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鎮(zhèn)人大將自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作,保持政治上堅(jiān)定、思想上清醒、行動(dòng)上一致。按照憲法和法律賦予的職責(zé),正確處理與黨委、政府之間的關(guān)系,到位不越位、主動(dòng)不被動(dòng),既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn),以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),全面開展今年人大的各項(xiàng)工作。
二、精心組織實(shí)施,召開人大例會(huì)
根據(jù)上級(jí)文件精神,今年3月召開鎮(zhèn)四屆人大二次會(huì)議。前期統(tǒng)籌安排會(huì)議各項(xiàng)事宜,包括準(zhǔn)備會(huì)場(chǎng)、聯(lián)系代表、確定會(huì)議議程等。聽取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。人大例會(huì)工作是人大發(fā)揮作用、增強(qiáng)凝聚力的重要方式,開好今年的例會(huì)意義重大,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真組織好這次會(huì)議。
三、發(fā)揮代表作用,開展代表活動(dòng)
人大代表是人大的重要組成部分,承擔(dān)著視察民生、監(jiān)督政府工作、提出意見和建議的職責(zé),牢固樹立“以人為本”的思想,將發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將67名鎮(zhèn)人大代表分為五個(gè)代表小組,由五個(gè)代表小組正副組長(zhǎng)牽頭組織代表開展監(jiān)督、視察、調(diào)研活動(dòng)。并要求每位代表每年至少為群眾做一件實(shí)事,一件好事,將開展活動(dòng)作為發(fā)揮代表作用的平臺(tái),認(rèn)真組織好今年的代表活動(dòng),確保建議“辦成率”,提高群眾對(duì)人大工作的“滿意率”
四、突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持,做到既依法開展監(jiān)督,又能更好的支持政府的工作。運(yùn)用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報(bào)告等方法,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查分析,積極提出意見和建議。
在人大實(shí)施監(jiān)督工作的過程中,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,持續(xù)加大監(jiān)督力度。對(duì)食品藥品安全、非煤礦山安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大項(xiàng)目建設(shè)工作等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,深入開展調(diào)研,切實(shí)推動(dòng)解決群眾最關(guān)心的問題。
五、代表聯(lián)系選民,促進(jìn)民生改善
一是認(rèn)真開展各級(jí)人大代表“進(jìn)百家門、代百家言、解百家難、添百家歡”主題實(shí)踐活動(dòng),將代表聯(lián)系選民(群眾)工作落到實(shí)處。二是本著“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的原則,將代表聯(lián)系選民(群眾)情況做好登記造冊(cè)。三是發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,廣泛聽取選民的意見和建議,形成書面報(bào)告轉(zhuǎn)交政府,督促政府對(duì)群眾提出的問題進(jìn)行辦理,切實(shí)促進(jìn)民生改善。
六、強(qiáng)化法制宣傳,推進(jìn)“六五”普法
發(fā)揮人大的監(jiān)督、促進(jìn)作用,督促全鎮(zhèn)上下認(rèn)真落實(shí)好“六五”普法決議和普法規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念,發(fā)揮人大在發(fā)展社會(huì)主義民主和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用。
1、注重實(shí)效,深入開展法制宣傳教育
一是法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位不斷深化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項(xiàng)制度,縣委中心組集中學(xué)法13次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組每年學(xué)法6次以上??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加全市統(tǒng)一的普法考試3次,參考率、合格率均達(dá)到100%,組織干部職工年度普法考試3次,參加14520多人次,參考率98%以上,合格率100%。二法律進(jìn)鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。開展了農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)、“建設(shè)新農(nóng)村,送法進(jìn)萬家”、送法進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),把普法觸角延伸到基層農(nóng)戶,進(jìn)行零距離、貼近式宣傳教育。三是法律進(jìn)社區(qū)內(nèi)容豐富。以“六進(jìn)社區(qū)”為依托,以廣場(chǎng)周末文化活動(dòng)為契機(jī),以社區(qū)文化節(jié)為平臺(tái),突出社區(qū)青少年、企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、流動(dòng)人口等重點(diǎn),構(gòu)建完善的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò),不斷豐富社區(qū)普法內(nèi)容。四是法律進(jìn)學(xué)校形式多樣。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育工作的實(shí)施意見》,全縣各中小學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)14名、法制輔導(dǎo)員113名。先后開展了“崇德明法,立志成才,共促和諧”預(yù)防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中,德伴我成長(zhǎng)”主題法德教育宣傳月、學(xué)校法制宣傳周、“小手拉大手,普法一起走”等學(xué)校系列法制教育活動(dòng),提高了青少年學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。五是法律進(jìn)企業(yè)逐步加強(qiáng)。以普法宣講團(tuán)成員和企業(yè)常年法律顧問為骨干,有組織地開展企業(yè)學(xué)法活動(dòng)。共有28戶重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)了常年法律顧問,舉辦企業(yè)法制講座50多場(chǎng)次,組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加全縣統(tǒng)一的年度普法考試,參考率達(dá)到98%。
2、完善機(jī)制,保障普法依法治理穩(wěn)步推進(jìn)
一是科學(xué)制定《規(guī)劃》。結(jié)合我縣實(shí)際,在廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議的基層上,科學(xué)制定了《高臺(tái)縣第五個(gè)法制宣傳教育暨第三個(gè)依法治縣工作五年規(guī)劃》,縣人大作出《關(guān)于開展第五個(gè)五年法制宣傳教育暨第三個(gè)五年依法治縣工作的決議》,為開展“五五”普法依法治縣工作提供了有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定了各自的普法依法治理《五年規(guī)劃》,“五五”普法全面啟動(dòng),各項(xiàng)工作有序開展。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。三是加大普法投入。在財(cái)政十分緊張的情況下,堅(jiān)持普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,足額到位,共計(jì)撥付普法經(jīng)費(fèi)10.8萬元,年均達(dá)到3.6萬元,人均0.23元,保證了普法依法治理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是健全完善制度。根據(jù)全縣各行業(yè)的實(shí)際情況,區(qū)分不同學(xué)法對(duì)象,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》和行政事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育工作制度等六項(xiàng)制度,同時(shí)、普法考試合格證制度、干部學(xué)法檔案制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步建立起學(xué)法用法剛性機(jī)制,用制度保證普法效果,規(guī)范了學(xué)法用法活動(dòng)。
3、推廣典型,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
“五五”普法啟動(dòng)后,我們按照“貼近百姓生活,深化法德宣傳,培養(yǎng)法治理念,提高道德素質(zhì),化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)依法治縣,構(gòu)建和諧高臺(tái)”的工作思路,及時(shí)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進(jìn)家”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和作法,“法德進(jìn)家”活動(dòng)得到廣泛普及。目前,法德宣傳版面基本遍布城鄉(xiāng),法律資料袋、以案釋法教材已進(jìn)入60%的農(nóng)戶家中,法德教育宣講直接延伸到了村社,以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個(gè)一”為主要形式的“法德進(jìn)家”活動(dòng),受到廣大群眾的歡迎,營(yíng)造了濃厚的法德教育氛圍。
二、存在的問題
1、認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)普法工作在提高公民法律素質(zhì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒有把普法和依法治理工作擺上工作的重要議事日程,對(duì)普法工作重視程度不高,日常普法工作開展不力,常把它看成“軟指標(biāo)”、“軟任務(wù)”,存在“重形式、輕效果”等“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象。
2、普法工作發(fā)展不平衡,整體推進(jìn)有欠賬。主要表現(xiàn)在,一是對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)不一致,出現(xiàn)“一頭熱,一頭冷”的現(xiàn)象,在檢查中發(fā)現(xiàn),抓普法工作“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府熱、縣直單位冷,條條部門熱、塊塊部門冷”。二是城鎮(zhèn)下崗職工、流動(dòng)人口、企業(yè)干部職工等人群仍然是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。三是農(nóng)村普法教育組織難,時(shí)間難落實(shí),效果不理想,特別是對(duì)外出務(wù)工人員的普法教育難以有效開展。至使農(nóng)村外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)下崗職工及民營(yíng)企業(yè)職工、社會(huì)無業(yè)人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點(diǎn)”。
3、隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。司法局核定編制18人,實(shí)有編制10人?;鶎铀痉ㄋ娜藛T還沒有完全充實(shí)到位,按照規(guī)范司法所建設(shè)要求,9個(gè)司法所人員編制達(dá)到要求的只有3個(gè),尚有6個(gè)司法所人員編制不夠,缺編9人。
4、部分單位普法檔案資料不規(guī)范。從調(diào)研的單位看,部分鄉(xiāng)村及不少單位不注重檔案資料的管理、收集、整理、歸檔等工作,現(xiàn)有的檔案經(jīng)不起檢查。
5、“五五”普法經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。我縣目前普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)今年雖已達(dá)到0.2元/人,但這一標(biāo)準(zhǔn)無論是與發(fā)達(dá)地相比,還是與“五五”普法繁重的工作任務(wù)相比,都還有一定差距,并不能滿足“五五”普法工作需要。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村普法依法治理缺少經(jīng)費(fèi)投入,少數(shù)鄉(xiāng)村的法制宣傳陣地等硬件建設(shè)跟不上,印發(fā)資料、開展活動(dòng)較少,在一定程度上影響了農(nóng)村普法工作的開展。
三、建議和意見
1、提高對(duì)普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ魇锹鋵?shí)依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容,是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)工程,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。要進(jìn)一步提高對(duì)普法依法治理工作重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。按照黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”的總要求,積極推進(jìn)普法依法治理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,做到責(zé)任到位,精力到位,投入到位,獎(jiǎng)懲到位,層層落實(shí)普法依法治理監(jiān)督、考核、驗(yàn)收機(jī)制。
2、因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜,積極推動(dòng)工作創(chuàng)新,提高普法依治理工作的實(shí)效性和針對(duì)性。普法依法治理的過程是一個(gè)漸進(jìn)的過程,實(shí)現(xiàn)全體公民法律意識(shí)的提高也是一長(zhǎng)期的過程。各級(jí)政府要結(jié)合工作實(shí)際,把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)具體工作相結(jié)合,使普法依法治理工作經(jīng)常化、制度化。要根據(jù)不同地域、不同群體、不同階段,結(jié)合中心工作和本地區(qū)、本部門突出問題,有針對(duì)性地開展不同內(nèi)容、不同形式的普法宣傳教育活動(dòng),使宣傳更具針對(duì)性和實(shí)效性。人民調(diào)解工作要與法制宣傳相結(jié)合。司法機(jī)關(guān)要把提高辦案質(zhì)量與教育群眾相結(jié)合,切實(shí)解決普法依治理的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、普治并舉,整體推進(jìn),一手抓普法,一手抓依法治理。普法是基礎(chǔ),依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的一個(gè)整體。各級(jí)政府部門要切實(shí)解決重普法輕治理的問題,切實(shí)按照《規(guī)劃》要求,做到普治并重,整體推進(jìn)普法依法治理工作。
一、工作完成情況
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)我局普法依法治理工作。
一是按照中、省、市、區(qū)文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定《局2014年普法依法治理工作意見》,印發(fā)到各科室、業(yè)余體校、各單項(xiàng)體協(xié)、青少年體育俱樂部。二是調(diào)整充實(shí)了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)了專門的人員負(fù)責(zé)普法依法治理工作協(xié)調(diào)和日常工作的開展。落實(shí)專人負(fù)責(zé)“六五”普法的實(shí)施和資料收集,信息報(bào)表上報(bào)工作。三是緊緊圍繞“以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作,定期召開專題會(huì)議,討論、研究、安排布置全局的普法依法治理工作,把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算,并保證了足額到位,為我局“六五”普法工作的順利開展提供了保障。四是建立健全了普法工作檔案管理制度。五是局黨組、將普法依法治理工作納入了各科室、業(yè)余體校、各單項(xiàng)體協(xié)、青少年體育俱樂部的目標(biāo)管理,并簽訂了2014年普法目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)行“一票否決”制,凡普法依法治理不合格的單位不能參與評(píng)優(yōu),使我局的普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
(二)、以“一學(xué)三講”“法律六進(jìn)”為載體強(qiáng)化法制宣傳教育活動(dòng)。
1.認(rèn)真做好“六五”普法的工作。一年來,我局在各科室、業(yè)余體校、各單項(xiàng)體協(xié)、青少年體育俱樂部中進(jìn)行了,《交通道路法》、《人民調(diào)解法》及解讀、新修改的《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)合同法》、《條例》、《未成年人保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《禁毒法》、及個(gè)別案例選登等律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)。組織法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各部門宣傳骨干,緊緊圍繞全局發(fā)展環(huán)境綜合整治工作、社會(huì)治安綜合治理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展了送法下社區(qū)宣傳活動(dòng),切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,并進(jìn)主動(dòng)配合區(qū)級(jí)其它部門完善了17個(gè)農(nóng)民體育健身工程。
3.抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作。實(shí)施了機(jī)關(guān)人員“周會(huì)”學(xué)法制度,按照“誰執(zhí)法,誰普法”的原則,針對(duì)重點(diǎn)需求開展學(xué)法用法活動(dòng),不斷提高局機(jī)關(guān)干部依法行政、創(chuàng)新管理的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法能力。
4.針對(duì)全局的實(shí)際情況,為切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的政策法律水平及服務(wù)的能力,繼續(xù)深化我局民主法治建設(shè),開展“法律六進(jìn),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng),局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各科室負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)全體人員等共25人,進(jìn)行了50次普法學(xué)習(xí)。
5.全局一年來共訂購(gòu)各類政策、法律、法規(guī)資料,開展了局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各種法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、主要措施和效果
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好普法依法治理工作的保障,今年,我局把普法依法治理工作納入了目標(biāo)管理。把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入了預(yù)算,保證了普法經(jīng)費(fèi)足額到位。凡是上級(jí)下達(dá)的普法資料訂購(gòu)任務(wù)都全面完成。切實(shí)加強(qiáng)普法資料的收集報(bào)送工作,按時(shí)按要求向區(qū)法建辦報(bào)送各類信息和報(bào)表,資料收集齊全、整理及時(shí),檔案管理規(guī)范,全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
2.強(qiáng)化普法隊(duì)伍和陣地建設(shè),搞好普法依法治理工作的關(guān)鍵。我局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切配合,齊抓共管,分工協(xié)作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待普法依法治理工作。
3.進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)普法依法治理工作開展情況進(jìn)行了評(píng)議,對(duì)我局普法教育工作和依法治理工作提出了建議和要求,并對(duì)我局普法和依法治理工作表示滿意。嚴(yán)格執(zhí)行局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片包干聯(lián)系制,定期督促檢查局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和各科室、業(yè)余體校、各單項(xiàng)體協(xié)、青少年體育俱樂部“法律六進(jìn)”貫徹落實(shí)工作開展情況,并將檢查考核結(jié)果納入年終目標(biāo)管理。
三、存在問題及下一步打算
1、缺少普法資料,特別是在搞集中宣傳時(shí),散發(fā)的資料單,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求
2、普法力量有待加強(qiáng),缺泛法律骨干力量。
二、共性目標(biāo)完成情況
領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,班子成員相互支持,相互配合,重大決策集體研究決定。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》,嚴(yán)格按程序選撥任用干部,注重培養(yǎng)鍛煉年青干部。加強(qiáng)了對(duì)直屬單位的管理,全系統(tǒng)干部隊(duì)伍有較強(qiáng)的凝聚力,為民辦實(shí)事、辦好事的能力和水平不斷提升。
廉政建設(shè)和改善投資環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,班子成員堅(jiān)持原則,秉公辦事,勤政廉潔。設(shè)立行政審批勞動(dòng)保障分廳,大力強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開,簡(jiǎn)化辦事程序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),機(jī)關(guān)面貌煥然一新,工作氛圍積極向上,保持了勞動(dòng)保障部門良好的社會(huì)形象。
精神文明建設(shè)。堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)做到了有計(jì)劃、有安排,按要求參加各類干部培訓(xùn),保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)。切實(shí)開展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極參與了市政建設(shè)、文體競(jìng)賽、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等項(xiàng)活動(dòng),被市委、行署授予全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)了對(duì)不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析,群體性突發(fā)事件預(yù)防處理能力不斷增強(qiáng)。實(shí)施工作人本化服務(wù),與部門密切配合,妥善處理了涉及勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的各類問題,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際困難。
扶貧濟(jì)困。為幫扶點(diǎn)xx縣xx村協(xié)調(diào)落實(shí)了2萬元扶貧款,緩解了牧業(yè)生產(chǎn)資金不足問題。同xx市xxxx社區(qū)開展了結(jié)對(duì)幫扶,為改善社區(qū)辦公條件、救助社區(qū)特困大學(xué)生上學(xué)實(shí)施了資助。
依法行政。推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法人員持證上崗,執(zhí)法目標(biāo)明確,執(zhí)法責(zé)任落實(shí),沒有發(fā)生執(zhí)法違法現(xiàn)象。按照“五五”普法工作的總體要求,開展了普法學(xué)法活動(dòng)。認(rèn)真辦理了人大代表、政協(xié)委員的各類建議和提案,并及時(shí)反饋意見。
計(jì)劃生育。全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,積極配合計(jì)劃生育部門抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,確保了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的指導(dǎo)下,年。區(qū)司法局全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議和司法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委三年上臺(tái)階這個(gè)中心任務(wù),堅(jiān)持以“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線,著力服務(wù)和保證全區(qū)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定工作大局,著力深化法治區(qū)創(chuàng)建工作,著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè),著力提高司法行政隊(duì)伍服務(wù)水平,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、建設(shè)中促協(xié)作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨和人民群眾信得過的隊(duì)伍。堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí),加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不時(shí)提高每位班子成員的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。班子中建議同心同德的團(tuán)隊(duì)精神,每周一次局務(wù)會(huì),做到大事多商量、事事多溝通,重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”廉潔從政,勤奮執(zhí)政,切實(shí)發(fā)揮表率作用。
(二)以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體。提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì),依照區(qū)委布置要求,機(jī)關(guān)隊(duì)伍中積極開展了執(zhí)法為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做先鋒”活動(dòng)、增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”雙諾、雙述、雙評(píng)”等一系列教育活動(dòng),通過活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體人員的廉潔自律意識(shí)、依法行政能力和為民服務(wù)水平。
(三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年5月份組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試,主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督,著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)。為切實(shí)增強(qiáng)了廣大法律服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),四)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。法律服務(wù)隊(duì)伍中繼續(xù)開展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律師隊(duì)伍中深入開展律師隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng),全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)制定下發(fā)了區(qū)關(guān)于開展樹立律師、法律服務(wù)工作者服務(wù)理念的實(shí)施意見》引導(dǎo)他克服片面追求部門利益和個(gè)人利益的狹隘觀念,牢牢掌握法律服務(wù)工作和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步的正確方向,切實(shí)維護(hù)了司法秩序。
二、創(chuàng)新中求突破。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。為深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神。圍繞全區(qū)中心工作,通過更換宣傳欄、發(fā)放法律知識(shí)讀本等形式在全區(qū)廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳憲法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、條例、公務(wù)員法、環(huán)境維護(hù)法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)。為切實(shí)加強(qiáng)校園周邊平安穩(wěn)定,提高青少年學(xué)生的防范意識(shí),尤其加強(qiáng)了學(xué)校的法制教育,制作禁毒宣傳展板,6月26日,配合區(qū)公安分局開展“禁毒宣傳月”活動(dòng),通過活動(dòng)開展,全區(qū)營(yíng)造了學(xué)法用法的濃厚氛圍。
(二)創(chuàng)新載體。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。活動(dòng)開展過程中,鞏固和發(fā)揚(yáng)老典型,努力挖掘和培養(yǎng)新亮點(diǎn),將濼口服裝市場(chǎng)作為區(qū)“法律進(jìn)單位”突破口和亮點(diǎn),濼口服裝城打造普法主題市場(chǎng),并制定了詳細(xì)完整的實(shí)施方案,力爭(zhēng)打造成全市、全省乃至全國(guó)典型。
(三)做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。為開好“五五”普法總結(jié)懲辦大會(huì)。全面搜集整理全區(qū)“一五”普法以來的照片資料,與省電視臺(tái)、濟(jì)南日?qǐng)?bào)合作拍攝我區(qū)“五五”普法效果電視紀(jì)實(shí)短片;制作了普法宣傳畫冊(cè)。8月6日,市檢查組對(duì)我區(qū)五五普法效果進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,王區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了專題匯報(bào),檢查組對(duì)我區(qū)的普法工作給予了高度評(píng)價(jià)。
(四)努力開展法治區(qū)創(chuàng)建工作。開展法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)新的實(shí)踐。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開展,深入創(chuàng)新開展了法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升普法效果,推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持公正司法,加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),維護(hù)社會(huì)安定和諧。
三、穩(wěn)定中促和諧。
(一)突出抓好人民調(diào)解。區(qū)司法局圍繞全區(qū)工作中心,依照“做人民調(diào)解、助行政調(diào)解、通司法調(diào)解”工作思路,推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作,有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是圍繞中心、服務(wù)大局。拆遷是近年工作的重中之重,區(qū)司法局圍繞全區(qū)拆遷工作大局,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,今年分別在官扎營(yíng)、寶華、濼口、堤口等街道辦事處召開人民調(diào)解座談會(huì),進(jìn)一步提高了調(diào)解員的調(diào)解水平和整體素質(zhì),確保了拆遷工作的順利進(jìn)行。二是健全組織、拓展領(lǐng)域。為進(jìn)一步拓展人民調(diào)解領(lǐng)域,區(qū)司法局積極把人民調(diào)解向社區(qū)、村(居)企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性組織延伸,年,區(qū)村(居)調(diào)委會(huì)共有242個(gè),企業(yè)調(diào)解組織13個(gè),濼口服裝市場(chǎng),中恒商城、國(guó)棉四廠等13家企業(yè)建立了3-7人的調(diào)委會(huì)。同時(shí),積極指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織參與勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地征用、物業(yè)管理、醫(yī)患關(guān)系等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解,努力提高人民調(diào)解的影響力和公信力。今年8月份,區(qū)司法局分別在交警大隊(duì)、檢察院建立了人民調(diào)解委員會(huì),截至目前,共調(diào)解交通事故10余起,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬元,進(jìn)一步維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止了社會(huì)矛盾激化。堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則貫徹到各項(xiàng)工作中去,建立健全了定期排查、敏感期排查、專項(xiàng)排查、聯(lián)合排查的四排查機(jī)制”實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”社會(huì)化管理信息系統(tǒng)”人民調(diào)解信息平臺(tái)”三網(wǎng)共管和信息報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。年,共調(diào)解糾紛2871起。勝利2814起,占98%以上。其中:婚姻糾紛470起,鄰里糾紛522起,合同糾紛133起,賠償糾紛91起,勞動(dòng)糾紛144起,村務(wù)管理糾紛80起,土地承包糾紛44起,征地拆遷糾紛413起,施工擾民糾紛307起,房屋宅基地糾紛96起,物業(yè)糾紛97起,其他糾紛474起。三是密切配合、促進(jìn)聯(lián)動(dòng)。積極推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接,做好人民調(diào)解與基層綜治工作、工作的緊密結(jié)合,發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用,不時(shí)提高人民調(diào)解的質(zhì)量和效率。與訴訟調(diào)解銜接方面,全年有60份涉及債權(quán)債務(wù)的人民調(diào)解協(xié)議書通過法院確認(rèn)、執(zhí)行,群眾既無須繳納訴訟費(fèi),又避免了訴累,深受群眾歡迎;與工作結(jié)合方面,配合妥善處置了人造毛皮廠、北園標(biāo)山社區(qū)、棚戶區(qū)拆遷糾紛等多起突發(fā)事件;與綜治工作結(jié)合方面,積極配合街鎮(zhèn)綜治工作中心,努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用。
(二)著力加強(qiáng)兩類人員管理。建立健全了一個(gè)流程、三項(xiàng)措施、四項(xiàng)基礎(chǔ)”建立一個(gè)流程:制作了社區(qū)矯正工作流程圖,明確了工作職責(zé)。三項(xiàng)措施:完善組織,形成網(wǎng)絡(luò);規(guī)范接收,緊密銜接;嚴(yán)格管理,人性化矯治。四項(xiàng)基礎(chǔ):建立一套規(guī)范的社區(qū)矯正工作制度,組織一支專群結(jié)合的社區(qū)矯正隊(duì)伍,設(shè)立社區(qū)矯正工作規(guī)范化的辦公場(chǎng)所,建立社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制)社區(qū)矯正工作機(jī)制。摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度,制定了聯(lián)席會(huì)議制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、動(dòng)態(tài)分析演講制度、請(qǐng)求演講制度等,下發(fā)了區(qū)社區(qū)矯正工作手冊(cè)》細(xì)化量化了工作流程。嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員“一表兩書”制度,各街鎮(zhèn)司法所裝置全國(guó)安排幫教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使全區(qū)15個(gè)司法所與全國(guó)各大監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,目前區(qū)共錄入刑釋解教人員627人,共接受核實(shí)全國(guó)各監(jiān)所籍兩勞人員信息360余條。二是完善措施。根據(jù)省、市文件精神,與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、市公安局區(qū)分局聯(lián)合制定了關(guān)于在全區(qū)試行社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》促進(jìn)了區(qū)社區(qū)矯正工作依法有序開展。樹立“小社區(qū)、大社會(huì)”工作理念,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的接收做到六個(gè)到位”即:社區(qū)矯正辦公室工作人員到位,司法所長(zhǎng)到位,社區(qū)矯正專職人員到位,公安派出所民警到位,社區(qū)分管負(fù)責(zé)人到位,各關(guān)口銜接到位,形成共同推進(jìn)工作的合力。目前,全區(qū)共接收社區(qū)矯正對(duì)象215人,已勝利解除矯正129人,現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象86人,無一人脫管、漏管,無一人重新犯罪。繼續(xù)推廣實(shí)施分類幫教,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育,努力協(xié)助他解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難,促進(jìn)他順利融入社會(huì)。