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*7年面對嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和前所未有的政策壓力，我省經(jīng)貿(mào)部門積極采取各種應(yīng)對措施，加強(qiáng)政策宣傳，加大扶持力度，對外貿(mào)易保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。本文在反映我省*7年外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展特點(diǎn)的同時，對*8年面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析研究，并提出促進(jìn)我省外貿(mào)進(jìn)出口不斷發(fā)展的若干建議。

一、*7年我省進(jìn)出口回顧

*7年面對嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和前所未有的政策壓力，全省外經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“積極適應(yīng)國家政策調(diào)整，支持企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，平穩(wěn)過渡，鞏固市場，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式”的要求，緊緊圍繞著“積極有效擴(kuò)大進(jìn)出口成交”中心任務(wù)，積極采取有效措施，加強(qiáng)政策宣傳，加大扶持力度，對外貿(mào)易保持持續(xù)穩(wěn)定增長。全年完成進(jìn)出口總額744.58億美元，比上年增長18.8%，總量規(guī)模再上新臺階。全年發(fā)展呈現(xiàn)七大亮點(diǎn)：

（一）進(jìn)口增幅逐步提高，出口保持較快增長。*7年我省進(jìn)出口貿(mào)易延續(xù)了六年來的高位運(yùn)行態(tài)勢，年平均增長速度為21.9%。特別是年初出臺的鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口政策效果明顯，全省累計(jì)進(jìn)口245.15億美元，比上年增長14.6％，增幅較*6年提高了5.3個百分點(diǎn)；全省累計(jì)出口499.43億美元，比上年增長21.0％，自*2年以來連續(xù)第六年保持兩位數(shù)增長。

（二）民營企業(yè)增勢強(qiáng)勁，成為拉動出口增長的重要力量。*7年民營企業(yè)在外貿(mào)發(fā)展中的作用日益突出，全省民營企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)170.44億美元，比上年增長31.6％，高于全省進(jìn)出口增幅12.8個百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口總額比重達(dá)22.9％，比上年提高2.2個百分點(diǎn)。其中民營企業(yè)出口增幅繼續(xù)高居各類企業(yè)之首，全年民營企業(yè)出口139.95億美元，增長30.5％，占全省出口總額的比重由上年的26.0％提高到28.0％，對全省新增出口貢獻(xiàn)率達(dá)37.7％，拉動全省出口增長7.9個百分點(diǎn)。不僅比全省出口增長平均水平高出9.5個百分點(diǎn)，而且領(lǐng)先同期外商投資企業(yè)和國有企業(yè)出口增幅12.6和13.3個百分點(diǎn)。

（三）一般貿(mào)易進(jìn)出口快速增長，增幅大大領(lǐng)先于加工貿(mào)易。*7年，我省一般貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)379.59億美元，比上年增長27.6%，增幅比上年提高5.2個百分點(diǎn)，其中，出口274.33億美元，增長27.8%，進(jìn)口105.26億美元，增長27.1%。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額298.29億美元，增長10.6%，其中，出口199.08億美元，增長12.2%，進(jìn)口99.21億美元，增長7.5%。*7年一般貿(mào)易進(jìn)口和出口增速雙雙超過加工貿(mào)易，分別高出19.6和15.6個百分點(diǎn)。一般貿(mào)易出口占全省出口總額的比重達(dá)54.9%，比上年提高2.9個百分點(diǎn)，拉動全省出口增長14.4個百分點(diǎn)，對全省新增出口貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%。

（四）新興市場開拓成效顯著，對俄羅斯、巴西等新興市場出口增長迅速。*7年，全省在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)市場的同時，積極加大對新興市場開拓力度。全年對亞洲和歐盟市場出口繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，分別出口198.28億美元和105.02億美元，增長19.6%和25.8%；對美國出口增長明顯回落，全年出口108.67億美元，增長7.8%，大大低于上年增長16.7%的水平；對日本出口仍在低位徘徊，全年出口62.20億美元，僅增長3.0%。對俄羅斯聯(lián)邦等新興市場出口增長迅速，*7年我省對俄羅斯聯(lián)邦出口7.03億美元，增長41.1%；對巴西出口6.19億美元，增長42.2%。

（五）主要進(jìn)口市場保持較快增長，拉動進(jìn)口快速增長。*7年，六大進(jìn)口市場中，自臺灣、東盟、日本和美國分別進(jìn)口58.22億美元、29.46億美元、28.72億美元和26.74億美元，分別增長25.0％、21.1％、14.6％和21.2％，均高于或達(dá)到全省平均水平；其他兩大進(jìn)口市場，自韓國和歐盟分別進(jìn)口24.65億美元和22.11億美元，分別增長7.8％和11.9％。六大進(jìn)口市場合計(jì)進(jìn)口189.89億美元，提供進(jìn)口增量29.43億美元，拉動進(jìn)口增長13.8個百分點(diǎn)。

（六）傳統(tǒng)商品出口增勢較好，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口回升。*7年全省紡織、服裝、鞋類、箱包和玩具等五類傳統(tǒng)商品合計(jì)出口132.06億美元，比上年增長22.3％，高于全省平均水平1.3個百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口224.63億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口98.04億美元，分別比上年增長23.3％和10.2％，其中，電器及電子產(chǎn)品、運(yùn)輸工具和儀器儀表類機(jī)電產(chǎn)品出口增勢迅猛，出口額為98.42億美元、27.24億美元和17.25億美元，分別增長75.0％、53.8％和85.6％。

（七）廈門市對外貿(mào)易增長快于全省平均水平，龍頭帶動作用凸顯。*7年廈門市進(jìn)出口總額達(dá)397.83億美元，比上年增長21.3%，高于全省平均增幅2.5個百分點(diǎn)，其中，出口255.55億美元，進(jìn)口142.28億美元，分別增長24.6%和15.8%，比全省出口和進(jìn)口的增幅快3.6和1.2個百分點(diǎn)，對全省新增出口和進(jìn)口貢獻(xiàn)率分別達(dá)58.2%和62.4%，龍頭帶動作用突出。

二、*8年展望

*8年對外貿(mào)易面臨的形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，國際經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜多變，宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊，調(diào)結(jié)構(gòu)、求質(zhì)量、高門檻、可持續(xù)的要求將更加突出。

（一）有利方面

世界經(jīng)濟(jì)仍然保持增長，國際資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展，國家繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行對外開放政策。中央支持海西建設(shè)，支持臺商投資集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，對臺貿(mào)易的總體環(huán)境更加優(yōu)越。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、信貸緊縮的影響。國家采取適度從緊的貨幣政策，對各銀行進(jìn)行信貸規(guī)?？刂?。受其影響，我省不少貿(mào)易企業(yè)的銀行信貸資金出現(xiàn)不同程度的減少，尤其是中小企業(yè)，銀行收貸導(dǎo)致經(jīng)營困難。

2、人民幣升值影響。人民幣兌美元匯率自匯改以來累計(jì)升值已超過13％，*7年累計(jì)升值達(dá)6.5％。人民幣的持續(xù)升值，使我省紡織、服裝、鞋類、石材、箱包、家電、工藝品、機(jī)械等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢行業(yè)受到直接沖擊，企業(yè)利潤空間受到擠壓，大大影響全省企業(yè)出口的積極性。*8年人民幣升值壓力還將繼續(xù)擴(kuò)大。

3、對外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整影響。當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展正進(jìn)入重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐的加快，國家宏觀政策相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，外貿(mào)發(fā)展面臨前所未有的政策壓力。*7年為加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制“兩資一高”產(chǎn)品出口，國家連續(xù)出臺一系列出口退稅調(diào)整政策和加強(qiáng)對加工貿(mào)易管理的政策，對我省傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的涉及面和影響面均很大。*8年這一系列政策的影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

4、面臨的貿(mào)易摩擦形勢依然嚴(yán)峻。隨著世界貿(mào)易的迅速發(fā)展，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，貨物貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，不同國家和地區(qū)之間的競爭日趨劇烈，國際貿(mào)易摩擦進(jìn)入了高發(fā)期，出口發(fā)展不僅面臨各種名目繁多的技術(shù)準(zhǔn)則，還常常遭遇各種反傾銷等。*7年下半年，歐盟REACH法規(guī)以及新的食品營養(yǎng)及健康標(biāo)簽規(guī)例的實(shí)施，都將加大我省出口產(chǎn)品成本。另外，根據(jù)*7年底中歐達(dá)成的紡織品貿(mào)易新協(xié)議，*8年雙方將實(shí)行為期1年的“雙重監(jiān)控制度”，也將對我省紡織品出口歐盟帶來影響。

（三）對策建議

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全省對外貿(mào)易發(fā)展要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和我省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動和品牌帶動，重持續(xù)、建平臺、上水平、促轉(zhuǎn)變、盯項(xiàng)目、抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

1、要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力。大力鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品自主研發(fā)能力，在引進(jìn)消化國外先進(jìn)技術(shù)，提高裝備制造的現(xiàn)代化水平的同時，加大自主核心技術(shù)的研發(fā)力度，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的新品、名品，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識，積極打造自主品牌，從根本上轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，提升企業(yè)競爭力；加大科技投入，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)計(jì)和工藝水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)從目前的代加工（OEM）向代設(shè)計(jì)（ODM）乃至自創(chuàng)品牌（OBM）發(fā)展。

2、要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我省多數(shù)外貿(mào)企業(yè)為中小型企業(yè)，產(chǎn)品附加值較低，抗風(fēng)險能力弱，出口受國家政策變動影響較大。從促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口科學(xué)、持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)加大我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照節(jié)能減排的要求，適當(dāng)控制“兩高一資”項(xiàng)目的投資；走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展科技含量高、環(huán)境污染小、能源消耗低、帶動能力強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、要推進(jìn)科技興貿(mào)。充分發(fā)揮科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和出口加工區(qū)的作用，篩選一批重點(diǎn)科技企業(yè)和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)加以扶持，培育具有較強(qiáng)自主發(fā)展能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)集群。

4、要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加大宣傳，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識激烈競爭中只有依靠創(chuàng)新、依靠質(zhì)量、依靠實(shí)力才能取勝；指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自身維權(quán)意識，及時向海關(guān)總署備案，申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，鼓勵更多企業(yè)申請衛(wèi)生、安全、環(huán)保和質(zhì)量體系等國際認(rèn)證，加強(qiáng)應(yīng)對貿(mào)易摩擦。

5、要加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要大力推動加工貿(mào)易更多地進(jìn)入先進(jìn)制造技術(shù)和新興制造領(lǐng)域，提高傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)品檔次和附加值，提高國產(chǎn)料件的使用率，著力培育一批國際性跨國大公司龍頭企業(yè)成為全省加工貿(mào)易出口的支柱。發(fā)展壯大一批現(xiàn)有的外資大企業(yè)、大項(xiàng)目配套協(xié)作，逐步進(jìn)入跨國公司全球生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)。同時加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、銀貿(mào)協(xié)作，優(yōu)化加工貿(mào)易環(huán)境。

6、要改變“重出輕進(jìn)”的觀念。在積極拓展出口市場的同時，充分利用我國入世后期低關(guān)稅水平和人民幣不斷升值的有利條件，因企制宜地促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，采取進(jìn)口與出口相結(jié)合，以有效地回避匯率風(fēng)險；要進(jìn)一步順應(yīng)國家貿(mào)易政策調(diào)整要求，在保持出口穩(wěn)定增長的同時，積極探索擴(kuò)大進(jìn)口的有效途徑，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、專利、高科技產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高省內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，從而進(jìn)一步促進(jìn)高附加值產(chǎn)品出口，優(yōu)化我省對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。