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檢察院建設(shè)服務(wù)經(jīng)驗交流

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檢察院建設(shè)服務(wù)經(jīng)驗交流

開展“服務(wù)年”活動以來,*區(qū)檢察院牢固樹立“保增長、促民生,保穩(wěn)定”的大局觀念,把維護和服務(wù)全區(qū)大項目建設(shè)作為檢察機關(guān)義不容辭的責(zé)任。活動之初,該院黨組就高度重視,把服務(wù)年當(dāng)作學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體載體,檢察長賀錫峰同志親自掛帥,多次召開黨組會、中層干部會和全院干警大會,反復(fù)動員部署,并成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督導(dǎo)組,班子成員分頭帶5個調(diào)研組深入到全區(qū)包括大項目辦、建設(shè)局等20多個單位進(jìn)行走訪調(diào)研,采取召開座談會、征求意見會等形式廣泛征求各部門對檢察機關(guān)的意見和建議。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合檢察工作實際,研究制定了10項服務(wù)措施:

一、深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市情、區(qū)情和上級有關(guān)工作部署及要求,要求全院干警結(jié)合本區(qū)實際,立足檢察職能,堅持服務(wù)大局、執(zhí)法為民,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供良好的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、加強法律宣傳,營造法治環(huán)境。深入項目建設(shè)現(xiàn)場,通過張貼宣傳標(biāo)語、懸掛警示掛圖、播放法律宣傳錄音、設(shè)立法律咨詢服務(wù)站等形式,幫助投資項目建設(shè)單位開展法制宣傳教育活動,增強項目投資建設(shè)管理者和員工遵紀(jì)守法意識和廉潔自律意識,積極為項目建設(shè)單位依法經(jīng)營、有效管理提供法律政策咨詢服務(wù)。

三、開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動,做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。針對項目招投標(biāo)、材料采購、資金拔付、工程驗收等環(huán)節(jié),強化預(yù)防措施,同步跟蹤監(jiān)督,切實從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

四、依法查辦職務(wù)犯罪,營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。對查辦項目建設(shè)過程中貪污受賄、挪用公款以及濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件作出專門部署,提出對此類案件實行

“四優(yōu)先”,即:優(yōu)先立案、優(yōu)先捕訴、優(yōu)先挽損、優(yōu)先幫助整章建制。

五、切加強訴訟監(jiān)督,維護合法權(quán)益。加大刑事訴訟立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度,著力解決有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等司法腐敗問題,為項目建設(shè)創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境。

六、掌握法律政策界限,做到“四劃清”。即:劃清違規(guī)違紀(jì)與違法犯罪的界限,工作失誤和瀆職犯罪的界限,經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限,人情往來與行賄受賄的界限,切實做到懲治破壞項目建設(shè)的犯罪者、保護無辜者、支持投資創(chuàng)業(yè)者、挽救失足者、教育失誤者。

七、改進(jìn)執(zhí)法方式,做到“兩個不輕易、兩不準(zhǔn)”。不輕易對大項目經(jīng)營者和技術(shù)骨干采取強制措施;不輕易凍結(jié)、查封項目建設(shè)方面的賬戶、賬冊和資金;不準(zhǔn)發(fā)表有損項目建設(shè)投資者聲譽的報道;不準(zhǔn)侵犯投資者的合法權(quán)益。

八、規(guī)范執(zhí)法行為,做到“六嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁越權(quán)辦案;嚴(yán)禁隨意凍結(jié)、截留、挪用暫扣大項目建設(shè)款物;嚴(yán)禁亂拉贊助;嚴(yán)禁吃拿卡要;嚴(yán)禁要求企業(yè)以優(yōu)惠條件同與自己有關(guān)系的人做生意,嚴(yán)禁在項目建設(shè)實體中兼職或掛名取酬以及從事有償中介活動。

九、提供全程服務(wù),開通綠色通道。開通網(wǎng)上舉報和電話自動答錄系統(tǒng),全天候受理大項目建設(shè)方面的舉報事宜;開通項目投資的綠色通道,隨時隨地受理項目投資方面的舉報投訴,隨時隨地為他們提供法律援助。開通服務(wù)大項目建設(shè)快捷通道,選派干警積極與項目投資辦公室對接,提供法律援助,做到一般問題當(dāng)天答復(fù),需要查辦的優(yōu)先受理并及時反饋處理結(jié)果。

十、推行陽光執(zhí)法,落實責(zé)任追究。公開辦案程序、辦案時限、立案標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人訴訟權(quán)利,落實首問首辦責(zé)任制,主動接受社會監(jiān)督。對干警違法違紀(jì)、違反承諾的,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。

該院“十項措施”的出臺運行后,受到了區(qū)委、區(qū)政委領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)也給予很高的評價,區(qū)大項目辦公室全文轉(zhuǎn)發(fā)該院的“十項措施”、此經(jīng)驗做法也在全區(qū)局域網(wǎng)廣泛推廣,區(qū)大項目辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)招商局等有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一致表示:檢察機關(guān)的服務(wù)活動認(rèn)識深、行動快、措施實、效果好,特別是設(shè)立的檢務(wù)接待站、預(yù)防職務(wù)犯罪工作站和運用的“檢務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”、“檢務(wù)開放日、檢察長接待日”等載體,切實為各投資和建設(shè)單位帶來了司法保障,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)營造了良好的環(huán)境。目前該院服務(wù)年活動也取得初步成果,同時也促進(jìn)了檢察工作的全面發(fā)展,全院廣大干警服務(wù)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強;執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法方式進(jìn)一步改善;和服務(wù)對象的關(guān)系進(jìn)一步密切;查處阻礙經(jīng)濟發(fā)展職務(wù)犯罪案件的力度也進(jìn)一步加大。截止目前,該院立查此類案件2件2人,為國家和企業(yè)投資者挽回直接經(jīng)濟損失53萬余元。

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