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我們站在新的歷史起點上，迎來改革開放30周年。

改革開放是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是對我們黨和國家發(fā)展具有劃時代意義的偉大事業(yè)。改革開放的30年，是我國社會生產(chǎn)力和綜合國力大幅度躍升的30年，是人民生活顯著改善和社會全面進步的30年，是我國國際地位日益提高和民族凝聚力極大增強的30年。改革開放30年來，黨和人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。事實雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

歷史是繼續(xù)前進的基礎(chǔ)，也是開創(chuàng)未來的啟示。本刊從這期起，特設(shè)“紀念改革開放30周年”專欄，以理論文章、調(diào)查報告、典型經(jīng)驗、回憶思考等形式，力求幫助全黨同志和廣大干部群眾充分認識改革開放的偉大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗和前進方向，永遠銘記以、鄧小平、同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的豐功偉績，更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

總書記在黨的十七大報告中總結(jié)和回顧我國改革開放30年偉大歷程時指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。*建省辦經(jīng)濟特區(qū)20年的實踐，充分證明了這一論斷的正確性。*8年4月7日至9日，總書記在*考察工作時深有感觸地說，*建省辦經(jīng)濟特區(qū)20年來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了引人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。實踐充分證明，中央關(guān)于*建省辦經(jīng)濟特區(qū)的決策是完全正確的。*經(jīng)濟特區(qū)20年的發(fā)展史，就是一部在中國特色社會主義旗幟指引下，堅持解放思想、改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路的歷史。

一、建省辦經(jīng)濟特區(qū)，*成為我國改革開放大局中的重要棋子

*省位于我國最南端，是我國陸地面積最小、海洋面積最大，也是唯一的熱帶海島省份。*光熱資源豐富，雨量充沛，是我國熱帶經(jīng)濟作物、冬季瓜菜和良種繁育的主要生產(chǎn)基地。*礦產(chǎn)資源豐富，海域油氣資源儲量巨大，居我國各海區(qū)之首。*生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，素有天然大氧吧、生態(tài)大花園、健康島的美譽，是公認的最宜居地之一。

歷史上的*島長期孤處南海，開發(fā)較晚，經(jīng)濟社會比較落后。建國后，經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，*島發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成就。但由于其地處國防前線，加上受當(dāng)時特殊政治環(huán)境和經(jīng)濟體制的束縛，使這顆南海最璀璨的明珠長期未能閃爍出應(yīng)有的光彩。

黨的十一屆三中全會吹響了我國改革開放的號角。1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門相繼設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)；1984年，黨中央、國務(wù)院決定進一步開放大連、天津、廣州等14個沿海港口城市。全國改革開放風(fēng)起云涌，形勢喜人逼人。*人民期盼沐浴改革開放的春風(fēng)，搭上辦經(jīng)濟特區(qū)的快車，改變*經(jīng)濟社會發(fā)展長期落后的被動局面。

*具有重要的戰(zhàn)略地位、獨特的資源、相對獨立的地理區(qū)位，特別有利于實行更加開放的政策；利用*特有的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進行更大范圍、更高層次的改革開放試驗，可以為全國改革開放提供十分有價值的經(jīng)驗。因此，*在改革開放大潮中的命運廣受世人關(guān)注。從一定意義上說，如果相對落后的*通過改革開放迅速發(fā)展起來，必將對全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生更強的示范效應(yīng)。

如何把*的命運與我國改革開放大業(yè)聯(lián)系起來，把*辦成我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，使之成為中國改革開放全局中的一顆重要棋子，這是中國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志一直在思考、運籌的問題。1984年元月，鄧小平同志視察廣州，肯定辦特區(qū)的路子走對了；同年2月24日，他在北京邀請幾位中央領(lǐng)導(dǎo)同志座談時，強調(diào)要開發(fā)*島，并堅定地說，如果能把*島的經(jīng)濟發(fā)展起來，那就是很大的勝利。1987年6月12日，鄧小平同志在接見南斯拉夫客人時明確提出：要搞一個“更大的特區(qū)”，這就是*經(jīng)濟特區(qū)。

1988年4月13日，七屆全國人大一次會議正式批準(zhǔn)*建省辦經(jīng)濟特區(qū)。自此，*成為全國最年輕的省份和最大的經(jīng)濟特區(qū)，肩負起改革開放試驗田和開創(chuàng)大特區(qū)事業(yè)的莊嚴使命。今天，在紀念*建省辦特區(qū)20年的日子里，回顧歷史，*人民可以自豪地說，他們沒有辜負鄧小平同志的殷切期望，沒有辜負黨中央、國務(wù)院和全國人民的厚望。經(jīng)過20年的開發(fā)建設(shè)，*經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平大幅度提高，走出了一條經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，這顆南海明珠從來沒有像今天這樣閃爍出如此奪目的光彩。

二、與我國改革開放同呼吸共命運，*經(jīng)濟特區(qū)20年改革開放取得歷史性成就

作為全國唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)，*的探索者必須勇于回答時代提出的新課題。雖然在改革開放進程中，*不斷取得階段性成果和歷史性進步，但要在一個經(jīng)濟社會相對落后的邊陲島嶼開創(chuàng)改革開放大業(yè)，必須不斷解放思想，特別是要進一步?jīng)_破有礙經(jīng)濟社會發(fā)展的固有觀念的束縛，敢想、敢闖、敢為天下先。

1988年9月，*省第一次黨代會提出，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，開創(chuàng)*特區(qū)建設(shè)的新局面。這次黨代會有兩個亮點特別引人注目：一是提出要實行更加開放的經(jīng)濟政策，重點研究和制定有利于境外人員、外匯、貨物進出自由的各項具體政策；二是明確提出發(fā)展市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)，并把這個目標(biāo)寫進黨代會報告。這在全國尚屬首次，充分顯示出*經(jīng)濟特區(qū)排頭兵的風(fēng)范和氣魄。從此，*展開了一系列在全國率先改革開放的試驗。*經(jīng)濟特區(qū)第一輪開發(fā)建設(shè)浪潮，使其成為上世紀80年代末至90年代初中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一大亮點。

1992年，*經(jīng)濟特區(qū)抓住鄧小平同志南方重要談話發(fā)表和黨的十四大召開帶來的機遇，創(chuàng)造了*開發(fā)建設(shè)史上前所未有的高潮。1992、1993兩年，經(jīng)濟增長速度高達40.2%和20.9%，人均GDP第一次超過全國平均水平，實現(xiàn)了第一步發(fā)展目標(biāo)。

但是，*的改革發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，在實現(xiàn)第一輪蓬勃發(fā)展后不久，即面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。由于全國全方位開放格局的形成和國家對特區(qū)政策的調(diào)整，*經(jīng)濟特區(qū)的政策優(yōu)勢迅速弱化，尤其是房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展在一段時間內(nèi)跌入低谷。

面對出現(xiàn)的曲折，在沉重的反思中，*人沒有選擇退縮，而是堅定繼續(xù)改革開放的決心。在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、分析形勢、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，省委提出了深化改革、加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展新思路。按照這樣的思路，*率先進行了企業(yè)審批制度改革、社會保障制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、公路規(guī)費管理制度改革等重大改革，并提出“一省兩地”（即把*建成新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地）的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了符合*實際的經(jīng)濟發(fā)展之路。

低潮中的跋涉沉重而艱難，除卻浮華后的探索一步一個腳印。就在人們認為*經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢正在逐漸失去的時候，*人深化改革開放的探索取得了重大進展：在全國提前建立起社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架，創(chuàng)造了*經(jīng)濟特區(qū)的體制優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、熱帶海島旅游業(yè)“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局初露端倪，經(jīng)濟建設(shè)從恢復(fù)性增長向穩(wěn)健發(fā)展轉(zhuǎn)變。1998年，*省委、省政府進一步完善、積極實施“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并在全國首次提出和實施生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略；*0年，*農(nóng)村開始了以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化”為主題的文明生態(tài)村創(chuàng)建試驗。經(jīng)過幾年努力，*的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了恢復(fù)性增長向穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)變，初步構(gòu)建起具有*特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一批重點工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，處置積壓房地產(chǎn)工作取得重大進展。當(dāng)新世紀的曙光來臨時，*的經(jīng)濟社會發(fā)展在新的起點上煥發(fā)出勃勃生機。

進入21世紀，面對重要的戰(zhàn)略機遇期和全國各地競相發(fā)展的形勢，*廣大干部群眾以更加飽滿的激情，推動著特區(qū)的改革開放事業(yè)。*1年博鰲亞洲論壇設(shè)立，打開了*在更高層次上對外開放的窗口；*3年以來，省委在“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，提出并實施了一系列新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；實施“大企業(yè)進入、大項目帶動”戰(zhàn)略，新型工業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，一批技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)崛起，拉動*經(jīng)濟發(fā)展駛上快車道，生產(chǎn)總值連續(xù)幾年以兩位數(shù)增長。

在經(jīng)濟建設(shè)取得突出成就的同時，*政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)同步發(fā)展，成績顯著。大力推進民主政治建設(shè)，人民群眾政治參與的熱情和能力不斷提高；依法治省穩(wěn)步推進，依法行政和公正司法水平逐漸提高，干部群眾的法制意識大大增強；平安*建設(shè)扎實推進，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)；宣傳思想工作營造了良好的輿論氛圍，文化體制改革扎實推進，群眾性精神文明創(chuàng)建活動日益深入，城鄉(xiāng)人民的文化生活更加豐富多彩；社會事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。

在改革開放的歷史進程中，*各級黨委的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)不斷得到加強和改進，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想深入人心，轉(zhuǎn)化為各級黨委、政府的自覺行動和政策措施。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)順利推進，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。

在20年改革發(fā)展中，*經(jīng)濟特區(qū)努力發(fā)揮作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“窗口”、“排頭兵”、“試驗田”的作用，取得了大量寶貴經(jīng)驗，特別是在全國創(chuàng)造了多個“率先”：率先試行社會主義市場經(jīng)濟體制；率先進行省級機構(gòu)改革試驗；率先實行省直管市縣的管理體制；率先推行燃油附加費改革，實現(xiàn)“一腳油門走到底”；率先實行企業(yè)注冊登記制度改革；率先實施醫(yī)療保險制度綜合改革；率先實施國有資產(chǎn)委托運營改革；率先實行糧食和生產(chǎn)資料價格市場化改革；率先取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

新一屆*省委牢記總書記提出的“突出經(jīng)濟特區(qū)的‘特’字，努力構(gòu)建具有*特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制”的要求，牢記總理把*建設(shè)成為“綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島”的期望，在推進改革開放上不斷取得新突破：成立洋浦保稅港區(qū)，樹起*改革開放進程中的又一個里程碑；積極籌建*國際旅游島，努力推動*旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)墾改革取得重大進展，將成為*新的增長極；深化省直管市縣行政管理體制改革，賦予市縣更大的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，增強縣域發(fā)展活力；加快文化體制改革，一批文化企業(yè)集團初顯生機活力；金融改革頻出亮點，無抵押小額信貸模式首次在*試點，農(nóng)村信用社小額信貸試點項目全面推開，全國首個婦女聯(lián)保貸款試點在瓊海啟動；*7年，西環(huán)鐵路全線通車、東環(huán)鐵路開工建設(shè)……*經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和展現(xiàn)的生機，為國內(nèi)外所矚目。在深化改革開放的探索中，*確立了推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的新目標(biāo)。

三、*經(jīng)濟特區(qū)取得歷史性成就的寶貴經(jīng)驗

*經(jīng)濟特區(qū)之所以能夠取得令人矚目的成就，根本原因，就在于始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、社會和諧之路。

*省委始終堅持教育廣大干部群眾要充分認識到：在特區(qū)高舉中國特色社會主義旗幟，是為了更好地保證改革開放的正確方向；在特區(qū)加大改革開放力度，是為了更好地開拓中國特色社會主義事業(yè)的新局面。建省辦特區(qū)20年來，不論是處在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展期，還是暫時處于低谷期，省委都要求干部群眾認識到，特區(qū)的改革開放事業(yè)既不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就；不能因發(fā)展順利而驕傲自滿、停步不前，更不能因一時的挫折而喪失信心、放棄改革，在任何情況下，都要堅定不移地把*的改革開放事業(yè)推向前進。*7年，在省第五次黨代會上，省委按照總書記的指示精神，響亮地提出了重塑特區(qū)意識、重振特區(qū)精神、再創(chuàng)特區(qū)輝煌的口號。就是要在體制創(chuàng)新上有新突破，在對外開放上有新舉措，在艱苦創(chuàng)業(yè)上有新作為，在搶抓機遇上有新成效。換言之，就是要依托*特殊的區(qū)位、環(huán)境和資源等各種優(yōu)勢，以體制創(chuàng)新、對外開放、艱苦創(chuàng)業(yè)和搶抓機遇的特別之為，立特區(qū)之位，努力開創(chuàng)*經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的新局面。這一口號的提出，極大地鼓舞了廣大干部群眾在新的歷史條件下把改革開放事業(yè)全面推向前進的信心和決心。

廣大干部群眾對于如何走出一條適合*實際的科學(xué)發(fā)展、社會和諧道路，有著自己切身的感悟。

一是必須從本地實際出發(fā)，敢于探索，敢于在“特”字上做文章。20年來，*的干部群眾一直在尋求“特”，創(chuàng)造“特”，突破“特”，發(fā)揮“特”，保持“特”，發(fā)展“特”，進而不斷調(diào)整、完善發(fā)展思路，不斷認識、實踐，再認識、再實踐，終于形成了一個科學(xué)的、完整的、經(jīng)過實踐檢驗適合*實際的發(fā)展戰(zhàn)略體系。

二是始終注意保護生態(tài)，把保護生態(tài)當(dāng)作可持續(xù)發(fā)展的重中之重。生態(tài)省建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，構(gòu)建了整個*生態(tài)文明建設(shè)的基本框架。

三是始終關(guān)注民生，特別是關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展。黨的十六大以來，省委、省政府著力建立解決民生問題的長效機制，省第五次黨代會將此概括為“改善民生、發(fā)展民主、保障民安、凝聚民心”，系統(tǒng)規(guī)劃了*未來發(fā)展的科學(xué)道路和宏偉藍圖。

在黨的十七大精神指引下，在改革開放30年和建省辦特區(qū)20年來巨大成就的激勵下，*迎來了大發(fā)展大繁榮的歷史機遇。當(dāng)前，廣大干部群眾正深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在*考察工作時的重要講話精神，決心按照繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，從新的歷史起點出發(fā)，進一步創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢，在全面建設(shè)小康社會的征途上邁出更大步伐、取得更大成績。