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同志們：

今天座談會的主題很明確，就是研究部署開展道路交通事故企業(yè)責任倒查工作，以人為本，與生命抗爭，這是一個嚴肅的話題。剛才，五個部門領(lǐng)導(dǎo)都做了很好的發(fā)言，三家運輸企業(yè)代表也都表了態(tài)。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、提高認識，切實從思想上高度重視道路交通安全工作。今年來，我市道路交通安全形勢十分嚴峻，2006年1－10月，全市共發(fā)生立案交通道路事故1382起，造成230人死亡，1252人受傷，直接經(jīng)濟損失403.5萬元。全市所發(fā)生立案道路交通事故事故四項指數(shù)與去年同期對比雖呈三降一升趨勢，但造成的死亡人數(shù)一直居高不下，基本上每天死亡1人。這說明什么問題呢？說明我市道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失雖有大幅度下降，但道路交通仍然成為直接威脅人民群眾生命安全的“第一殺手”，市民出行上路，不僅四面受阻，行動不便，而且“四面楚歌”，總感覺死神有隨時降臨的威脅，這種現(xiàn)象和我市創(chuàng)建“暢通工程”、“平安廈門”極不相稱。這一問題引起了市委市政府的高度重視，更是全社會關(guān)注的熱點問題。交通事故多發(fā)，死亡人數(shù)居高不下、特別是公交車、土方車在斑馬線造成人員傷亡事故頻發(fā)，后果嚴重，影響惡劣，已被省政府通報批評。怎么辦呢？我想，首先還是要從解決思想認識問題入手。一是要深刻認識到安全生產(chǎn)作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，已經(jīng)列為構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點、著力點，必須長抓不懈，堅決采取有力措施，把道路交通事故壓下去。二是要從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體貫徹落實不到的問題：在思想認識上，重生產(chǎn)、輕安全；在企業(yè)管理上，重效益，輕監(jiān)管；在教育培訓上，重形式，輕內(nèi)容；在制度建設(shè)上，重制訂，輕執(zhí)行的現(xiàn)象或者說頑癥。三是全市各級各部門各單位，尤其是各個運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大駕駛員一定要從事故中吸取教訓，切實把安全生產(chǎn)這件大事擺在突出重要的位置，切實把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處。

二、狠抓落實，強化綜合整治。道路交通安全是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個方面的共同努力，齊抓共管，綜合治理。最近大家從媒體上都了解到，為了緩解我市道路交通壓力，市有關(guān)部門專門成立了工作機構(gòu)，并在媒體上廣泛征求市民意見，群策群力，已經(jīng)出臺了許多道路交通疏導(dǎo)的方案措施。這次市安委會組織開展的運輸企業(yè)道路交通事故責任倒查工作，也是綜合治理的一項措施。其目的是為了有效遏制道路交通事故發(fā)生，杜絕人員傷亡。責任倒查，不是單個部門的事情，而是每個職能部門的事，每個職能部門都要按照各自的職責開展責任倒查工作，幫助企業(yè)查找事故發(fā)生的原因和教訓，查找存在的問題，對癥下藥，提出有針對性的整改措施并落實到位。倒查的目的不單純是追查責任，更重要是查原因、查教訓、查思想認識、查責任制、查安全措施的落實情況。是要不斷提升企業(yè)法人代表做為責任主體的安全生產(chǎn)意識、責任意識、落實意識；提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；提升駕駛?cè)藛T遵法守規(guī)的自覺性，安全駕駛、文明駕駛。

近年來，隨著城區(qū)的拓展，為方便市民出行，我市公交線路和營運車輛、中巴、出租車數(shù)量逐年增加。同時，隨著我市全社會固定資產(chǎn)投資大幅度增加，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目增加，對土方運輸車輛數(shù)量的需求也迅速增加，這是一個客觀存在的事實，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，但不能因此就認為道路交通事故多發(fā)是一個必然的現(xiàn)象，只能說是一種可能，是潛在的危險。這就要求我們每個道路交通運輸企業(yè)，特別是企業(yè)主和駕駛員都要本著安全第一，文明駕車，始終以乘客、以道路行人的安全為先為重，切忌唯利是圖，置乘客和道路行人生命安全而不顧，橫沖直撞，野蠻駕車。從1—10月份道路交通事故造成人員死亡的責任分析，屬于駕駛員責任的占88.75%，駕齡在1—3年的占39.83%，發(fā)生在夜間7—12時的占45.6%。因此，首先要解決道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體落實問題及駕駛員的安全意識和職業(yè)道德問題。各道路運輸企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運輸條例》等法律法規(guī)，建立、健全公司、車隊、駕駛員分級負責的安全責任制，切實把責任落實到運輸經(jīng)營的全過程，進一步規(guī)范道路交通運輸行為。要開展安全隱患排查。各運輸企業(yè)要立即組織開展自查工作，重點檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅持安全為重，安全為大，安全為先的經(jīng)營理念，正確處理安全與效益的關(guān)系，真正把安全生產(chǎn)擺在重要位置，全面抓好安全工作的落實。通過自查和整頓，強化企業(yè)所有員工的安全意識和安全責任。強化安全意識的教育。各運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員都要經(jīng)過安全培訓，持證上崗；駕駛?cè)藛T要定期組織安全學習，尤其要加強學習《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運輸條例》等法律法規(guī)的學習。要利用典型案例教育，時刻提醒每一個駕駛?cè)藛T，吸取事故教訓，自覺做到學法、懂法、守法，嚴格按照交通法規(guī)，倡導(dǎo)“文明行車，安全營運”，遵章駕駛。嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督管理。交通、交警、行政執(zhí)法、城管、安監(jiān)等職能部門，要密切配合，加大監(jiān)管力度，依法嚴肅查處道路運輸車輛違法行為。除此之外，我們也要呼吁全社會，特別是學校要加強對學生道路交通安全法規(guī)教育，農(nóng)民工要遵守城市道路交通規(guī)章，按道路交通標志標識行走，等等。通過綜合整治形成全社會都來共同維護道路交通安全。

三、加強監(jiān)督，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。一是執(zhí)法與教育并重，有關(guān)執(zhí)法部門在交通事故處理、違法查處以及車、駕管理等日常監(jiān)管工作中，要有針對性地加強對駕駛員的安全教育，提高駕駛員遵法守規(guī)的自覺性。二是責任倒查要做到三個結(jié)合：查原因教訓與強化教育相結(jié)合，進一步提高全體駕運從業(yè)人員的安全意識；查責任制與強化責任相結(jié)合，進一步健全各級安全生產(chǎn)責任制；查隱患與強化整改相結(jié)合，進一步落實各項防范措施。通過責任倒查，重點落實客運企業(yè)和土方運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化法人代表的第一責任，監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。三是要完善監(jiān)督機制，交警、運管、行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門要密切配合，建立通報制度，對企業(yè)發(fā)生嚴重事故或嚴重違法行為，要依法給予嚴肅處理，并在媒體上給予曝光。對那些累犯嚴重安全事故的運輸企業(yè)要取締運輸資質(zhì)。借此起到警示作用，形成強大的社會輿論監(jiān)督氛圍。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)臨近年終歲首，道路交通運輸將再次進入高峰期，各級各部門要早謀劃早準備，全力以赴，抓好各項安全生產(chǎn)責任制工作的落實，再打一場預(yù)防道路交通事故攻堅戰(zhàn)。