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摘要黨的“十六”大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。湖北省民族地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，尤其要采取各種措施實(shí)現(xiàn)小康。以湖北長(zhǎng)陽(yáng)自治縣的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，從理論和實(shí)踐的角度闡述了綠色外貿(mào)是湖北省民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康的重要途徑，并根據(jù)現(xiàn)階段存在的障礙，提出了若干具體的經(jīng)營(yíng)策略。

關(guān)鍵詞綠色外貿(mào)全面小康高山蔬菜產(chǎn)業(yè)

1發(fā)展綠色外貿(mào)是保持長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑

1.1理論上長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)必須發(fā)展對(duì)外貿(mào)易

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)引擎”。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而火燒坪的高山蔬菜生產(chǎn)擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和豐饒的土地資源，這使得其完全具備了出口的比較成本優(yōu)勢(shì)?；馃亨l(xiāng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)，通過向國(guó)內(nèi)若干大中城市的銷售，它已經(jīng)初步享受到了比較優(yōu)勢(shì)的利益。但是，它還沒有挖掘到其比較優(yōu)勢(shì)更大的潛在利益——出口利益。如果火燒坪能夠大量出口高山蔬菜，則將給火燒坪鄉(xiāng)、長(zhǎng)陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)帶來新一輪的飛躍。

1.2長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜的對(duì)外出口不能停留在現(xiàn)階段的初級(jí)水平上

根據(jù)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，就長(zhǎng)期的對(duì)外貿(mào)易而言，比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口不能夠自動(dòng)、自發(fā)地向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。蔬菜是典型的初級(jí)產(chǎn)品，現(xiàn)階段，長(zhǎng)陽(yáng)火燒坪的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)還停留在勞動(dòng)密集型階段，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是資本、技術(shù)含量低的“大路貨”。而且，目前全國(guó)許多地區(qū)紛紛效仿，建立眾多高山蔬菜基地，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額因競(jìng)爭(zhēng)激烈而大大縮小。同時(shí)，如果火燒坪的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)繼續(xù)停留在現(xiàn)階段的技術(shù)、規(guī)模水平上，那么，只會(huì)出現(xiàn)“出口越多，收益越低”的局面，甚至不僅不能保持和擴(kuò)大其比較優(yōu)勢(shì)，反而有可能變優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1.3長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜應(yīng)發(fā)展綠色外貿(mào)

發(fā)展綠色外貿(mào)會(huì)給長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶來以下好處：首先，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于擴(kuò)大產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。國(guó)外，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)無公害的綠色食品有著巨大的市場(chǎng)需求。其次，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。人類飲食結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化遵循的規(guī)律是溫飽型——營(yíng)養(yǎng)型——保健型——環(huán)保型。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家正處于保健型向環(huán)保型過渡的階段，他們更加熱衷于一些營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的精細(xì)產(chǎn)品，而較少需要“大路貨”，為滿足國(guó)外市場(chǎng)的需要，就迫使火燒坪及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，也能及時(shí)掌握調(diào)整方向；再次，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品價(jià)格。由于運(yùn)輸技術(shù)的困難和國(guó)外市場(chǎng)的多樣化產(chǎn)品需求，火燒坪必須開展蔬菜深加工。蔬菜深加工不但能減少浪費(fèi)，還可以通過技術(shù)加工，提高蔬菜產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)品的保鮮期限，使人們食用更方便、安全，甚至改善蔬菜產(chǎn)品的口感等等。所有這些都能使蔬菜的附加值成倍增長(zhǎng)，另外，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于緩解就業(yè)壓力，提高農(nóng)戶收入和當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收的收入。蔬菜加工的發(fā)展必然延長(zhǎng)火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，因而能夠增加當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)；最后，發(fā)展綠色外貿(mào)有助于保護(hù)環(huán)境，保證長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和諧地發(fā)展。

2長(zhǎng)陽(yáng)火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色貿(mào)易的障礙

2.1產(chǎn)品自身的問題

首先，火燒坪高山蔬菜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚待調(diào)整。一是蔬菜品種有待增加。火燒坪雖適應(yīng)多種高山蔬菜的種植，但絕大部分農(nóng)戶主要的種植品種仍是“老三樣”——球白、蘿卜和大白菜。長(zhǎng)此以往，會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間下降；二是市場(chǎng)價(jià)值高的精細(xì)品種較少。主要是因?yàn)檗r(nóng)戶缺乏相關(guān)的技術(shù)，也不愿冒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但隨著生活水平的逐步提高，人們的消費(fèi)需求會(huì)不斷向保健、環(huán)保的高營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品傾斜，因而會(huì)逐漸減少“大路貨”的購(gòu)買。

其次，火燒坪高山蔬菜深加工不夠?；馃焊呱绞卟巳绻N往更遠(yuǎn)的國(guó)外市場(chǎng)，現(xiàn)有技術(shù)仍然難以使新鮮蔬菜直接面市，即使“強(qiáng)弩硬上弓”也會(huì)因運(yùn)輸成本急劇上升而使利潤(rùn)驟減，甚至無利可獲。另外，由于全國(guó)高山蔬菜的蓬勃發(fā)展，火燒坪高山蔬菜已經(jīng)出現(xiàn)了滯銷的態(tài)勢(shì)。

最后，火燒坪高山蔬菜還沒有完成“品牌”到“名牌”的轉(zhuǎn)化，現(xiàn)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)離國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)甚遠(yuǎn)。“火燒坪”早在1995年就已經(jīng)注冊(cè)了商標(biāo)，火燒坪球白菜也于1997年獲中國(guó)綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的A級(jí)綠色食品使用證書。然而，目前火燒坪高山蔬菜僅停留在制訂自己的無公害蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，尚未完全建立無公害蔬菜的質(zhì)量檢測(cè)體系，且更不提適用國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，不能與國(guó)際接軌的“品牌”永遠(yuǎn)也成為不了“名牌”。

2.2國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高，綠色壁壘成為綠色貿(mào)易的主要障礙

在蔬菜出口上，發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求很高。為保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益，為保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益，發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、歐盟等，利用衛(wèi)生安全、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)簽、包裝、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量單位等設(shè)置技術(shù)壁壘，來限制外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。住在深山的農(nóng)戶文化素質(zhì)不高、信息不暢通，沒有十足的把握，他們不會(huì)輕易冒險(xiǎn)；火燒坪鄉(xiāng)，甚至長(zhǎng)陽(yáng)縣都沒有專門的外貿(mào)管理部門；長(zhǎng)陽(yáng)縣唯一的外貿(mào)公司早已資不抵債，形同虛設(shè)；更沒有既懂蔬菜又懂外貿(mào)的專業(yè)人才，于是高山蔬菜出口就成為一道難以逾越的“坎兒”。

2.3當(dāng)?shù)卣粔蛑匾?/p>

盡管當(dāng)?shù)卣诤芏喾矫娑甲龅貌诲e(cuò)，但是，至少在兩個(gè)方面做得還不夠，一是在高山蔬菜的深加工方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極招商引資，發(fā)展蔬菜加工龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)火燒坪高山蔬菜的深加工產(chǎn)業(yè)；二是在向國(guó)際市場(chǎng)銷售方面，當(dāng)?shù)卣m然有參與國(guó)際市場(chǎng)的遠(yuǎn)景設(shè)想，但行動(dòng)上并未表現(xiàn)出重視。

3火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色外貿(mào)的具體經(jīng)營(yíng)對(duì)策

3.1發(fā)揮長(zhǎng)陽(yáng)縣政府的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，自由競(jìng)爭(zhēng)固然重要，但政府的宏觀調(diào)節(jié)作用也不可忽視，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家和地區(qū)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該重新審視國(guó)內(nèi)、國(guó)外形勢(shì)，為使火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)更上一層樓，應(yīng)立即將發(fā)展外貿(mào)，尤其是綠色外貿(mào)提到重要議事日程上來。

首先，進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。長(zhǎng)陽(yáng)縣工業(yè)局應(yīng)設(shè)置專門的外貿(mào)工作辦公室，火燒坪鄉(xiāng)政府設(shè)專人，負(fù)責(zé)外貿(mào)工作。

其次，研究國(guó)外蔬菜行業(yè)，包括國(guó)外市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、海關(guān)進(jìn)口政策、稅費(fèi)繳納程序，以及有關(guān)衛(wèi)生檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)等等。

第三，加大對(duì)高山蔬菜出口的資金扶持。根據(jù)世貿(mào)組織“微量允許”條款，實(shí)行出口補(bǔ)貼，設(shè)立結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)投入品給予補(bǔ)貼，如農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、良種等；簡(jiǎn)化出口融資的審批手續(xù)，擴(kuò)大出口融資金額，將出口退稅額盡快落實(shí)到位；設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，減少開放帶來的沖擊，保護(hù)農(nóng)民利益。

第四，加強(qiáng)對(duì)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技投入。由政府出面，到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院等科研院所聘請(qǐng)專家研究無公害有機(jī)肥料、蔬菜加工、長(zhǎng)途貯運(yùn)保鮮等新技術(shù)，以提高產(chǎn)品的附加值。

另外，要積極與貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)等中介組織聯(lián)系，參加廣交會(huì)等各種展銷會(huì)活動(dòng)，以此作為向外推介的窗口。

3.2將外貿(mào)公司重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來，積極引進(jìn)外貿(mào)人才

目前，長(zhǎng)陽(yáng)縣有一家直屬工業(yè)局的外貿(mào)公司。但是，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該外貿(mào)公司實(shí)際上處于癱瘓狀態(tài)。截止2004年8月，公司累計(jì)債務(wù)500多萬元?，F(xiàn)在，該公司只剩下一層樓的3個(gè)辦公室、3套桌椅，一個(gè)辦公室主任守門，當(dāng)務(wù)之急是要將外貿(mào)公司重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

其一，資金方面。先要想辦法處理掉以前的呆壞賬，重建該公司良好的信用額度，處理呆壞賬可以采取政府注資的方式，或債轉(zhuǎn)股的方式等等。

其二，人才方面。要大量招聘外貿(mào)業(yè)務(wù)員，最好是具有土特產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)、有客戶基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)員，而家住長(zhǎng)陽(yáng)、外貿(mào)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生也是不錯(cuò)的人選，這樣的人既安心又有沖勁。

其三，信息方面。做外貿(mào)，信息猶為重要，一是供給信息，二是需求信息。因?yàn)楣镜靥幐呱绞卟斯┙o地，所以供給信息相對(duì)容易獲取，可以實(shí)地調(diào)查，或通過電話聯(lián)系。而需求信息由于交易雙方相隔甚遠(yuǎn)，所以最常用的方式是上網(wǎng)查詢、磋商，因而須配置電腦、寬帶接入設(shè)備、傳真機(jī)等硬件設(shè)備。

3.3成立高山蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織

依照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，可以嘗試成立民間組織性質(zhì)的長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)。首先，行業(yè)協(xié)會(huì)是當(dāng)?shù)卣c農(nóng)戶及企業(yè)之間的溝通渠道。通過它，當(dāng)?shù)卣恼摺⒋胧┑裙俜叫畔⒖梢匝杆俚貍鬟_(dá)到各農(nóng)戶和企業(yè)，同時(shí)，農(nóng)戶和企業(yè)的反映和需求也能及時(shí)地反饋給政府有關(guān)部門；其次，行業(yè)協(xié)會(huì)是聯(lián)系長(zhǎng)陽(yáng)火燒坪和外界的橋梁，比如行業(yè)協(xié)會(huì)可以與中國(guó)貿(mào)促會(huì)、外省蔬菜基地、國(guó)內(nèi)外檢疫機(jī)構(gòu)等積極聯(lián)系，提供產(chǎn)品供需信息，組織交流學(xué)習(xí)；第三，行業(yè)協(xié)會(huì)有助于提高涉農(nóng)企業(yè)的國(guó)際談判能力和國(guó)際營(yíng)銷能力，如果一旦發(fā)生在國(guó)外遭到傾銷控訴等情況，行業(yè)協(xié)會(huì)還能提供法律支持；第四，行業(yè)協(xié)會(huì)可對(duì)企業(yè)發(fā)起生產(chǎn)監(jiān)管。另外，除了行業(yè)協(xié)會(huì)以外，還可以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等等中介組織。

3.4引進(jìn)外資，發(fā)展蔬菜深加工的龍頭企業(yè)

到目前為止，長(zhǎng)陽(yáng)縣還是一個(gè)貧困縣，財(cái)政資金無法充分供應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而為進(jìn)一步發(fā)展火燒坪高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，有必要加大招商引資力度，尤其是擁有先進(jìn)的加工、貯運(yùn)技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)外資本。

3.5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

長(zhǎng)陽(yáng)縣政府創(chuàng)辦的“長(zhǎng)陽(yáng)信息網(wǎng)”已經(jīng)在試運(yùn)營(yíng)過程中了。通過這個(gè)網(wǎng)站，可以向農(nóng)戶和企業(yè)提供蔬菜供給、價(jià)格信息，了解國(guó)外市場(chǎng)蔬菜供給、需求及價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息，應(yīng)鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶購(gòu)買電腦，并連接上互聯(lián)網(wǎng)。

參考文獻(xiàn)

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