前言：本站為你精心整理了社區(qū)建設(shè)暨表彰會(huì)上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市社區(qū)建設(shè)工作暨表彰會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹全省社區(qū)建設(shè)工作暨表彰會(huì)議精神，對(duì)我市社區(qū)建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。在此，我代表中共XX市委、XX市人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀社區(qū)工作者表示熱烈的祝賀，向在座的各位同志并通過你們向辛勤工作在我市社區(qū)建設(shè)第一線的同志們表示誠(chéng)摯的問候!稍后，海波同志還要對(duì)全市社區(qū)建設(shè)工作做了總結(jié)和部署，希望大家在今后的學(xué)習(xí)和工作中切實(shí)貫徹落實(shí)好。下面，我就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)建設(shè)工作和社區(qū)黨建工作講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是群眾重要的活動(dòng)區(qū)域，是各種利益關(guān)系相互交織、各種矛盾沖突比較集中的地方。能不能以優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)社區(qū)居民安居樂業(yè)，能不能以先進(jìn)的文化凝聚人心，能不能以良好的機(jī)制推動(dòng)社區(qū)民主政治建設(shè)，都是對(duì)我們社區(qū)工作的新考驗(yàn)，也是對(duì)我們建設(shè)和諧社會(huì)能力的新考驗(yàn)。

（一）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)一步建立和完善，社會(huì)成員的“單位”、“組織”屬性逐漸減弱，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”。深化改革后，政府職能從直接進(jìn)行社會(huì)管理逐步轉(zhuǎn)換到指導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)上來。特別是近幾年，企業(yè)退休職工的管理，企業(yè)下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障等，都將分離到社區(qū)，此外還有大量從事個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)人員處于松散的管理狀態(tài)，城市社區(qū)管理的任務(wù)更加繁重。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城市基層社會(huì)管理方式很難滿足新形勢(shì)的需要。

（二）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是提高居民生活質(zhì)量的迫切要求。城市居民同所居住社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切，“政府辦社會(huì)、企業(yè)辦社會(huì)”的模式遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。社區(qū)居民在社區(qū)服務(wù)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求也越來越多，越來越高。目前，在城市管理和服務(wù)方面還不能完全滿足群眾多方面、多層次的需求。

（三）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切要求。城市化是現(xiàn)代化的必然進(jìn)程，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展、綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市建設(shè)、加快城市化進(jìn)程已成為推動(dòng)我市全面建設(shè)小康社會(huì)中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。城市社區(qū)是城市的基本單元，是城市建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有城市社區(qū)的快速發(fā)展，就沒有整個(gè)城市的快速發(fā)展；沒有城市社區(qū)的科學(xué)管理，就沒有整個(gè)城市的科學(xué)管理；沒有城市社區(qū)的文明，就沒有整個(gè)城市的文明。只有加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，才能提高城市的管理水平，提高城市居民的整體素質(zhì)和文明程度，從而加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

（四）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)問題的多發(fā)期。這一特殊時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期。在這樣一個(gè)重要時(shí)期，能否大力推進(jìn)以民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，這既是一個(gè)重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧的工作基礎(chǔ)和重心在基層，由于城市社區(qū)的地位、作用具有特殊性和社會(huì)復(fù)雜性，決定了城市社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高，如收入分配差距過大、利益訴求多樣化、涉及群眾切身利益的城市拆遷補(bǔ)償、下崗失業(yè)人員安置、農(nóng)民工權(quán)益保障等問題，更多的基礎(chǔ)性工作都需要通過社區(qū)去協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾。沒有社區(qū)的和諧，就沒有城

市的和諧，就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧。

二、以人為本，全面提高社區(qū)建設(shè)工作水平

社區(qū)建設(shè)就是在政府的指導(dǎo)和幫助下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立新型城市社區(qū)。

（一）準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。目前，我市的社區(qū)建設(shè)正處在發(fā)展階段，社區(qū)建設(shè)的優(yōu)越性還沒有完全顯現(xiàn)出來。在今后一段時(shí)間，社區(qū)建設(shè)工作面臨的壓力將會(huì)不斷增大。一是社區(qū)工作任務(wù)會(huì)越來越重。居民生活質(zhì)量的多層次需求，將隨著居民收入增加，生活水平提高，不斷出現(xiàn)新的需求；企事業(yè)單位剝離社會(huì)職能的情況將隨著改革的深入，企業(yè)職工對(duì)社區(qū)的依賴程度，將會(huì)越來越大；流動(dòng)人口、下崗再就業(yè)等工作將是長(zhǎng)期工作任務(wù)，個(gè)體、私營(yíng)人口，以及老齡人口也將越來越多；社區(qū)工作任務(wù)，將隨著社區(qū)單位、居民需求而加重。二是以人為本的社區(qū)工作越來越突出。服務(wù)居民是社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容，社區(qū)建設(shè)也只有以人為本才會(huì)有生命力。隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)，居民的民主意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)，居民參與社區(qū)工作和社區(qū)政治生活的需求也必將越來越

強(qiáng)烈；在生活需求方面，隨著生活水平的提高和對(duì)生活質(zhì)量的需求，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求也會(huì)越來越多樣化；在居民對(duì)環(huán)境的要求方面，已不滿足于家庭內(nèi)部美化，更加注重居住環(huán)境的優(yōu)化；在居民人際關(guān)系的要求方面，將更注重特長(zhǎng)、潛力的發(fā)展以及別人對(duì)自己的尊重、理解、關(guān)心等等。三是社區(qū)管理體制改革越來越迫切。改革開放以來，我國(guó)城市社區(qū)有很大發(fā)展，管理任務(wù)越來越繁重。這些任務(wù)單純依靠政府專業(yè)管理部門已難以完成，繼續(xù)維持政府包攬一切的城市管理模式也難收成效，社區(qū)管理必須走社會(huì)化道路。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，健全社區(qū)組織體制，完善社區(qū)功能，培養(yǎng)社區(qū)意識(shí)，使社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)居民都成為城市管理的參與者，逐漸建立完善社區(qū)保障制度、社區(qū)服務(wù)體系、社區(qū)安全體系，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和防災(zāi)滅災(zāi)保障制度、社

區(qū)精神文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，以及社區(qū)民主保障制度等，逐漸達(dá)到社區(qū)建設(shè)相應(yīng)目標(biāo)。改變傳統(tǒng)的城市管理思路、模式，將帶來實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的重大思想轉(zhuǎn)變，將會(huì)有更多新情況、新問題，等待我們?nèi)パ芯俊⑷?shí)踐、去解決。

（二）切實(shí)抓好當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的幾項(xiàng)工作。從當(dāng)前全市社區(qū)建設(shè)的情況來看，有幾個(gè)問題需要引起高度重視：一是社區(qū)干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和更新。二是分類管理居民的問題。隨著越來越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”，由原來的單位管理轉(zhuǎn)變成了社區(qū)管理。在這些社區(qū)人中，既有離退休老黨員、下崗職工、失業(yè)人員，又有三資企業(yè)的工作人員，更有大量從農(nóng)村來城市打工的民工。如何對(duì)他們進(jìn)行有效的分類管理，也是社區(qū)建設(shè)所要探討的一個(gè)重要課題。三是經(jīng)費(fèi)缺乏問題。四是資源的問題。也就是社區(qū)建設(shè)中如何整合資源，共享資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高效用的問題。

（三）著力提高社區(qū)成員的歸屬感。要積極發(fā)揮宣傳和新聞部門的作用，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的宣傳工作，增強(qiáng)全體社會(huì)成員和社會(huì)組織的社區(qū)觀念和心理歸屬感，為深化社區(qū)建設(shè)提供良好的輿論氛圍。除利用廣播、報(bào)紙、電視等大眾公共媒體外，還要采用板報(bào)、宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等社區(qū)宣傳陣地，向全社會(huì)大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重要意義和基本內(nèi)容，形成宣傳社區(qū)建設(shè)的新高潮。在基礎(chǔ)較好、人口密度高的社區(qū)，要通過群眾喜聞樂見的社區(qū)文化活動(dòng)來大力宣傳“社區(qū)是我家、幸?？看蠹摇钡壬鐓^(qū)理念，使社區(qū)意識(shí)深入到千家萬(wàn)戶。

（四）扎實(shí)開展社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，服務(wù)群眾是社區(qū)工作的主題和主線，也是衡量社區(qū)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。這幾年，我市社區(qū)服務(wù)工作取得了一定成績(jī)，創(chuàng)造和積累了許多有效經(jīng)驗(yàn)，但是應(yīng)當(dāng)看到，我市社區(qū)服務(wù)工作離廣大群眾的需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還存在不小的差距。當(dāng)前，我市社區(qū)服務(wù)工作要緊緊圍繞“網(wǎng)絡(luò)化”、“人性化”、“市場(chǎng)化”的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把服務(wù)群眾作為社區(qū)工作的重要任務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)社區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到搞好社區(qū)管理和服務(wù)上來，逐步形成“因地制宜、合理布局、循序漸進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、滿足需求、服務(wù)到家”的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行模式。在服務(wù)過程中，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，時(shí)刻把涉及群眾切身利益和安危冷暖的每一件小事作為大事來抓，出

實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，把服務(wù)融入群眾生活的各個(gè)細(xì)節(jié)中；要特別關(guān)注城市低收入群體和貧困居民的生活，切實(shí)做到面向下崗、失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)；要進(jìn)一步整合社區(qū)資源，大力發(fā)展各類型社區(qū)服務(wù)事業(yè)，形成社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系；要堅(jiān)持無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、以無償或低償為主的原則，豐富服務(wù)形式，創(chuàng)新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷滿足群眾多樣化、個(gè)性化需求。

（五）大力推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)。社區(qū)民主政治建設(shè)，是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。在新形勢(shì)下，社區(qū)建設(shè)要適應(yīng)社區(qū)群眾民主意識(shí)和政治參與愿望普遍增強(qiáng)的新變化，積極推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證居民群眾當(dāng)家作主。按照便于管理、便于服務(wù)、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，科學(xué)合理劃分社區(qū)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治組織，依法民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)。要堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)建立一個(gè)的原則，建立健全社區(qū)群眾性組織，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。要建立健全社區(qū)成員代表大會(huì)決策、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)議事、社區(qū)居委會(huì)辦事的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)議事、決策和辦事的有機(jī)統(tǒng)一。要建立和完善工作制度，規(guī)范工作程序，既確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又

支持和保障其他組織依法依章履行好職責(zé)，管理好社區(qū)日常事務(wù)。要積極推進(jìn)居務(wù)公開，試行黨務(wù)公開，完善辦事公開制度，保證廣大居民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

（六）努力打造高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。搞好社區(qū)建設(shè)，取決于社區(qū)工作者能力的強(qiáng)弱和素質(zhì)的高低。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我市社區(qū)工作的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了一定程度的提高，但與社區(qū)工作的需要仍然存在一定的差距。我們要大力改進(jìn)選用機(jī)制，要注意從黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選賢任能，打破地域和行業(yè)界限，采取居民直選、志愿兼職等辦法，把那些優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍。要高度重視并選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任，堅(jiān)持社區(qū)黨組織書記“公推直選”制度，提倡社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任經(jīng)過民主選舉實(shí)行“一肩挑”，提倡支部委員和居委會(huì)成員通過合法程序，實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入，交叉任職”；“兩委”成員可以“一人多崗，交叉兼職”。要抓好社區(qū)工作者的專業(yè)培訓(xùn)，使其能適應(yīng)社區(qū)建

設(shè)與發(fā)展的客觀要求?？刹捎眉信嘤?xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)社區(qū)工作者隊(duì)伍。對(duì)社區(qū)工作者要重點(diǎn)進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用的培訓(xùn)，逐步提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，尤其要加強(qiáng)政策和法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事的能力。

三、繼續(xù)推進(jìn)“三覆蓋”建設(shè)，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提出了新的更高要求，強(qiáng)調(diào)指出：社區(qū)黨組織“要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建黨建工作新格局”。社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)是社區(qū)發(fā)展上的兩項(xiàng)重大任務(wù)。它們有各自的內(nèi)容和要求，但又相互聯(lián)系，相互交融，統(tǒng)一于社區(qū)發(fā)展之中。在全面構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須積極推進(jìn)社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)，形成活力，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。去年10月，中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，中央組織部和省委組織部先后召開了全國(guó)、全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)作出了全面部署。去年，我們按照省委組織部的要求實(shí)施了以組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋為主要內(nèi)容的城市黨建“三覆蓋”建設(shè)，實(shí)施了“雙十社區(qū)示范建設(shè)工程”，開

展了“社區(qū)再就業(yè)行動(dòng)”，產(chǎn)生了很好的政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，有力地推動(dòng)了城市基層黨建工作。實(shí)踐證明，城市黨建“三覆蓋”思路，完全符合新形勢(shì)下城市基層、城市社區(qū)黨建工作的基本精神，完全符合中央加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的基本精神，完全符合加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要要求。我們加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，就是要圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，繼續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)“三覆蓋”建設(shè)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，切實(shí)落實(shí)到推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，落實(shí)到社區(qū)黨建工作的各個(gè)方面，體現(xiàn)在黨組織和黨員的作用發(fā)揮上。

一是從組織建設(shè)入手，要堅(jiān)持“社區(qū)建黨”，夯實(shí)黨在城市基層的組織基礎(chǔ)。“社區(qū)建黨”是我們黨適應(yīng)我國(guó)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型要求的組織基礎(chǔ)的重構(gòu)。強(qiáng)調(diào)“社區(qū)建黨”，就是要擴(kuò)大黨組織在城市社區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新的社會(huì)生活領(lǐng)域的覆蓋率和黨員在城市人群中的比重。要從有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理、有利于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)出發(fā)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系。既要重視社區(qū)黨組織建設(shè)，做到一社區(qū)一支部，又要重視居民樓院、社區(qū)商業(yè)點(diǎn)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所等的黨組織建設(shè)；既要重視“單位人”中黨員的組織建設(shè)，又要重視“社會(huì)人”中黨員的組織建設(shè)，從而使“組織覆蓋”與“工作覆蓋”得到有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨建工作力度，努力增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。

二是從聯(lián)系載體入手，強(qiáng)調(diào)“黨員建功”，在推動(dòng)城市改革發(fā)展穩(wěn)定中充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。把社區(qū)黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來，把社區(qū)黨員的先進(jìn)性充分體現(xiàn)出來，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要要求，更是社區(qū)“三覆蓋”建設(shè)的主要主題。中央對(duì)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和總體要求都很明確，需要我們從社區(qū)黨員隊(duì)伍特點(diǎn)出發(fā)，把它體現(xiàn)到每個(gè)黨員所擔(dān)任的社會(huì)角色上，落實(shí)到黨員的具體行動(dòng)中。從總體上講，社區(qū)黨員保持先進(jìn)性，就是要在推進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮模范作用?！包h員建功”就是要求黨員在思想上“舉旗”，在宗旨上“為民”，在行動(dòng)上“爭(zhēng)先”，在作風(fēng)上“正派”?！芭e旗”，就是要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，成為居民群眾學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率；“為民”，就是

要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實(shí)意地為居民群眾做好事辦實(shí)事解難事，當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益、居民群眾的整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺做到犧牲個(gè)人利益；“爭(zhēng)先”，就是要自覺積極投身社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，在維護(hù)黨和人民利益、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)刻能夠勇敢地站出來；“正派”，就是要帶頭發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式，自覺抵制各種腐朽愚昧落后思想行為的影響，保持黨員政治本色。要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實(shí)到社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作中，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，努力構(gòu)建黨員建功立業(yè)的平臺(tái)和載體，認(rèn)真解決黨員的思想問題和實(shí)際困難，為黨員保持先進(jìn)性創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。通過建立社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)等組織載體，以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)為主體，吸納

社區(qū)內(nèi)各類組織參加，在平等自愿的原則下，共同協(xié)商社區(qū)事務(wù)，共同解決社區(qū)問題，既明確社區(qū)內(nèi)組織的主體地位，又可以調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)組織參與社區(qū)建設(shè)與管理的積極性，同時(shí)還能夠借助組織作用，督促社區(qū)內(nèi)組織的內(nèi)部成員增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)，參與社區(qū)活動(dòng)。

三是從活動(dòng)內(nèi)容入手，實(shí)踐“民心凝聚”，擴(kuò)大黨聯(lián)系群眾、凝聚力量的社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的開展，不應(yīng)再僅僅局限于權(quán)力對(duì)應(yīng)和關(guān)系所屬，而應(yīng)面向社區(qū)，面向社區(qū)所有組織和全體成員，以社區(qū)的整體發(fā)展為目標(biāo)，以社區(qū)成員的共同需求、共同利益為紐帶，設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使社區(qū)組織和社區(qū)成員在利益滿足中提高對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸宿感。社區(qū)黨建工作必須突出群眾性，始終堅(jiān)持“以人為本”，把維護(hù)群眾根本利益和服務(wù)群眾作為凝民心、聚黨心的重要內(nèi)容。社區(qū)黨組織要認(rèn)真落實(shí)“立黨為公”、“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，切實(shí)把工作重心從注重創(chuàng)收轉(zhuǎn)移到搞好社區(qū)管理和服務(wù)上來。使社區(qū)黨建工作融入居民群眾、融入社區(qū)建設(shè)、融入城市發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大與群眾的對(duì)接度、認(rèn)可度和凝聚度，真正達(dá)到“民得實(shí)惠，黨得民心”的實(shí)

際效果。根據(jù)中央和省委的安排，下半年將在全市城市基層全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這既是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措，也是實(shí)施“三覆蓋”建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)黨建工作的重大機(jī)遇。各地要提前做好準(zhǔn)備，尤其要提前搞好城市社區(qū)流動(dòng)黨員的調(diào)查摸底工作，全面摸清當(dāng)前黨員隊(duì)伍和基層組織現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問題，深入分析存在問題的原因，提早制定工作方案，落實(shí)工作措施。對(duì)不具備領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織班子要切實(shí)做好思想和組織整頓，為先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展提供有力的組織保證。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)新局面

搞好社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委政府務(wù)必要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程。

一是要落實(shí)責(zé)任制，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，責(zé)任主要在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)黨委、政府。要進(jìn)一步建立健全社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制，把各級(jí)各有關(guān)部門參與社區(qū)建設(shè)工作納入各級(jí)黨委政府工作目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要把社區(qū)建設(shè)的工作成效，納入評(píng)選“優(yōu)秀縣（區(qū)）委書記、街道黨（工）委書記”的內(nèi)容，作為衡量各級(jí)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的考核指標(biāo)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處。

二是要齊抓共管，增強(qiáng)整合力。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是全社會(huì)的共同任務(wù)，黨政機(jī)關(guān)在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮表率作用，各職能部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供政策、工作上的支持，結(jié)合自身職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的協(xié)調(diào)，形成工作的整體合力，走出一條適應(yīng)形勢(shì)新要求、能有效調(diào)節(jié)和組織各方面力量共同推進(jìn)社區(qū)工作的新路子。社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真履行指導(dǎo)社區(qū)工作的職責(zé)，制定社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃，落實(shí)政府部門布置到社區(qū)的各項(xiàng)工作，動(dòng)員和組織社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)。工、青、婦等群團(tuán)組織要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，積極發(fā)揮自身的作用，大力倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)成員樹立“我為人人、人人為我”的意識(shí)，自覺加入志愿者行列，踴躍參與社區(qū)工作，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。在同一社區(qū)內(nèi)的單位，都應(yīng)平等地參與社區(qū)內(nèi)的活

動(dòng)，自覺遵守社區(qū)的管理規(guī)定，為所在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要本著資源共享的原則，綜合利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的開放性場(chǎng)所、場(chǎng)地，有條件的，可提供給社區(qū)用于居民開展活動(dòng)，達(dá)到社區(qū)資源共享。

三是要加大社區(qū)投入，提供保障力。要進(jìn)一步完善政策，把社區(qū)辦公用房、服務(wù)場(chǎng)地列入城鎮(zhèn)規(guī)劃，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造必要條件。最近，市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)社區(qū)辦公設(shè)施、社區(qū)工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作人員補(bǔ)貼及市內(nèi)如何加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度都作了研究，充分體現(xiàn)出市委、市政府對(duì)社區(qū)建設(shè)工作是重視的。各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡可能解決本地社區(qū)建設(shè)工作中的實(shí)際問題，認(rèn)真調(diào)研部門工作如何進(jìn)社區(qū)的問題，保證社區(qū)黨組織和居委會(huì)更好地開展工作。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，奮力推進(jìn)我市發(fā)展新跨越，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和開拓進(jìn)取的精神，卓有成效的抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力構(gòu)建“誠(chéng)信XX”、“活力XX”、“和諧XX”，開創(chuàng)我市社區(qū)工作新局面!