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同志們：

蔗糖工作會議是縣委、政府決定召開的又一個重要產(chǎn)業(yè)會議。主要任務(wù)是認真總結(jié)今年以來我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)中取得的經(jīng)驗，找準工作中存在的不足和問題，安排部署*/*榨季工作，研究落實*年甘蔗生產(chǎn)的新目標、新任務(wù)和新措施，確保我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、*/*榨季及*年甘蔗生產(chǎn)情況

*/*榨季和*年的甘蔗生產(chǎn)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在全縣各級各部門、公司和廣大蔗農(nóng)的共同努力下，克難攻堅，頑強拼搏，克服各種困難，戰(zhàn)勝了干旱等自然災害，基本遏制住了甘蔗面積連年下滑的不利局面，穩(wěn)住了蔗糖傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。*/*榨季，全縣入榨甘蔗5.02萬噸，蔗農(nóng)收入1040萬元；實現(xiàn)銷售收入2532元；企業(yè)上繳稅金418萬元，實現(xiàn)利潤215萬元。*年全縣白糖蔗區(qū)落實種蔗面積1.56萬畝，占年計劃的104%，預計入榨甘蔗比上榨季增長10%以上，蔗農(nóng)收入比上年增長15%以上。從總體上看，*／*榨季和*年的生產(chǎn)，運行基本平穩(wěn)，呈現(xiàn)出“三穩(wěn)定，兩到位，四增長”的鞏固發(fā)展格局。

三穩(wěn)定

一是穩(wěn)住了種蔗面積。近年來，種蔗比較效益下降，我縣的甘蔗種植面積逐年萎縮，產(chǎn)量逐年下降，蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。這種情況之下，縣委、政府做穩(wěn)蔗糖傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的信心和決心并沒有因此而動搖?？h委、政府及時加強調(diào)研，調(diào)整政策措施，及早安排部署，確立了底線目標責任制。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直掛鉤部門、縣熱開辦與公司共同協(xié)作，采取行之有效的措施，穩(wěn)定了蔗農(nóng)的思想，種蔗面積得到了鞏固和一定程度的擴大。*年完成種蔗1.56萬畝，同比增長20%，基本遏制住面積下滑的不利局面。

二是穩(wěn)定了蔗糖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營秩序。在糖業(yè)形勢嚴峻，甘蔗生產(chǎn)規(guī)模下滑的情況下，縣委、政府采取一系列的政策措施，堅持鞏固產(chǎn)業(yè)第一車間，提高甘蔗收購價，穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)規(guī)模。注重營造寬松的榨季管理環(huán)境，協(xié)調(diào)、幫助龍頭企業(yè)解決榨季期間遇到的困難和問題，促進了企業(yè)生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。堅決打擊和取締非法經(jīng)營，禁止了白糖蔗區(qū)擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”現(xiàn)象，確保了良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。按照“多予、少取、放活”的方針，少干預、多支持，全縣各級各部門堅持開放促發(fā)展的思想，為龍頭企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)品信譽好的優(yōu)勢，克服資金不足和市場競爭激烈的困難，積極采取有效的營銷策略和手段，最大限度盤活資源，擴大產(chǎn)品的增值空間，緩解了規(guī)模下滑的壓力，變被動為主動，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營有了新好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有了新活力。

三是穩(wěn)定了企業(yè)的正常生產(chǎn)?？h委、政府和各級各部門積極創(chuàng)造條件，支持龍頭企業(yè)的生存發(fā)展，通過努力，企業(yè)生產(chǎn)加工所需的原料，得到了最基本的保障，奠定了企業(yè)正常生產(chǎn)的規(guī)?；A(chǔ)。公司正視原材料供給不足的生存壓力和困難，千方百計營造最好的生產(chǎn)環(huán)境，強化內(nèi)部管理，進一步提高生產(chǎn)效率，積極謀求多種經(jīng)營，拓寬企業(yè)生存空間，確保了正常生產(chǎn)，穩(wěn)定了企業(yè)職工思想，進一步發(fā)揮了蔗糖產(chǎn)業(yè)的龍頭作用。

兩到位

一是政策措施到位。面對產(chǎn)業(yè)規(guī)模連年下滑的形勢，結(jié)合糖價回升以及蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然是蔗區(qū)群眾增收的有效途徑等實際情況，進一步強化鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的政策措施。第一，統(tǒng)籌企業(yè)和蔗農(nóng)實現(xiàn)“雙贏”的目標管理，出臺了提高甘蔗原料收購價格的政策，甘蔗價格高糖份區(qū)從04/05榨季的160元/噸提高到210元/噸，低糖份區(qū)從148元/噸提高到200元/噸，分別提高了31.2%和35.1%，根據(jù)當前的白糖形勢和比例價格，砍蔗勞力勞力等因素，為進一步調(diào)動了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，本榨季和明年甘蔗價格又把高糖區(qū)提為250元，低糖區(qū)提為240元，提高蔗農(nóng)收入。種蔗面積在鞏固的基礎(chǔ)上有所恢復。第二，健全完善激勵約束機制，實行糖業(yè)增值稅返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵政策以及底線目標考核和部門掛鉤的責任制，增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門發(fā)展生產(chǎn)的責任意識，各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤部門進一步增強了緊迫感，堅定了發(fā)展的信心，促進了蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固發(fā)展。

二是工作措施到位。為確保甘蔗生產(chǎn)底線目標任務(wù)的實現(xiàn)，縣政府派出工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、地塊進行檢查、指導和督促，搞好宣傳發(fā)動，做到責任到人，目標到戶，采取定人、定目標、定責任，包鄉(xiāng)、包村、包戶的“三定三包”工作責任制，采取強有力的工作措施，認真規(guī)劃地塊，落實種蔗面積，有效調(diào)動了蔗農(nóng)種蔗的積極性。白鶴灘食品有限公司堅持集中精力發(fā)展原料基地，完善公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)體系，創(chuàng)新抓第一車間的工作措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了生產(chǎn)辦公室，與農(nóng)戶簽訂種蔗合同，分片分村分戶落實合同種蔗面積，強化了生產(chǎn)一線的技術(shù)培訓和指導，公司與蔗農(nóng)的聯(lián)系更加密切。扎實有效的工作措施，遏制住了甘蔗生產(chǎn)下滑的局面，種蔗規(guī)模穩(wěn)中有升，鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

四增長

一是種蔗恢復增長。由于受幾年來市場價格的影響，食糖價格一直處于低迷徘徊狀態(tài)，甘蔗價格偏低，蔗農(nóng)的效益沒有得到充分的體現(xiàn)，種蔗積極性受挫，甘蔗種植面積從歷史上的最高面積1.9萬畝降到了*年的1.3萬多畝。*年，由于政策措施和工作措施到位，進一步調(diào)動了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，全縣實際種蔗面積比上年得到一定程度的恢復增長。

二是蔗農(nóng)收入增長。由于甘蔗收購價格的調(diào)整和種蔗面積的穩(wěn)中有升，*年以來，白糖蔗區(qū)蔗農(nóng)交售甘蔗每噸增加收入50多元，全縣農(nóng)民種蔗收入從04/05榨季的936萬元，增加到05/06榨季的1046萬元，增長10%，預計06/07榨季可增加到1200萬元，增長15%以上，種蔗效益呈現(xiàn)增長的勢頭。

三是企業(yè)效益增長。05/06榨季，企業(yè)緊緊抓住食糖價上升的機遇，妥善應對甘蔗原料價格提高給企業(yè)帶來的壓力，千方百計降低生產(chǎn)成本，充分發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢，積極采取有效的營銷策略和營銷手段，拓寬經(jīng)營渠道，扭轉(zhuǎn)了改制前虧損的局面。*年實現(xiàn)利潤215萬元，比*年的72萬元增加了143萬元，增長了198%；上繳國家各種稅金418萬元，比上年的215萬元增加了203萬元，增長94.4%。企業(yè)的活力進一步增強。

四是工業(yè)產(chǎn)值增長。05/06榨季，公司在甘蔗原料萎縮的情況下，努力提高勞動生產(chǎn)率，積極拓展市場空間，*年實現(xiàn)銷售收入2532萬元，比上年的1796萬元，增加了736萬元，增長41%。

二、提高服務(wù)質(zhì)量，平穩(wěn)收購秩序，努力做好*/*年的榨季工作

年末歲首，新榨季的工作即將展開，全縣各級各部門和公司，要未雨綢繆，超前準備。圍繞“甘蔗收購價格明顯提高，收購不打白條，蔗農(nóng)收入明顯增加，服務(wù)工作扎實到位，甘蔗砍運安全，入榨及時、便利、暢通、秩序井然，生產(chǎn)經(jīng)營秩序平穩(wěn)、正?！钡哪繕?，全力做好*/*年榨季管理和服務(wù)工作，進一步促進*年蔗糖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（一）加強管理，搞好綜合執(zhí)法，嚴厲打擊違反糖料管理規(guī)定的違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，要密切配合，強化管理，加大綜合執(zhí)法力度，嚴禁白糖蔗區(qū)私設(shè)小機榨，堅決制止甘蔗原料的流失，嚴厲打擊違反國家政策規(guī)定的非法行為，確保榨季砍、運、榨的正常生產(chǎn)，維護良好的糖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。第一，公安、交警、交通、工商、稅務(wù)、司法等相關(guān)部門要密切配合，組成強有力的綜合執(zhí)法隊伍，加強蔗區(qū)管理工作，維護蔗區(qū)正常的砍運和收榨秩序。第二，要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，加強運蔗車輛管理。嚴禁無牌、無照、無證的車輛和報廢車輛參加運蔗，嚴格執(zhí)行一車一證制度,確保安全運蔗。第三，工商、公安、稅務(wù)等部門要依法從嚴查處取締在白糖區(qū)內(nèi)私設(shè)小機榨和非法收購、搶購、販運白糖蔗區(qū)甘蔗原料的行為，對于各種違反相關(guān)規(guī)定的行為，堅決依法嚴肅查處，努力維護蔗農(nóng)的長遠利益和公司的合法經(jīng)營活動。

（二）執(zhí)行政策，宣傳到位，穩(wěn)步提高蔗農(nóng)種蔗收入

各級各部門和公司，要把穩(wěn)定增加蔗農(nóng)收入，作為鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的重中之重來抓，切實維護蔗農(nóng)當前利益和長遠利益，充分調(diào)動蔗農(nóng)種蔗的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要積極做好收購政策的宣傳，做到家喻戶曉，動員廣大蔗農(nóng)積極交售甘蔗。公司要嚴格即將開榨的甘蔗收購政策，必須不打折扣，實現(xiàn)高糖份區(qū)250元/噸，低糖份區(qū)240元/噸的收購價格，保障蔗農(nóng)的收入，讓農(nóng)民得到實惠，在確保原料收購平穩(wěn)正常的基礎(chǔ)上，公司要積極主動開展工作，提前與蔗農(nóng)簽訂好*年種蔗面積的合同，促進產(chǎn)業(yè)的鞏固發(fā)展。

（三）多方協(xié)調(diào)，籌資到位，確保甘蔗收購的正常進行

06/07榨季即將全面啟動，公司要積極協(xié)調(diào)，全面籌措收購資金，確保收購不打“白條”，讓蔗農(nóng)滿意，促進新榨季收購秩序和生產(chǎn)秩序的平穩(wěn)正常。金融部門要牢固樹立支持地方經(jīng)濟發(fā)展的思想，積極貸款支持企業(yè)收購甘蔗原料，通過建立良好的銀企關(guān)系和企業(yè)不斷提高信譽度，避免因流動資金短缺低價拋糖，影響企業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強領(lǐng)導，落實責任，確保榨季各項工作落到實處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導，落實責任，主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，及時研究、協(xié)調(diào)、解決榨季期間遇到的各種問題。要制定和落實蔗區(qū)管理第一責任人制度，充分發(fā)揮基層組織的作用，促進榨季各項工作的順利開展。各相關(guān)部門要在縣蔗糖生產(chǎn)領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確職責，依法行政，密切配合，各司其職，齊抓共管。公安部門要維護好蔗區(qū)社會穩(wěn)定，依法打擊干擾、破壞社會治安和榨季正常生產(chǎn)秩序的行為；交警部門要重點整治無牌、無證、無照的報廢車輛，禁止“三無”車輛上路運蔗；交通等部門要嚴格運蔗車輛超載超限治理工作，確保蔗區(qū)道路運輸安全；物價部門要加強對甘蔗收購價格的監(jiān)管，對違反甘蔗收購價格政策，擾亂價格秩序的行為，要按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定進行查處；工商管理部門要依法取締在白糖區(qū)私設(shè)小機榨，嚴厲查處無證搶購、販運甘蔗原料的違法行為；熱開辦、公司要協(xié)調(diào)好榨季期間砍、運、榨的各項工作；公司要進一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，熱情為廣大蔗農(nóng)服務(wù)，及時解決砍、運、榨過程中蔗農(nóng)遇到的困難和問題。

三、堅定信心，狠抓落實，確保*年蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

*年，面對嚴峻的甘蔗生產(chǎn)形勢，縣委、政府采取了一系列行之有效的政策措施，加大對產(chǎn)業(yè)培植的力度，各級各部門、公司和廣大蔗農(nóng)艱苦努力，取得了“蔗農(nóng)增收，企業(yè)增效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定恢復”的成績。但是，蔗糖產(chǎn)業(yè)依然面臨許多困難和問題，鞏固和發(fā)展中還存在很多不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，蔗區(qū)水利化程度低，一部分蔗田靠天吃飯的狀況還沒有根本改善，削弱了種蔗效益。二是整體生產(chǎn)水平下降，種蔗轉(zhuǎn)移到海拔相對較高，水源相對較差地區(qū)的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，單產(chǎn)和質(zhì)量逐年下降，產(chǎn)業(yè)效益偏低。雖然蔗糖產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但是，也存在一些有利條件和較好的發(fā)展機遇：一是有鞏固發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和區(qū)域條件。長期以來，蔗糖產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著重要的角色，發(fā)展最好時期，是最重要的財源支柱，受益上萬農(nóng)戶，成為蔗區(qū)人民群眾現(xiàn)金收入的主要渠道。蔗區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶，種植甘蔗有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和生產(chǎn)優(yōu)勢，群眾基礎(chǔ)牢靠。目前，蔗區(qū)低二半山的許多耕地，種蔗仍然是當?shù)厝罕娫鍪盏闹匾獊碓?，一時還沒有其它產(chǎn)業(yè)可替代，這種區(qū)位條件下的甘蔗生產(chǎn)，優(yōu)勢明顯。二是有良好的發(fā)展環(huán)境和獨特的資源優(yōu)勢?？h委、政府歷來重視蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級各部門和廣大干部群眾，發(fā)展糖業(yè)的認識比較統(tǒng)一，長期營造了良好的發(fā)展環(huán)境。蔗糖產(chǎn)業(yè)具有一定生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在昭通市僅此一家，省、市一直比較關(guān)注，有利于鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是我縣地處金沙江干熱河谷地區(qū)，光照充足，甘蔗的單產(chǎn)、糖分含量都好于其它區(qū)域，發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)有獨特的自然資源優(yōu)勢。三是有比較完善的產(chǎn)業(yè)機制和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。80年代以來，歷屆縣委、政府和全縣干部群眾，不斷探索，精心打造，糖業(yè)形成了一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，無論是國營，或是改制為民營，公司+基地+農(nóng)戶，產(chǎn)、加、銷一體化的運行良好，有效推動了蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。由于我縣甘蔗生產(chǎn)地理條件優(yōu)越，加工的產(chǎn)品質(zhì)量較好，一直享有盛譽，具有品質(zhì)品牌效應和市場競爭力。四是有食糖市場供求變化的機遇和糖業(yè)發(fā)展的空間。當前，隨著全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進，東糖西移，北糖南移的格局基本形成，國內(nèi)食糖供需基本持衡，糖價趨于平穩(wěn)，食糖市場的變化，給我們鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，帶來了新的機遇。同時，由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步淡出，糖業(yè)的重點已集中轉(zhuǎn)移到廣西、云南等省的熱帶地區(qū)，加之，我國食品工業(yè)的發(fā)展和居民消費增長的需求，糖業(yè)具有內(nèi)在的潛力和發(fā)展空間。

目前，我縣的蔗糖產(chǎn)業(yè)，在較長一段時期內(nèi)，仍然是蔗區(qū)群眾增收的重要組成部分，涉及農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本問題，必須堅定不移，穩(wěn)步發(fā)展。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，切實圍繞“保住一個底線，出臺兩項政策，做到四個有力，強化五項措施”的工作思路，扎扎實實抓好*年的甘蔗生產(chǎn)，進一步鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。

保住一個底線。即全力保住甘蔗入榨量底線目標。*年白糖蔗區(qū)入榨量底線目標確定為6萬噸，實現(xiàn)蔗農(nóng)收入1400萬元以上。要求種蔗面積的規(guī)模不少于1.6萬畝，其中，白鶴灘鎮(zhèn)1.1萬畝，考核入榨量底線4.1萬噸；金塘鄉(xiāng)0.47萬畝，考核入榨量底線1.8萬噸；蒙姑鄉(xiāng)0.03萬畝，考核入榨量底線0.1萬噸。這是鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)最基本的規(guī)模要求，各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地完成。公司也要按照這一基本目標要求，與鄉(xiāng)村、蔗農(nóng)落實好合同種蔗面積，堅決夯實生產(chǎn)加工的原料基礎(chǔ)。

出臺兩項政策

一是產(chǎn)業(yè)補助政策。縣財政繼續(xù)安排*年糖業(yè)增值稅縣級部分的60%的資金用于產(chǎn)業(yè)補助。產(chǎn)業(yè)補助資金的40%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗生產(chǎn)工作經(jīng)費，由縣財政劃撥有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其余60%如公司*年白糖全年平均銷售價每噸低于4000元，產(chǎn)業(yè)補助資金全額用于扶持企業(yè)發(fā)展；每噸平均銷售價在4000元以上，不再補助企業(yè)，列為蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助政策。列為重點種蔗的基地村，扶持以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施配套，由縣人民政府統(tǒng)籌項目資金30萬元，公司籌措資金50萬元，經(jīng)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃后報蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導組審批后組織實施。

做到四個有力

一是組織保障有力。蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要切實加強領(lǐng)導，堅持黨政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，全面落實好班子成員和干部職工抓產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)組織機制，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)目標落實?？h熱開辦、縣直掛鉤部門和公司，也要建立主要領(lǐng)導掛帥、專人負責抓產(chǎn)業(yè)的保障體系，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，促進各項生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。

二是工作扎實有力?？h熱開辦要加大督促檢查力度，深入蔗區(qū)鄉(xiāng)村跟蹤問效，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤部門、公司落實生產(chǎn)的進展情況，促進各項工作措施的落實?？h直掛鉤部門要突出落實新增種蔗面積200畝這個重點，及早抽調(diào)工作人員，與鄉(xiāng)村早研究、早規(guī)劃、早落實，務(wù)求實效，全面完成掛鉤任務(wù)。公司要充分發(fā)揮龍頭作用，進一步健全股東及員工包干重點村的責任制，進一步加大蔗區(qū)生產(chǎn)辦公室的工作量化考核，組織人員深入到地塊、到農(nóng)戶抓好落實。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實甘蔗生產(chǎn)，完成底線目標，作為一項政治任務(wù)，制定嚴格的責任考核機制，層層落實抓生產(chǎn)的責任制，采取切實有效的工作措施，加大生產(chǎn)管理力度，責任到人，定點包村，落實到戶，真抓實干，確保完成或超額完成縣下達新種蔗面積生產(chǎn)目標任務(wù)。縣蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導組的成員，要經(jīng)常與掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究抓落實的具體措施和辦法，深入村、社和農(nóng)戶調(diào)研，協(xié)調(diào)、幫助鄉(xiāng)村和蔗農(nóng)解決生產(chǎn)中遇到的實際困難和問題，促進甘蔗生產(chǎn)的恢復發(fā)展和蔗糖產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。

蔗糖產(chǎn)業(yè)工作會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公司要及時周密安排，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和干部職工、股東及員工定點包村、包戶、包面積的責任考核書面上報縣蔗糖生產(chǎn)領(lǐng)導組?？h直掛鉤部門也要將掛鉤的工作組名單、掛鉤規(guī)劃的具體地點和規(guī)劃面積，書面上報縣蔗糖生產(chǎn)領(lǐng)導組?？h熱開辦要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤部門和公司的聯(lián)系，掌握落實生產(chǎn)的進展情況，及時匯總上報各掛鉤領(lǐng)導。

三是政策宣傳有力。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公司要領(lǐng)會產(chǎn)業(yè)政策的精神，仔細分析當前蔗糖產(chǎn)業(yè)的有利條件和地理優(yōu)勢，合理布局甘蔗與其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，找準種蔗效益相對突出的著力點，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，廣泛宣傳有龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售穩(wěn)定，增收有保障的優(yōu)勢，積極引導蔗區(qū)群眾發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，增加現(xiàn)金收入。各級各部門和公司既要堅持抓生產(chǎn)任務(wù)的落實，又要加大宣傳工作的力度。抽調(diào)農(nóng)村經(jīng)驗豐富的干部職工，深入村社和農(nóng)戶，把龍頭企業(yè)生存的需要與蔗農(nóng)增收的愿望緊密聯(lián)系起來，反復宣傳好甘蔗的收購價政策，做到家喻戶曉，讓種蔗群眾吃下“定心丸”，構(gòu)建公司最大限度讓利蔗農(nóng)、蔗農(nóng)理解和支持公司生存發(fā)展的和諧局面，密切公司+農(nóng)戶的魚水關(guān)系，調(diào)動生產(chǎn)積極性，穩(wěn)步推進蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是生產(chǎn)措施有力。第一，切實抓好面積落實。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞鞏固恢復種蔗面積的要求，依據(jù)目標任務(wù)，盤清家底，有針對性規(guī)劃明年以及今后一段時期的甘蔗生產(chǎn)，詳規(guī)到村民小組，布局到種蔗農(nóng)戶，突出鞏固重點種蔗村，兼顧面積萎縮較大的適宜村，在黎明、蓮塘、*營、野鴨、旱谷、七里、雙河、仁和、犁樹、興隆等村，建立長期穩(wěn)定擴大種蔗面積的重點基地，實現(xiàn)10%以上的增幅，其它適宜村也要規(guī)劃落實500畝以上的種蔗規(guī)模面積?？h直掛鉤部門要加強與鄉(xiāng)村的聯(lián)系，突出掛鉤目標任務(wù)的落實，找準扶持生產(chǎn)的有效對策和具體措施，積極支持當?shù)卣徂r(nóng)解決好生產(chǎn)中的實際困難和問題，加大生產(chǎn)發(fā)展力度，提高甘蔗水平，增加蔗農(nóng)收入。公司要切實搞好訂單合同的簽定，與村組簽訂好基地規(guī)模協(xié)議，與蔗農(nóng)簽定好面積、價格承諾、管理服務(wù)的協(xié)議，鞏固原料基地的規(guī)模；第二，切實搞好服務(wù)。公司在*年甘蔗生產(chǎn)中，要繼續(xù)完善股東和員工、原料部和生產(chǎn)辦公室抓生產(chǎn)的服務(wù)體系，確保生產(chǎn)措施觸及到生產(chǎn)一線，服務(wù)到每戶蔗農(nóng)；公司要不斷探索抓第一車間的新辦法、新途徑，不斷健全完善生產(chǎn)管理、生產(chǎn)服務(wù)一條龍的網(wǎng)絡(luò)體系，在生產(chǎn)機制、科技推廣、田間管理、蔗區(qū)基礎(chǔ)改善、技術(shù)服務(wù)指導上，都要有新的進展和突破。要進一步樹立服務(wù)蔗農(nóng)就是維護企業(yè)發(fā)展的思想，想方設(shè)法幫助蔗區(qū)和蔗農(nóng)解決生產(chǎn)發(fā)展中的一些突出問題，加強對蔗農(nóng)田間管理的技術(shù)指導，提高科學種蔗水平，挖掘生產(chǎn)潛力，增加單產(chǎn)，提高原料質(zhì)量，促進蔗農(nóng)多增收，夯實制糖提質(zhì)增效的基礎(chǔ)。第三，要切實搞好科技推廣。公司要切實加強優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種引試，至少引3個以上甘蔗優(yōu)良新品種試驗，探索品種結(jié)構(gòu)的改良，扶持種蔗大戶和噸糖田樣板建設(shè)。進一步搞好種蔗科技示范園。在白鶴灘鎮(zhèn)、金塘鄉(xiāng)分別建一個集中連片100畝以上的新品種新種甘蔗示范樣板，通過品種對比，調(diào)整種蔗規(guī)格，搞好測土配方施肥、精細管理等科學種蔗技術(shù)的應用，探索增加單產(chǎn)和提高糖份的有效途徑，帶動實用技術(shù)的推廣和管理水平的提高，努力提高種蔗效益。第四，要切實搞好蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

公司、水利部門要積極籌措資金，加大以蔗區(qū)公路、水利為主的蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保證蔗區(qū)通水、通路建設(shè)；蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，抓好已建蔗區(qū)公路、水利設(shè)施的維護，保證甘蔗生產(chǎn)的需要。

強化五項措施

一是實行目標責任人考核制。白糖蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導各交責任金1000元（含縣掛鉤領(lǐng)導）?？h蔗糖生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，實行掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，根據(jù)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核任務(wù)的完成情況兌現(xiàn)獎懲。

二是實行產(chǎn)業(yè)配套工程項目追究制。甘蔗重點村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出規(guī)劃、設(shè)計和投資預算，報縣蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導組審批后實施。工程項目實行預撥報帳制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須今冬明春完成。因工程未完工或未按規(guī)定完成規(guī)劃種蔗面積的，所投入的工程款，按批復的種蔗面積對照實際種蔗面積數(shù)，扣減相應的工程款，由縣財政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算經(jīng)費中扣取。

三是實行甘蔗入榨量底線考核責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗底線入榨量納入“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。甘蔗入榨量完不成縣下達考核任務(wù)的，責任人所交責任金，不再退還，列入甘蔗生產(chǎn)發(fā)展資金；糖業(yè)增殖稅縣級部份，不再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；入榨量每減少1噸，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算經(jīng)費中扣減100元，列入甘蔗生產(chǎn)發(fā)展資金。

四是實行種蔗目標責任追究制。經(jīng)縣人民政府組織驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成縣審批基礎(chǔ)設(shè)施配套所要求新種甘蔗面積的，每差1畝，扣取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算經(jīng)費300元，掛鉤部門完不成新種蔗面積的，每差1畝，扣取縣直掛鉤部門（縣財政局、水利局）財政預算經(jīng)費300元。所扣經(jīng)費縣政府統(tǒng)籌劃為縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。全縣完不成新種植甘蔗面積的，每差1畝，罰公司500元。

五是實行獎勵措施。第一，實行目標責任人獎勵。完成縣下達考核入榨量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，退還責任人（含縣掛鉤領(lǐng)導）所交責任金，獎給目標責任人（含縣掛鉤領(lǐng)導）獎金各2000元；第二，實行縣直掛鉤部門獎勵。完成縣下達考核任務(wù)的縣直掛鉤部門獎勵1萬元；第三，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體獎勵。完成縣下達入榨量考核基數(shù)內(nèi)每噸獎0.5元，超考核任務(wù)1噸，獎給獎金5元。第四，實行村級集體獎勵。以*/*年榨季入榨量為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)每噸獎0.3元，超基數(shù)的，超額部分每噸獎4元；入榨量列全縣首位的，授予甘蔗生產(chǎn)第一村流動獎牌，另獎給獎金5000元；第五，實行村民小組負責人獎勵。以*/*年榨季入榨量為基數(shù)基數(shù)內(nèi)每噸獎0.3元，超基數(shù)超額部份每噸獎2元。

同志們，蔗糖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收、企業(yè)生存發(fā)展和社會穩(wěn)定，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，克難攻堅，堅定信心，努力拼搏，全面做好當前和今后一段時期蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，為構(gòu)筑和諧*，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。