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蔗糖會議上的講話

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蔗糖會議上的講話

同志們:

今天,州委、州政府在這里召開*年度全州蔗糖工作會議。這次會議的主題是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和省州黨代會精神,認真總結(jié)*/*年度全州蔗糖工作,安排部署新一個榨季的工作任務(wù),繼續(xù)簽訂蔗糖生產(chǎn)目標考核責(zé)任書,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),開拓創(chuàng)新,促進德宏蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。會上,還將兌現(xiàn)*/*年度全州甘蔗種植任務(wù)完成獎,表彰獎勵在蔗糖生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。下面,我講四個方面的意見:

一、蔗糖產(chǎn)業(yè)拉動全州經(jīng)濟運行作用明顯

我們經(jīng)常講蔗糖業(yè)是我州重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),是德宏經(jīng)濟的“半壁江山”。在這里,我想簡要通報一下一至八月全州的經(jīng)濟運行情況,讓大家從中更加清醒地認識到蔗糖業(yè)在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。今年以來,全州各族干部群眾在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及省第八次黨代會精神,按照州委五屆三次全會的部署,圍繞年初州人代會審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,把握機遇、開拓創(chuàng)新、突出重點,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力做到“十個確保”。1—8月,全州國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出較好較快發(fā)展的運行態(tài)勢,表現(xiàn)為八個方面:一是國民經(jīng)濟運行良好。據(jù)統(tǒng)計,上半年全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值34.13億元,按可比價格計算,比去年同期增長15.1%。其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.82億元,同比增長9%,拉動GDP增長1.9個百分點;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.01億元,同比增長27.6%,拉動GDP增長8.7個百分點;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.29億元,同比增長9.5%,拉動GDP增長4.5個百分點。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。上半年全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成9.76億元,按可比價格計算比去年同期增長12%,增速同比快6.6個百分點。其中甘蔗生產(chǎn)完成總產(chǎn)值8.33億元,同比增長28.15%。三是工業(yè)生產(chǎn)快速增長,重點行業(yè)拉動突出。全州累計完成工業(yè)總產(chǎn)值33.95億元,按可比價格計算比去年同期增長32.7%,增速同比快22.9個百分點。其中:制糖業(yè)完成產(chǎn)值13.28億元,同比增長29.1%,拉動全部工業(yè)增長14.8個百分點;電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成產(chǎn)值3.57億元,增長58.6%,拉動全部工業(yè)增長5.7個百分點;水泥、石灰、石膏制造業(yè)完成產(chǎn)值1.75億元,增長21.2%,拉動全部工業(yè)增長1.4個百分點;有色金屬冶煉業(yè)完成產(chǎn)值2.15億元,增長20.9%,拉動全部工業(yè)增長1.4個百分點。從這些數(shù)據(jù)大家可以看出,制糖工業(yè)在全州工業(yè)經(jīng)濟中的地位是舉足輕重的。四是固定資產(chǎn)投資較快增長。全州累計完成固定資產(chǎn)投資總額30.79億元,與去年同比增長33.4%。五是消費品市場繁榮活躍。全州累計實現(xiàn)社會消費品零售額18.3億元,與去年同比增長12.2%。六是對外貿(mào)易增長提速,旅游業(yè)平衡發(fā)展。全州完成進出口總額32961萬美元,與去年同比增長16.4%。其中:進口4623萬美元,同比下降37.2%,出口28338萬美元,增長35.2%;全州接待海外旅游者3.74萬人次,與去年同比增長6.3%,旅游外匯收入915萬美元,下降11%;接待國內(nèi)旅游者218.18萬人次,增長18%,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入15.61億元,增長17.3%。七是財政收支快速增長,金融運行良好。全州累計財政總收入8.8億元,比去年同期增長45.8%;一般預(yù)算收入5.21億元,比去年同期增長49.8%;財政一般預(yù)算支出14.86億元,比去年同期增長31.4%;8月末全州金融機構(gòu)各項存款余額為139.68億元,比年初增長9.6%;各項貸款余額為89.3億元,比年初增長22%。八是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。根據(jù)抽樣調(diào)查,上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5173元,比去年同期增長14.8%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1349元,比去年同期增長19.2%。

從全州經(jīng)濟運行情況可以看出,蔗糖產(chǎn)業(yè)的拉動作用是十分明顯的。蔗糖產(chǎn)業(yè)涉及到全州90%以上的農(nóng)村人口共計70多萬人。過去的幾十年中,蔗糖產(chǎn)業(yè)在全州農(nóng)民脫貧致富中起到了積極的作用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了積極的貢獻。*/*榨季,全州甘蔗生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長,甘蔗總產(chǎn)量達到420多萬噸,蔗農(nóng)種蔗收入達8億多元,蔗農(nóng)人均甘蔗收入在1000元以上,占蔗區(qū)人均總收入的40%以上。據(jù)州蔗糖辦的初步統(tǒng)計,*/2008榨季全州甘蔗產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高,預(yù)計產(chǎn)量達480萬噸以上,按上榨季的甘蔗收購價格計算,全州農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收入將超過9億元。可以肯定地說,在當前的新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中,蔗糖產(chǎn)業(yè)仍將起到舉足輕重的作用。

制糖工業(yè)也是德宏最大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),目前全州共有4家制糖企業(yè)、13座糖廠、14條生產(chǎn)線,日處理甘蔗能力3.3萬噸,擁有蔗糖職員工5000多人。*/*年榨季,全州糖業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.28億元,占全州工業(yè)總產(chǎn)值的50%左右,拉動工業(yè)增長14.8個百分點;預(yù)計可實現(xiàn)各項稅收1.5億元,盡管本年度食糖價格下滑,全州制糖業(yè)仍可實現(xiàn)利潤1.5億元左右,在全州工業(yè)利潤中仍然占有相當?shù)谋戎亍?/p>

此外,蔗糖產(chǎn)業(yè)還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對食品加工業(yè)、運輸業(yè)、生產(chǎn)資料及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)都具有很強的帶動作用。

二、團結(jié)一致,齊抓共管,蔗糖工作成績顯著

回顧*/*榨季的各項工作,通過全州上下團結(jié)一致,齊抓共管,采取切實有效的工作措施,在政策的執(zhí)行力上很下功夫,砍運榨秩序維護、蔗款兌付、企業(yè)的安全生產(chǎn)以及甘蔗種植等方面都取得了新的成績。

一是甘蔗生產(chǎn)成績顯著。*/*榨季甘蔗產(chǎn)量實現(xiàn)恢復(fù)性增長。全州收獲面積80.35萬畝,甘蔗單產(chǎn)達到5.26噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達到422.64萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到8.33億元;二是制糖工業(yè)生產(chǎn)效益明顯。全州入榨甘蔗372萬噸,生產(chǎn)食糖45萬噸,生產(chǎn)酒精3萬噸。三是政策執(zhí)行情況良好。各縣市、各糖業(yè)公司認真貫徹執(zhí)行了德政發(fā)〔*〕206號文件,各制糖企業(yè)依法、誠實、守信經(jīng)營,榨季生產(chǎn)安全正常,秩序良好。在蔗款兌付方面做到交蔗付款,一車一付,使蔗農(nóng)的利益和種蔗積極性得到了有效保護,廣大蔗農(nóng)對企業(yè)的信譽表示滿意;四是職能部門工作有實效。各級蔗糖主管部門按照州委州政府的部署和要求,圍繞全州工作大局,認真履行工作職責(zé),深入基層、糖廠指導(dǎo)工作,切實為蔗農(nóng)、為企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的各種困難和問題;五是糖業(yè)科技進步成效顯著。認真貫徹執(zhí)行新的白砂糖國家標準,組織舉辦了國家新標準的知識培訓(xùn),提高了制糖企業(yè)規(guī)范執(zhí)行新國標的水平。針對我州甘蔗單產(chǎn)低、種蔗效益不明顯的情況,狠抓甘蔗“噸糖田”、超“噸糖田”建設(shè),抓好技術(shù)培訓(xùn),提高勞動生產(chǎn)力,注重甘蔗品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,切實加強甘蔗地下害蟲的防治工作;六是節(jié)能減排工作取得新進展。按照州人民政府*年政府工作報告主要工作和十件實事任務(wù)分解,各制糖企業(yè)緊緊圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能減排,努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一方面充分利用糖廠廢棄物生產(chǎn)生物肥、復(fù)合肥,返回田間用于甘蔗生產(chǎn)。德宏力量公司芒市糖廠,利用酒精廢醪液、鍋爐沖灰水、剩余蔗渣等廢棄物,添加生物菌,生產(chǎn)生物菌肥,既達到“三廢”治理,最大限度減少廢物排放的效果,又達到改良土壤、增加甘蔗單產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的目的。另一方面積極申報燃料乙醇生產(chǎn)項目,德宏英茂公司景罕糖廠10萬噸和德宏奧環(huán)集團糖廠5萬噸木薯酒精生產(chǎn)項目被列入云南省100萬噸燃料乙醇發(fā)展規(guī)劃,目前正積極發(fā)展原料。此外,按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,根據(jù)國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》,德宏奧環(huán)集團糖廠正在積極申請清潔生產(chǎn)專項資金。七是榨季生產(chǎn)安全正常運行。*/*榨季,安全生產(chǎn)各成員單位認真履行職責(zé),加強監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)。州蔗糖辦分別在榨前、榨季期間多次組織安全生產(chǎn)督促檢查,各制糖企業(yè)認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)宣傳教育,努力做到警鐘長鳴,標本兼治,重在治本,確保安全順利地完成榨季生產(chǎn)任務(wù);八是全州甘蔗種植超計劃完成任務(wù)。*年,州政府下達全州甘蔗種植任務(wù)30萬畝,實際完成49.86萬畝,超計劃任務(wù)66.2%,實現(xiàn)全州甘蔗總面積95.69萬畝,比上榨季增加13.16萬畝,增幅16.22%,為*/2008榨季生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高奠定了基礎(chǔ)。

總之,州委、州政府對*/*年度蔗糖工作所取得的成績是滿意的。在此,我代表中共德宏州委、州人民政府,向戰(zhàn)斗在蔗糖生產(chǎn)第一線的全體干部職工、科技人員、廣大蔗農(nóng)群眾表示親切的問候!向長期以來關(guān)心支持蔗糖業(yè)發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,也應(yīng)當看到我州在蔗糖生產(chǎn)中仍然存在一些突出問題。一是部分蔗區(qū)非法小機榨問題突出。有的小機榨主違背國家四部委《糖料管理辦法》和*年州人民政府公布實施的《德宏州糖料管理辦法》,強行收購由制糖企業(yè)扶持種植的甘蔗,非法生產(chǎn)紅糖出售,不僅嚴重影響了本蔗區(qū)制糖生產(chǎn)的正常秩序,而且也損害了企業(yè)的利益,希望有關(guān)部門采取措施給予協(xié)調(diào)處理,在新榨季有效制止非法生產(chǎn)小機榨紅糖。二是食糖價格與甘蔗價格聯(lián)動政策的制定相對滯后,價格主管部門必須盡快研究出臺具體的可操作性的價格聯(lián)動的相應(yīng)政策,真正建立起農(nóng)工利益分配保障機制,切實保護蔗農(nóng)的種蔗積極性。三是部份制糖企業(yè)在執(zhí)行食品質(zhì)量安全市場準入的相關(guān)法律法規(guī)方面還有待進一步加強。四是各制糖企業(yè)在技術(shù)改造、污染源治理和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面還需加大工作力度。

三、認清形勢,增強信心,把握機遇,迎接挑戰(zhàn)

(一)國際國內(nèi)食糖市場形勢分析

從國際市場看,據(jù)有關(guān)資料顯示,*/*榨季全球食糖產(chǎn)量為1.672億噸,消費量為1.504億噸,庫存與消費比率為50.83%,為多年來的高點。新榨季以來,國際糖價基本上是在每磅10美分上下徘徊,比上榨季的每磅14美分以上的銷價下降了4美分左右。進入8月后,雖不排除國際糖價在外部因素(如油價、美元貶值等)的影響下繼續(xù)上漲的可能,但在印度原糖出口壓力下,國際糖價上漲空間預(yù)計不大。由于本榨季偏低的糖價和玉米價格偏高的局面將對食糖消費需求產(chǎn)生積極的影響。

據(jù)有關(guān)機構(gòu)對*/2008榨季首次預(yù)測顯示,*/2008榨季全球食糖產(chǎn)量將遠遠超過消費量,估計食糖產(chǎn)量可達1.725億噸,較上一榨季增加500萬噸,同時,全球的食糖消費量也將增加,達到1.604億噸,但食糖市場仍是供大于求的局面。不過今年國際糖價自*年的高點向下回落,反過來又促進了消費量增加。

從國內(nèi)市場看,據(jù)中國糖業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,*/*榨季全國食糖產(chǎn)量合計1199.41萬噸,比上榨季的881.5萬噸增產(chǎn)317.91萬噸,增長36.1%。截止7月末已銷售食糖1007.53萬噸,銷售率為84%。顯然,本制糖期無論是食糖生產(chǎn)還是食糖銷售均達到了歷史最好水平。業(yè)內(nèi)有關(guān)人士分析,本榨季總糖源約為1260萬噸左右,到7月底全國食糖總量還有292萬噸,估計后期供求會基本平衡。顯然,今年食糖消費量比上年有較大幅度增長,其原因:一是經(jīng)濟增長的因素,上半年全國經(jīng)濟增長11%,對各行業(yè)的發(fā)展起到了促進作用;二是居民收入也有10%以上的增長;三是食品工業(yè)增長幅度超過了20%,肯定會帶動食糖的消費;四是居民的消費習(xí)慣發(fā)生了改變;五是06/07榨季,玉米淀粉、糖精等替代品得到有效的控制,為食糖騰出了一定的消費空間。

由于多方面原因,各地糖料擴種幅度均較大,預(yù)計*/2008榨季糖料面積增加10%,全國食糖產(chǎn)量可能再創(chuàng)歷史新高達到1400萬噸,加上進口糖,可供糖源將會達到1450萬噸。今年食糖消費增長了16%,增加了186萬噸,下榨季預(yù)計國內(nèi)的食糖消費量達到1450萬噸左右,支撐食糖消費增長的原因:一是國民經(jīng)濟出現(xiàn)快速增長,居民收入得到提高,食糖消費得到實在的增長;二是糖價在3800元以下抑制了玉米糖漿的增長空間。

從以上國際國內(nèi)食糖市場的分析中,我們看到了希望,也感到了壓力,應(yīng)該說是機遇與挑戰(zhàn)共存的格局。希望大家要認清形勢,增強信心,把握機遇,迎接新的挑戰(zhàn)。

(二)當前必須抓好的幾項工作

1.發(fā)揮好政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。當前食糖市場仍處于發(fā)育不完全階段,蔗農(nóng)分散經(jīng)營,組織化程度還比較低,加上市場信息不對稱,亟需政府參與協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和服務(wù),科學(xué)發(fā)展種植,搞好原料基地建設(shè),確保良好的生產(chǎn)秩序。各級政府及相關(guān)部門,一定要為蔗農(nóng)著想,發(fā)揮政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,轉(zhuǎn)變作風(fēng),千方百計解決蔗農(nóng)在生產(chǎn)中遇到的各種困難,為他們提供最優(yōu)服務(wù),協(xié)調(diào)好利益分配,保護好農(nóng)民種蔗的積極性。各縣市政府要切實加強對蔗糖生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),一把手負總責(zé),按照州和各縣市簽訂的甘蔗生產(chǎn)工作目標考核責(zé)任書要求,逐級簽訂甘蔗生產(chǎn)目標責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實,做好蔗糖產(chǎn)業(yè)各項政策措施的宣傳和監(jiān)督落實工作,因蔗區(qū)管理不到位而引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,依法行政,加強對蔗糖產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作,各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保蔗糖生產(chǎn)各項任務(wù)的順利完成。

2.認真執(zhí)行好《德宏州糖料管理辦法》,科學(xué)有效地規(guī)范甘蔗收購秩序。堅持“誰扶持、誰管理、誰受益”原則,創(chuàng)新管理方式,科學(xué)有效地規(guī)范甘蔗收購秩序。新榨季要采取積極有效的措施堅決制止局部地區(qū)非法小機榨擾亂砍運榨秩序的行為,潞西市政府要加強領(lǐng)導(dǎo),切實抓好這項工作,切實維護好企業(yè)和蔗農(nóng)雙方的利益。繼續(xù)維護甘蔗價格穩(wěn)定,避免出現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)的大起大落。要統(tǒng)籌兼顧,有效保障榨季生產(chǎn)正常有序進行,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的合力,確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效、國家增稅。

3.切實抓好甘蔗種植工作,確保種植任務(wù)順利完成。*/*年度全州甘蔗種植超計劃完成任務(wù),甘蔗生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。各制糖企業(yè)要繼續(xù)強化服務(wù)意識,盡快落實就位各種農(nóng)用物資,做到早安排、早落實、早就位,為蔗農(nóng)解決生產(chǎn)中的實際問題;各級黨委政府、各相關(guān)部門要配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,加強產(chǎn)業(yè)政策的宣傳貫徹,充分利用好政策的激勵機制,確保甘蔗種植任務(wù)的順利完成。

4.堅持科學(xué)發(fā)展觀,做強做優(yōu)我州蔗糖業(yè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),理清思路,立足當前,著眼未來,按照新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,科技興蔗、優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出解決長期制約全州蔗糖業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性問題,加快轉(zhuǎn)變蔗糖業(yè)增長方式,在有限的土地資源上,實現(xiàn)糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高綜合利用水平,實施糖業(yè)生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)方案,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭能力,努力把我州蔗糖產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為管理規(guī)范、競爭優(yōu)勢突出、經(jīng)濟效益穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)由產(chǎn)糖大州向糖業(yè)強州的跨越。

5.提前做好榨季生產(chǎn)各項準備工作。*/2008榨季全州甘蔗產(chǎn)量將突破歷史最好水平,我州3.3萬噸的日加工規(guī)模,要處理450萬噸以上甘蔗原料,需要實榨時間是140天以上。但甘蔗發(fā)展并不平衡,有的糖廠將超負荷運行,安全生產(chǎn)顯得尤為重要。因此,務(wù)必做好新榨季的各項工作:一是認真抓好設(shè)備檢修和技術(shù)改造工作,根據(jù)上榨季生產(chǎn)中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和可能引發(fā)安全事故的隱患部位,扎扎實實地搞好檢修和技改,確保榨季期間設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn);二是認真做好甘蔗估測產(chǎn)工作,合理安排好榨期。希望各縣市蔗糖辦和各制糖企業(yè),一定要以認真負責(zé)的態(tài)度,準確估產(chǎn)甘蔗總量,確保適時開榨,切實維護好企業(yè)和廣大蔗農(nóng)的利益;三是認真落實好砍運榨各項工作,尤其要落實好運力問題,有關(guān)部門要主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保新榨季砍運榨工作安全順利進行;四是根據(jù)生產(chǎn)需要、食品安全和環(huán)保要求,各制糖企業(yè)要做好原燃輔料的采購和準備工作,確保榨季安全正常生產(chǎn);五是強化責(zé)任意識,確保安全生產(chǎn)。當前各制糖企業(yè)已全面投入設(shè)備檢修和技術(shù)改造,各制糖企業(yè)一定要堅持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)設(shè)備檢修和技術(shù)改造、與榨季生產(chǎn)同步規(guī)劃,同步部署,要抓源頭控制,抓隱患排查,抓宣傳教育,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,注重運用正反兩方面典型事例,增強宣傳效果,強化法制觀念,提高員工守法和用法維權(quán)的意識,強化事故防范;要切實抓好工人的崗前培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識教育,對特殊工種一定要堅持持證上崗,堅決杜絕無證操作,確保安全生產(chǎn)。尤其要強化對農(nóng)民工的安全常識教育,增強他們的自我防護意識,盡可能減少人員和設(shè)備安全事故的發(fā)生。

6.認真做好信息統(tǒng)計工作。州和縣市蔗糖辦、各糖業(yè)公司要積極做好行業(yè)信息統(tǒng)計工作,及時、準確地匯總上報甘蔗生產(chǎn)、制糖生產(chǎn)和財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),為各級領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控提供準確的產(chǎn)業(yè)信息。

四、堅定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀促進我州蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

同志們,今年6月25日總書記在中央黨校干部進修班開班時的重要講話強調(diào):科學(xué)發(fā)展,社會和諧,是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要,必須堅定不移地加以落實。我州蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更加自覺地促進科學(xué)發(fā)展。德宏糖業(yè)不能長期維持目前這樣一種粗放的、低效率的經(jīng)營狀態(tài),必須著眼長遠、科學(xué)發(fā)展、做強做優(yōu),實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變,才能保持我們的優(yōu)勢。就德宏糖業(yè)的長遠發(fā)展,我再強調(diào)以下幾個方面:

(一)平衡總量。包括種植面積、產(chǎn)量等各方面都要平衡,既要保護農(nóng)民的積極性,也要正確引導(dǎo)。甘蔗的種植面積要穩(wěn)定在州人民政府“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出的85萬畝的水平,保持總量的基本平衡,防止大起大落。政府要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,不搞單一化的大面積擴種,要在種植技術(shù)、良種研發(fā)、病蟲害防治等方面多做研究,通過提高單產(chǎn)來提高效益。

(二)穩(wěn)定效益。我們所指的穩(wěn)定效益,包括制糖企業(yè)、農(nóng)民、政府幾方面的效益穩(wěn)定。近幾個榨季,“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府增稅”的目標已經(jīng)基本得到實現(xiàn),但還要采取系列措施保持各方面效益的穩(wěn)定,使糖業(yè)成為我州更具帶動力、影響力的龍頭產(chǎn)業(yè),為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)揮更大的作用。

(三)提高綜合利用。企業(yè)要站在長期發(fā)展的戰(zhàn)略高度,搞好綜合規(guī)劃,分步實施;通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)來提高糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用的程度,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)要隨著市場的變化靈活生產(chǎn),糖價較高的時候,就多生產(chǎn)食糖;原油、酒精價格較高的時候,就多生產(chǎn)酒精。造紙、肥料等方面應(yīng)該多研究、多開發(fā)、多發(fā)展,提高綜合利用率。制糖企業(yè)要有緊迫感、危機感,要有長遠意識、戰(zhàn)略眼光,隨著行政體制改革的推進,政府干預(yù)的手段會逐步減弱,主要還是靠企業(yè)自身的努力和通過市場配置資源來發(fā)展。

(四)注重產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,關(guān)系人民群眾健康、生命和切身利益,關(guān)系企業(yè)信譽,關(guān)系國家形象,必須高度重視。要把全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,作為一項重要任務(wù)。一要從源頭上加強管理,要對種植、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管,確保食品安全;二是白砂糖和食用酒精必須嚴格按照國家標準組織生產(chǎn),各項指標必須符合國家標準。三要加快糖廠技術(shù)改造和設(shè)備更新的速度,加強對相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,把糖廠的節(jié)能降耗、綜合利用、產(chǎn)品質(zhì)量安全作為工作的重點來抓。希望制糖企業(yè)一定要從保護人民群眾身體健康安全、愛護企業(yè)信譽和形象出發(fā),嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),堅決禁止不合格產(chǎn)品進入市場。

(五)重視污染治理和環(huán)境保護。不能為了追求一時的效益、追求一時的利益,而不顧生態(tài)和環(huán)境的保護,企業(yè)和政府各部門、各方面都要引起高度重視。企業(yè)要增強環(huán)保意識,樹立清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排的理念,通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)。政府相關(guān)職能部門要加大協(xié)調(diào)力度,引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)走“生態(tài)文明”的發(fā)展之路,把環(huán)境保護作為企業(yè)發(fā)展的生命線,把追求環(huán)境效益擺上重要位置,努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益共贏。

同志們,蔗糖產(chǎn)業(yè)是我州重要的支柱產(chǎn)業(yè),我們必須堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)鞏固發(fā)展好蔗糖產(chǎn)業(yè)。新榨季,全州蔗糖產(chǎn)業(yè)將是一個不平凡的榨季,國際國內(nèi)食糖市場供求矛盾的加劇,將使我州蔗糖產(chǎn)業(yè)面臨更加嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)。但只要全州上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,密切合作,以降低成本,提高經(jīng)濟效益為主題;以提升產(chǎn)業(yè),增強市場競爭力,增加農(nóng)民收入為目標;以科技創(chuàng)新為依托。與時俱進,開拓創(chuàng)新,克服困難,真抓實干,頑強拼搏,扎扎實實抓好當前各項工作的落實,就一定能全面完成新榨季各項工作任務(wù)。

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