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一、充分認(rèn)清重大意義

人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著化解社會(huì)矛盾、保障公平正義、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)改革發(fā)展的重要職責(zé)，是全面落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要力量。這種神圣的地位和使命，決定了加強(qiáng)法院反腐倡廉建設(shè)具有特別重要的意義。

（一）加強(qiáng)法院反腐倡廉建設(shè)是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保障。公平正義是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志和社會(huì)主義法治的核心價(jià)值。一個(gè)公平正義的社會(huì)必然是和諧的社會(huì)、人的個(gè)性自由得到全面發(fā)展的社會(huì)。促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義，必須有公正的司法作保障。司法不公，必然造成公平正義的喪失。法院作為審判機(jī)關(guān)，可以說是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，如果這道防線被突破，整個(gè)社會(huì)就會(huì)陷入無序和混亂狀態(tài)。有人說法官代表社會(huì)的良心，其實(shí)是說法官是社會(huì)公平正義的化身。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)法院反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范司法行為，促進(jìn)公正廉潔高效司法，實(shí)質(zhì)上就是在真切地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

（二）加強(qiáng)法院反腐倡廉建設(shè)是依法懲治腐敗的必然要求。按照中央紀(jì)委規(guī)定，各級(jí)法院是反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，是反腐倡廉的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著懲治腐敗的重要職責(zé)。充分發(fā)揮審判職能，依法嚴(yán)懲腐敗，讓腐敗分子低頭認(rèn)罪，是人民法院義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是一項(xiàng)光榮的政治使命。但是，打鐵還需自身硬。如果我們不能正確運(yùn)用法律武器，不能公正司法、依法審判，就會(huì)削弱打擊腐敗的力度，甚至使腐敗分子逃脫法律的制裁。因此，貫徹落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)厲懲治腐敗的戰(zhàn)略思想，推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，就必須切實(shí)加強(qiáng)法院自身的反腐倡廉建設(shè)。

（三）加強(qiáng)法院反腐倡廉建設(shè)是純潔司法隊(duì)伍的客觀需要。近年來，全市各級(jí)法院以社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)制度管理，落實(shí)司法為民措施，提高案件質(zhì)量和效率，各項(xiàng)工作取得顯著成績，涌現(xiàn)出了王樹華、徐蓓、林德成等一批優(yōu)秀法官。但是我們也必須看到，法院隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問題和不足，比如反腐倡廉制度還存在漏洞，對(duì)法官的監(jiān)督還不到位；個(gè)別法官自律意識(shí)不強(qiáng)，吃拿卡要，辦案不公、司法不廉，甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法，受到黨紀(jì)國法的追究，雖然這些人只是極少數(shù)，但造成的社會(huì)影響極其惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了法院的聲譽(yù)和法官的形象，法院系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

總之，加強(qiáng)法院反腐倡廉建設(shè)意義重大，必須時(shí)刻抓緊抓好，決不能有絲毫的松懈和麻痹。我記得肖揚(yáng)院長在2004年的時(shí)候說過這樣一句話，“七年來最使我寢食難安、牽腸掛肚的就是隊(duì)伍建設(shè)，特別是反腐倡廉這樣的大事”?！八闹匾饬x無論怎樣說都不過分，所以要求是絕不能盲目樂觀，絕不能麻木不仁，絕不能掉以輕心”。肖揚(yáng)院長用“三個(gè)絕不能”說明了這樣一個(gè)道理，別的工作都很重要，各項(xiàng)指標(biāo)都很重要，但是廉政這項(xiàng)指標(biāo)更重要，必須要高度重視，任何時(shí)候都不能放松。全市各級(jí)法院和廣大干警一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)司法腐敗的極端危害性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法院系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)，切實(shí)抓好法院系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

二、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

各級(jí)法院及其紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)和這次會(huì)議的部署，認(rèn)真落實(shí)“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，扎實(shí)推進(jìn)法院反腐倡廉建設(shè)，確保法官隊(duì)伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，確保司法制度公正高效權(quán)威。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握的權(quán)力很大，面臨的誘惑和考驗(yàn)很多，更要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。要堅(jiān)持不懈地落實(shí)司法為民的要求，牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾意識(shí)，帶著深厚的感情去執(zhí)法、去工作；牢固樹立依法辦事和保障人權(quán)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，圍繞便民、利民、護(hù)民改進(jìn)司法工作；牢固樹立廉潔從政的意識(shí)，提高審判質(zhì)量和司法效率，努力把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，依法行使權(quán)力，反對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、貪贓枉法。同時(shí)，要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的其他各項(xiàng)制度和規(guī)定，以自身的廉潔形象，帶動(dòng)整個(gè)班子成員和干部隊(duì)伍，弘揚(yáng)司法正氣，進(jìn)一步樹立和維護(hù)司法權(quán)威。

（二）加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。市紀(jì)委五屆三次全會(huì)在部署今年工作時(shí)，明確將司法人員利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件作為查辦案件工作的重點(diǎn)。各級(jí)法院一定要充分認(rèn)識(shí)查辦違紀(jì)違法案件的重要性，嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等嚴(yán)重違法的案件，嚴(yán)肅查處法院干警為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，堅(jiān)決遏制司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。對(duì)那些執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓群眾的極少數(shù)害群之馬，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決清除出法官隊(duì)伍。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。各級(jí)法院要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，以追究違法審判責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵害人民群眾利益的行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審判和執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾正一些法院存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等不正之風(fēng)。要加強(qiáng)立案和申訴信訪工作，認(rèn)真解決群眾告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題。要注重審判質(zhì)量和效率，認(rèn)真解決案件超審限、裁判不公、效率不高等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要切實(shí)加強(qiáng)基層法官隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決個(gè)別工作人員冷硬橫推、吃拿卡要、以權(quán)謀私等漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的問題。特別是當(dāng)前，要高度重視、妥善審理因征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等引發(fā)的訴訟案件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益，把司法為民的要求真正落到實(shí)處。

（四）努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。黨的十七大指出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。各級(jí)法院要認(rèn)真落實(shí)這一精神，按照“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院改革，完善與審判工作相適應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，解決審判、執(zhí)行人員濫用權(quán)力等問題，保證司法權(quán)的正確行使。要健全審判管理制度，用制度來保證案件依法獨(dú)立公開、公平、公正審理。要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)法院要自覺接受人大、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)輿論等各方面的監(jiān)督，主動(dòng)聽取各方面的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)各項(xiàng)工作。要把教育、制度、監(jiān)督同法院各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，逐步解決體制機(jī)制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上預(yù)防和解決司法領(lǐng)域存在的腐敗問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要從促進(jìn)法院事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)公平正義以及改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)法院要高度重視反腐倡廉建設(shè)，擺上重要位置，及時(shí)研究和解決工作中遇到的新情況、新問題。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)一起抓，使反腐倡廉建設(shè)同業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)重大問題要親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)納入法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，真正做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核。

（二）高度重視并積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作。各級(jí)法院黨組要注意聽取和采納紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的意見和建議，充分發(fā)揮他們的組織協(xié)調(diào)作用，做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和鍛煉，切實(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極主動(dòng)地發(fā)揮職能作用。法院紀(jì)檢組要緊密聯(lián)系司法實(shí)際開展工作，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要堅(jiān)持調(diào)查研究，積極探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新思路、新措施、新辦法，推動(dòng)法院反腐倡廉建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。法院紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，公正清廉、剛正不阿，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督，以更加飽滿的政治熱情、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。