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xx在重慶市國有重點(diǎn)企業(yè)黨委書記聯(lián)席會(huì)上的講話

同志們：

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剛才，良才、再坤、經(jīng)平同志分別就國有企業(yè)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作的相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，并作出了具體部署，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。由于時(shí)間關(guān)系，我不再重復(fù)強(qiáng)調(diào)。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我們做好明年工作，加快國有企業(yè)改革發(fā)展具有極其重大的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。各單位要把貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。通過捕捉中央和全市明年工作思路、工作重點(diǎn)及工作措施的調(diào)整和變化，進(jìn)一步謀劃企業(yè)改革發(fā)展的總體思路，制訂切實(shí)可行的推動(dòng)措施，使企業(yè)工作更好地融入全國、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的大局，在融入中尋求更快更優(yōu)的發(fā)展。

貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我認(rèn)為要注意把握好五個(gè)方面的要求、變化或調(diào)整。一是明年工作的總體要求，是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是更加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這是中國處在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的特定階段，中央作出的重大戰(zhàn)略決策。市政府痛下決心，將采取強(qiáng)力措施，防止城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。明年，重慶將全面免征農(nóng)業(yè)稅，國家將支持重慶5個(gè)多億，市區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政將自己承擔(dān)3.2億元。三是加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是宏觀調(diào)控的政策特點(diǎn)。將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的土地政策和穩(wěn)健的貨幣政策，連續(xù)5年的積極財(cái)政政策將轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策。五是更加強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)改革發(fā)展。明確提出了明年推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的十大任務(wù)，主要包括：深化國有企業(yè)改革，完善國資管理體制，推動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換；建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，加大經(jīng)營業(yè)績的考核力度；加快國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的市場(chǎng)化選聘步伐；加快分離國有企業(yè)辦社會(huì)職能步伐；繼續(xù)做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)；推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，培育發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)；加強(qiáng)壟斷行業(yè)國有企業(yè)的監(jiān)管；完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度；依法維護(hù)出資人和職工群眾的合法權(quán)益；規(guī)范中小企業(yè)管理層收購工作。

貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，一是要牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)。明年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增速10%；完成投資總額1900億元，增長18%，其中工業(yè)投資增速27%-30%，比今年增加3到6個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入增長15%。二是要牢牢把握市委、市政府對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展的要求。市級(jí)國有大中型企業(yè)改制面要達(dá)到90%以上；實(shí)現(xiàn)43戶國有企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)；汽車摩托車、裝備制造業(yè)、資源加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等四大支術(shù)產(chǎn)業(yè)要有新的突破，其中涉及化醫(yī)集團(tuán)、機(jī)電集團(tuán)、慶鈴集團(tuán)、長安集團(tuán)、普天集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)等；要進(jìn)一步加大企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源整合力度；加大國有企業(yè)不良債務(wù)的處置工作；加快推進(jìn)國有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和社會(huì)職能剝離工作。三是要認(rèn)真分析、積極應(yīng)對(duì)政府關(guān)于能源和資源以及土地調(diào)控和約束對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展的影響。主要是煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)、天然氣漲價(jià)、油價(jià)長期高位運(yùn)行以及繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的土地政策等。

總體講，就是要讓大家認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、見事要早、未雨綢繆。

二、認(rèn)真總結(jié)回顧全年工作，抓緊做好掃尾工作

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市國有企業(yè)和廣大干部職工的共同努力下，在企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員充分發(fā)揮作用的強(qiáng)力推動(dòng)下，全市國資系統(tǒng)的各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

第一，全市國有企業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。長安集團(tuán)銷售收入突破300億元，電力公司、重鋼集團(tuán)、商社集團(tuán)突破100億大關(guān)。1-11月，市屬國有重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額已由2003年底的2603億元增加到3073億元，同比增長23.1%；所有者權(quán)益已由572億元增加到700億元，同比增長43.8%；工商企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率由67.2%下降至63.7%；銷售收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)588億元，同比增長26.4%；在大規(guī)模消化歷史拖欠、支付醫(yī)保成本、處置不良債務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤8.5億元。

第二、國有資本的戰(zhàn)略調(diào)整取得顯著成效。通過對(duì)業(yè)態(tài)趨同、資源相關(guān)的企業(yè)集團(tuán)，著眼于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施發(fā)展型重組；對(duì)實(shí)力不強(qiáng)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以做大做強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，著眼于資源重組、產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)施兼并式整合，完成了20戶國有重點(diǎn)企業(yè)的重組整合，使國資委成立時(shí)的重點(diǎn)企業(yè)由39戶縮減至29戶。適應(yīng)行政機(jī)構(gòu)改革和國資管理體制改革的需要，按照資本運(yùn)作的內(nèi)在規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展的方向，新建了水投公司、渝富公司、聯(lián)交所等7戶國有重點(diǎn)企業(yè)。針對(duì)我市企業(yè)集團(tuán)管理鏈條太長、存續(xù)企業(yè)太多的狀況，全面啟動(dòng)了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部整合，制訂了縮短管理鏈條、消除空殼公司的總體規(guī)劃。針對(duì)我市劣勢(shì)國有企業(yè)退出通道不暢，通過爭(zhēng)取國家計(jì)劃、加大市計(jì)劃和依法破產(chǎn)力度的“三結(jié)合”方式，加快推進(jìn)了國有企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離輔業(yè)改制，新啟動(dòng)17戶市、區(qū)縣級(jí)企業(yè)進(jìn)入立案破產(chǎn)司法程序，15戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)終結(jié)，正在實(shí)施破產(chǎn)的還有43戶，其中，已完成職工安置的42戶，另還有11戶企業(yè)正在做破產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。

第三、國有企業(yè)股份制改造也取得新進(jìn)展。重啤集團(tuán)5000萬股國家股（占重啤集團(tuán)總股本的19.51%，每股凈資產(chǎn)2.54元）以10.5元的價(jià)格溢價(jià)轉(zhuǎn)讓英國紐卡斯?fàn)柤瘓F(tuán)，轉(zhuǎn)讓后，重啤集團(tuán)仍持股34.55%，處于控股地位。通用集團(tuán)成功引進(jìn)國內(nèi)最具實(shí)力的制冷設(shè)備優(yōu)勢(shì)企業(yè)--美的集團(tuán)，由美的集團(tuán)控股組建了“重慶美的通用制冷設(shè)備有限公司”，美的計(jì)劃用3-5年投資15億元在重慶建立“美的工業(yè)園”，力爭(zhēng)使中央空調(diào)整體銷售規(guī)模達(dá)到50億元。輕紡控股引入世界著名的香港查氏集團(tuán)，對(duì)我市紡織企業(yè)實(shí)施重組。化醫(yī)控股與日本三菱簽定的大甲醇項(xiàng)目、與清華大學(xué)簽定的二甲醚項(xiàng)目；建峰化工與德國storsack公司簽定了合資辦廠協(xié)議、與荷蘭dsm公司簽定了三聚氰氨合資興建項(xiàng)目協(xié)議，并與中化國際協(xié)商大化肥項(xiàng)目合資合作等。

實(shí)踐證明：通過招商引資與引入資金、引入技術(shù)和引入機(jī)制有機(jī)結(jié)合；以項(xiàng)目為載體，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的股份制改造的有效途徑。

第四、國有企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。在國家支持下，以22.5%的回購率，對(duì)我市國有企業(yè)在工商銀行157億元的債務(wù)進(jìn)行打折回購。并以渝富資產(chǎn)經(jīng)營公司為操作平臺(tái)，以資產(chǎn)運(yùn)作方式，獲取國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)授信解決回購款，就涉及117戶市級(jí)國有企業(yè)共80.1億元的工行債務(wù)實(shí)現(xiàn)了買斷。這些不良資產(chǎn)的有效處置，將使我市國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)得到有效改善，市級(jí)工商企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率下降近8個(gè)百分點(diǎn)，尤其是化醫(yī)、輕紡和機(jī)電三大控股集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率均下降了20%多。同時(shí)，原企業(yè)被銀行抵押、法院查封的相應(yīng)資產(chǎn)也被解凍，企業(yè)的信用和融資功能明顯增強(qiáng)。

第五、國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)我市國有企業(yè)改革任務(wù)重、穩(wěn)定壓力大的現(xiàn)狀，企業(yè)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了穩(wěn)定托底的作用，在處置前幾年企業(yè)改革改制遺留問題、國企退休教師、三方面人員、企業(yè)拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定事件中，作了大量艱苦細(xì)致的工作，盡最大努力維護(hù)了穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)了國有企業(yè)職工進(jìn)入醫(yī)保，到11月底，我委監(jiān)管的企業(yè)已有468戶涉及38.3萬職工已進(jìn)入醫(yī)保，參保面達(dá)到91.4%，市級(jí)國有企業(yè)交納醫(yī)療保險(xiǎn)1.79億元，共追繳企業(yè)歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)5億多元；主城區(qū)71戶破產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)入醫(yī)保體系，補(bǔ)交了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2.5億元。

這些成績的取得，是全市國有企業(yè)干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力拼搏的結(jié)果；凝聚了企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員的心血和智慧。在此，我代表國資委、國資委黨委表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市國有經(jīng)濟(jì)總量不大、布局太散、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍相當(dāng)突出，國有企業(yè)規(guī)模不大、管理鏈條太長、空殼公司太多的現(xiàn)狀仍未得到有效改善，解決國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)不合理、負(fù)債率高、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等突出問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)約束機(jī)制、健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改制企業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的運(yùn)行機(jī)制、進(jìn)一步深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革等任務(wù)相當(dāng)緊迫，加上主觀上存在畏難情緒，改革歷史遺留問題多，各種矛盾交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

現(xiàn)在離年尾只有半個(gè)月時(shí)間，各單位抓緊做好各項(xiàng)掃尾工作，同時(shí)也要對(duì)全年工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。這里，我就歲末年初的工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一、經(jīng)營業(yè)績必須真實(shí)。我們都知道，企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況，關(guān)系企業(yè)負(fù)責(zé)人的政績，影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬兌現(xiàn)，也將體現(xiàn)國資系統(tǒng)的工作業(yè)績。但是，我們必須鮮明地指出：國資委絕不允許任何一個(gè)企業(yè)做假賬，隱瞞經(jīng)營業(yè)績的真實(shí)性，一旦查實(shí)，將從嚴(yán)處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，站在推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和切實(shí)維護(hù)職工群眾合法利益的高度，去認(rèn)識(shí)和對(duì)待經(jīng)營業(yè)績。經(jīng)營效益較好的企業(yè)，要抓住時(shí)機(jī)，抓緊清欠歷年兩金欠賬，抓緊消化企業(yè)歷年潛虧，抓緊兌現(xiàn)職工工資及福利的歷年拖欠。為此，國資委寧可犧牲當(dāng)期業(yè)績，對(duì)用于清欠和消化增大的成本費(fèi)用，我們將按可比口徑視同利潤考核，絕不影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的既得利益。

第二、高度重視并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定工作。歲末年初往往是安全事故的多發(fā)時(shí)期，臨近運(yùn)輸高峰期，很容易出現(xiàn)重大交通事故。各單位、各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制度，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決不留死角。特別是煤炭企業(yè)、交通企業(yè)、建筑企業(yè)、工業(yè)企業(yè)尤其是化工企業(yè)，是安全事故的多發(fā)行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)做到未雨綢繆，及時(shí)排查和整治各種隱患，防止重特大事故的發(fā)生。

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，與抓好安全生產(chǎn)同等重要。剛才經(jīng)平同志已作了詳細(xì)部署，這里我不再重復(fù)。

第三、切實(shí)關(guān)心企業(yè)職工群眾生活。關(guān)心職工群眾生活，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，是企業(yè)各級(jí)黨組織發(fā)揮作用和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的重要任務(wù)，也是密切黨群、干群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。到了年底，喜慶節(jié)日集中，更要把職工群眾的事情辦好，讓職工群眾滿意和高興。一是要清楚地掌握職工群眾的生活狀況，對(duì)生活困難的群眾做到心中有數(shù)，采取有效措施，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活。二是要組織開展節(jié)前“送溫暖”活動(dòng)。企業(yè)集團(tuán)要對(duì)所屬困難企業(yè)開展慰問活動(dòng)，集團(tuán)和企業(yè)黨委要通過自籌資金或下?lián)茳h費(fèi)，向離退休老黨員、生活有特殊困難黨員和職工開展補(bǔ)困慰問工作，國資委也將劃撥黨費(fèi)組織慰問，讓他們實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。三是要組織開展多種積極向上的文藝活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活，營造健康詳和的節(jié)日氛圍。

元旦、春節(jié)將至，全市、全國兩會(huì)在明年初也將召開。從維護(hù)穩(wěn)定的角度講，企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)等工作可適當(dāng)放緩節(jié)奏，盡可能減少不穩(wěn)定事件。但并不是說這些工作就全面停止，要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為兩會(huì)之后的全面啟動(dòng)創(chuàng)造條件。

三、思考謀劃好企業(yè)明年改革發(fā)展的工作思路

明年是完成“十五”計(jì)劃、制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。及早謀劃和安排好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快企業(yè)改革發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，具有十分重要的意義。各單位要密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控的政策走向，充分研究外部環(huán)境的變化，深入分析宏觀政策對(duì)企業(yè)改革發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，做到胸有成竹、未雨綢繆。要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，在準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提前考慮明年的工作，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性，見事早、謀事遠(yuǎn)、行事快，有針對(duì)性地提出明年工作的總體安排意見。

下面，我就國資委明年工作的一些思考作簡單通報(bào)，以便于各單位參考。

明年，國資委將繼續(xù)推進(jìn)國有資本的戰(zhàn)略調(diào)整，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，加大國有企業(yè)股份制改造和劣勢(shì)企業(yè)的退出力度；將繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)機(jī)制和管理體制建設(shè)，夯實(shí)國資監(jiān)管措施，大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全完善對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)約束措施。

要花大力氣、花大功夫加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、加快劣勢(shì)國有企業(yè)的退出步伐，重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)措施。一是研究制訂國有資本戰(zhàn)略布局調(diào)整和國有企業(yè)改革“十一五”規(guī)劃。企業(yè)集團(tuán)要一企一議，制訂詳實(shí)、可操作性的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。二是加大招商引資力度。滾動(dòng)建立技術(shù)改造、合資合作項(xiàng)目庫，抓住機(jī)遇、主動(dòng)出擊，吸引世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組。三是在土地、再就業(yè)、財(cái)政和稅收等政策上做大文章，加大政策利用和支持力度，強(qiáng)力推進(jìn)改革。四是強(qiáng)化和拓展渝富公司在處置銀行不良債務(wù)、推進(jìn)國有污染企業(yè)搬遷和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的先期資金周轉(zhuǎn)功能，充當(dāng)推動(dòng)我市國有企業(yè)改革的重要操作平臺(tái)。五是建立重組整合企業(yè)的“追蹤問效”制度，扎實(shí)推進(jìn)重組整合企業(yè)體現(xiàn)“1+1〉2”的整合功效。通過以上措施的實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)國有大中型企業(yè)改制面達(dá)到90%以上，再推進(jìn)2-4戶市屬國有重點(diǎn)企業(yè)的重組整合，完成25戶企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)，新申請(qǐng)立案破產(chǎn)15戶，完成企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部整合三年目標(biāo)的50%以上，力爭(zhēng)達(dá)到70%，發(fā)展形成8-10戶資產(chǎn)規(guī)模上100億元的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)；培育4-5戶年銷售收入50億元以上的國有或國有控股企業(yè)集團(tuán)。

要按照不缺位、不越位、不錯(cuò)位和依法履職、依法監(jiān)管、依法維護(hù)所有者和職工群眾合法權(quán)益的要求，切實(shí)強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)推進(jìn)8個(gè)方面的工作。一是健全完善企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)推行企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書；規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理，薪酬與當(dāng)期和任期經(jīng)營業(yè)績掛鉤，考核指標(biāo)設(shè)定包括當(dāng)期績效指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)警示指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)；試點(diǎn)探索企業(yè)經(jīng)營者持股；在企業(yè)集團(tuán)下屬改制企業(yè)全面推行年薪制。二是建立健全出資人的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。從服務(wù)出資人監(jiān)管和為企業(yè)經(jīng)營管理者提供正確的經(jīng)營導(dǎo)向出發(fā)，完善統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。尤其是對(duì)企業(yè)當(dāng)期業(yè)績統(tǒng)計(jì)上要增加社會(huì)貢獻(xiàn)率指標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)警示統(tǒng)計(jì)上要增加負(fù)債、現(xiàn)金流等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上要增加新產(chǎn)品產(chǎn)值、技改和研發(fā)費(fèi)投入等。三是開展清產(chǎn)工作。結(jié)合財(cái)務(wù)決算進(jìn)一步摸清家底。四是圍繞產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理工作。五是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作。把監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用相結(jié)合，把監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督與重點(diǎn)、專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、改制重組中資產(chǎn)處置、重大投融資決策程序和經(jīng)營業(yè)績真實(shí)性四個(gè)方面的監(jiān)督。六是完善法人治理結(jié)構(gòu)。努力探索企業(yè)董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)形式。七是充分利用中介組織和專家咨詢以彌補(bǔ)監(jiān)管工作的短手，成立國資委戰(zhàn)略發(fā)展專家咨詢委員會(huì)和產(chǎn)權(quán)屆定及糾紛調(diào)處委員會(huì)。八是規(guī)范國資委機(jī)關(guān)運(yùn)行，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理者的經(jīng)營自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。明年，企業(yè)集團(tuán)子公司的工資總額，由企業(yè)集團(tuán)核定，國資委不再核批；企業(yè)集團(tuán)的重大投融資管理，國資委主要從產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向、培育核心主業(yè)上把關(guān)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的決策程序進(jìn)行規(guī)范，減少國資委審批程序。

同志們，中央和全市經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)召開，全國全市明年各項(xiàng)工作的大政方針以及目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。市國資委工作會(huì)將于元月下旬召開。形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨，矛盾尖銳、任重道遠(yuǎn)。希望全市國有企業(yè)要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，既要增強(qiáng)國企改革發(fā)展的信心，又要保持清醒的頭腦和憂患意識(shí)，咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，使國有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)更合理，國有資本經(jīng)營質(zhì)量更優(yōu)，在推動(dòng)全市新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主力軍作用更大。