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一段時間以來，我市各級工會組織圍繞黨的工作中心，圍繞廈門新一輪跨越式發(fā)展大局，積極發(fā)揮工會組織的職能和作用，特別是注意維護(hù)好各類企業(yè)員工的合法權(quán)益，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，調(diào)動廣大職工的社會主義勞動積極性，為推動廈門新一輪跨越式發(fā)展，推動我市精神文明建設(shè)等發(fā)揮了積極的作用，做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時，工會的積極工作也促進(jìn)了政府的工作，促進(jìn)各級政府對工人階級隊(duì)伍和勞動者的關(guān)心、重視，促進(jìn)我們對待一些問題的關(guān)心和解決。工會在這些方面都履行了職能，發(fā)揮了重要作用，借此機(jī)會，我代表市政府向全市的各級工會組織、各級工會工作者表示敬意和感謝！ 隨著國家經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，特別是隨著構(gòu)建和諧社會與依法治國的逐步推進(jìn)，工會工作顯得越來越重要。

首先，從法律的角度，從道義的角度，從政府社會職能的角度看，我們都應(yīng)該尊重工會的社會地位，尊重工會發(fā)揮職能作用，特別應(yīng)該注意按照以人為本的思想去關(guān)心和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益?！稇椃ā芬?guī)定，我們國家是以工人階級為基礎(chǔ)的社會主義制度的國家，我們的社會性質(zhì)決定了工人的主人翁地位，而作為黨和政府怎么去為他們服務(wù)，怎么接受他們的監(jiān)督，作為工會組織，怎么發(fā)揮工會組織的作用，借助工會組織這個橋梁和紐帶，加強(qiáng)與企業(yè)職工的聯(lián)系與溝通，這些都是我們要不斷再學(xué)習(xí)，不斷去研究的課題，都應(yīng)該很好地借助這個渠道，把自己的工作做好。有很多工作如果借助工會這個渠道去聯(lián)系，通過工會組織去做，有時候比政府更加有效。這方面廈門市有很多好的例子，很多好的經(jīng)驗(yàn)還被全國工會系統(tǒng)借鑒推廣。王兆國同志到廈門來的時候，就多次講過，廈門市所創(chuàng)造的一些做法和好的經(jīng)驗(yàn)在全國走在前列，當(dāng)時給我們講過例子，就是新經(jīng)濟(jì)組織怎么發(fā)揮工會的作用，廈門在這方面做得比較穩(wěn)妥，既依法辦事，又善于溝通和引導(dǎo)。所以我們廈門沒有出現(xiàn)那種對立的情況，也沒有影響外資企業(yè)在廈門的發(fā)展，反而比較和諧，不是挑起一個事件，形成矛盾后去解決，而是不斷地化解矛盾，效果很好。記得王兆國同志曾經(jīng)兩次高度評價了我們廈門市工會組織的這些做法。實(shí)際上這也是幫助政府的工作，幫助政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域促進(jìn)各方和睦相處、和諧相處，另外還使我們廈門這么多外資企業(yè)連年增資，幾乎80%以上的企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了增資。這跟我們有一個很和諧的勞資關(guān)系是分不開的，在這當(dāng)中工會做了很多的工作，給政府以很大的幫助。

其次，從構(gòu)建和諧社會方面來看，工會也發(fā)揮了積極的作用。因?yàn)樵跇?gòu)筑和諧社會的過程中，勞資關(guān)系的和諧是和諧社會的重要方面，和諧社會不是沒有矛盾，不是沒有差別，而是在存在諸多矛盾的情況下能夠形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的狀態(tài)，這才叫和諧。勞資關(guān)系本身存在一些矛盾，在這當(dāng)中工會依法辦事，做了大量的工作，形成了兼顧各方利益的一種很好的機(jī)制，起到了積極的推動作用。前幾年有的地方出現(xiàn)了所謂的“民工荒”，廈門不存在這樣的問題，因?yàn)閺B門能夠不斷地解決外來員工的一些問題，主動的去關(guān)心外來員工，總的來講比較和諧，所以很多人愿意到廈門工作。另外從廈門現(xiàn)在的發(fā)展來看，市委市政府確立了以工業(yè)立市，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，大面積開發(fā)新的工業(yè)集中區(qū)，我們現(xiàn)在有400萬平方米的廠房已經(jīng)基本建成，近期就要招收10萬名職工，長遠(yuǎn)來看，按照現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)，至少要招20萬名職工。也就是說，整個產(chǎn)業(yè)職工的隊(duì)伍還要不斷地擴(kuò)大，只有為他們創(chuàng)造一個好的環(huán)境，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，調(diào)動他們的積極性，使他們來到廈門能夠安居樂業(yè)，把廈門看作他們創(chuàng)業(yè)的地方、生活的地方，看作他們實(shí)現(xiàn)自己人生價值的地方，才能夠造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍，而只有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍，才能形成有競爭力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能形成我們的城市綜合競爭力。這些都是聯(lián)系在一起的，所以不要把工會組織的維權(quán)活動、組織關(guān)心外來員工切身利益的活動看得過于簡單，這不僅僅是一般的打抱不平、幫助解決點(diǎn)困難，實(shí)際上它和我們整個城市的發(fā)展，和我們整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明是聯(lián)系在一起的。外來員工是廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。善待外來員工，既有重大的經(jīng)濟(jì)利益，又是一種精神文明、政治文明。要增強(qiáng)他們對廈門的認(rèn)可程度，使他們把自己作為廈門市的主人，這些方面也都是非常重要的。應(yīng)該把外來員工看作是職工的主體，看作我們工作對象的主要部分，關(guān)心他們、愛護(hù)他們、維護(hù)他們，代表他們的利益。只有這樣，整個工會才能更好地定位，更好地發(fā)揮職能作用，整個城市也才能得到更加和諧的發(fā)展。

第三，對本次聯(lián)席會議提出的幾個議題

1、關(guān)于以市府辦名義下發(fā)《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹工會法支持工會工作的通知〉的實(shí)施意見》。作為政府，應(yīng)該更加關(guān)心和支持工會的工作，特別是現(xiàn)在我們支持、配合工會的工作有法可依了，《工會法》頒布了，國務(wù)院又專門就《工會法》的出臺貫徹發(fā)了一個通知，這個通知對各級政府提出了明確的要求，所以對工會的支持是法律的要求，是行政的要求，應(yīng)該納入我們工作的方方面面。以后要形成一種機(jī)制，一些工作由政府部門跟工會一起推動。另外，為貫徹國辦的《通知》，我們也起草了一個討論稿，一共十二條，我看要結(jié)合我們的實(shí)際，每條再細(xì)化，特別要結(jié)合解決外來員工問題、構(gòu)建社會化維權(quán)體系問題等方面提出具體的任務(wù)要求、措施辦法，實(shí)實(shí)在在解決一些實(shí)際困難，支持工會履行好職責(zé)。請市府辦和總工會抓好落實(shí)，盡快下發(fā)。

2、關(guān)于將民辦教師納入市政府教師節(jié)慰問對象的議題。近年來，我市的外來員工已占我市人口的一半，他們的子女就學(xué)問題相當(dāng)一部分要依靠民辦學(xué)校，通過這些年的規(guī)范和發(fā)展，民辦學(xué)校的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，已成為我市教育事業(yè)不可或缺的力量，民辦教師承擔(dān)了大量的工作，功不可沒，政府應(yīng)當(dāng)對他們給予更多的關(guān)心。請市勞動部門牽頭，教育局和工會參與，在這個學(xué)期開展聯(lián)合檢查，推動我市民辦教師依法與用人單位簽訂勞動合同，繳納社會保險。已經(jīng)與學(xué)校簽訂了勞動合同、在教育部門登記了的民辦教師，我們都補(bǔ)發(fā)今年的教師節(jié)慰問金，從明年開始，將在教育局注冊并與聘用單位簽訂了勞動合同的民辦教師納入教師節(jié)慰問對象，與公辦教師一并慰問。

3、關(guān)于工會組建問題?？爝^年了，可以搞一個茶話會，由市政府和工會一起來辦。把那些已經(jīng)成立工會的外資企業(yè)請過來，把那些猶豫不決和還沒成立工會的外資企業(yè)也請過來，讓企業(yè)間交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工會的組建工作。

4、關(guān)于勞模待遇問題。先把農(nóng)業(yè)勞模的待遇和工業(yè)勞模的待遇統(tǒng)一起來，下一步再研究標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高的問題。

第四，幾點(diǎn)希望和建議。

1、還是外來員工問題。外來員工大部分遠(yuǎn)離親人，平均年齡只有20歲出頭，文化程度有的比較高，有的不是很高；另外他們過去在各種環(huán)境下生活，對廈門還要一段時間去適應(yīng)?，F(xiàn)在外來員工占我市職工的三分之二以上，已經(jīng)形成一個新的利益群體，所以政府各部門、各級工會都應(yīng)該把注意力轉(zhuǎn)移到這邊來。這方面，廈門也應(yīng)該走在前頭。工會可以考慮成立一個部門專門來做這些事，或者是某一個部門專門掛一個牌子，每年為外來員工做一些實(shí)事，解決一些實(shí)際問題。

2、從今天的情況看，我們工會就進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)中心有兩點(diǎn)做得還不夠。一個是宣傳不夠，很多人不知道這里是外來員工之家；第二我感覺到服務(wù)中心在內(nèi)容上還沒有考慮到他們的實(shí)際需要。要把現(xiàn)在的圖書銷售停了，騰出地方，讓圖書閱覽室多放幾張桌椅，還可以免費(fèi)提供茶水，增加電子閱覽室，網(wǎng)吧也要再擴(kuò)大，收費(fèi)要明顯比外面低。這些事需要我們再共同努力做一下，如果因?yàn)橥Ｖ沽藞D書銷售等場所的經(jīng)營、出租，以及網(wǎng)吧收費(fèi)低廉等而使服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)不夠，不足部分可以由市財政給予補(bǔ)貼?？傊?，要把這里的每個角落每個地方都成為名副其實(shí)的員工之家，要體現(xiàn)一種人文關(guān)懷。如果可能的話，是不是可以聯(lián)系幾家大型的企業(yè)，每周輪流到這里搞一個大型的聯(lián)誼活動，一年52個禮拜，我們聯(lián)系52家企業(yè)，把這個活動搞起來。另外，結(jié)婚禮堂也可以搞，經(jīng)費(fèi)不夠我們支持，每個月能不能組織一次集體婚禮，真正做到想他們之所想，急他們之所急，幫他們之所需，使廈門更加和諧，社會更加文明。