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為深刻吸取新疆德匯國際廣場批發(fā)市場“1.2”火災(zāi)事故教訓(xùn)，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，根據(jù)尉政辦[*]2號《關(guān)于印發(fā)*縣嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動實施方案的通知》，縣文體局將開展為期3個月的嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動，具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過在縣文體局管轄范圍內(nèi)集中開展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動，切實消除重大火災(zāi)隱患，促進(jìn)社會公共消防安全意識的增強(qiáng)，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為春節(jié)和全國“兩會”的召開營造良好的消防安全環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展專項行動。

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三、專項行動范圍、重點和主要內(nèi)容

范圍包括：游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳、棋牌室、復(fù)印店等公眾聚集娛樂場所，重點是人員密集的高層、地下公共建筑；主要內(nèi)容是“六個必查”：一查安全出口、疏散通道是否暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識是否符合要求。二查火災(zāi)自動報警、自動滅火、機(jī)械防排煙等自動消防設(shè)施是否完好有效。三查防火間距、防火分區(qū)是否符合規(guī)定，防火門、防火卷簾等防火分隔性能是否完好。四查高層建筑消防登高面是否符合要求，消防車道是否通暢。五查公眾聚集場所是否違章采用可燃、易燃材料裝飾裝修。六查單位內(nèi)部消防安全責(zé)任制是否落實，防火檢查、巡查制度是否落實，消防控制室值班人員是否持證上崗。

四、工作措施

為確保專項行動取得實效，專項行動期間必須嚴(yán)格執(zhí)行“六條規(guī)定”：一是凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的，一律依法責(zé)令停業(yè)整改。二是凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的，一律依法責(zé)令停業(yè)整改。三是凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的，一律責(zé)令停業(yè)整改。四是凡公眾聚集場所采用可燃、易燃材料裝修不符合消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的，一律責(zé)令停業(yè)，現(xiàn)場予以拆除；人員密集場所，嚴(yán)禁采用鋁塑板等可燃材料進(jìn)行室內(nèi)、室外裝修；已使用的，必須責(zé)令限期拆除。五是凡是公眾聚集場所防火間距、防火分區(qū)、消防登高面、消防車道達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的，一律責(zé)令停業(yè)整改，臨時搭建的違法違章建筑一律予以拆除。六是凡文化市場、公共娛樂場所等公共聚集場所設(shè)置員工宿舍，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不能及時整改的，一律強(qiáng)制實施清楚。要切實采取強(qiáng)硬措施，加大隱患整改和違法處罰力度，做到“關(guān)停一批、整改一批、拘留一批、處罰一批”。

五、實施步驟

專項行動分邊查邊改、專項整治、驗收三個階段實施：

（一）邊查邊改階段（*年1月7日至1月31日）

對轄區(qū)內(nèi)游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳、棋牌室、公共娛樂場所等公共聚集場所和地下建筑，按照“六個必查”的內(nèi)容全面開展摸底排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法責(zé)令其立即整改或責(zé)令限期整改，整改期限，整改期限一律確定在1月31日之前；對違反“六條規(guī)定”限期內(nèi)未整改合格的，一律依法責(zé)令停業(yè)整改，并逐一填寫《火災(zāi)隱患登記表》登記造冊。對與符合公安部《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006）的，要嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患立銷案、掛牌公示、跟蹤督辦等工作程序，加大督促整改力度，提高隱患整改效率。要根據(jù)第一階段火災(zāi)隱患檢查和摸底情況認(rèn)真填寫《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動統(tǒng)計表1》和《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動統(tǒng)計表2》。于1月29日前上報嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）專項整治階段（*年2月1日至2月29日）

在第一階段工作基礎(chǔ)上，各單位、部門要加強(qiáng)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，堅決徹底的消除嚴(yán)重威脅公共安全的隱患問題。對違反“六條規(guī)定”期限內(nèi)為整改合格的單位，一律依法責(zé)令停業(yè)整改。嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各文化娛樂場所及時整改火災(zāi)隱患。對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的公共娛樂場所等公共聚集場所，要依法對已核發(fā)的相關(guān)證照予以吊銷，符合取締條件的要堅決予以取締。對違反消防安全規(guī)定致使社會公眾活動場所存在火災(zāi)事故危險，經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的經(jīng)營管理人員，協(xié)調(diào)公安部門將依法實施拘留處罰。各部門、各單位要根據(jù)第二階段火災(zāi)隱患治理情況認(rèn)真填寫《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動統(tǒng)計表2》。于2月29日前上報嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）驗收階段（*年3月1日至4月5日）

文體局嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、衛(wèi)旅游等部門，對隱患整改完畢的公眾聚集文化娛樂場所按照“六個必查”的要求，逐一進(jìn)行檢查驗收，全面評估。對隱患整改不合格的單位，一律禁止恢復(fù)營業(yè)，并將《火災(zāi)隱患整改登記表》保存?zhèn)浒?，落實隱患跟蹤督辦，直至隱患整改完畢達(dá)到消防安全要求，方可允許其恢復(fù)營業(yè)。

第三階段工作結(jié)束后仍未按要求整改完畢的文化娛樂場所公眾聚集場所，局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將《火災(zāi)隱患整改登記表》匯總后，統(tǒng)一上報縣嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)跟蹤督辦。各單位部門于3月29日前上報嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。各部門、各單位要從維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度充分認(rèn)識嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任制，確保完成嚴(yán)查隱患、不留死角、重點懲治、徹底整改、逐一驗收、確保安全的工作任務(wù)。各部門。單位既要認(rèn)真解決專項行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題，更要重視建立火災(zāi)隱患整改的長效機(jī)制，特別是地下公共娛樂場所、人員密集等易燃易爆場所，是專項行動的重點，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)查徹改，有效消除各類嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）主動協(xié)調(diào)，形成合力。各有關(guān)部門、單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照本方案的具體要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，對隱患問題涉及多個部門職能的，要實行聯(lián)合執(zhí)法，徹底消除火災(zāi)隱患，避免出現(xiàn)責(zé)不清、相互推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，加強(qiáng)文化娛樂場所、體育設(shè)施、文物古跡等公共場所的火災(zāi)隱患清查和整改工作。對于行業(yè)監(jiān)管職能不落實、專項開展不得力的單位領(lǐng)導(dǎo)，縣監(jiān)察部門將嚴(yán)肅予以處理。

（三）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識。各部門、單位要通過媒體，采取多種形式，加大對嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動的消防常識的宣傳報道力度，切實發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，對存在嚴(yán)重威脅公共安全火災(zāi)隱患單位要及時曝光，讓社會和廣大群眾切實增強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)的緊迫感和主動性。文體局嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動小組將適時對各部門、單位專項行動開展情況進(jìn)行稽查，凡發(fā)現(xiàn)專項行動過程中組織不力、工作不落實、徇私舞弊的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。