前言：本站為你精心整理了河道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

我們召開(kāi)這次全省*河道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨“千村示范、萬(wàn)村整治”水利規(guī)劃會(huì)議，目的是總結(jié)交流各地*河道建設(shè)、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程與“千村示范、萬(wàn)村整治”工程相結(jié)合的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，共同提高；理清和拓展今后*河道建設(shè)、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程與“千村示范、萬(wàn)村整治”工程相結(jié)合的工作思路，研究部署下一步工作。

上午，我們參觀了金華市金東區(qū)清水河道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，不論是建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模，還是治水理念、建設(shè)效果，都非常好。剛才又聽(tīng)取了幾個(gè)市、縣的典型發(fā)言，介紹了他們的做法，這些經(jīng)驗(yàn)、辦法很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。嚴(yán)齊斌主任全面總結(jié)了去年*河道建設(shè)工作取得的成效，分析了目前所存在的主要問(wèn)題，提出了下一步工作安排，我完全同意。聽(tīng)了大家的交流及各市提出的今年工作設(shè)想和建議，很受啟發(fā)。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定*河道建設(shè)工作成績(jī)，增強(qiáng)信心

20*年，新一屆省政府把*河道建設(shè)列入全省“五大百億”工程，作為本屆政府基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)省建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。這是省委、省政府為進(jìn)一步提高全省防洪能力和水資源保障能力、加大水生態(tài)環(huán)境整治力度和促進(jìn)“生態(tài)省”建設(shè)所作出的重大舉措，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，關(guān)系到全省新一輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。*河道建設(shè)，工程規(guī)模大，建設(shè)投資多，涉及面廣，任務(wù)非常艱巨。20*年全省*河道建設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)、開(kāi)局良好?？偨Y(jié)歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，河道建設(shè)工作扎實(shí)有效

為加強(qiáng)全省*河道建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，水利廳專門成立了*河道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，經(jīng)省編委批準(zhǔn)專門成立了省河道管理總站，作為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)河道建設(shè)管理工作。全省大部分市、縣（市、區(qū)）也相繼成立了清水河道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。去年省政府與11個(gè)市政府簽訂了包括*河道建設(shè)任務(wù)的生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各市政府進(jìn)一步將河道整治任務(wù)分解落實(shí)，并作為各級(jí)政府任期考核的重要內(nèi)容之一。全省各地基本上做到了河道建設(shè)任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。20*年全省完成清水河道建設(shè)2212公里，超額完成了2000公里的年度建設(shè)任務(wù)。

二是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，多渠道籌集建設(shè)資金

20*年全省完成河道建設(shè)投資52.2億元，其中各級(jí)財(cái)政投入5.4億元。各級(jí)政府加大河道建設(shè)投資力度，在河道建設(shè)投資中起到了引導(dǎo)作用。各地結(jié)合本地實(shí)際，積極探索利用市場(chǎng)辦水利和發(fā)動(dòng)全社會(huì)辦水利的新辦法，多元化、多渠道籌集建設(shè)資金。如：金東區(qū)規(guī)定，凡是沿江沿河地塊的土地出讓金收入必須優(yōu)先用于河道整治，緩解了河道整治任務(wù)重，財(cái)政資金少的矛盾。紹興、余姚等地積極推廣“以地?fù)Q資”做法，為河道整治注入了不少資金，對(duì)保證工程順利進(jìn)行產(chǎn)生了極其重要的作用。金東區(qū)、龍游等地公開(kāi)招標(biāo)、拍賣河道采砂權(quán)，江山、桐鄉(xiāng)等地利用河道沙石、淤泥制磚，遂昌、文成、松陽(yáng)等縣拍賣或協(xié)議出讓水電資源開(kāi)發(fā)權(quán)，舟山將部分河段水面養(yǎng)殖權(quán)承包經(jīng)營(yíng)，嘉興市和余姚市等成立了水利投資有限責(zé)任公司，建立了向銀行借款和還貸的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政府行為企業(yè)化”和“水利融資市場(chǎng)化”，都是采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法籌集河道建設(shè)資金、拓寬河道整治與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的成功范例，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。由于*河道建設(shè)深得民心，社會(huì)各界捐款踴躍，紹興市環(huán)城河整治中，社會(huì)捐資達(dá)2.2億元，上虞市的小越鎮(zhèn)新宅村、蒼南縣的金鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕起來(lái)的村民主動(dòng)捐款，整治鎮(zhèn)村的河道。河道建設(shè)形成了“投資主體多元化、投資層次多重化、投資形式多樣化”的新局面。

三是制定規(guī)章，科學(xué)管理，河道建設(shè)規(guī)范有序

按省政府“五大百億”工程建設(shè)要求，水利廳編制完成了《浙江省*河道建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》，以圖、文、表相結(jié)合的形式具體落實(shí)河道建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃用5年時(shí)間完成1萬(wàn)余公里的河道整治，逐年的計(jì)劃任務(wù)也已具體落實(shí)到河段，細(xì)化到起止點(diǎn)、長(zhǎng)度、建設(shè)內(nèi)容和工程量，使年度整治任務(wù)完成情況的檢查考核有的放矢。

針對(duì)全省河道建設(shè)工程既有基本建設(shè)項(xiàng)目，又有小型農(nóng)田水利工程，既要滿足防洪排澇、灌溉供水等河道基本功能的要求，又要兼顧水質(zhì)改善、生態(tài)景觀等方面的需要這一實(shí)際，水利廳專門研究制定了《浙江省*河道建設(shè)技術(shù)要求》，對(duì)各地制定河道設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目實(shí)施，要求在確保工程安全的前提下，突出生態(tài)治水、人水和諧、以人為本的治水理念。為加強(qiáng)河道建設(shè)的規(guī)范化管理，水利廳會(huì)同省計(jì)委制定印發(fā)了《浙江省*河道建設(shè)管理辦法》，按項(xiàng)目分類進(jìn)行建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。

四是與“千村示范、萬(wàn)村整治”相結(jié)合，整體推進(jìn)河道建設(shè)

隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，不可避免地產(chǎn)生了資源破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題，特別是河道淤積、行洪不暢、水體污染，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化，不僅對(duì)農(nóng)村防洪排澇和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響，而且對(duì)人民群眾的身體健康也造成了嚴(yán)重威脅。農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村水環(huán)境的要求越來(lái)越高，農(nóng)村環(huán)境的整治和建設(shè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。針對(duì)這一情況，省委、省政府做出了“千村示范、萬(wàn)村整治”的總體部署，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。*河道建設(shè)是農(nóng)村環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是傳統(tǒng)農(nóng)田水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利轉(zhuǎn)變的新起點(diǎn)，是推動(dòng)農(nóng)村水利上新水平的重要工作。在“千村示范、萬(wàn)村整治”工作中，將農(nóng)村河道整治納入村莊示范、改造的重要內(nèi)容，要求河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到保護(hù)村莊10年一遇、保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20年一遇；河道水質(zhì)有較大改善，能基本滿足水功能區(qū)的要求，河道建設(shè)與景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)休閑舒適的生活環(huán)境。各地在清水河道建設(shè)中，主動(dòng)接軌“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，形成合力，推動(dòng)了清水河道建設(shè)的廣泛開(kāi)展。如：上虞市在編制《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》時(shí)，專門提出水系規(guī)劃。利用新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)，盡量拓寬疏浚河道，引水入村，充分體現(xiàn)水的靈氣，給村莊增添活力，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。該市在每年的項(xiàng)目安排上，首先保證新農(nóng)村河道整治項(xiàng)目。在該市制訂的《關(guān)于百里清水河道建設(shè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定：列入村莊整治范圍的行政村河道整治給予實(shí)際工程總投資30%的補(bǔ)助，列入示范村的資金補(bǔ)助為50—60%。上虞市20*年新農(nóng)村建設(shè)村完成河道整治20公里，投入資金1800多萬(wàn)元（其中市財(cái)政補(bǔ)助450萬(wàn)元）。該市“千村示范、萬(wàn)村整治”中河道建設(shè)投入之大，成效之好，經(jīng)驗(yàn)之豐富，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

五是建立統(tǒng)計(jì)制度，加大典型宣傳，為河道建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

宣傳是做好河道建設(shè)工作的先導(dǎo)。水利廳在浙江水利網(wǎng)專設(shè)“聚焦*河道”網(wǎng)頁(yè)，適時(shí)公布各地建設(shè)進(jìn)展情況，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出先進(jìn)典型，介紹新的治水理念。為規(guī)范*河道建設(shè)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作，加強(qiáng)宣傳和交流，水利廳專門下發(fā)文件，建立統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和宣傳報(bào)導(dǎo)制度。由于宣傳發(fā)動(dòng)到位，全省上下形成共識(shí)，各地要求開(kāi)展河道整治的呼聲很高，通過(guò)人大建議、政協(xié)議案等方式向各級(jí)政府反映。許多地方把清水河道建設(shè)寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并作為為民辦實(shí)事和政府考核的主要內(nèi)容。通過(guò)形式多樣、生動(dòng)形象的廣泛宣傳，為清水河道建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施*河道建設(shè)的重要性和緊迫性

*河道建設(shè)是實(shí)踐“*”重要思想的具體體現(xiàn)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，也是我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀需要。

隨著我省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，水多、水少、水臟的問(wèn)題仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，尤其是水環(huán)境惡化的問(wèn)題，已成為嚴(yán)重制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展*河道建設(shè)，使骨干河道、鎮(zhèn)村主要河道達(dá)到洪時(shí)能蓄能排、旱時(shí)能補(bǔ)能灌，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)；為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的水生態(tài)環(huán)境；為保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供可靠的水利支撐。

*河道建設(shè)是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的內(nèi)在要求。

省第十一次黨代會(huì)和省*二次全會(huì)明確提出了建設(shè)生態(tài)省、打造“綠色浙江”的目標(biāo)任務(wù)，省十屆人大一次會(huì)議也提出了今后五年要全面實(shí)施“五大百億”工程。這是省委、省政府順應(yīng)時(shí)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)做出的重大戰(zhàn)略決策。水利廳組織實(shí)施的*河道建設(shè)已列入省“五大百億”工程和生態(tài)省建設(shè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目，是全省今后一段時(shí)期水利工作的重要任務(wù)之一。省委書(shū)記在省十屆人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出“以營(yíng)造綠色環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)為主要載體，全面建設(shè)綠色浙江”的要求，建設(shè)生態(tài)省，打造“綠色浙江”，農(nóng)村是重點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是主戰(zhàn)場(chǎng)。我們實(shí)施的*河道建設(shè)是改善農(nóng)村水環(huán)境的重要載體，在創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”中起著重要的基礎(chǔ)保障作用。

*河道建設(shè)是提高平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善水質(zhì)、提升城市品位的重要途徑，也是提高水資源承載能力、改善水生態(tài)環(huán)境的基本措施。

我省的杭嘉湖、蕭紹寧、溫黃、溫瑞平等平原河湖相連、水網(wǎng)密布，通過(guò)清淤疏浚、綜合整治可以提高河網(wǎng)調(diào)蓄能力，改善水質(zhì)，結(jié)合城市景觀建設(shè)，提高城市品位，提高平原地區(qū)的綜合抗災(zāi)能力；*河道建設(shè)將疏浚、切灘、拓寬、護(hù)岸、截污、配水等工程措施和園林綠化、濕地保護(hù)、傳承水文化等非工程措施相結(jié)合，通過(guò)控制點(diǎn)源污染、減少面源污染、治理內(nèi)源污染，從根本上提高水資源的承載力，為全面改善浙江的生態(tài)環(huán)境提供有力保障。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺(jué)性，毫不松懈地抓好*河道建設(shè)。

三、采取有力措施，加快*河道建設(shè)

2004年是*河道工程建設(shè)全面推進(jìn)的一年，總目標(biāo)任務(wù)是：加快*河道建設(shè)，加大河道水環(huán)境整治力度，以“人水和諧”為目標(biāo)，把河道整治與防洪排澇、灌溉供水、交通航運(yùn)、截污治污、景觀美化等有機(jī)結(jié)合，全年完成2000公里建設(shè)任務(wù)。大力推廣利用河道淤泥制磚、保留和增辟濕地、提引清水入河及配水沖污等做法，搞活水體，充分發(fā)揮水體的自凈能力，在“水清”上下功夫。探索和建立河道、水域的長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制，全年抓好2000公里河道的長(zhǎng)效保潔管理，努力達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，改善水生態(tài)環(huán)境。

圍繞我省全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，按照創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”和全省水利中心工作的要求，著重抓好以下五方面的工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)

*河道建設(shè)是我省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大工程，涉及面廣，綜合性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，工作難度大，需要協(xié)調(diào)的事很多，各地務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系，明確各部門職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、分工負(fù)責(zé)。各級(jí)水利部門要建立健全河道管理機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取財(cái)政給予工作經(jīng)費(fèi)保障。要強(qiáng)化行業(yè)管理職能，充實(shí)技術(shù)人員，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)抓好河道建設(shè)與管理工作。

2、做好*河道建設(shè)、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程與“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的銜接工作

為做好*河道建設(shè)、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程與“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的銜接工作，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)水利工程建設(shè)，3月上旬，省水利廳下發(fā)了《關(guān)于編制“*河道建設(shè)”結(jié)合“千村示范、萬(wàn)村整治”工程實(shí)施計(jì)劃的通知》和《關(guān)于做好千萬(wàn)農(nóng)民飲用水與“千村示范、萬(wàn)村整治”工程相結(jié)合工作的通知》，各地要按照這兩個(gè)通知的要求，抓緊調(diào)查，編制上報(bào)*河道建設(shè)、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程與“千村示范、萬(wàn)村整治”工程相結(jié)合的實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案。

各地要圍繞“千村示范、萬(wàn)村整治”的工作目標(biāo)，做好相應(yīng)的水利規(guī)劃工作。對(duì)列入“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的村要優(yōu)先組織實(shí)施清水河道建設(shè)和農(nóng)民飲用水工程，對(duì)尚未列入本地《清水河道建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》和《農(nóng)民飲用水實(shí)施方案》的村應(yīng)抓緊補(bǔ)充實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案。

要針對(duì)各村河道建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題，以改善村莊的水環(huán)境為重點(diǎn)，因地制宜的安排建設(shè)項(xiàng)目，按照《浙江省*河道建設(shè)管理辦法》進(jìn)行項(xiàng)目管理。村莊的河道整治，要在滿足行洪排澇要求的前提下，堅(jiān)持以人為本、人水和諧的治水理念。對(duì)流經(jīng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村莊的鄉(xiāng)村河段，注重保持原有歷史風(fēng)格和自然風(fēng)貌，強(qiáng)調(diào)河道人文景觀的保護(hù)和修復(fù)，切忌千篇一律搞河道“硬化、白化、渠化”。

對(duì)尚未解決飲用水問(wèn)題的示范村要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、水源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，正確處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，充分做好前期準(zhǔn)備工作，采取符合實(shí)際的工程措施，嚴(yán)格按照《浙江省千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程項(xiàng)目和資金管理辦法》進(jìn)行申報(bào)和項(xiàng)目管理。

各級(jí)水利部門在實(shí)施清水河道建設(shè)和農(nóng)民飲水工程時(shí)，要與“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保示范村和多數(shù)整治村全面完成飲水工程；全面整治示范村和多數(shù)整治村內(nèi)的骨干河道；保質(zhì)保量地完成與“千村示范、萬(wàn)村整治”相關(guān)的水利建設(shè)任務(wù)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、拓寬籌資渠道，加大投入力度

*河道建設(shè)資金需求大，預(yù)計(jì)總投入超過(guò)250億元，需要多渠道籌集建設(shè)資金。

首先，增加各級(jí)政府財(cái)政投入。省政府已建立*河道建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)各地清水河道建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予適當(dāng)扶持，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)給予傾斜。省財(cái)政投入所占比重不大，但起到了重要的引導(dǎo)作用,促使各級(jí)財(cái)政加大投入。各地要向當(dāng)?shù)卣e極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，千方百計(jì)加大政府財(cái)政支持力度，保持*河道建設(shè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

其次，推廣“以地?fù)Q資”的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)河道整治拉動(dòng)了周邊土地的升值，因此，從土地出讓和增值收益中切出一定比例專項(xiàng)用于*河道建設(shè)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，各地要進(jìn)一步總結(jié)推廣。

第三，采取“以河養(yǎng)河”的辦法。各地可以探索公開(kāi)招標(biāo)、拍賣河道采砂權(quán)，利用河道沙石、淤泥制磚，拍賣或協(xié)議出讓水電資源開(kāi)發(fā)權(quán)，部分河段水面養(yǎng)殖權(quán)、旅游開(kāi)發(fā)承包經(jīng)營(yíng)等“以河養(yǎng)河”的辦法籌集河道建設(shè)資金，拓寬河道整治與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的籌資渠道。

第四，利用市場(chǎng)融資、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資。各地可以通過(guò)盤活重組水利存量資產(chǎn)，向銀行貸款進(jìn)行*河道建設(shè)。成立水利投資有限責(zé)任公司，建立向銀行借款和還貸的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政府行為企業(yè)化”和“水利融資市場(chǎng)化”。由于*河道建設(shè)是一項(xiàng)以改善水生態(tài)環(huán)境為主深得民心的社會(huì)公益性項(xiàng)目，各地可以廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界主動(dòng)捐款，形成一個(gè)全社會(huì)關(guān)心支持*河道建設(shè)的良好氛圍。

第五，利用“淤泥制磚”政策。水利廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，向省政府提出了利用淤泥制磚的政策建議。2002年12月，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)河道淤泥制磚工作促進(jìn)河道整治的通知》，出臺(tái)了利用河道淤泥制磚的扶持政策（貸款貼息、減免稅收、臨時(shí)占地、清淤船只審批等），極大地調(diào)動(dòng)了磚瓦企業(yè)參與河道疏浚的積極性，我們要用足用好這項(xiàng)政策，即可以消化一部分疏浚投資，也可以解決淤泥出路問(wèn)題，促進(jìn)河道整治工作的開(kāi)展。

第六，搞好部門協(xié)同配合。城市河道整治，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，各地可以爭(zhēng)取安排一定比例的城市建設(shè)資金用于河道整治。通航河道可以把航道整治和河道綜合整治相結(jié)合，截污、排污也可以與河道綜合整治相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，相關(guān)部門出資，由河道建設(shè)單位組織實(shí)施。各級(jí)水利部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，主動(dòng)做好河道整治的技術(shù)服務(wù)工作。

4、抓好建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

全省*河道建設(shè)與千里標(biāo)準(zhǔn)海塘和城市防洪這兩項(xiàng)重大工程相比，投資更大，建設(shè)周期更長(zhǎng)，涉及面更廣，情況更為復(fù)雜，建設(shè)管理任務(wù)更繁重。水利廳已成立河道管理總站(監(jiān)督類事業(yè)單位)，負(fù)責(zé)全省*河道的建設(shè)管理。去年編制完成了5年實(shí)施計(jì)劃，印發(fā)了工程建設(shè)管理辦法和工程建設(shè)技術(shù)要求，各地在今后的清水河道建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行。要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。各級(jí)水利部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作的技術(shù)指導(dǎo)和工程實(shí)施的督促檢查。在河道工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)上，要堅(jiān)持把工程安全放在第一位，充分發(fā)揮水利工程的功能和效益；要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力形成人、水、環(huán)境和諧共處的局面，要貫徹“水是有靈性的，河道是有生命的”建設(shè)理念，注重河道生態(tài)保護(hù)，盡可能恢復(fù)河道自然功能；要堅(jiān)持人文思想，在河道建設(shè)中，從歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上挖掘水文化內(nèi)涵，追求和營(yíng)造水文化，努力再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的風(fēng)貌。

5、注重規(guī)范管理，發(fā)揮工程效益

河道水環(huán)境的長(zhǎng)效管理是鞏固*河道建設(shè)成果，確保實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”總目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，其重要性不亞于整治工作本身。因此，決不能轟轟烈烈抓建設(shè)，冷冷清清抓管理。要堅(jiān)持建管并重，注重規(guī)范管理。要象紹興、天臺(tái)那樣，在市區(qū)河道整治中，探索水利部門管理城區(qū)河道的新機(jī)制。隨著城市防洪工程和去年2000多公里河道建設(shè)任務(wù)的完成，城鎮(zhèn)河道的保潔任務(wù)越來(lái)越重，各級(jí)水利部門不但要把河道建設(shè)好更要管理好，這是水利部門的法定職責(zé)。要研究城市河道管理執(zhí)法和城建執(zhí)法等方面的關(guān)系，結(jié)合各地實(shí)際建章立制。各地要建立河道管理體系，城市河道和農(nóng)村河道要全面管理，明確分級(jí)管理職責(zé)，全面建立河道管理考核制度。要象管理公路、街道一樣來(lái)管理河道。河道管理要推行物業(yè)管理的辦法，用競(jìng)標(biāo)辦法選好管理隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)督，提高管理效率和水平。鄉(xiāng)村河道管理要與“千村示范、萬(wàn)村整治”結(jié)合起來(lái)，水利部門主要是指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村建立專管和群管相結(jié)合的河道管理制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲考核。水利廳打算今年制訂全省河道保潔長(zhǎng)效管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)河道保潔工作的規(guī)范管理。

另外，各級(jí)水利部門要做好*河道建設(shè)的宣傳工作，要在宣傳導(dǎo)向和輿論氛圍上下功夫，要廣泛宣傳生態(tài)治水、人水和諧的理念，宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，督促后進(jìn)。要大力宣傳河道整治成效，使更多的人感受到河道水環(huán)境改善帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。通過(guò)廣泛深入的宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)各界的支持和廣大百姓的熱情參與，營(yíng)造一個(gè)“人人關(guān)心，個(gè)個(gè)支持”水利建設(shè)的社會(huì)輿論環(huán)境。

同志們！我們要以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、*三中全會(huì)和省*五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞我省全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，按照創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的要求，以保障水安全、營(yíng)造人水和諧的水環(huán)境為目標(biāo)，加大建設(shè)計(jì)劃落實(shí)和建設(shè)質(zhì)量的檢查力度，拓寬籌資渠道，扎實(shí)推進(jìn)*河道建設(shè)，努力把*河道工程建成惠澤百姓、造福后人的“德政工程”。