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今年以來，我縣養(yǎng)老保險工作在縣委、縣政府大力支持下，在主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)、外抓擴(kuò)面保發(fā)放，加強(qiáng)養(yǎng)老保險“信息化、規(guī)范化和制度化”建設(shè)，

養(yǎng)老保險各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作繼續(xù)得到鞏固

全面落實企業(yè)養(yǎng)老保險各項待遇，是提高企業(yè)養(yǎng)老保險社會公信力，也是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為此，我們把養(yǎng)老保險待遇足額支付放在首位，積極做好離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月20日前通過銀行、郵政等網(wǎng)點及時足額發(fā)放到位，沒有發(fā)生新的拖欠。今年1-6月共為4314名參保的企業(yè)離退休人員足額支付養(yǎng)老金2623萬元；為2899名參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員支付養(yǎng)老金3203萬元；為620名已去世的參保企業(yè)離退休人員的遺屬發(fā)放遺屬撫恤金69萬元，為63名未參保集體企業(yè)退休人員發(fā)放基本生活費6.4萬元；支付參保企業(yè)死亡離退休人員喪葬費、一次性困難補助費共53萬元，支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位死亡離退休人員喪葬費、一次性困難補助費共計61萬元。養(yǎng)老保險各項待遇按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率都達(dá)到了100%，并按規(guī)定全額兌現(xiàn)了2009年度企業(yè)退休人員“調(diào)待”養(yǎng)老金，維護(hù)了社會的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、養(yǎng)老保險基金支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)

截止6月底，全縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險的有16680人（其中農(nóng)民工參保人數(shù)為2451人，完成市定目標(biāo)任務(wù)率272%）；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員達(dá)到了8184人。今年1至6月，征繳入庫的企業(yè)養(yǎng)老基金為2960萬元，征繳的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金3173萬元。在擴(kuò)面征繳上我們注重抓發(fā)好以下幾方面：1、繼續(xù)將擴(kuò)面征繳與解決歷史遺留問題相結(jié)合。以“保民生、保穩(wěn)定”為出發(fā)點，依據(jù)宜勞社秘[2008]151號、116號文件規(guī)定，妥善處理了未參保集體企業(yè)退休人員以及返城未安排工作的下放知青的養(yǎng)老保險問題，為原國有集體企業(yè)臨時性用工以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員補辦養(yǎng)老保險手續(xù)、補繳養(yǎng)老保險費，并為超過法定退休年齡人員補辦補繳了養(yǎng)老保險費，社會上普遍反映良好。2、創(chuàng)新工作機(jī)制與提升服務(wù)水平相結(jié)合。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開展。為此，我們采取預(yù)約上門服務(wù)的工作方式，深入企業(yè)特別是一些龍頭企業(yè)開展預(yù)約上門服務(wù)，積極開展業(yè)務(wù)服務(wù)和政策宣傳，提高了企業(yè)法人參保意識和從業(yè)人員參保繳費的熱情，徹底改變了被動、單一服務(wù)的老模式，一種積極、綜合的服務(wù)模式正在形成。3、完善繳費手續(xù)與創(chuàng)新繳費機(jī)制相結(jié)合。積極配合地稅部門不斷完善繳費手續(xù)，成功地開展了網(wǎng)上繳費業(yè)務(wù)，改變了下崗失業(yè)人員繳費手續(xù)繁雜和在外務(wù)工不能及時繳費的窘境，極大地方便了參保人員特別是外出務(wù)工的參保人員，受到了他們的一致好評。4、解決現(xiàn)實問題與培育新的擴(kuò)面增長點相結(jié)合。為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，我縣將鄉(xiāng)村醫(yī)生作為今年擴(kuò)面的重點之一，下大力氣解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的老有所養(yǎng)問題，今年5至7月，共有51名鄉(xiāng)醫(yī)生參加了企業(yè)養(yǎng)老保險。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地被大量征用，被征地農(nóng)民的數(shù)量逐漸增多，他們在失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，年老喪失勞動能力后的基本生活保障問題成為社會各界普遍關(guān)心的熱點問題。針對這一現(xiàn)狀，我們按縣委、縣政府的要求，以改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極開展上門入戶宣，引導(dǎo)廣大失地農(nóng)民參加企業(yè)養(yǎng)老保險，并積極做好銜接工作，妥善解決他們的后顧之憂，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。1至6月，全縣有50名失地農(nóng)民參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。5、實現(xiàn)基數(shù)申報與完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相結(jié)合。在今年5、6月份，我們集中開展了養(yǎng)老保險基數(shù)申報工作，維護(hù)了參保人員的權(quán)益。通過養(yǎng)老保險基數(shù)申報，補充和完善了在職人員的基本數(shù)據(jù)，共有1.5萬人通過上門登記或網(wǎng)上申報了繳費基數(shù)，為1.6萬人打印發(fā)放了個人帳戶對帳單。

三、社會化管理服務(wù)工作邁入規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。

我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作自開展以來，在社會化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實各項目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。1、積極推進(jìn)社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。今年以來，我們按省市要求，為搞好標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，方便管理和服務(wù)，我們加大對企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)力度，一是把加大硬件建設(shè)做為首要任務(wù)，積極爭取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持，落實社區(qū)用房和設(shè)施。目前，全縣社區(qū)基本上做到了場地、制度、設(shè)施、人員、活動“五到位”；二是完善了離退休人員基礎(chǔ)臺帳工作。年初、我們印制了退管服務(wù)臺帳，并對全縣高齡、特困、孤寡、勞模、重病、黨員等退休人員已分別建立了信息臺帳，實行了分類管理；三是建立了考核制度。制定了相關(guān)工作考核辦法，將各項工作進(jìn)行量化計分，年終組織各站、所負(fù)責(zé)人進(jìn)行互查和評比活動，對優(yōu)異站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵，有效地提高了站、所的工作積極性。2、創(chuàng)新養(yǎng)老金資格認(rèn)證方式。領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作全部移交社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所經(jīng)辦。我們在資格認(rèn)證工作常規(guī)做法的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)、保障所認(rèn)證優(yōu)勢，加強(qiáng)對社區(qū)退管專管員的培訓(xùn)，規(guī)范認(rèn)證程序，各站所在養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作創(chuàng)新了不少做法，如，定點約時認(rèn)證，下村入戶不定時認(rèn)證等，我們定期或不定期進(jìn)行抽查，取得了良好的效果。今年以來，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)共有7093名離退休人員參加了認(rèn)證，對未認(rèn)證293名人員，暫時停發(fā)養(yǎng)老金，正在做進(jìn)一步核實，對4名已去世人員進(jìn)行了死亡時間核定，對冒領(lǐng)養(yǎng)老金下達(dá)追繳通知書。3、建立了信息反饋制度。各站、所按月將離退休人員的動態(tài)變化情況以報表形式上報，我們依據(jù)上報的材料及時錄入離退休人員信息數(shù)據(jù)庫，掌握人員情況變化，實行準(zhǔn)確的動態(tài)管理。目前，全縣參保企業(yè)退休人員4319人已全部進(jìn)入社區(qū)管理，社會化管理服務(wù)率和社區(qū)管理服務(wù)率都達(dá)到了100%。

四、規(guī)范基礎(chǔ)管理，提高服務(wù)水平

我們始終將完善基礎(chǔ)管理工作擺到重要位置，不斷完善養(yǎng)老保險管理制度，規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作程序，制定了詳細(xì)的工作計劃，提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平，從根本上樹立維護(hù)廣大群眾權(quán)益的觀念。1、完善業(yè)務(wù)內(nèi)控制度。建立了有效相互制約、相互監(jiān)督的組織體系。對各項業(yè)務(wù)辦理，按照事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的原則，實行經(jīng)辦、復(fù)核、審批制度，并留有紙質(zhì)資料備查。2、建立健全檔案管理制度，完善了檔案管理體系。每年初，聘請縣檔案局專業(yè)人員對上年度養(yǎng)老保險檔案按省一級標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)一集中整理歸檔管理，確保了檔案全面性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性。3、完善了養(yǎng)老保險基本數(shù)據(jù)庫建設(shè)。將參保單位、職工、離退休人員信息數(shù)據(jù)庫，對照養(yǎng)老保險系統(tǒng)183項基本數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行了整理和清理，對參保單位和個人參保繳費信息的缺項、錯項、漏項進(jìn)行檢查匯總。今年以來，核實在職人員基本資料3600多份，采取集中研究處理，力求各項數(shù)據(jù)的真實性、完整性達(dá)到最優(yōu)化，使每個參保人員個人帳戶建帳率、完整率、準(zhǔn)確率、及時率都達(dá)到了省市的要求。4、建立業(yè)務(wù)經(jīng)辦例會制度。我們在每月定期召開全局職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所所長工作例會，在會上共同研究解決業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的難點、熱點問題，并對當(dāng)月發(fā)生的業(yè)務(wù)有檢查、有總結(jié)，查出的問題及時改正，對次月的工作有布置，各項工作力爭做到透明、公平、公正。5、建立學(xué)習(xí)制度。確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動具有針對性、實用性、不走過場，上半年，我局利用每周星期五下午的時間，組織由各股、室負(fù)責(zé)人主講，全局干部職工參與的學(xué)習(xí)例會。通過強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)管理、強(qiáng)機(jī)制的有力措施，職工隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。6、完善窗口服務(wù)之星評選制度，堅持工作人員掛牌上崗，職責(zé)上墻，每季度評選一名服務(wù)之星，引導(dǎo)和鼓勵全體工作人員積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)。

下一步工作安排：

一、強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，拓寬養(yǎng)老保險覆蓋范圍和基金征收渠道。主要措施是爭取部門配合，加強(qiáng)與財政、地稅、勞動監(jiān)察等職能部門的協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動擴(kuò)面，從維護(hù)職工的合法權(quán)益出發(fā)，加大對應(yīng)保未保和少報、漏報、瞞報企業(yè)的稽核檢查，努力做到應(yīng)保盡保.特別是著力抓好開發(fā)區(qū)外來投資企業(yè)參保繳費工作，采取上門深入園區(qū)企業(yè)宣傳養(yǎng)老保險政策，發(fā)放參保辦理程序、聯(lián)系卡，提供預(yù)約上門服務(wù)，召開企業(yè)法人座談會的行式，擴(kuò)大養(yǎng)老保險的影響力，提高企業(yè)法人和員工的參保繳費意識。

二、繼續(xù)把確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，完善發(fā)放流程，優(yōu)化內(nèi)部辦理手續(xù)，建立養(yǎng)老金發(fā)放工作臺帳，基本養(yǎng)老金撥付、發(fā)放管理，實行全程跟蹤，加強(qiáng)與財政及各機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，定期對養(yǎng)老金發(fā)放情況進(jìn)行核對，確保不發(fā)生新的拖欠。

三、做好補辦認(rèn)證的恢復(fù)工作和開展追繳冒領(lǐng)養(yǎng)老金工作。扎實做好離退休人員補辦認(rèn)證后恢復(fù)養(yǎng)老金發(fā)放人員的接待、解釋工作，對異地居住的長期未認(rèn)證離退休人員采取上門認(rèn)證或委托居住地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助認(rèn)證，壘實養(yǎng)老金防冒領(lǐng)防線。

四、廣泛開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動。召開社區(qū)專管員、站長培訓(xùn)會，動員部置標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)建設(shè)工作，并組織自查自評工作，爭取實現(xiàn)全縣40%社區(qū)為基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)社區(qū)和2個重點示范社區(qū)的目標(biāo)。

五、抓好檔案管理，建立長效管理機(jī)制，今年繼續(xù)聘請縣檔案局專業(yè)人員進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對2009年養(yǎng)老保險檔案按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一集中管理，并為開展業(yè)務(wù)檔案管理更高級別的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作做準(zhǔn)備。

六、繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作，及時處理好信訪事項，尤其要妥善地處理好上級轉(zhuǎn)發(fā)的信訪件，杜絕發(fā)生越級上訪、群訪事件的發(fā)生。

七、做好信息報送工作。加強(qiáng)對信息宣傳任務(wù)和指標(biāo)的分解與落實，確保信息宣傳工作具有較高的質(zhì)量和水平。

八、繼續(xù)開展重陽節(jié)全縣離退休人員文藝匯演活動。演出活動要充分突出離退休人員老有所養(yǎng)、老有所樂的主題，要起到溝通老同志與社會的聯(lián)系，架起政府、社保與廣大離退休人員的橋梁作用。

九、建設(shè)網(wǎng)上辦事平臺。打造對外宣傳和提高辦事效率的平臺，全面細(xì)致梳理養(yǎng)老保險相關(guān)政策文件、經(jīng)辦流程、業(yè)務(wù)表格在網(wǎng)上公布，積極探索為參保對象提供更加便捷的服務(wù)方式和途徑。