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關(guān)注社會穩(wěn)定工作促進和諧社會建設(shè)

--對縣十二屆人大會第四次會議《十一五規(guī)劃報告》的審議發(fā)言材料

各位領(lǐng)導、各位代表：

昨天上午，馮縣長代表縣人民政府在大會上作了《關(guān)于xzxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的報告》。（來自）《報告》分三部分，圍繞繼續(xù)“保強爭優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，回顧總結(jié)了我縣“十五”計劃執(zhí)行情況和2005年政府所做的工作和取得的成績，明確了我縣“十一五”時期的奮斗目標和主要任務(wù)，安排布置了2006年縣政府的主要工作。

聽完《報告》后，昨天下午，我們xzxxx代表小組全體代表對該《報告》進行了認真審議。在審議中，大家一致認為，《報告》充分體現(xiàn)了三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的精神：2005年政府工作、“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的回顧實事求是，客觀準確，成績喜人，在激情燃燒中跨越了新坎子，向全縣人民交出了一份滿意的答卷，為“十一五”發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)；“十一五”規(guī)劃從分析“十一五”時期影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的縣內(nèi)外及國際需求因素入手，立足科學發(fā)展，堅持“保強爭優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，著力自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、和諧創(chuàng)建四大重點，脈絡(luò)清晰，全面細致，高屋建瓴地描繪了未來五年xzxxx縣經(jīng)濟社會廣闊發(fā)展的美好藍圖，體現(xiàn)了全縣人民的愿望，具有很強的針對性指導性和操作性；2006年縣政府工作的目標任務(wù)積極穩(wěn)妥，提出的措施切實可行，特別是繼續(xù)強化對50項事關(guān)我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程的辦理，充分顯示了縣政府務(wù)實進取、以人為本，執(zhí)政為民的工作作風和施政理念。

《報告》在注重謀劃發(fā)展這一第一要務(wù)的同時，對構(gòu)筑和諧社會的描述也是不吝筆墨。可見，在科學發(fā)展觀的指導下，縣政府已經(jīng)將和諧社會的構(gòu)筑提高到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的高度。但要構(gòu)筑和諧社會，穩(wěn)工作定是前提和基礎(chǔ)，沒有社會的穩(wěn)定，就談不上社會的和諧，也不可能有經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。只有社會和諧穩(wěn)定才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，增強全社會的創(chuàng)造力和凝聚力，才能有效應(yīng)對前進道路上遇到的各種風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)xzxxx的長治久安和持續(xù)發(fā)展。

《報告》強調(diào)指出，要進一步加強維穩(wěn)工作，嚴密治安防控，嚴格安全生產(chǎn)，切實維護社會公平正義。我們認為，縣政府在加強社會穩(wěn)定工作方面是不遺余力的，也是富有成效的，通過圍繞“平安柯橋”建設(shè)，落實維穩(wěn)責任制，穩(wěn)定工作已成為政府部門的大事、要事來抓，其在政府工作安排和領(lǐng)導心目中的地位大大提升。而從現(xiàn)實情況來看，由于目前我縣改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，一些矛盾和問題一定會接踵出現(xiàn)，面對工作重要性的提升、實際工作難度的加大和壓力的加重，相比而言，在崗位目標責任制考核中，維穩(wěn)工作分數(shù)分量相對偏低。按理講，維穩(wěn)工作是各級黨委政府的一項重要工作，即使沒有崗位責任制考核也理應(yīng)抓緊抓好。但縣委縣府既然列入崗位責任制的考核范疇，并用責任制來衡量，就覺得偏低了。如去年列入全縣崗位責任制前五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，崗位分總分都在250分以上，如此多的崗位分，而涉及平安創(chuàng)建、綜合治理與外口管理三塊的總分只有2.5分。（來自）以我們xzxxx為例，去年底，我們先后接受了市、縣對我們鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建、綜治工作及禁毒工作的考核驗收，得到了充分肯定，可獲綜治先進單位稱號，年底考核屬于第一類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，崗位分僅有1.5分，在200多分的總分中比例甚小。這與我們付出的代價實在太遠。為了避免畸中畸輕，調(diào)動從事維穩(wěn)工作同志的積極性，因此，我們建議縣政府在崗位目標責任制考核中，適度增加穩(wěn)定工作的考核分數(shù)，使其與實際工作地位先適應(yīng)。