區(qū)委黨校干訓班上的發(fā)言
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講稿
中國廣電產(chǎn)業(yè)：在變革中前行
教學目的：通過對中國廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程的講述，讓受眾對廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個初步的了解，尤其是在信息化時代，數(shù)字電視即將進入千家萬戶，如何發(fā)展有線數(shù)字電視，如何進行廣電融資，如何做大做強我區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)，都是在本課需要闡述的問題。
教學時間：三小時
教學任務：一、中國廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
二、數(shù)學化是廣電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢
三、我區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及采取的對策
教學內(nèi)容：
一、中國廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程（板書）
⒈國內(nèi)發(fā)展概況
回顧我國廣播電視業(yè)的發(fā)展階段，可分為：
創(chuàng)始階段：這個階段從年開始，一直到“”結(jié)束，政府有計劃地在中央和各個省創(chuàng)建電視臺。
蓬勃發(fā)展階段：“”結(jié)束后，各項事業(yè)恢復發(fā)展，方興未艾，被壓抑了十年的生產(chǎn)力和人民群眾積極性，爆發(fā)出巨大的熱情和沖擊力?！八募夀k電視”的口號應運而生。
無序競爭與重復建設(shè)階段：年代初期，有線網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星技術(shù)應用在電視上，出現(xiàn)了有線與無線、事業(yè)與企業(yè)、綜合與專業(yè)的種種電視臺，還有許多縣以下的村鎮(zhèn)也辦電視的局面。于是全國一下子涌現(xiàn)了幾千個電視臺，創(chuàng)造了一項世界紀錄。帶來的后果是，硬件重復建設(shè)，一城幾個電視臺，幾十個電視臺同時播放一個節(jié)目、廣告收費互相壓價、盜版偷播不斷出現(xiàn)，還有的電視臺（站）落在私人手里，播一些危害社會、毒害青少年思想，甚至為私人婚喪助興的節(jié)目，熒屏出現(xiàn)臟、亂、差。
整合階段：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日益發(fā)育，電視業(yè)新一輪改革啟動了。這一輪改革的特征是整合分散實體，解決重復建設(shè)與無序競爭的內(nèi)耗，組建電視集團，打造電視業(yè)的“航空母艦”。
⒉成熟的全球市場
從世紀年代開始的以美國為首的世界廣電產(chǎn)業(yè)的競爭與重組并購，使得在不長的時間內(nèi)，全球的媒介市場已經(jīng)成為至個最大的跨國媒介公司的天下。
美國廣電產(chǎn)業(yè)在全球化背景下的發(fā)展趨勢企業(yè)更趨巨型化，曾經(jīng)轟動全球的美國在線與時華納合并便是一個典型，廣電產(chǎn)業(yè)的壟斷加劇。在全球化的市場中，通過并購等手段擴大公司規(guī)模能贏得巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢。小公司在市場中基本上是沒有競爭力的，除非他們是某媒介巨頭的子公司。要在全球市場中競爭，一個公司必須達到可以在歐洲，特別是美國市場立足并成為主要競爭者的規(guī)模。
公司規(guī)模的擴張，市場的壟斷以及并購交易導致的結(jié)果就是在全球媒介市場體系成為了沒有競爭的市場。許多最大的媒介集團相互持有對方的主要股份，或者相互向?qū)Ψ降亩聲信神v成員。市場也極大地推動了各公司建立合資公司，各個媒介巨頭分別擁有該公司的部分資產(chǎn)。這樣，媒介集團之間的競爭減弱了，各集團承擔的風險相應降低，贏利的機會也相對增加。全世界個最大的媒介集團中的每一個，平均都與另外個集團中的個，成立了合資公司。各大媒介集團從這種聯(lián)合投資中受益匪淺。
全球的媒介市場是一個既競爭又合作的市場。媒介巨頭們在某些壟斷性的市場中激烈競爭，又在某些市場上是其競爭者的主要供應商，或者在其他市場中成為合作者。在這一市場體系內(nèi)的主導精神是贏利，而非競爭。未來真正的競爭主要在海外市場，媒介巨頭加快全球化擴張。一位美國的分析家說，美國廣電媒體巨頭未來競爭的勝利都來自于海外市場的成功。
中國廣電產(chǎn)業(yè)集團化順利實施的一項重要前提條件，就是政府主管部門是否已為它制定出一個明確的符合產(chǎn)業(yè)實際和特點的，有利于充分釋放其內(nèi)在能量的發(fā)展戰(zhàn)略。而這種發(fā)展戰(zhàn)略，應該代表最先進的生產(chǎn)力的要求，具有前瞻性。
華東地區(qū)的六?。ńK、浙江、山東、安徽、江西、福建）無一例外地在其集團規(guī)劃藍圖中，基本上都認可或選擇了局與集團合署辦公、兩塊版子一起掛的運作模式。唯一稍有例外的是上海文廣局，在多年行政整合的基礎(chǔ)上，突顯了政企、政事分開的目標，實施“小局大集團、兩塊版子分頭掛”的運作模式，這給多年來中國廣電系統(tǒng)一直處于緩慢膠著狀態(tài)的改革進程，帶來了一股涌動的潛流。
二、數(shù)字化是廣電領(lǐng)域的必然趨勢（板書）原創(chuàng)：
××年，是國家廣電總局確定的“數(shù)字發(fā)展年”。數(shù)字化是廣播影視自誕生以來最為深刻的一場技術(shù)革命，它對整個廣播影視行業(yè)，整個信息產(chǎn)業(yè)乃至整個社會具有重大而深遠的影響。我國廣播影視“十五”計劃明確提出××年全面開展有線數(shù)字電視，××年有線數(shù)字電視用戶達萬戶，到年，我國將關(guān)閉模擬電視。
⒈數(shù)字化的概念
數(shù)字化是指廣播電視從制作、播出、傳輸、分配到接收環(huán)節(jié)在內(nèi)的全系統(tǒng)的數(shù)字化。數(shù)字化的最終目標是實現(xiàn)廣播電視從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體的根本轉(zhuǎn)變，使廣播電視既提供公共類節(jié)目的“廣播”，又提供專業(yè)化、個性化節(jié)目的“窄播”；既提供單向式廣播，又提供交互式點播；既提供廣播影視節(jié)目，又提供多種信息服務；既提供文化娛樂，又提供商務服務；使傳統(tǒng)的廣播電視用戶逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的多媒體終端用戶。
⒉數(shù)字化是廣播電視在信息時代的必然選擇
廣電領(lǐng)域進一步數(shù)字化后，人們將享受到怎樣的媒體信息服務“計程車的顯示屏、地鐵站臺、銀行和百貨店的收銀網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)生辦公網(wǎng)絡(luò)、機場、電梯，甚至在浴室，都可能收看到電視或接收多媒體的信息?！痹诮衲暝氯臻]幕的首屆上海電視節(jié)新媒體論壇上，美國廣播公司（）新聞數(shù)字傳媒集團高級副總裁兼經(jīng)理伯納德（）說。
“在幾年前，數(shù)字電視還停留在夢想階段，而現(xiàn)在，數(shù)字幾乎成了電視的代名詞，可以說，沒有數(shù)字就沒有電視！”上海文廣新聞傳媒集團總裁助理張大鐘在首屆新媒體論壇上發(fā)言得到了與會者的認同。
國家廣電總局科技司副司長王聯(lián)表示，××年是廣電總局確定的“數(shù)字發(fā)展年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，國家廣電總局正在大力推進以數(shù)字電視整體平移的發(fā)展計劃，說數(shù)字電視是電視的發(fā)展方向完全不為過。
“國家已經(jīng)把廣播影視數(shù)字化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入全國文化發(fā)展綱要和國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以及納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃?！蓖趼?lián)說。
但在過去幾年中，像數(shù)字電視、機頂盒、這些在廣電行業(yè)就很火的概念，卻一直處于進展乏力，不成規(guī)模的狀態(tài)，有些“雷聲大”、“雨點小”。
究其原因，與廣電產(chǎn)業(yè)整體上的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程緩慢不無關(guān)系：我國億臺電視機和近億有線電視用戶到目前為止還只接受公共電視節(jié)目，廣播電視的服務格局多年來基本沒有變化，這與我國電信業(yè)不斷拓展新業(yè)務、計算機軟硬件及服務業(yè)的長足進展形成了鮮明的對比。與此同時，廣電系統(tǒng)近幾年總收入年均的發(fā)展也落后于電信和業(yè)平均每年的增速。不過從××年開始，這種局面有望得到改觀。
廣電總局把××年定為“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年”，今年內(nèi)我國將完成數(shù)字電視有線傳播標準和地面?zhèn)鬏敇藴实闹朴啠⒂媱澋健痢聊暝谌珖_播套有線數(shù)字廣播節(jié)目和－套付費影視頻道，同時還要發(fā)展萬數(shù)字機頂盒用戶。在付費和數(shù)字電視驅(qū)動地大環(huán)境下，一個有望出現(xiàn)雪崩效應的廣播影視行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化市場商機呈現(xiàn)在我們面前。
⒊付費數(shù)字電視大勢所趨
近十幾年來，全國廣播電視廣告收入占國內(nèi)廣電行業(yè)總收入的比例一直超過一半，但我國年的廣播電視廣告收入億元，僅比年增長。我國廣電行業(yè)迫切需要開展電視付費頻道等擴展業(yè)務，培育行業(yè)新的增長點。為此，廣電總局在“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年”將以付費電視業(yè)務為突破口，推進網(wǎng)絡(luò)業(yè)務開發(fā)和體制整合。
按照規(guī)劃，到××年底，廣電系統(tǒng)將開通套以上付費影視頻道和若干套有線數(shù)字廣播節(jié)目，力爭發(fā)展數(shù)字機頂盒用戶萬，通過業(yè)務開發(fā)帶動網(wǎng)絡(luò)整合，促進網(wǎng)絡(luò)改造和產(chǎn)業(yè)升級；到××年底，要推出個左右付費影視頻道和多套有線數(shù)字廣播節(jié)目、多種增值業(yè)務，打了品牌站穩(wěn)市場，初步建立有線數(shù)字廣播電視技術(shù)新體系和運營新模式；到××年底，付費影視頻道將達－套，全國有線數(shù)字廣播節(jié)目將達套左右，數(shù)字機頂盒用戶達到萬戶，這也意味著從現(xiàn)在起平均每天將有萬臺左右的數(shù)字機頂盒進入家庭。
加大付費電視和數(shù)字電視頻道的開通也符合世界廣電市場的發(fā)展潮流。在美國萬有線電視用戶中，是付費電視用戶，而根據(jù)美國聯(lián)邦通信委員會（）的分析，年美國有線電視收入增長，達億美元，其中新增的部分來自新業(yè)務，特別是數(shù)字有線和互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務，美國的寬帶業(yè)務來自。而××年全球銷量也達到了萬臺。世界廣播電視全面從模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換，有機構(gòu)預計，到××年全球數(shù)字電視市場將達億美元，電視收視費、視頻游戲和以電視為基礎(chǔ)的信息服務收入將超過億美元，電視商務的年收入將達億美元。到年，法國、德國、西班牙、意大利和英國的數(shù)字電視用戶將超過整個電視用戶的（英國在××年底已達）。
其實，我國廣電系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的起步并不晚，廣播電臺、電視臺數(shù)字化進程較快，只是有線電視分配網(wǎng)數(shù)字化和業(yè)務開發(fā)進展緩慢，已成為發(fā)展的瓶頸。年我國就啟動了有線數(shù)字電視實驗，××年以“世界杯”為契機在全國個省個城市進行了交互式有線數(shù)字數(shù)字電視實驗。只是這些實驗在今年數(shù)字電視標準確立之后才開始“轉(zhuǎn)正”。
⒋電視系統(tǒng)數(shù)字化三大商機
在廣電行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年，電視系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的商機首當其沖，其中在節(jié)目制播系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)和接收系統(tǒng)的數(shù)字化改造中都有巨量的市場。按照廣電總局于年的《廣播影視技術(shù)科技十五規(guī)劃和年遠景規(guī)劃》，到××年，衛(wèi)星傳輸、有線電視網(wǎng)和省級電視臺都將實現(xiàn)數(shù)字化；到年，節(jié)目制作、播出及傳輸基本實現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)字電視接收機也將實現(xiàn)普及；年，中國廣播電視將全面實現(xiàn)數(shù)字化，同時停止發(fā)送模擬電視信號，完成從模擬體系到數(shù)字化體系的過渡。
而有線數(shù)字廣播電視業(yè)務包括基本、拓展業(yè)務和增值業(yè)務。基本業(yè)務屬公共服務，將現(xiàn)有的模擬頻道的廣播電視節(jié)目整體轉(zhuǎn)到數(shù)字平臺，繼續(xù)體現(xiàn)公益性和大眾性；而擴展業(yè)務屬有償服務，包括付費頻道、互動電視頻道，視音頻點播頻道和數(shù)據(jù)廣播等；增值業(yè)務提供信息婁服務業(yè)務，主要包括互聯(lián)網(wǎng)上的視音頻服務、電子商務、寬帶數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)拉入等。
（）節(jié)目源：制播系統(tǒng)的數(shù)字化改造
電視節(jié)目的采集、編輯到存儲、索引和播出的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化涉及了眾多廠商，如攝像器材生產(chǎn)商、節(jié)目編輯、字幕提供及圖像處理服務器及相關(guān)應用軟件廠商。這為索尼、松下、大洋、索貝等企業(yè)帶來了更多的機會。
（）傳輸系統(tǒng)
截止××年底，廣電已建設(shè)完成國家光纜干線網(wǎng)萬公里，省級光纜干線電視網(wǎng)超過萬公里，市級以下光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)超過多萬公里，連通多個縣級網(wǎng)、多個企業(yè)網(wǎng)和多個社區(qū)。廣電總局已決定全力推動有線網(wǎng)的商用，并將有線傳輸網(wǎng)進行雙向改造，推出的業(yè)務包括：節(jié)目傳輸、寬帶出租、廣電在線門戶網(wǎng)站、數(shù)字電視、電視短信、可視電視和手機電視等。
（）接收端：
在數(shù)字電視接收系統(tǒng)方面，數(shù)字電視和數(shù)字機頂盒將是消費類廠麈戰(zhàn)的焦點。按信息產(chǎn)業(yè)部的預測，××年我國的彩電產(chǎn)量將達萬臺，其中萬臺出口。從現(xiàn)在起到年，彩電中數(shù)字電視的比例將逐年增加，而今年將上市的線左右分辨率的國產(chǎn)數(shù)字彩電預期價格為元左右?？梢灶A計，在未來數(shù)字電視節(jié)目紛紛播出的幾年，我國每年的數(shù)字電視市場很快就會達到幾百億甚至上千億元。同時，在年北京奧運會和年上海世博會開播清晰度彩電節(jié)目之際，分辨率更高的數(shù)字電視還將掀起新一輪的熱潮。
對于機頂盒市場，有關(guān)專家分析，由于電視的產(chǎn)品生命周期大約在年左右，年前從模擬電視向數(shù)字電視過渡的期間，為保護原有投資（如模擬背投彩電），很多用戶將采用模擬電視加數(shù)字機頂盒的方式收看數(shù)字電視節(jié)目。據(jù)分析，規(guī)模生產(chǎn)的數(shù)字機頂盒售價有可能在元左右，而我國多達億的有線電視用戶，即使每家一個也將產(chǎn)生億元的市場。有專家預計，××年下半年，數(shù)字機頂盒的銷售有望迎來第一個旺季。
⒍青島模式
××年月日，青島有線數(shù)字電視率先在全國全面啟動，遠洋山莊等小區(qū)實現(xiàn)了從模擬到數(shù)字電視的整體平移，使該市成為我國第一個啟動整個平移的城市。青島現(xiàn)有的有線數(shù)字電視用戶已達到萬多戶，××年底前將有萬用戶看上數(shù)字電視，在明年預計有萬用戶全面實現(xiàn)數(shù)字化。
青島有線數(shù)字電視具有三個特點：
（）推廣模式的本地化
有線數(shù)字電視在青島剛起步時，觀眾對它不了解，對付費電視這個新業(yè)務的接受是一個漸進的過程。廣電部門采取了具有青島特色的操作方式，即增加節(jié)目和服務，免費使用機頂盒，適當提高收視費。有線電視用戶只要在每月現(xiàn)有維護費的基礎(chǔ)上再加上元，就可以免費使用數(shù)字機頂盒，從而享受到有線數(shù)字電視的精彩內(nèi)容和服務。
（）節(jié)目信息的多樣化
目前青島數(shù)字電視用戶可收看近套廣播電視節(jié)目，可以點播電視新聞、影視劇，接受電子政務服務，尤其是“政務”是個新鮮內(nèi)容，包括政府政策、辦公指南等，大大加強和方便了廣大群眾與政府的聯(lián)系，提高了效率，節(jié)省了時間。
（）服務方式的人性化
青島廣播電視通過有線電視數(shù)字化，實現(xiàn)了端對端、一對一服務。他們在技術(shù)、節(jié)目設(shè)置、機頂盒的功能、搖控器、電子節(jié)目單等方面的設(shè)計，都讓觀眾感到非常有人性化色彩。
⒎付費數(shù)字電視在我國市場推進的難點及應對策略
以付費影視頻道的經(jīng)營為先導，而非以點播電視（）的經(jīng)營為先導發(fā)展我國的付費數(shù)字電視，從戰(zhàn)略上看，是適合我國國情的正確決策。雖然點播電視也是付費電視，但從技術(shù)層面和內(nèi)容經(jīng)營層面來看，由于其高度的個性化需求與服務，應當是付費數(shù)字電視發(fā)展在比較完善階段的應用，付費影視頻道則相對來說是以可形成一定規(guī)模的受眾為對象，與點播電視（）相比，服務戊酸相對較低，而且，技術(shù)難度相對較小，內(nèi)容組織相對容易，也能較快形成市場規(guī)模，所以，更有利于推進我國付費數(shù)字電視的普及。先有付費數(shù)字電視在初級階段的普及，有比較廣泛的受眾基礎(chǔ)，也意味著有了較大的消費經(jīng)濟基礎(chǔ)和較大的廣告市場，也才有利于付費數(shù)字電視往高級階段的應用與服務發(fā)展。當然，并不是說，以付費影響頻道的經(jīng)營為先導發(fā)展我國的付費數(shù)字電視，就一帆風順了。當然，在我國發(fā)展付費數(shù)字電視，還面臨著很大的困難。
首先，老百姓還不一定很清楚數(shù)字電視是好東西，好在何處。在我國，對數(shù)字電視的優(yōu)越性的大眾化宣傳，特別是有說服力的大眾化展示性宣傳，還做得很不夠。數(shù)字電視與老百姓還處在“霧里看花”的朦朧之間。老百姓對數(shù)字電視的向往力是不強的。特別要注意的是，數(shù)字電視給老百姓的主要宣傳印象，絕不能只是什么圖像更清晰、色彩更艷麗之類。在上個世紀年代，世界主要發(fā)達國家競相開發(fā)數(shù)字高清晰度電視的競爭中，西歐曾經(jīng)開展了一項社會調(diào)查，旨在了解廣大觀眾愿意為未來電視發(fā)展多付出代價的要求究竟是什么？結(jié)果發(fā)現(xiàn)：第一是較好的節(jié)目內(nèi)容；第二是增加節(jié)目套數(shù)；第三是向?qū)掋y幕格式發(fā)展，提高屏幕的寬高比；第四是聲音傳輸質(zhì)量有所提高；第五是提高清晰度或擴大屏幕。而這些國家開發(fā)數(shù)字清晰度電視的主要受眾需求推測，卻以為人們最向往的是提高清晰度或擴大屏幕。原創(chuàng)：
第二，數(shù)字電視要收費是困難的。這是付費數(shù)字電視在我國推進的瓶頸。造成的原因有二：一是中國人交錢看電視的觀念薄弱。在日本、美國、英國、丹麥等國家民眾，對付費看電視已習以為常。而在這國，電視觀眾卻沒有付費習慣；二是值得讓中國人交更多的錢看數(shù)字電視的動力是微弱的，要害是，內(nèi)容缺乏，門檻太高－－機頂盒太貴。群眾感到物不所值。眾所周知，要成為付費數(shù)字電視用戶，必須安裝一個機頂盒。安裝了機頂盒，則意味著該用戶獲得了一個新的權(quán)力－－可以看到常規(guī)電視用戶看不到的更豐富多彩的影視節(jié)目，可以享受只有數(shù)字電視技術(shù)才能支撐的更多新鮮的服務。目前，電視用戶安裝一個機頂盒，普遍需要多元（上海為元）。這對民眾心理來說，也是一個不低的價位。更何況，不少人在心理上還有一個習慣意識：現(xiàn)在，一臺質(zhì)量上乘的機才幾百元，而機頂盒無非只是一個附件，干嗎要花那么多錢！如果真要花了多元安裝一個機頂盒，成為了付費數(shù)字電視用戶，可以想見，用戶的期望值該有多高！然而，現(xiàn)在可提供給付費數(shù)字電視用戶的新的節(jié)目內(nèi)容與服務實在太少。供給拖不動需求，付費數(shù)字電視的用戶發(fā)展現(xiàn)狀很不樂觀。
縱觀國際數(shù)字電視發(fā)展的風云，數(shù)字電視發(fā)展到今天，技術(shù)上已無根本性的難題。當務之急，是拓展用戶的規(guī)模，以求早日獲得投入的平衡，以利再生產(chǎn)的發(fā)展。我國更是如此，當務之急，是盡快形成起碼的用戶規(guī)模。
面臨如此困難，辦法何在？建議采取以下措施：
第一，整合豐富的國際電視節(jié)目資源，盡快形成付費電視頻道的節(jié)目優(yōu)勢。
節(jié)目內(nèi)容，這是牽動用戶規(guī)模的首要關(guān)鍵。要在短時期內(nèi)，依靠我國自己的電視節(jié)目生產(chǎn)能力，形成有吸引力的付費頻道的節(jié)目優(yōu)勢，是有很大困難的。加大發(fā)展我國自己的電視節(jié)目生產(chǎn)能力，滿足形成付費電視頻道節(jié)目優(yōu)勢的需要，當然是可能的。但是，需要較長的過程。而這個過程，會影響用戶規(guī)模發(fā)展的徘徊，最終導致我國數(shù)字電視推進的緩慢，陷于與發(fā)達國家競爭的不利地位，喪失發(fā)展數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的良機。
相對而言，國際電視節(jié)目資源豐富，有可資利用的余地。引進國際電視節(jié)目資源并巧加整合編輯，是有利于盡快形成付費電視頻道的節(jié)目優(yōu)勢的。
另一方面，若能主動利用國際電視節(jié)目資源，還有利于抵制私售私裝直接接收衛(wèi)生天線的地下蔓延，發(fā)揮國家有線電視及數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)的流渠道功能?？梢哉f，在突破節(jié)目內(nèi)容這一瓶頸難題上，這是一個便捷、有力措施。關(guān)鍵是把握好“整合”二字。在節(jié)目選擇、編排上下好功夫。
第二，在付費數(shù)字電視節(jié)目的頻道設(shè)計與節(jié)目內(nèi)容上，形成特色。
例如：可以使頻道內(nèi)容國際化、專業(yè)頻道多樣化、熱點化、系統(tǒng)化、套餐化?？傊ù罅飧鹿?jié)目創(chuàng)作觀念，創(chuàng)作更多廣大群眾喜聞樂風的電視節(jié)目與節(jié)目形式。我們要好好想一想，為什么原本不見經(jīng)傳的韓國的電視劇，能夠冷不丁地崛起，而且，同樣能在我國的意識形態(tài)環(huán)境中暢行無阻？還有不少從海外引進的電視節(jié)目、欄目以及電視節(jié)目，不也是這樣嗎？可見，我國的影視節(jié)目創(chuàng)作隊伍本身，在節(jié)目創(chuàng)作觀念、節(jié)目創(chuàng)作機制等方面，還有很多需要突破的局限。
第三，降低門檻，機頂盒免費安裝，分期回收。
各地根據(jù)情況，盡可能采用最有力的措施，盡快推進機頂盒的普及，以便于盡快形成規(guī)模用戶。最好的辦法是，免費安裝，分期回收。由政府支持，銀行給有關(guān)機頂盒供應機構(gòu)提供專項貼息貸款一年。給用戶安裝機頂盒，也可以分期實施。如，有萬有線電視用戶的城市，每年安裝萬用戶。這樣，可以減小銀行給有關(guān)機頂盒供應機構(gòu)提供專項貼息貸款的周圍金規(guī)模。機頂盒定價，普通型不宜超過元。入戶者，第一年每月回收元，優(yōu)待免費收看一個頻道。如果用戶自己要多看其他頻道，則按規(guī)定收費。若用戶自己愿選擇有型機頂盒，則超過普通型價位的部分，安裝時一次付清。
第四，加快推進制播分離，促進更有活力的我國電視節(jié)目創(chuàng)新生產(chǎn)機制形成和良性發(fā)展，以利不斷豐富我國電視節(jié)目的資源和源泉。
由電視臺包干節(jié)目生產(chǎn)，自產(chǎn)自用，是節(jié)目在低層次上徘徊的溫床，有限的內(nèi)部競爭必然容易形成創(chuàng)作上的固步自封。事實證明，市場競爭，是電視節(jié)目創(chuàng)新的最大動力。只有加快推進制播分離，把節(jié)目制作放在市場競爭中去錘煉，才能促進更有活力的我國電視節(jié)目創(chuàng)新生產(chǎn)機制形成和良性發(fā)展，不斷豐富我國電視節(jié)目的資源和源泉，從根本上實現(xiàn)中華民族自身的電視節(jié)目創(chuàng)新并提高國際競爭的實力。
第五，整合有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)，共同推進付費數(shù)字電視用戶擴張戰(zhàn)略。
近年來，我國數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)已有相當?shù)囊?guī)模，同樣著需要能提供更豐富的內(nèi)容服務才能進一步發(fā)展的瓶頸問題。在“三網(wǎng)融合”的趨勢背景下，數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實際也意味著有線電視用戶規(guī)模的擴展。因為，唯一不同的是，有線數(shù)據(jù)寬帶的用戶，可以不再重復加入有線電視網(wǎng)絡(luò)，不用電視機，而是直接利用終端電腦收看電視節(jié)目。應該看到，有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)同樣存在著對付費數(shù)字電視的市場需求。按我國現(xiàn)在的行業(yè)分工，付費數(shù)字電視的經(jīng)營需求，習慣上無疑是透過有線電視網(wǎng)絡(luò)進入千家萬戶。但是，為有利于盡快形成用戶規(guī)模，提供付費數(shù)字電視業(yè)務，應當打破行業(yè)界限，同時著眼有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)，共同推進付費數(shù)字電視用戶擴張戰(zhàn)略。這是對雙方都有利的共贏之策。可以有線電視網(wǎng)絡(luò)作為信道，數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)作為接入分信道。用戶發(fā)展利益酌情分配。
第六，針對國人觀念，加強付費數(shù)字電視的有關(guān)宣傳。
要組織好付費數(shù)字電視基礎(chǔ)頻道的示范展示宣傳，讓廣大觀眾理解到，看到數(shù)字電視是好東西，但數(shù)字電視白看是不行的，要走付費電視的市場運營道路才行。中國人付費看電視的觀念仍然是很薄弱的。但是，付費數(shù)字電視的推進，當前主要是在城市，而這些城市民眾的總體消費觀念和消費，對付費數(shù)字電視的發(fā)展，應該說是有可行性的。
三、永定區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢（板書）
⒈永定區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
永定區(qū)廣播電視局現(xiàn)有個媒體個公司和個衛(wèi)視稽查隊，有從業(yè)人員人。
永定電視臺創(chuàng)辦于年，中途與市臺合并二年，年月恢復開播，目前有工作人員名，經(jīng)過十三年的發(fā)展，永定電視臺由小到大，現(xiàn)已成為一個集新聞、經(jīng)濟、文化、娛樂等于一體的綜合性電視臺，小時全天播出。自辦節(jié)目有每周六期的《永定新聞》和每周一期的的四檔專題節(jié)目《新聞故事》、《永定警視》、《風景線》、《開心一笑》，電視采編制作設(shè)備都已實現(xiàn)數(shù)字化，電視節(jié)目質(zhì)量一年一個臺階，電視廣告創(chuàng)收較去年已經(jīng)翻一番，達到了萬元，電視臺的各項工作都已經(jīng)邁入湖南省同級電視臺的前列。
張家界之聲廣播電臺旅游交通頻道簡稱為張家界旅游交通頻道，于××年月日試播，從成立電臺籌備組到開播，我局僅僅用了一個月的時間，是張家界市城區(qū)的獨家電臺。
張家界旅游交通頻道每天連續(xù)播音小時，從早上：到深夜點，您打開調(diào)頻收音機都可以收到豐富多彩的節(jié)目，電臺節(jié)目形式以主持人直播為主，個別節(jié)目為錄播，電臺的主要節(jié)目有每逢整點播出的《都市資訊網(wǎng)》以及各檔專題節(jié)目，比如《輕松多旅》、《你好的哥》、《百姓話題》，市外移動直播節(jié)目《平安小精靈》和夜間熱線談話節(jié)目《天門夜話》等，除此之外，我臺還與湖南省內(nèi)其他十三家地州市電臺一道組建了湖南音樂廣播協(xié)作網(wǎng)，聯(lián)播節(jié)目達二個小時。
張家界旅游交通頻道采用全數(shù)字音頻播控技術(shù)，意大利進口調(diào)頻立體聲發(fā)射機，市內(nèi)一級發(fā)射頻率為，二級發(fā)射頻率為，二級發(fā)射點在海拔米的天門山頂上。信號有效覆蓋范圍在以信號場強為為收聽標準，以天門山為圓心，半徑為公里的范圍里，根據(jù)實地測試，我市城鄉(xiāng)景區(qū)，湘、鄂、川、黔、渝邊區(qū)以及全市兩萬多輛機關(guān)、商務營運車輛都可收聽到電臺節(jié)目，覆蓋人口超過萬，收聽人口超過萬。電臺廣告經(jīng)過公開競標，今年廣告純收入達萬元，比成立之初的一年萬元增加了倍還多。
張家界電廣傳媒有限公司成立于××年月，下設(shè)多個子公司，目前張家界電廣傳媒網(wǎng)絡(luò)公司已正式運作，農(nóng)村廣播電視光纜傳輸聯(lián)網(wǎng)工程已經(jīng)全面輔開，一期工程進展順利，自去年月日開工以來，我們已經(jīng)高標準高起點完成了新橋、教字埡、沙堤、二家河、樟木崗、陽湖坪等個電視站的聯(lián)網(wǎng)工作，架設(shè)主干線公里，支干線公里，動態(tài)投資達萬元，截止目前，已入網(wǎng)戶達戶，傳輸節(jié)目套。網(wǎng)絡(luò)可以傳輸數(shù)字電視，接入國際互聯(lián)網(wǎng)，開展電子政務、遠程教育等。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜電視聯(lián)網(wǎng)工作仍在緊鑼密鼓地進行。
⒉做大做強我區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)的基本思路
作為新聞宣傳單位，我們的主要工作有兩項：一方面要以宣傳工作為中心，堅持正確導向，不斷推出體現(xiàn)“三貼近”的精品工作；一方面要以大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點，加快發(fā)展速度，不斷壯大新聞的經(jīng)濟實力。
李長春同志在湖南考察時強調(diào)，今后的宣傳思想工作要“務實、務實、再實務，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”。把文化作成產(chǎn)業(yè)、把廣電作成產(chǎn)業(yè)，做大做強，就是務實、創(chuàng)新。我局把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，作為今后幾年工作的重中之重。
一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前提是提高認識
提出“文化產(chǎn)業(yè)”這個概念，是前幾年的事，“廣電產(chǎn)業(yè)”概念的提出，更是近一、兩年的事。所以，要提高對發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)的認識，決非套話。黨的十六大、十六屆三中全會都提出了改革文化體制，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，改革體制的目的還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
⒈要正確認識廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能。廣電有兩種功能，宣傳功能和產(chǎn)業(yè)功能。我們要當好“喉舌”，守好“陣地”，同時，又要做大產(chǎn)業(yè)，壯大實力。同志早在年視察《人民日報》社時講過，新聞要一手抓宣傳，一手抓經(jīng)營。我們對處理好這個“兩手抓”的關(guān)系，既做好宣傳、又抓好經(jīng)營，在認識上和行動上還有差距。現(xiàn)在，不是說強調(diào)宣傳工作為中心過頭了，而是我們存在一些舊觀念：比如只重視宣傳功能，忽視產(chǎn)業(yè)功能；只重視事業(yè)發(fā)展，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；只重視社會效益，忽視經(jīng)濟效益；只重視財政支持，忽視市場機制。
⒉要增強發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè)的緊迫感。發(fā)展不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何，關(guān)系到的質(zhì)量。從某種意義上講，經(jīng)濟實力決定新聞資源的多少及時效，甚至關(guān)系到新聞的生死存亡。可以說，除了主頻道外，其它專業(yè)如果不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進入市場，就是死路一條。許多文藝演出團體，因為不改革、不發(fā)展，不適應市場經(jīng)濟，因此已經(jīng)陷入困境，沒有飯吃，這是我們廣電應吸取的教訓。長期以來，廣電的收入靠廣告加收視費支撐，今后，我們要爭取早日午告別這種日子，要在其他業(yè)務如電視網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、移動電視這些主業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上有大的收入，所以，我們必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
⒊把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢，作為衡量單位和領(lǐng)導干部工作實績的重要標準之一。全國宣傳思想工作會議針對新形勢下的宣傳思想工作，提出了一系列要求。我理解，新形勢下即市場經(jīng)濟條件下的宣傳工作，包括廣電工作，最大的特征是什么？就是除了不能直接進入市場的外，都要做成產(chǎn)業(yè)，進入市場。既然如此，我們就不能像過去那樣，用宣傳工作一個標準衡量一個單位、一個班子的工作業(yè)績。我們要堅持不懈地講宣傳導向，也要理直氣壯地講經(jīng)營創(chuàng)收?？疾煲粋€單位、一個班子的工作，不僅要看其發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路對不對、辦法多不多、成績大不大。要引導、支持、激勵大家，都來大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是理清思路
思路，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。這個思路，要貫徹“務實、務實、再務實，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的精神，而且，要從實際出發(fā)不斷提升。我們體會，只要思路對了，沒有產(chǎn)業(yè)就會有產(chǎn)業(yè)，沒有資金就會有資金。原創(chuàng)：去年初，我們確立了我區(qū)廣電跨越式發(fā)展的思路，實際上也就抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和突破口。經(jīng)過一年探索，成效比較明顯。這個戰(zhàn)略發(fā)展思路是：
⒈確立了我區(qū)廣電跨越式發(fā)展的奮斗目標。廣播電視面臨激烈競爭，不進則退，慢進則退。去年，我們提出了“開拓創(chuàng)新加快發(fā)展，與時俱進實現(xiàn)跨越”跨越式發(fā)展的奮斗目標。爭取用五年時間（已過年一年），把張家界電廣傳媒有限公司建成在本市乃至省內(nèi)國內(nèi)有較大影響，具有一定經(jīng)濟實力的現(xiàn)代傳媒集團，年收入過億元。這個目標是超常規(guī)的，我們樹立這樣一個跨越式目標，是為了鼓舞士氣，激發(fā)熱情。與這個目標緊密相聯(lián)的，就是保持清醒頭腦，防止不切實際盲目鋪攤子，即注意處理好三對關(guān)系：一是主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系；二是做強與做大的關(guān)系；三是效益與規(guī)模的關(guān)系。
⒉抓緊做好現(xiàn)有項目，開發(fā)新的項目。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要手中有項目。沒有項目，發(fā)展就是假的、空的。有了項目，才能招商引資。去年初，我們確定了個項目，
以下六個項目的詳細內(nèi)容可以臨場發(fā)揮
天門山電視旅游觀光鐵塔
張家界之聲廣播電臺系列臺
張家界電廣大酒店
張家界電廣國際旅行社
張家界廣播影視文工團
永定區(qū)農(nóng)村光纜電視聯(lián)網(wǎng)工程
目前，除了做好以上沒有完成的項目，正在研究確定上馬發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新項目。
⒊按照企業(yè)集團的特點和要求，建立規(guī)范、高效發(fā)展產(chǎn)業(yè)的運行機制。組建集團是一個創(chuàng)新，但只是開了個頭。一是經(jīng)過了嚴格的報批手續(xù)，注冊了公司即張家界電廣傳媒有限公司；二是清產(chǎn)核資后，區(qū)政府已正式批準授權(quán)張家界電廣傳媒有限公司經(jīng)營國有資產(chǎn)。今年，班子的分工、二級法人單位的運作、財務的管理、人事分配制度的改革，全部按企業(yè)集團運作，加強集團建設(shè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不進行體制機制改革，就不是真正的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。雖然，體制機制改革是一個復雜而艱巨的探索過程，我們要努力縮短這個過程，要用集團規(guī)范、高效的運行機制，有力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
⒋發(fā)展產(chǎn)業(yè)的突破口是資本運作。思路不清、項目不明、缺少資金，曾給我們造成簋大困惑和苦惱。有了思路，有了項目，然后更新融資觀念，拓寬融資渠道，就不愁沒有資金。過去，報上有文章《資本頻頻向媒體招手》，但是總不見向我們招手。確立了新的融資觀念，現(xiàn)在與我們握手合作的資本日益增多。
所謂廣電產(chǎn)業(yè)的資本運作，就是將廣電集團所擁有的可經(jīng)營性資產(chǎn)，包括和廣電業(yè)有關(guān)的廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息、視音頻制作、廣播電視報等產(chǎn)業(yè)，也包括廣電集團所經(jīng)營的其他產(chǎn)業(yè)部分，視為可經(jīng)營的價值資本，通過價值資本的流動、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等途徑進行運作，優(yōu)化資源配置，擴展資本規(guī)模，進行有效經(jīng)營，以實現(xiàn)最大限度增值目標的一種經(jīng)營管理方式。
在我國，涉足資本市場、以資本運作來吸納更多的社會資本甚至域外資本整合媒介資源、實現(xiàn)快速擴張的媒體或媒體集團已經(jīng)出現(xiàn)。目前主要有三種形式：從證券市場募集資金，多采取買殼上市或借殼上市等間接方式；由商業(yè)銀行授信一定額度的資金，直接獲得國內(nèi)金融資本的支持；國外資金及信息資源以合作形式介入媒體運作。
中國第一家傳媒性質(zhì)的股份制有限公司——上海東方明珠股份有限公司，于年月日成立，年月掛牌上市。
發(fā)起單位：上海廣播電影電視發(fā)展總公司、上海電視臺、上海人民廣播電臺、上海《每周廣播電視報》社。
主營業(yè)務：廣播電視傳播服務、電視塔設(shè)施租賃、廣告業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)、國際貿(mào)易、國際文化交流、賓館業(yè)等。
注冊資金：至年月日，公司注冊資金為人民幣億元，凈資產(chǎn)為億元，資產(chǎn)規(guī)模達億元。
業(yè)績：公司前期以東方明珠廣播電視塔為企業(yè)主體，致力于各項現(xiàn)代化的文化、娛樂、旅游、購物等配套功能的開發(fā)，收益可觀，連年上升，年高達億多元。該公司還通過電視塔為上海四家電臺、電視臺發(fā)送節(jié)目信號，每年可獲得萬元固定收入。資金積累具有一定基礎(chǔ)之后，目前致力于廣播電視媒體產(chǎn)業(yè)方面的投資和建設(shè)。
關(guān)聯(lián)交易：年，公司宣布以億元的溢價認購上海東視廣告公司增資擴股的萬股，持股比例達到了。東視廣告公司原為上海東方電視臺屬下專門從事廣告經(jīng)營的機構(gòu)，增資完成后，東視以東方明珠投入的資金向東方電視臺購買部分廣告權(quán)按年攤銷。
管理體制：企業(yè)最高機構(gòu)為董事會、監(jiān)事會，經(jīng)營由董事會任命的總經(jīng)理負責，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及制度管理實現(xiàn)了百分之百的現(xiàn)代企業(yè)制度。原創(chuàng)：
還有湖南電廣傳媒股份有限公司，都是資本運作的典型范例。
去年，我局創(chuàng)收元，今年我們通過公開竟標僅二臺的廣告創(chuàng)收近萬元，在去年的基礎(chǔ)上凈增萬元，今年全局的各項創(chuàng)收力爭達到萬元。我們的融資渠道延伸到深圳、長沙、杭州、上海等地。融資金額超過萬元。如果向財政要錢，打個報告也批不下來。能否融到資，說到底，是一個更新融資觀念的問題。比如：一是要敢于和善于借別人的錢、用別人的錢發(fā)展自己。人的本事，不是看他有多少錢、存多少錢，而是看他能不能借別人的錢、用別人的錢做自己的事。
不久前，副部長兼國家廣電總局局長徐光春在全國廣播影視工作會議上講：“現(xiàn)在社會資本對進入廣播影視產(chǎn)業(yè)具有很高的積極性，我們沒有理由不利用，而且必須要好好地利用?！蔽覀円懊嫦蚍枪兄平?jīng)濟進一步放寬廣播影視生產(chǎn)準入，解放和發(fā)展廣播影視生產(chǎn)力。”有了這個講話精神，一方面堅定了我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納資金的信心，一方面我們到處宣傳徐部長的講話，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家投資廣電的積極性。我們有理由相信我區(qū)廣播電視事業(yè)的目標一定會實現(xiàn)，我們的明天會更好
謝謝大家。
