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綠色金融論文

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綠色金融論文

綠色金融論文范文第1篇

綠色金融在國內尚屬新生事物,研究也并不成熟。而事實上,綠色金融概念在國際金融業(yè)界已使用多年。在上個世紀90年代末期,美國政府發(fā)揮其創(chuàng)造性思維把環(huán)境影響因素引入到金融創(chuàng)新之中,研究如何有效評估環(huán)境風險,從而開發(fā)出成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成合適的產(chǎn)品結構,以此獲得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境的充足資金。

二、綠色金融立法的必要性

1.實施綠色金融是金融業(yè)所應承擔的社會責任

金融行業(yè)應將對經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧統(tǒng)一的追求自覺納入自身的發(fā)展目標之中。金融業(yè)要發(fā)揮好配置和調控資源的作用,利用金融服務和金融工具為增加企業(yè)盈利和納稅的同時,更要利用提供審慎的金融專業(yè)服務的時機促進企業(yè)降低能耗、節(jié)能減排、革新技術以此增加社會福利。

2.實施綠色金融有利于促進環(huán)境保護

盲目追求行業(yè)發(fā)展和地方政府政績,全國各地的高污染高排放行業(yè)仍然遍地開花,增速偏快。馬克思曾說過:“貨幣是最大的推動力?!边@些行業(yè)迅速擴張的背后,金融業(yè)的商業(yè)貸款起了決定性作用。如果各類金融機構能采取相關措施對此類貸款進行嚴格控制,將迫使污染企業(yè)重視環(huán)保問題,如在審批程序中加入環(huán)評制度,對違規(guī)違超限企業(yè)從融資根源上進行控制。使企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)營加大環(huán)保投入,實現(xiàn)企業(yè)盈利和社會可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。

3.實施綠色金融有助于強化金融業(yè)環(huán)境風險控制

營利是金融行業(yè)的主要目的,因此金融風險控制在其日常運營過程中占有重要地位。金融活動之安全性與企業(yè)環(huán)境狀況之穩(wěn)定性間的相互關系也逐漸喚起各方的關注。面對我國的依舊嚴重環(huán)境問題,不論是從中央還是地方加大環(huán)境保護力度已經(jīng)成為當務之急,實行企業(yè)的環(huán)境責任也迫在眉睫。企業(yè)濫用金融行業(yè)的貸款融資,給金融業(yè)自身造成的風險也不容忽視。

4.實施綠色金融有利于順應接軌國際潮流之“赤道原則”

赤道原則,是全球主要金融機構參照國際金融公司的《環(huán)境、健康與安全指南》建立的一套自愿性金融行業(yè)基準,旨在判斷、評估和管理項目融資中的環(huán)境與社會風險。該原則倡導金融機構對于項目融資中的環(huán)境和社會問題應盡到審慎性核查義務,只有在融資申請方能夠證明項目執(zhí)行對社會和環(huán)境負責的前提下,金融機構才提供融資,該原則已成為各國銀行可持續(xù)金融運作的行動指南。赤道原則作為國際實施綠色信貸的通行準則,已經(jīng)在各大金融機構中得到充分實踐。為便于國際社會交往、順利地參與國際融資項目,我國金融行業(yè)有必要根據(jù)赤道原則的要求,建立有關的綠色信貸機制。

三、我國綠色金融立法實踐

1.我國綠色金融實踐概況

我國在綠色金融領域的時間比發(fā)達國家起步晚。興業(yè)銀行作為國內首家“赤道銀行”、綠色金融的先行者和倡導者,2005年與國際金融公司(IFC)設計能效融資項目產(chǎn)品,也成為國際金融公司首期中國能效融資項目唯一一家合作銀行2006年,國內首家推出能效項目融資產(chǎn)品;2007年,在國內首家推出碳金融綜合服務;2008年,公開承諾采納赤道原則,成為中國首家“赤道銀行”;2009年,國內首家成立可持續(xù)金融專營機構———可持續(xù)金融中心;2010年,將綠色金融從企業(yè)項目領域延伸到個人消費領域,在全國首發(fā)低碳信用卡;2011年,發(fā)放國內首筆碳資產(chǎn)質押貸款,排污權抵押授信等創(chuàng)新性的綠色信貸產(chǎn)品也陸續(xù)落地;2012年,升格可持續(xù)金融中心為總行一級部門,成立可持續(xù)金融部,全方位統(tǒng)籌發(fā)展綠色金融業(yè)務。而后中國農業(yè)銀行、招商銀行等商業(yè)銀行也相繼提出綠色金融的發(fā)展理念,并在操作層面上制定具體措施,推出了綠色金融產(chǎn)品。發(fā)展到現(xiàn)在,我國形成了以銀行綠色信貸為主,綠色信貸、綠色保險、綠色證券三種發(fā)展方式為支撐的綠色金融。

2.我國綠色金融立法實踐

伴隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的提出、經(jīng)濟體制改革的發(fā)展,20世紀90年代成為我國綠色金融立法發(fā)展比較迅速的階段。1995年,中國人民銀行《關于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關問題的通知》,該通知要求國內金融機構要將支持國民經(jīng)濟發(fā)展同保護環(huán)境資源、改善生態(tài)環(huán)境相結合,并把環(huán)境保護和污染防治作為銀行向企業(yè)貸款考慮的因素。2001年6月,原國家經(jīng)貿委、中國人民銀行等八部委聯(lián)合《關于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。該意見強調加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國國家產(chǎn)業(yè)政策,要求中國人民銀行和各商業(yè)銀行應該對有關政策制定出相應法律法規(guī),要發(fā)揮金融手段的杠桿優(yōu)勢大力扶持和優(yōu)先發(fā)展科技含量高、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的三者的有機統(tǒng)一。2007年7月,原國家環(huán)??偩帧⒅袊嗣胥y行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合制定并頒布了《關于防范和控制高污染行業(yè)貸款風險的通知》,標志著我國正式實施綠色信貸的開始,同年七月三部門再次聯(lián)合頒布了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》。2008年1月,環(huán)境保護部與國際金融公司簽署協(xié)議,來合作研究制定符合中國國情的綠色信貸指南,為深化我國綠色信貸發(fā)展提供技術與智力支持。2009年1月,中國銀行業(yè)協(xié)會《中國銀行業(yè)金融機構企業(yè)社會責任指引》,以督促國內銀行業(yè)承擔企業(yè)社會責任,促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境和諧可持續(xù)發(fā)展。

四、我國綠色金融法律制度的不足與完善

1.我國綠色金融法律體系的不足

一是立法層次低。近些年我國的綠色金融立法雖有很大的進步,但可以看出,現(xiàn)有的關于綠色金融的規(guī)范性法律文件制定主體主要是國務院及有關部委,沒有最高國家權力機關的制定的專門綠色金融法律。位階較低的法律文件,多具有政策指導性、宣示性,缺乏法律本應具有的強制力和權威性;二是內容不全面。起步較晚導致我國綠色金融立法內容欠缺、滯后,目前我國的綠色金融立法還僅局限于商業(yè)銀行綠色信貸方面,其他制度缺乏;三是可操作性不強??v觀我國現(xiàn)有的綠色金融立法,多是宏觀性、原則性規(guī)定為主的部委意見和指引,因而實踐中難于執(zhí)行和落實,操作性不強;四是缺少相關法律責任規(guī)定。從法的強制性角度,責任制度作為經(jīng)濟法律制度的重要組成部分,奠定了經(jīng)濟法律關系保護的實體法基礎?,F(xiàn)階段,我國綠色金融立法的條例條款規(guī)定都以建議和宣示性的聲明要求各金融機構認真貫徹執(zhí)行,沒有相應的責任追究制度和懲罰手段,以致于規(guī)定無法落到實處。綜上,我國尚未建立起完善的綠色金融法律制度,應對政策調整和現(xiàn)實問題而出臺的意見和指導性文件難以形成縝密邏輯的法律體系,更難以肩負在“生態(tài)文明建設”背景下為綠色金融良好向上發(fā)展提供金融法律保障和制度支撐的重任。存在缺陷和不足,使得我國綠色金融立法有更廣闊的發(fā)展空間,在13億中華兒女都為建設美麗中國奮斗之時,我們應大力加強綠色金融立法,落實現(xiàn)有規(guī)定措施,用科學完善的法律制度積極推動引導綠色金融在全社會的實施。

2.完善我國綠色金融法律制度的設想

①出臺《綠色金融促進法》。

要在立法目的部分明確體現(xiàn)中央提出“生態(tài)文明”建設的重要精神為指導思想,以保障金融行業(yè)穩(wěn)健運行為直接目的,把促進國家經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為最終目的。除了明確綠色金融等定義,還要明確監(jiān)督機關主體和各主體的監(jiān)督管理職責。在激勵措施方面,可全面運用利率政策,稅收政策,授信額度等措施建立相關獎勵機制,扶持工藝、設備、技術高的企業(yè)。法律責任方面,規(guī)定金融企業(yè)因違法本法應承擔的行政責任和民事責任,對主管人員或者其他責任人員不履行監(jiān)督職責的,依法給予相應處分。構成犯罪的,應依法追究其刑事責任。

②完善綠色信貸制度。

金融機構要深刻認識實施綠色信貸,及時處境經(jīng)濟與社會環(huán)境和可持續(xù)協(xié)調發(fā)展、建設美麗中國的要求,也是銀行優(yōu)化信貸結構、降低信貸風險的內在要求。要建立貸款項目環(huán)境風險審查評估制度,從源頭防范環(huán)境風險以保障信貸安全。嚴格規(guī)定貸款人的注意義務,要將環(huán)保標準與信貸風險管理要求落實到客戶調查、授信、項目評估、信貸審查、貸后管理的環(huán)節(jié)。若未盡到有關注意義務,相關責任人要承擔包括刑事責任在內的法律責任。

③完善政策性銀行法律制度。

日本的經(jīng)驗很值得借鑒,日本投資銀行是注冊超過100億美元的大型國有銀行,2004年其提出以環(huán)境評級的手法確定投資對象,并加強與商業(yè)銀行的合作,更好的發(fā)揮政策銀行的協(xié)調作用,為綠色信貸的發(fā)展搭建平臺。我國亦應當建立類似“綠色生態(tài)銀行”作為政策性銀行,宏觀指導綠色投資方向,同時做好大型環(huán)保項目資金的管理。

④完善綠色證券的法律制度。

黨的十報告已經(jīng)明確把“生態(tài)文明”寫進了中國未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃里。向綠色和可持續(xù)轉型已成為我國經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢,從戰(zhàn)略高度出發(fā),通過證券監(jiān)管將環(huán)境保護的要求融入投資活動和企業(yè)管理之中。完善上市公司的信息披露制度、環(huán)境報告制度,使企業(yè)在日?;顒雍椭卮鬀Q策中都必須考慮到環(huán)境成本和環(huán)境效果。

⑤完善綠色保險法律制度。

順應國際上加強強制責任保險的趨勢,對環(huán)境產(chǎn)生環(huán)境污染物多、易發(fā)生重大環(huán)境事故的石油、化工、煤電、有毒廢棄物處理的行業(yè)實施強制責任保險??茖W設計險種、保險費率和除外責任,既不增加投保人的負擔,同時保證事故發(fā)生時受損人員及時得到賠償。

⑥完善綠色金融責任機制。

綠色金融論文范文第2篇

論文關鍵詞:低碳,低碳金融,金融企業(yè)

 

面對世界金融危機的深刻影響,及對應溫室氣體和金融資本流動性過剩兩大難題的要求,低碳經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,正成為世界各國尋求經(jīng)濟復蘇和健康增長的重要戰(zhàn)略選擇。低碳金融,簡稱碳金融,是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關的金融中介活動,或稱碳融資和碳物質的買賣。金融企業(yè)是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,可以合理配置信貸資源,充分發(fā)揮金融的功能作用,確保實現(xiàn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的目標。

1 金融企業(yè)低碳金融實施現(xiàn)狀

金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液,金融企業(yè)利用金融這個杠桿,在金融資源的優(yōu)化配置上起著導向性的作用,所以在人類經(jīng)濟史中,在重大技術創(chuàng)新的出現(xiàn)和經(jīng)濟轉型的背后,總是少不了金融因素的支持。自從低碳經(jīng)濟提出以來,很多金融企業(yè)開始涉足低碳技術開發(fā)研究金融企業(yè),由此產(chǎn)生了“綠色貸款”和“社會責任基金”等新概念。

1.1 國際金融機構低碳金融實施現(xiàn)狀

國際金融機構圍繞低碳經(jīng)濟的發(fā)展大概可歸結于兩個方面:一是傳統(tǒng)的融資支持,即通過成立各種“低碳”基金或環(huán)?;穑蛑苯淤J款支持相關的產(chǎn)業(yè)[1]。2003年6月金融界出臺了旨在判斷、評估和管理項目融資中的企業(yè)社會責任(主要表現(xiàn)為環(huán)境與社會風險)的一個金融行業(yè)基準——赤道原則,截至2010年5月10日,接受赤道原則的金融機構已有68家,分布于包括中國在內的27個國家或地區(qū),項目融資業(yè)務量占全球項目融資交易額的85%以上,而且業(yè)務遍及全球100多個國家或地區(qū)[2]。二是圍繞現(xiàn)行的碳排放權交易體系,進行的各種融資、產(chǎn)品創(chuàng)新以及其他金融服務,在過去幾年中,隨著碳交易市場的迅速發(fā)展,圍繞該市場的金融創(chuàng)新也在不斷涌現(xiàn)。據(jù)世界銀行預測,全球碳交易在2008~2012年間,市場規(guī)模每年可達600億美元,2012年全球碳交易市場容量為1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。隨著碳交易市場規(guī)模的擴大,碳貨幣化程度越來越高,碳排放權進一步衍生為具有投資價值和流動性的金融資產(chǎn)。

1.2 國內金融機構低碳金融實施現(xiàn)狀

國內金融機構目前還主要集中在對低碳項目的融資支持方面,以各類綠色貸款、環(huán)保貸款為主,主要集中在為低碳排放項目提供信貸融資上。在此過程中,通過與國際機構或其他金融機構合作,來控制有關風險和發(fā)展對低碳項目的資金支持。2006年,興業(yè)銀行將節(jié)能減排貸款與“碳金融”相結合,創(chuàng)新推出以CDM機制項下的核證減排量(CERs)作為貸款還款來源之一的節(jié)能減排融資模式——“碳金融”模式[3],并于2009年1月成立可持續(xù)金融的專門業(yè)務經(jīng)營機構——可持續(xù)金融中心,負責全行能效金融、碳金融、環(huán)境金融等領域的業(yè)務經(jīng)營和產(chǎn)品營銷。2007年北京銀行與國際金融公司(IFC)開展能效融資貸款合作,為涉及能源設備并旨在改善建筑、工業(yè)流程和其他能源最終應用方面的能源效率的項目或商品和服務提供信貸支持論文開題報告范例。中國銀行山東省分行在支持地方應對國際金融危機挑戰(zhàn)中,打出“綠色”“低碳”信貸牌。2009年一年投向綠色經(jīng)濟、低碳項目和民生工程的本外幣信貸高達1000多億元,為山東經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻,獲得省政府頒發(fā)的“金融創(chuàng)新獎”??傮w上,盡管我國與低碳經(jīng)濟相關的金融創(chuàng)新已取得了相當?shù)倪M展,但其發(fā)展仍處于相對初級階段,有許多方面值得進一步完善。

2 我國金融企業(yè)低碳金融發(fā)展主要瓶頸

隨著國際碳交易市場規(guī)模的不斷擴大和碳貨幣化程度日益提升,碳排放權已衍生為具有投資價值和流動性的金融資產(chǎn)。我國金融企業(yè)應進一步加強對國際碳金融發(fā)展的跟蹤研究金融企業(yè),在控制風險的前提下,積極開展“綠色信貸”及其它碳金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,提高產(chǎn)品定價能力,爭取在全球碳金融體系中擁有更大的話語權和主動權。但是,盡管我國與低碳經(jīng)濟相關的金融創(chuàng)新已取得了相當?shù)倪M展,但其發(fā)展仍處于相對初級階段,有許多方面值得進一步完善。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1 碳排放交易市場體系和相關中介市場發(fā)育不完善

由于缺乏各類支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融衍生工具,限制了我國在全球碳交易市場上的定價能力。中國碳交易僅是集中在具體項目上,現(xiàn)在還處于“農貿市場”的階段。2010年9月才建成我國第一家掛牌的碳交易市場——“天津排放權交易所”[4],是由天津市政府、中石油和芝加哥氣候交易所共同成立的。國內相關中介機構尚處于起步階段,難以開發(fā)或消化大規(guī)模的項目。國內也缺乏專業(yè)的技術咨詢體系來幫助金融機構分析、評估、規(guī)避項目風險和交易風險。

2.2 低碳金融的效益與金融機構的利潤之間的矛盾

由于技術水平、自然條件等客觀因素,及風險補償、擔保和稅收減免等綜合配套制度,向低碳轉型的相關企業(yè)往往會導致經(jīng)營成本大幅上升,盈利能力下降,雖有社會效益,但缺乏現(xiàn)實即期的經(jīng)濟效益,會接導致融資機構信貸風險的上升。在現(xiàn)有金融監(jiān)管與運行體系下,金融機構無力分擔應對環(huán)境變化所帶來的社會成本,銀行對于貸款的安全性、收益性與流動性的強調,以及證券市場要求企業(yè)利潤實現(xiàn)的雙重壓力,使得與低碳經(jīng)濟相關的項目面臨較為嚴苛的融資環(huán)境。

2.3 政策法律存在一定的風險

國際公約的延續(xù)性問題構成了碳金融市場未來發(fā)展最大的不確定因素。同時減排認證的相關規(guī)定也可能阻礙市場發(fā)展。因為,減排單位是由專門的監(jiān)管部門按照既定的標準和程序進行認證。由于技術發(fā)展的不確定性以及領導者意圖的變化,有關認證的標準和程序缺乏穩(wěn)定性。所以,碳金融交易市場發(fā)展面臨著市場交易主體難以預期和控制的政策風險和法律風險[5]。

2.4 金融企業(yè)信貸缺乏統(tǒng)一標準

雖然我國金融企業(yè)不斷積極的開展“綠色信貸”,但是與發(fā)達國家相比,我國的綠色信貸還基本上處于起步階段,這是因為我國“綠色信貸”的標準籠統(tǒng),缺乏具體的信貸指導目錄和環(huán)境風險評級標準,銀行缺乏執(zhí)行綠色信貸的專門機構等。

2.5金融企業(yè)對低碳金融的認知程度有待提高

低碳金融是一項存在歷史較短的金融創(chuàng)新,國內大多數(shù)金融機構包括商業(yè)銀行對碳金融業(yè)務的項目開發(fā)、審批,以及運作模式、風險管理、交易規(guī)則、利潤空間等缺乏應有的了解,熟悉碳金融業(yè)務的專業(yè)機構和人才不足,導致金融機構對發(fā)展碳金融交易業(yè)務缺乏內在驅動力。

3 我國金融企業(yè)的低碳金融未來發(fā)展之路

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中,任何一個產(chǎn)業(yè)離開金融的支持都是不可能快速發(fā)展的。所以應該把低碳經(jīng)濟和金融創(chuàng)新的互動放在一個有機的系統(tǒng)里金融企業(yè),著眼于兩者之間的內在聯(lián)系,探討所有能夠提高環(huán)境質量、轉移環(huán)境風險、發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,以市場為基礎的金融創(chuàng)新。

3.1 金融機構在低碳經(jīng)濟發(fā)展中要扮演好兩個角色

一是要成為低碳理念的推廣者,積極踐行推廣低碳理念,大力開展綠色信貸,金融企業(yè)作為企業(yè)組織應當一方面不懈推行綠色運營,積極成為低碳理念推廣的踐行者;另一方面以“公益創(chuàng)新”踐行低碳金融,采用拓展公益事業(yè)宣傳、公益事業(yè)關聯(lián)營銷、社會營銷、慈善活動、社區(qū)志愿者活動以及提供負責任的商業(yè)實踐等方式,將低碳金融理念、產(chǎn)品、服務、技術、教育和培訓等資源與企業(yè)、社區(qū)以及公益事業(yè)相結合,與客戶結成伙伴關系,不斷拓寬溝通渠道,讓低碳經(jīng)濟、低碳金融深入人心。

二是要探討金融環(huán)保機制、經(jīng)營策略、管理機制、激勵考核體系的業(yè)務流程再造,成為低碳經(jīng)濟的資金支持者。加強與國外金融機構的合作,跟蹤研究國際碳金融發(fā)展的前沿理論,研發(fā)面向節(jié)能減排、清潔能源利用和可再生能源開發(fā)的金融產(chǎn)品。在控制風險的前提下,積極開展綠色信貸及碳金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新。

3.2金融企業(yè)的碳金融創(chuàng)新道路

一是在排放權交易基礎上與碳交易有關的的各種金融創(chuàng)新。隨金融服務發(fā)展碳基金、碳證券、碳信托等,當然不僅僅包括工具的創(chuàng)新,還包括機構的創(chuàng)新、業(yè)務的創(chuàng)新、流程的創(chuàng)新、環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新等[6],實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和金融創(chuàng)新雙贏,此外,金融企業(yè)可通過提供信用咨詢、理財產(chǎn)品、低碳項目融資等服務新產(chǎn)品,可以嘗試推出與“綠色信貸”和排放權交易掛鉤的結構性產(chǎn)品,為節(jié)能減排項目建設提供資金支持和風險規(guī)避工具,同時為個人、企業(yè)參與相關投資提供了便利和渠道論文開題報告范例。

二是貸款管理機制的創(chuàng)新。金融企業(yè)制定一套適合節(jié)能減排項目的新的貸款管理辦法和管理技術。由于環(huán)境總容量是有限的,于是排污權就有了價值,通過轉讓可以產(chǎn)生收益,因此,金融企業(yè)能夠容許企業(yè)將其作為抵押物來申請貸款進行融資。我國現(xiàn)在的節(jié)能項目普遍采用合同能源管理(EMC)方式,即節(jié)能項目的使用者利用實際產(chǎn)生的節(jié)能費用分期償還節(jié)能項目提供者的設備價款。由于節(jié)能項目的提供者多為中小企業(yè),其既不具備充分的抵押貸款條件,也很難獲得銀行滿意的信用評級。按照傳統(tǒng)貸款管理方法,這些企業(yè)難以得到銀行信貸支持。而采用應收賬款質押這種新的貸款方式,則可以使這些企業(yè)獲得貸款支持。

3.3 努力尋求低碳金融發(fā)展中的突破點

一是要強化政府作用,加強政府對低碳金融的宏觀政策引導金融企業(yè),制定出臺前瞻可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導目錄和淘汰落后產(chǎn)能時間表及實施細則等政策指引文件。人民銀行、銀監(jiān)會等部門應更好地發(fā)揮宏觀指導作用,建立與節(jié)能減排項目貸款相關聯(lián)的信貸規(guī)模指導政策,來影響銀行的貸款偏好。中央銀行要充分利用“窗口指導”,引導銀行加大對CDM項目的信貸支持,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣政策環(huán)境。

二是加強金融機構與政府部門配合,建立起多層次的碳金融產(chǎn)品服務體系和碳金融業(yè)務風險管理體系,培育和培養(yǎng)我國碳金融中介服務體系和本專業(yè)的人才,體系化學習低碳金融相關理論知識,提高對低碳金融和低碳經(jīng)濟的認知程度,加強對碳金融產(chǎn)品的研究,追蹤低碳金融理論發(fā)展前沿,開展理論知識與國內金融機構實際相結合的創(chuàng)新研究。

4 總結

人類已經(jīng)到了必須重視審視人與自然和諧發(fā)展的歷史轉型關口,由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉變,勢在必行。低碳金融業(yè)務是我國金融機構未來的發(fā)展方向,在充分借鑒國外優(yōu)秀金融機構在低碳金融方面的先進理念、規(guī)范做法的基礎上,積極研究適合我國金融機構發(fā)展的營銷思路和一線產(chǎn)品,促進我國低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但我國碳金融在許多方面建設還不夠完善,如各種政策、規(guī)范以及碳交易市場,低碳金融的意識和理念不夠明確,以及低碳金融產(chǎn)品的研發(fā)、流程再造、宣傳推廣等實操方面仍有諸多需要改進和完善之處。

參考文獻:

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綠色金融論文范文第3篇

關鍵詞:經(jīng)濟增長,經(jīng)濟拐點經(jīng)濟轉型,可持續(xù)發(fā)展

 

一 中國經(jīng)濟在本世紀20年代必將駛入拐點

(一) 中國經(jīng)濟發(fā)展的根本原因在于龐大的人口紅利

改革開放以來中國經(jīng)濟在發(fā)達國家普遍增長乏力、其他經(jīng)濟轉軌國家的表現(xiàn)近乎災難、多數(shù)發(fā)展中國家進步緩慢的情況下,在一個市場體系還沒有很好建立的發(fā)展中國家的基礎上,實現(xiàn)了近10%的較長期的年均增長率。中國經(jīng)濟增長的表面原因很容易統(tǒng)計、分析出來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展、要素投入增加、外資和對外貿易、沿海地區(qū)的快速發(fā)展等是其中較明顯的因素。論文參考。但重要的是這些表面原因背后的內在動因。中外學者對此有多種不同的觀點,其中比較典型的包括分別強調制度變革、漸進式改革、后發(fā)展利益,或者其中幾種因素的綜合作用等。

(二)國際分工角色的轉換需要一定的時間

在深度融入經(jīng)濟全球化的條件下,中國經(jīng)濟的發(fā)展離不開世界市場,更離不開自身在世界市場中所占有的特有優(yōu)勢。論文參考。改革開放以來,中國憑借的原材料和勞動力資源優(yōu)勢造就了“世界工廠”,然而,我國制造業(yè)大而不強的原因在于,我國處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,有關研究表明,中國的勞動力每創(chuàng)造一元錢,將給西方國家?guī)?元錢的好處。如果不改變我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈最低端的命運,僅靠提高勞動效率,我國是無法與西方國家競爭的。與此同時,隨著我國資源和勞動力價格優(yōu)勢的逐步消失,西方國家已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)鏈向發(fā)展水平更低的地區(qū)轉移。這使得我國的價格優(yōu)勢面臨著更激烈的競爭。

二 經(jīng)濟拐點到來的形式及面臨的前景

縱觀世界各國經(jīng)濟發(fā)展史,每個經(jīng)濟體在經(jīng)歷一段時間的告訴發(fā)展過后都會經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展速度放慢,甚至出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展陷入困境的階段。中國在經(jīng)濟發(fā)展快車道上行駛了近三十年,隨著資源和勞動力優(yōu)勢的逐漸消失,我們有理由相信中國在21世紀20年代出現(xiàn)拐點具有現(xiàn)實的可能。只是這種拐點的出現(xiàn)是像金融危機那種爆發(fā)式的?還是另一種通過政府政策的逐步調整而逐步實現(xiàn)的溫和式的形式出現(xiàn)?這個問題很顯然沒有答案,但是我們可以預想不同的實現(xiàn)形式帶來的截然不同的后果。假使我們仍然按照原有的經(jīng)濟增長方式,那么經(jīng)濟拐點的出現(xiàn),無疑會使我國經(jīng)濟增長陷入困境,到時,走出困境的時間和代價都是難以想象的。另外一個方面,如果我們預見到經(jīng)濟拐點的到來,那么我們完全可以未雨綢繆的提出改革措施,逐步改變經(jīng)濟增長的方式,找到實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新的動力源泉,以期在拐點來臨時,能夠迅速啟動新一輪的經(jīng)濟增長,進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標。

三 主動改革,努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉型

改革是一項系統(tǒng)工程,它關系到社會生活的方方面面。在這里,我們結合我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的這個目標、阻礙我國實現(xiàn)現(xiàn)代目標的因素,以及如何為我國經(jīng)濟轉型創(chuàng)造有利的環(huán)境給出一些對策和建議。論文參考。

1. 加大我國的教育投入,加快我國教育改革進程,為新型經(jīng)濟提供高素質的勞動者我國改革開放三十年來的經(jīng)濟增長,我們只是發(fā)揮了人口量的優(yōu)勢,而由于我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結構,和我國教育制度的欠發(fā)達,使得我國人力資源優(yōu)勢沒有得到合理的利用。而想要徹底的改變依靠增加要素投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀,改變我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的地位,我國必須增加對教育和基礎研究的投入,為實現(xiàn)經(jīng)濟轉型提供充足的高素質勞動力。

2. 調整經(jīng)濟結構 實現(xiàn)綠色轉型我國過去幾十年的發(fā)展是付出了慘重的資源環(huán)境代價的,面對現(xiàn)在日益稀缺的資源和能源。我國應加大對環(huán)境的保護力度,通過環(huán)評條例的貫徹落實,深化項目環(huán)評發(fā)展,對于有利用民生和經(jīng)濟轉型的項目加快環(huán)評進度,對于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項目應從嚴把關,從而加快解決我國部分高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。同時應該更新健全我國的環(huán)境標準體系,以引領技術升級,推動產(chǎn)業(yè)結構調整,為實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色轉型保駕護航。

3. 深化金融體制改革,為經(jīng)濟轉型提供金融支持一個國家的經(jīng)濟發(fā)展的好壞和資源配置效率的高低有著很大的關系,金融作為當代經(jīng)濟的核心,更應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,并加快自身建設以期為經(jīng)濟轉型提供強大的金融支持。如:通過對中小企業(yè)科技創(chuàng)新領域的金融支持力度的加強;完善金融機構的各項職能,拓寬對非國有經(jīng)濟的金融服務的范圍;建立健全資本市場相關制度,增強金融體系的運行效率等為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

4. 趨利避害充分利用國際化趨勢在國際化過程中,雖然說我國的資源與勞動力的優(yōu)勢逐漸消失,但不代表國際化對我國沒有意義了。我們應該在國際化趨勢中充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢,同時注意借鑒國外的先進技術管理經(jīng)驗,加快我國在國際分工中地位的提升。同時我國還可以加快和發(fā)展中國家的能源合作,以解決我國國內能源不足問題。

參考文獻:

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【4】朱 香. 協(xié)調我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的建議.中國經(jīng)貿導刊

綠色金融論文范文第4篇

    論文摘要:發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)為例,對如何發(fā)展環(huán)境金融,并促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作一探討。

    2007年 7月30日,我國環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺綠色信貸政策,提出要為生態(tài)保護、生態(tài)建設和綠色產(chǎn)業(yè)融資,構建新的金融體系和完善的金融工具,增強信貸資源支持循環(huán)水平的效用。發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑 ,有助于提高柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

    一、 環(huán)境金融介紹

    (一)定義及發(fā)展趨勢

    1997年,國外學者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前,關于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段,國內外學者也存在多種觀點:①環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進行的金融創(chuàng)新;②環(huán)境金融是針對環(huán)境保護,以及為推動環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動;③環(huán)境金融就是把循環(huán)經(jīng)濟、金融創(chuàng)新放在一個有機的系統(tǒng)里,探討所有能夠提高環(huán)境質量、轉移環(huán)境風險、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的以市場為基礎的金融創(chuàng)新。

    縱觀上述觀點,一個共同的認識是 :環(huán)境金融是針對環(huán)境保護開展的金融創(chuàng)新 ,研究用于環(huán)境保護用途的金融創(chuàng)新工具,因此應具備金融創(chuàng)新的范疇 ,明顯的環(huán)保意圖,并能提高循環(huán)經(jīng)濟水平等特征。這就與當前各國政府倡導的綠色、環(huán)保等政策不謀而合??梢灶A見,環(huán)境金融將成為 21世紀金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢。筆者認為,在柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達到控制污染物排放,保護柴達木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,并達到政府一企業(yè) 一銀行多方共贏。

    二、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融

    (一)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)面臨嚴峻的環(huán)保壓力

    循環(huán)經(jīng)濟包括清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會三個層面 ,分別定性為小、中、大循環(huán)。目前 ,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產(chǎn)業(yè),初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),正處于從企業(yè)清潔生產(chǎn)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過渡的階段,即小循環(huán)向中循環(huán)過渡,這一階段的顯著特征是生態(tài)保護功能有待改善 ,突出表現(xiàn)在:一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達木循環(huán)經(jīng)濟仍處于探索階段 ,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用,因此破壞環(huán)境和資源浪費的情況時有發(fā)生。二是水資源缺乏,但利用率偏低。目前柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)單位面積水資源量僅為全國平均水平的 14%,但萬元 GDP用水量是全國平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導致的溫室效應,致使當?shù)販囟仍谝悦?10年 0.44攝氏度的速度上升。

    (二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當前的環(huán)保壓力

    1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟的要求相適應,宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看,環(huán)境金融和循環(huán)經(jīng)濟的目標一致,二者均期望在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境的前提下,促進柴達木地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

    2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導企業(yè)的環(huán)保行為,微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看,企業(yè)提高清潔生產(chǎn)能力是緩解當前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關鍵是以環(huán)保為宗旨,通過金融杠桿作用,實現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用,間接影響循環(huán)經(jīng)濟中的企業(yè)的環(huán)保行為,激勵企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力,采取各項環(huán)保措施吸引信貸資源。

    3、環(huán)境金融參與循環(huán)經(jīng)濟有助于實現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經(jīng)濟講求以最小的環(huán)境代價為成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟收益,在資源利丌]上“榨凈”,最終政府既保護了生態(tài)環(huán)境,又獲得了綠色財政;企節(jié)省了成本,提升了利潤空間。環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟并行后,金融支持循環(huán)經(jīng)濟的效果更加突出,銀行也能從循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中收獲更大的效益。

    (三)循環(huán)經(jīng)濟為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件

    從循環(huán)經(jīng)濟“資源一產(chǎn)再生資源”的生產(chǎn)模式來看循環(huán)經(jīng)濟模式最大程度降低了生產(chǎn)對環(huán)境的破壞,節(jié)約了資源,增強了企業(yè)的盈利能力,并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風險,信貸資源的“洼地效應”強于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力,如:作為基層金融機構,末經(jīng)上級授權 ,金融創(chuàng)新難以有效展開 ,并且基層銀行機構創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺,現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品中難尋針對環(huán)保因素的會融創(chuàng)新產(chǎn)品。

    三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進試驗區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施

    假設柴達木地 企業(yè)存在信貸資源爭奪戰(zhàn),并由此產(chǎn)生博弈行為,柴達木地區(qū)從時間依次經(jīng)歷了“傳統(tǒng)經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟模式 +綠色信貸”三個階段,三個階段博弈情況如下:

    第一階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件 ,企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否,銀行均向企業(yè)投放信貸資金,并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費一定的資金成本,此時企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施,并且能獲得銀行信貸支持。

    第二階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放達到相關要求”為獲得信貸支持的取勝條件,但環(huán)保投資見效慢,銀行不愿向試點企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達標的項目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè),對循環(huán)經(jīng)濟的支持作用不充分。

    第三階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實施后,給予了發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的良好機遇。從期望值角度看,同一條產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施,因為同一鏈條上的企業(yè)都不希望因其中一個環(huán)節(jié)的斷裂,而導致自身經(jīng)營閑難。不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)之間,不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)之間,雖然不存在利害關系 ,但由于綠色信貸政策的硬性約束,為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結果是柴達木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施,共享信貸資源,最終促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟水平上臺階。

    四、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的環(huán)境金融產(chǎn)品設想

    目前罔內外常見的環(huán)境金融產(chǎn)品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災債券、生態(tài)基金等產(chǎn)品,這些產(chǎn)品對設計適合柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗的環(huán)境金融產(chǎn)品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標交易是通過總量控制與配額指標交易,督促企業(yè)采取更清潔的生產(chǎn)技術,或者企業(yè)為了節(jié)省購買配額的資本,選擇其他可替代的清潔能源。巨災風險證券化是通過發(fā)行收益與制定的巨災損失相聯(lián)結的債券,將保險公司部分巨災風險(包括人為造成的生態(tài)破壞風險)轉移給債券投資者。

    (一)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標交易機制

    1、產(chǎn)品設想:政府在制定年排污總量指標時,根據(jù)上年度排污總量,適當減少下一年度排放總量,并逐年遞減。桐關部門根據(jù)每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術、排污情況,將排污總量指標公平、公開、科學地分配到每戶企業(yè),規(guī)定配額指標可在試驗區(qū)范圍內自由交易,并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行綠色信貸有關規(guī)定,監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機構不得向指標超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。

    2、存在困難:(1)企業(yè)向銀行虛報排放情況,騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后,肆意排放污染物,導致全年排放超標。(3)配額指標交易雙方虛報交易情況,為某方制造指標充裕或排放達標的假相。

    3、解決措施:(1)由政府相關部門(如環(huán)保局、發(fā)改委 、經(jīng)貿委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標交易機制實施方案》,規(guī)定政府相關部門定期向銀行機構通報指標交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實際排放情況;企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關部門認證;人民銀行、銀監(jiān)局制定相應的“信貸指導意見”并承擔 日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應的單位信貸資金規(guī)模,根據(jù)企業(yè)年度排放剩余指標計算最大信貸投放量,或根據(jù)企業(yè)使用配額指標的進度,按比例發(fā)放貸款 ,遇有違規(guī)行為,可暫停貸款發(fā)放。對于企業(yè)中長期貸款,銀行可根據(jù)企業(yè)歷史排放情況,保守估計貸款期的排放總量。(3)建立“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標交易市場”,將排放指標證券化,吸引社會資金介入。

    (二)柴達木循環(huán)經(jīng)濟綠色債券

    1、產(chǎn)品設想:由金融機構發(fā)行,專門將資金用于向循環(huán)經(jīng)濟項目貸款的金融債券,也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨發(fā)行,甚至地方政府可將試驗區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包,發(fā)行“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

    2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。

    3、解決措施:(1)嚴格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格,鼓勵和支持符合循環(huán)經(jīng)濟特點的企業(yè)或項 目通過直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)由政府相關部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運作管理委員會,負責債券的上市、日常運作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺優(yōu)惠政策,吸引社會資金投資綠色債券。(4) 建立柴達木循環(huán)經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè)投資基金 (未上市股權投資基金 ),所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。

    (三 )柴達木循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)補償機制

    1、產(chǎn)品設想:一是設立財政專項貼息補償基金,專項用于補償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風險,提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的積極性 ;二是設立由企業(yè)利潤、財政資金組建的重大污染事件補償基金,用于應對人為造成的重大污染事件的應 急處置。

綠色金融論文范文第5篇

[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域集團化的不斷加深,各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和貿易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿易保護主義不能適應新時代的要求。需要一種更隱蔽,更高級的形式來代替,綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎上,結合我國出口貿易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對我國出口貿易的影響,揭示了綠色壁壘的貿易保護主義實質。

所謂綠色貿易壁壘,實質上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱,以限制進口保護貿易為目的,通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴格的環(huán)境技術標準和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環(huán)境構想制度,以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設置的貿易障礙。綠色貿易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導型的綠色壁壘,另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿易壁壘的內容主要包括環(huán)境進口附加稅、綠色技術標準、綠色環(huán)境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內容。將環(huán)保措施納入國際貿易的規(guī)則和目標,是環(huán)境保護發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關注,環(huán)境保護逐漸成為服務于各國貿易保護主義政策的一種武器,而且成為在國際貿易談判中討價還價的籌碼。

一、綠色貿易壁壘的表現(xiàn)形式

環(huán)境保護與貿易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產(chǎn)品;不僅包括產(chǎn)品的質量,也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性,使其表現(xiàn)形式多種多樣。

1.綠色關稅制度

發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài),可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅,或者限制和禁止商品進口,甚至對其實行貿易制裁。但是,在標準的實行上常常內外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿易保護之實。

2.綠色技術標準制度

通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術優(yōu)勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況,對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準,事實上導致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。

3.綠色環(huán)境標志制度

綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽或環(huán)境標簽,是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場,必須提出申請,經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度,并趨向于協(xié)調一致,相互承認,對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大障礙。

4.綠色包裝制度

發(fā)達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準,包括廢棄物的回收、復用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施,則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿易,引發(fā)貿易爭端。

5.綠色補貼制度

發(fā)達國家認為,如果一個國家內部采用比較寬松的環(huán)境標準,這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本,與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼,所以進口國基于環(huán)境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。

6.綠色衛(wèi)生檢疫制度

綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產(chǎn)品實施全面的嚴格檢查,防止超標產(chǎn)品進入國內市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施,形成了實質上的貿易保護。

二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

由于世界經(jīng)濟的不平衡,發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段,綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍;(2)增加出口產(chǎn)品成本;(3)引發(fā)出口貿易摩擦;(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉移。

三、應對發(fā)達國家綠色貿易壁壘的對策

通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護為幌子實行貿易保護主義,因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標準和措施遠遠超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性,并嚴重限制了我國的出口貿易。1.正確認識綠色貿易壁壘

要對綠色貿易壁壘有一個客觀認識。綠色貿易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿易一面,也有阻礙國際貿易發(fā)展一面。以保護環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿易和投資新的增長點,從而促進產(chǎn)業(yè)結構的調整。

2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入

要使我國的環(huán)境問題得到有效控制,同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術走出國門,離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策,加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。

3.實施出口貿易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略,出口貿易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略,這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量,還要追求增長的質量,及其與生態(tài)環(huán)境保護、勞動條件和整個社會的協(xié)調發(fā)展。

4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行綠色管理

以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結構的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點;應設立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔?;?。

對我國的出口企業(yè)而言,應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對策;消減(Reduce),采用新技術、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(Reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取環(huán)保標志;循環(huán)(Recycle),對廢舊產(chǎn)品進行回收處理,循環(huán)利用;保護(Rescue),積極參與社區(qū)內的環(huán)境整潔活動,對員工和公眾進行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。

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