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中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的實(shí)踐中走出的一條符合中國國情的政治發(fā)展道路，是歷史的選擇、人民的選擇。在新的歷史條件下，我們必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)定不移地沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn)，并在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展這條道路。

中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合我國國情的社會(huì)主義民主政治新路，具有強(qiáng)大的生命力

黨的十七大報(bào)告鮮明地指出：人民民主是社會(huì)主義的生命。這是對(duì)馬克思主義民主理論的繼承和發(fā)展，深刻揭示了民主與社會(huì)主義的本質(zhì)關(guān)系。中國共產(chǎn)黨人歷來以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，把發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐過程也是社會(huì)主義民主不斷進(jìn)步發(fā)展的過程。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就提出要建立一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國，中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下爭取民主的斗爭始終是反帝反封建革命運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。新中國的成立，使一個(gè)毫無人民民主可言的半殖民地半封建的舊中國變成了人民當(dāng)家作主的新中國。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，明確地把建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作為奮斗目標(biāo)。改革開放30年來，我們黨積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，使人民民主的內(nèi)容不斷豐富、形式不斷創(chuàng)新、實(shí)踐不斷深化，逐步探索出一條適合我國國情、具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力的中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是社會(huì)主義民主政治在中國的具體化，是一條發(fā)展社會(huì)主義民主政治的新路。這條道路的主要內(nèi)容包括：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這條道路以人民當(dāng)家作主為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，規(guī)定了黨和國家組織與活動(dòng)的基本原則，是對(duì)人類政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，閃耀著馬克思主義民主理論的光輝。這條道路既有科學(xué)的指導(dǎo)思想，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃軜?gòu)；既有明確的價(jià)值取向和目標(biāo)要求，又有符合國情的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量，內(nèi)涵豐富，體系完備。具體來講，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義民主政治的基本特點(diǎn)和基本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。無論是發(fā)展社會(huì)主義民主還是建設(shè)社會(huì)主義法治國家，都是通過黨的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民是國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，也是憲法和法律所確認(rèn)和保障的民主和政治權(quán)利的主體。人民依照法律規(guī)定，通過各種形式和途徑，管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的體現(xiàn)和保障，民主只有以法制為依托才具有可靠的保障。依法治國就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，為人民當(dāng)家作主提供政治和法律制度保障。

人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，是我國社會(huì)主義民主政治的基本制度框架。人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度，代表廣大人民的共同意志和根本利益，動(dòng)員全體人民作為主人翁投身國家建設(shè)，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的根本途徑和最好實(shí)現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既有利于發(fā)揚(yáng)民主、活躍國家政治生活，又有利于增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家政局穩(wěn)定，有利于加強(qiáng)、改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮派的參政黨作用，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一。民族區(qū)域自治制度是根據(jù)我國的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。黨的十七大首次把基層群眾自治制度納入中國特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的重要體現(xiàn)?；鶎尤罕娮灾沃贫?，就是廣大群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。它是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。

中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是歷史和人民的選擇，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證

中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，以其先進(jìn)的指導(dǎo)思想、科學(xué)的理論體系、系統(tǒng)的制度安排，集中體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。新中國成立以來特別是改革開放30年來的不平凡歷程和偉大成就充分證明，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國發(fā)展進(jìn)步的客觀要求，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了全國各族人民當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是歷史和人民的選擇。民主是人類政治文明的成果。在不同歷史條件和現(xiàn)實(shí)國情下，民主的發(fā)展道路和模式是不同而多樣的。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是我們黨按照馬克思主義民主政治發(fā)展原理、結(jié)合中國具體實(shí)際創(chuàng)立的，是在不斷吸收和借鑒其他政治文明成果的過程中完善和發(fā)展的。從歷史看，近代以來許多仁人志士在追求民主的道路上做過多種嘗試和努力，包括嘗試西方議會(huì)制度和多黨制度，但這些嘗試最終都因不符合中國國情、不符合中國人民的根本利益而沒有獲得成功。只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，建立起人民民主專政的國家政權(quán)，建立起人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等一整套社會(huì)主義民主政治制度，中國才真正實(shí)現(xiàn)了從延續(xù)兩千多年的封建專制政治向民主政治的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了從近代以來照搬西方資本主義民主政治模式的失敗嘗試向建設(shè)新型的中國特色社會(huì)主義民主政治的歷史性轉(zhuǎn)變。中國特色社會(huì)主義政治制度真實(shí)地體現(xiàn)了人民群眾的意志和愿望，并在人民群眾的自覺推動(dòng)中不斷完善和發(fā)展。如果我們放棄長期以來行之有效的政治制度，實(shí)行西方資本主義國家那一套政治制度，必然動(dòng)搖我國社會(huì)主義民主政治制度的根基，動(dòng)搖人民當(dāng)家作主的政治地位，危及國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)。

走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。如果說社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那么，社會(huì)主義民主政治的發(fā)展反過來又為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供保障。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治，統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的過程中。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，既以其鮮明主旨為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供政治保障，又可以充分激發(fā)強(qiáng)大的政治凝聚力和社會(huì)整合力，為推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要。公平正義是衡量社會(huì)是否和諧的一個(gè)重要尺度，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。我們講的公平正義，是指社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益在全體公民之間公平而合理地分配。公平正義的實(shí)現(xiàn)，必須用民主和法治來保障，必須建立起一整套相應(yīng)的制度和程序。而這樣的制度和程序的建立，只能通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來實(shí)現(xiàn)。目前，我國政治體制還有不少亟待完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大人民民主的要求還不完全適應(yīng)。這就需要我們深化政治體制改革，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，以更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。

深化政治體制改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展

黨的十七大報(bào)告明確提出了深化政治體制改革的任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。根據(jù)黨的十七大關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求和部署，當(dāng)前需要認(rèn)真做好以下幾方面工作：

發(fā)展基層民主，夯實(shí)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)。在我國的民主實(shí)踐中，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，很重要的是通過發(fā)展基層民主來體現(xiàn)。堅(jiān)持基層群眾自治制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。為夯實(shí)這一基礎(chǔ)工程，就要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體；完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)；發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

建設(shè)社會(huì)主義法治國家，構(gòu)筑社會(huì)主義民主政治的法制保障。民主與法制相互依存、相互促進(jìn)、密不可分。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的艱苦努力，我們已初步建立起以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，我國政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活的主要方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，但離社會(huì)主義法治國家的要求仍有差距。因此，必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會(huì)主義法律體系；加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威；深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍；尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；教育和引導(dǎo)各級(jí)黨組織和全體黨員自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；完善制約和監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保權(quán)力正確行使，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化社會(huì)主義民主政治的內(nèi)部環(huán)境。行政管理體制改革是深化政治體制改革的重要環(huán)節(jié)。通過深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，將使我國的政治制度更加合理，社會(huì)主義民主更加廣泛，廣大人民群眾參與和管理國家事務(wù)的范圍和權(quán)利不斷擴(kuò)大。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)；加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)；規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系；加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制；精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、政出多門的問題；統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制；加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。黨內(nèi)民主與人民民主相互影響、相互促進(jìn)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨員的政治參與熱情直接影響人民群眾的政治參與熱情，黨內(nèi)民主的狀況直接影響社會(huì)民主的狀況。為此，應(yīng)積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境；完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制；完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用；嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式；推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式；等等。通過這些舉措，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，并以黨內(nèi)民主的發(fā)展帶動(dòng)人民民主的發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程。