目,演出當(dāng)日,整個(gè)劇場(chǎng)座無(wú)虛席,中央電視臺(tái)派記者進(jìn)行了實(shí)地錄象采訪。事后,應(yīng)廣大市民的要求,我們又在市電視臺(tái)進(jìn)行了重播,全市上下反響強(qiáng)烈。后來(lái),省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將我們的二個(gè)節(jié)目調(diào)到省里組織的法制文藝匯演中進(jìn)行了演出,受到了省領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)演藝人員的高度評(píng)價(jià)。