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執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。我們必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在實(shí)踐中發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。

我們要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為基層組織建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)；科學(xué)把握內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一，創(chuàng)造性地推進(jìn)新時(shí)期基層組織建設(shè)；正確認(rèn)識(shí)偶然性與必然性的相互關(guān)系，健全完善抓基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，凡是突發(fā)性事件處理得好和先進(jìn)性典型運(yùn)用得好的地方，工作成效就明顯；反之，工作就受影響。突發(fā)性事件雖屬于偶然性的范疇，但其中包含著必然性的因素。要健全完善有關(guān)制度和機(jī)制，善于通過(guò)偶然性發(fā)現(xiàn)必然性，按基層組織建設(shè)規(guī)律辦事；充分運(yùn)用有利的因素促進(jìn)基層組織建設(shè)健康發(fā)展，盡量避免不利的偶然因素的影響。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)建立完善四項(xiàng)制度：

重大情況報(bào)告制度。事物之間及其內(nèi)部各要素之間，相互依賴，相互制約，相互影響，相互作用。對(duì)一些地方發(fā)生的突發(fā)事件，涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，我們不能孤立、靜止地去看待。突發(fā)事件大多屬于傾向性和苗頭性問(wèn)題集中凸現(xiàn)；先進(jìn)典型大多具有一定的代表性。基層黨組織對(duì)本地、本單位發(fā)生的突發(fā)事件和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，應(yīng)及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)黨委反饋。上級(jí)黨委應(yīng)構(gòu)建敏捷的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解和掌握基層的重要情況和突發(fā)性問(wèn)題，適時(shí)采取措施，興利除弊。

總結(jié)調(diào)研制度。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉。對(duì)于基層發(fā)生的突發(fā)事件和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，黨組織要學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)，開展好調(diào)查研究，全面、系統(tǒng)、深入地分析突發(fā)事件和先進(jìn)典型，從中找出規(guī)律性、必然性的東西。在此基礎(chǔ)上，積極研究對(duì)策，探索改進(jìn)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新思路和新方法。

典型帶動(dòng)機(jī)制。開展工作都有先與后、好與差、點(diǎn)與面的問(wèn)題。推進(jìn)基層組織建設(shè)工作應(yīng)注意選樹各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法，提高典型水平，著力構(gòu)筑黨建工作的先進(jìn)群體，帶動(dòng)整個(gè)黨建工作不斷向前發(fā)展。

“防滑、防癱”預(yù)警機(jī)制。質(zhì)量互變規(guī)律告訴我們，壞的質(zhì)變也有一個(gè)量的積累過(guò)程，需要防微杜漸，防患于未然。加強(qiáng)基層組織建設(shè)應(yīng)該建立察在苗頭、治在“癱”前的“防滑、防癱”預(yù)警機(jī)制。應(yīng)按優(yōu)秀、后進(jìn)、中間狀態(tài)把基層黨組織分成三類，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題。要制定基層組織建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，遇有突發(fā)性事件，采取什么措施，誰(shuí)牽頭，誰(shuí)配合，作出明確規(guī)定，防止倉(cāng)促上陣。應(yīng)定期安排基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議集中“會(huì)診”，確定預(yù)警重點(diǎn)，研究治理方案，努力把基層黨建中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。