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法院院長在全市隊(duì)伍建設(shè)會議上的發(fā)言

“三個(gè)代表”重要思想是面向二十一世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、司法為民，在武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐兩方面都取得新的成效?！痢练ㄔ涸趯W(xué)習(xí)中切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密聯(lián)系法院實(shí)際，立足于對以往工作的總結(jié)，著眼于對今后工作的部署，牢固樹立立黨為公、司法為民的觀念，真正做到用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)法院的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)加快發(fā)展的意識，全面開創(chuàng)法院工作新局面，努力為縣城經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展提供可靠的司法保障和完善的法律服務(wù)。

一、把政治建警放在首位，下大力抓實(shí)，抓好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一執(zhí)法指導(dǎo)思想

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。人民法院為黨的中心工作服務(wù)，關(guān)鍵在于通過開展審判工作，確保黨的路線、方針、政策得到順利貫徹和實(shí)施。今年省委樹、講、求工作會議后，全省上下迅速掀起樹正氣振奮精神，講團(tuán)結(jié)凝聚力量，求發(fā)展順應(yīng)民心的熱潮。我縣黨委根據(jù)省委工作會議精神分別就今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求、基本思路、工作重點(diǎn)和具體措施作出了部署。在這一新形勢下，人民法院必須從全新的思維模式和理論視角出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，摒棄陳舊落后的觀念做法，樹立起與加快發(fā)展相適應(yīng)的司法觀念。要破除片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使審判權(quán)的思想，確保法院工作與黨委的部署同心同步；破除機(jī)械執(zhí)法、就案辦案的思想，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公平正義與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合；破除重辦案輕服務(wù)的思想，牢固樹立為加快發(fā)展這一第一要務(wù)服務(wù)的觀念；破除“重國有輕民營”的思想，牢固樹立平等保護(hù)的觀念，促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境的建立；破除忽視程序和效率的獨(dú)立價(jià)值的思想，牢固樹立實(shí)體與程序、公正與效率相統(tǒng)一的觀念；破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新的觀念。

加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在營造鼓勵人們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。人民法院依法行使審判權(quán)，必須堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)與“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一，通過對法律政策的正確理解和適用，支持一切有利于加快發(fā)展的做法，保護(hù)一切通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營取得的權(quán)益，制止一切延緩發(fā)展、阻礙發(fā)展的行為。特別要掌握好法律適用的界限，嚴(yán)格區(qū)分違法與犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、違紀(jì)行為與違法犯罪、工作失誤與瀆職犯罪、輕罪與重罪、檢舉失實(shí)與誣告陷害等的界限，確保通過依法裁判，支持創(chuàng)業(yè)者，保護(hù)改革者，幫助失誤者，追究誣陷者，懲治腐敗者，努力為干事創(chuàng)業(yè)營造健康寬松的良好氛圍。

二、采取措施，多管齊下，把“素質(zhì)強(qiáng)警”工程落到實(shí)處，下大力解決好干警世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題

最高人民法院院長肖揚(yáng)指出，人民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是通過審判活動維護(hù)社會的公平和正義，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”工作主題，直接有效地為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)，為發(fā)展先進(jìn)文化服務(wù)，為最廣大人民的根本利益服務(wù)。解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，是大勢之所趨、民心之所向，更是廣大人民群眾整體利益和根本利益之所在。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如何充分發(fā)揮審判職能，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供可靠的司法保障和完善的法律服務(wù)，就成為人民法院在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想過程中首要的實(shí)踐課題。

今年年初，元氏法院黨組就把隊(duì)伍建設(shè)、審判質(zhì)量、辦案效率、文明服務(wù)作為中心任務(wù)來抓，在全院開展審判紀(jì)律作風(fēng)整頓及“審判質(zhì)量年”和“精品案件工程”創(chuàng)建活動，把公正、高效、文明辦理每一起案件放在首位，以審判職能的充分發(fā)揮為加快發(fā)展保駕護(hù)航。1－7月共受理各類案件529件，審結(jié)507件，結(jié)案率95.85%，上訴案件無一發(fā)回重審，未發(fā)生任何上訪、纏訴事件，取得了良好的辦案效果。一是圍繞營造穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，審結(jié)刑事案件73件，判處犯罪分子123人。二是圍繞營造健康有序的投資環(huán)境，切實(shí)保障投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，審結(jié)民商事案件319件，涉案標(biāo)的額2815萬元。三是圍繞政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)和工作提速，妥善審、執(zhí)結(jié)行政案件29件，既保障了行政相對人的合法權(quán)益，又為政府依法行政提供有力支持。四是圍繞維護(hù)誠信法治的市場秩序，加大執(zhí)行工作力度，建立起以執(zhí)行庭為中心，以人民法庭為基層陣地的執(zhí)行工作新機(jī)制，充分發(fā)揮執(zhí)行庭和人民法庭各自的優(yōu)勢，共執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件271件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額1560萬元，執(zhí)行工作在良性發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。

三、從嚴(yán)治警，樹立良好的法官形象，把最廣大人民群眾的根本利益，做為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

立黨為公、司法為民，要求人民法院真正成為“為人民的法院”，把“三個(gè)代表”重要思想和黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到審判工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在審理每一起案件的全過程，轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳幻ü俚木唧w行動。今年以來，元氏法院以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)加快發(fā)展為主線，以“公正司法，文明服務(wù)”為目標(biāo)，牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)促發(fā)展。

一是創(chuàng)新服務(wù)手段，講求服務(wù)方式。為提高訴訟效益，降低訴訟成本，元氏法院于年初推出了電話立案、預(yù)約立案、假日立案新舉措，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)速度加快對立案工作的高效便捷提出的更高要求。在立案審查過程中實(shí)行訴前風(fēng)險(xiǎn)告知，促使當(dāng)事人謹(jǐn)慎理性地行使訴權(quán)，提高防范商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力。積極參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合治理，幫助企業(yè)修訂完善范式合同，培訓(xùn)法律人才，提高依法經(jīng)營的水平。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)重要案件審判情況、有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋。同時(shí)，繼續(xù)開展司法救助工作，依法為當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)，力求司法救濟(jì)實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等。

二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究。根據(jù)加快發(fā)展給法院工作帶來的新情況、新問題、新要求，元氏法院將服務(wù)范圍向事前和事后延伸，大力加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出改進(jìn)工作的辦法措施，不斷提高服務(wù)水平。一方面，建立起與重點(diǎn)企業(yè)的長期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的針對性和有效性，在法律允許的前提下，積極幫助企業(yè)構(gòu)筑預(yù)防糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。另一方面，充分發(fā)揮司法建議的作用，針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)提出司法建議，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞，促使企業(yè)健康、快速發(fā)展，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的整體合力。

四、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，依管理促公正，向管理要效率

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，各行各業(yè)的運(yùn)作都有其內(nèi)在的“游戲規(guī)則”。一個(gè)單位，工作要想開展的井然有序，有條不紊，離不開完善的制度、科學(xué)的管理。對于人民法院而言，健全的制度，科學(xué)的管理方法是保障和推進(jìn)人民法院審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革不斷前進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。元氏縣人民法院在《百分考核》制度基礎(chǔ)上，下大力突出“嚴(yán)、持、廉、準(zhǔn)、實(shí)、情”六字。一是在人事管理上，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。法院工作要在原有基礎(chǔ)上求發(fā)展、求突破，關(guān)鍵在于人。要按照法官法規(guī)定，嚴(yán)把法院進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)格法官任職資格。積極推行競爭上崗、輪崗交流和雙向選擇制度，建立干警業(yè)績檔案等良好的激勵機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)法官的責(zé)任感、使命感和緊迫感，激發(fā)廣大干警工作的熱情，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，真正以“實(shí)績論英雄”，做到“能者上，平者讓?！币獓?yán)格考勤制度，促進(jìn)法官愛崗敬業(yè)。確定法官年度工作指標(biāo)、規(guī)定獎懲措施，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)。嚴(yán)格審判紀(jì)律，實(shí)行錯(cuò)案追究，設(shè)立訴訟案件和裁判文書公示欄，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步加大對人才培養(yǎng)的投資力度，鼓勵和支持法官在職參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則貴在一個(gè)“持”字。院領(lǐng)導(dǎo)要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，率先垂范，持之一恒。三是司法公正重在一個(gè)“廉”字。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。利用優(yōu)秀人物的模范事跡和腐敗分子墮落的典型案例，正反結(jié)合，鮮明對比，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。建立廉政檔案，注重內(nèi)外監(jiān)督，多層面構(gòu)筑廉政堤壩。四是工作重心落實(shí)一個(gè)“準(zhǔn)”字。認(rèn)清形勢，始終保持清醒的政治頭腦，牢記宗旨，服務(wù)大局，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能，抓審判，促隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，樹形象。五是制度建設(shè)在于一個(gè)“實(shí)”字。從行政管理、審判管理、后勤管理，到從思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、隊(duì)伍建設(shè)、物資裝備等方面制定一系列切實(shí)有效的規(guī)章制度，以制度來約束人，管理人，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。六是對待法官融入一個(gè)“情”字。在從嚴(yán)治警的前提下，落實(shí)從優(yōu)待警。及時(shí)了解，掌握大家思想動態(tài)，傾聽他們的心聲，從思想上、工作上、生活上給予關(guān)心，營造輕松的工作氛圍，建立良好的人際關(guān)系。