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同志們:
今天把各縣區(qū)負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和糾風(fēng)辦主任請(qǐng)來(lái),召開(kāi)“四金”檢查工作暨糾風(fēng)工作推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì),目的是匯報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、研究措施、推動(dòng)工作。剛才聽(tīng)了幾個(gè)縣區(qū)的匯報(bào),感到我們市的“四項(xiàng)資金”監(jiān)督檢查工作行動(dòng)迅速、重點(diǎn)突出、措施得力,“四金”檢查以及整個(gè)上半年的糾風(fēng)工作取得了明顯的階段性成效。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分肯定“四金”檢查及糾風(fēng)工作取得的新成績(jī)。
按照全省的統(tǒng)一部署和要求,我們于今年四月開(kāi)始,在全市集中開(kāi)展了社會(huì)保障資金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金監(jiān)督檢查工作。通過(guò)前期的檢查工作,澄清了底數(shù),掌握了情況,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,也有針對(duì)性地解決或提出了解決問(wèn)題的措施和辦法,對(duì)切實(shí)搞好社會(huì)保障資金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金這些關(guān)乎民生、保障民生,通俗講就是群眾的“保命錢”的管理使用,產(chǎn)生了積極的良好的作用,得到了市委市政府、省政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
我市的“四項(xiàng)資金”監(jiān)督檢查工作有這么幾個(gè)特點(diǎn):一是行動(dòng)迅速。在全省的動(dòng)員會(huì)后,我們及時(shí)成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)邵成山任組長(zhǎng),有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員;在全省范圍內(nèi)率先制訂了《監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,并以市政府辦公室文件下發(fā),明確了開(kāi)展“四金”監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)思想、檢查內(nèi)容、方法步驟;認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)動(dòng)員,對(duì)“四金”檢查工作進(jìn)行安排部署,應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們市在這項(xiàng)工作的組織安排上走到了全省的前列。省政府糾風(fēng)辦工作簡(jiǎn)報(bào)對(duì)我市“四金”檢查工作的做法也給予了刊發(fā)介紹。二是重點(diǎn)突出。我們這次對(duì)“四金”的檢查工作應(yīng)當(dāng)說(shuō)是任務(wù)很明確,重點(diǎn)很突出,就是要通過(guò)我們的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)在“四金”管理使用中存在的問(wèn)題是什么?通過(guò)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和整改這些問(wèn)題;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,立案查處,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;通過(guò)我們的檢查,發(fā)現(xiàn)“四金”管理、使用中存在的深層次的問(wèn)題,研究從源頭上來(lái)解決的辦法。我們這次“四金”檢查工作,市本級(jí)以及各縣區(qū)都能圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)方向,來(lái)開(kāi)展監(jiān)督檢查。聽(tīng)了各縣區(qū)的匯報(bào),感覺(jué)我們這次檢查的重點(diǎn)還是很突出的。三是措施有力。各縣區(qū)都采取了有力措施,大力宣傳,營(yíng)造社會(huì)輿論;進(jìn)行培訓(xùn),武裝我們的檢查骨干;有的縣區(qū)還撥付了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為開(kāi)展監(jiān)督檢查工作提供了有力保障;同時(shí),積極組織協(xié)調(diào),抽調(diào)審計(jì)、財(cái)政等部門專業(yè)人員,開(kāi)展重點(diǎn)檢查和督查,保證了我們的檢查工作深入扎實(shí)開(kāi)展。四是成效明顯。通過(guò)我們的檢查工作,確確實(shí)實(shí)是澄清了底數(shù),發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,及時(shí)糾正了一些問(wèn)題,在社會(huì)上也產(chǎn)生了積極的良好的影響。剛才同志們匯報(bào)的工作情況、檢查的資金總額、發(fā)現(xiàn)的違規(guī)資金、糾正的有關(guān)問(wèn)題,這就是我們檢查工作取得的明顯成效。
但是,在肯定我們工作的同時(shí)也要看到不足的地方。一是有個(gè)別縣區(qū),對(duì)“四金”監(jiān)督檢查工作重視不夠,還沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺到糾風(fēng)工作的重中之重的位置來(lái)認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真去抓,發(fā)展不平衡。二是對(duì)“四金”進(jìn)行檢查,對(duì)我們糾風(fēng)系統(tǒng)的干部來(lái)說(shuō),業(yè)務(wù)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是在查辦案件上還不足,還是薄弱環(huán)節(jié),需要采取措施,切實(shí)加大力度,加強(qiáng)案件查辦,以案件查辦推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
二、加大力度,扎實(shí)工作,切實(shí)取得“四金”檢查及糾風(fēng)工作新成果。
各縣區(qū)要通過(guò)這次會(huì)議認(rèn)真總結(jié)一下,我們的成績(jī)是什么,我們的問(wèn)題是什么,我們的不足是什么。要研究措施,把“四項(xiàng)資金”監(jiān)督檢查工作抓緊抓好。下步的工作要求,有這么三點(diǎn):
一是要突出重點(diǎn),務(wù)必在“四金”檢查上取得新成效?!八捻?xiàng)資金”都是和老百姓、人民群眾、特別是弱勢(shì)群體的生活息息相關(guān),抓好“四金”的監(jiān)督檢查工作,是落實(shí)我們黨和政府執(zhí)政為民、立黨為公的一個(gè)具體的體現(xiàn),是我們黨和政府關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一個(gè)重要體現(xiàn)。抓好“四金”的監(jiān)督檢查,是今年中紀(jì)委作為一項(xiàng)糾風(fēng)工作來(lái)部署、放在重要位置上的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,對(duì)我們糾風(fēng)系統(tǒng)是一個(gè)考驗(yàn),能不能抓出成效,取得明顯的階段性的實(shí)實(shí)在在的成果,是擺在我們面前的非常重要的任務(wù)。各縣區(qū)在下一步的工作中,力量不足的要加大力量,措施不力的要進(jìn)一步研究措施,一定要把檢查工作抓好,抓出成效。
二是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),務(wù)必在查辦案件上取得新突破。糾風(fēng)辦搞專項(xiàng)治理也好,推動(dòng)工作也好,如果不查案,就沒(méi)有威懾力、震懾力,專項(xiàng)治理工作不可能有效的開(kāi)展。查辦案件是我們的優(yōu)勢(shì),只有通過(guò)查辦案件,才能推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展,才能推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展,才能樹(shù)立糾風(fēng)部門的權(quán)威,才能打出糾風(fēng)部門的威信。如果沒(méi)有案件支撐,我們的組織協(xié)調(diào)是蒼白無(wú)力的,我們的標(biāo)本兼治也不能得到有效的貫徹。剛才我聽(tīng)匯報(bào)的時(shí)候,每個(gè)縣區(qū)都檢查出不少問(wèn)題。這是第一步,檢查出一般的問(wèn)題要整改、糾正,嚴(yán)重的問(wèn)題一定要作為一個(gè)案件,要?jiǎng)澢遑?zé)任,依照有關(guān)的紀(jì)律和規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任,并且要嚴(yán)肅追求有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不能手軟,不能不了了之,否則會(huì)喪失權(quán)威。在“四金”的監(jiān)督檢查中,要發(fā)揮糾風(fēng)部門的優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)位置,通過(guò)查辦案件,推動(dòng)“四金”檢查工作深入開(kāi)展。要通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)案件,嚴(yán)肅查處,該移交司法機(jī)關(guān)的,依法處理。下一步,市里要按照《工作方案》的安排,組織檢查組,深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作,主要任務(wù)就是查辦案件、督辦案件。
三是要以查促建,務(wù)必在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作中取得新進(jìn)展。在“四項(xiàng)資金”監(jiān)督檢查中,要貫徹以查促糾,以查促建的原則,一方面,整改糾正問(wèn)題,處理問(wèn)題,另一方面要通過(guò)辦案發(fā)現(xiàn)一些共性的問(wèn)題,從制度上、從管理體制上,研究解決這些問(wèn)題的辦法,從源頭上來(lái)預(yù)防“四金”管理違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生,確?!八慕稹卑踩行?,發(fā)揮最大效益,惠及廣大群眾。在下一步的工作中,我們糾風(fēng)系統(tǒng)要以更飽滿的工作熱情,更扎實(shí)的工作作風(fēng),更頑強(qiáng)的拼搏精神,做好“四金”監(jiān)督檢查工作,務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的工作成果,向人民群眾,向黨委政府交一份滿意的答卷。
三、把握重點(diǎn),全面推進(jìn),圓滿完成糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)。
一是要繼續(xù)抓好年初提出的各項(xiàng)糾風(fēng)重點(diǎn)工作。要按照今年全市糾風(fēng)工作會(huì)議以及《*年糾風(fēng)工作要點(diǎn)》對(duì)糾風(fēng)工作做出的全面部署,突出“兩項(xiàng)督查”、“三項(xiàng)治理”、“四項(xiàng)監(jiān)管”、“兩項(xiàng)建設(shè)”等工作重點(diǎn),堅(jiān)持綜合治理,務(wù)求專項(xiàng)治理工作抓出新成效,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。“兩項(xiàng)督查”,就是堅(jiān)決落實(shí)好宏觀調(diào)控措施和惠民政策,抓好價(jià)格政策措施和支農(nóng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;“三項(xiàng)治理”,就是深化涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生方面的專項(xiàng)整治;“四項(xiàng)監(jiān)管”,就是剛才我重點(diǎn)講的社?;?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金等四項(xiàng)公共資金的監(jiān)管;“兩項(xiàng)建設(shè)”,就是全面加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。
二是要著力抓好各項(xiàng)創(chuàng)新性工作。首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)快速處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮“三級(jí)中心、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”在關(guān)注民生、保障民生中的作用,認(rèn)真查處各種損害群眾切身利益的不正之風(fēng),增強(qiáng)解決損害群眾利益問(wèn)題的針對(duì)性、實(shí)效性和長(zhǎng)效性。今年,要在完善各項(xiàng)工作制度、格式文書(shū)的基礎(chǔ)上,把糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作抓緊抓實(shí)。各縣區(qū)都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式,培育幾個(gè)先進(jìn)典型,要有版面、有柜子、有檔案資料,既要重視網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮,又要做到有形的載體相統(tǒng)一。要真正使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),讓群眾看到網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)、快速解決問(wèn)題的作用,信賴它,依靠它。其次,要進(jìn)一步完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展這項(xiàng)工作,有條件的,要利用媒體開(kāi)通熱線;本級(jí)沒(méi)有新聞媒體的,要積極參與市級(jí)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,廣開(kāi)社情民意的收集渠道,搭建群眾利益的維護(hù)平臺(tái)。同時(shí),各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,積極創(chuàng)新工作亮點(diǎn)。郾城區(qū)、召陵區(qū)在開(kāi)展基層站所評(píng)議方面進(jìn)行了有益的探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),值得肯定和學(xué)習(xí)借鑒。各縣區(qū)都可以確定一個(gè)創(chuàng)新工作的突破口,大膽的試,大膽的開(kāi)展工作。工作創(chuàng)新要注意總結(jié)。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作的規(guī)范化建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。在這里不是批評(píng)我們有些縣區(qū)糾風(fēng)辦,有個(gè)別縣區(qū)糾風(fēng)辦在工作落實(shí)上做得不是很到位。比如有的查案上力度不夠。市糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)的一些案件,批轉(zhuǎn)下去后,一拖再拖,有些是避重就輕,應(yīng)付了事,有些是不了了之,無(wú)果而終;有的不按要求上報(bào)報(bào)告,明確了報(bào)告時(shí)限,也一推再推,影響整個(gè)全市的工作,有時(shí)甚至給市里的工作在省里造成被動(dòng)。這些要引起我們的注意,今后要避免和糾正。如果確實(shí)不能按時(shí)上報(bào)案件結(jié)果或其他情況的,要及時(shí)向市糾風(fēng)辦說(shuō)明情況。對(duì)無(wú)故不報(bào)或遲報(bào)的,市糾風(fēng)辦要按照綜合考核體系的要求,予以扣分。同時(shí),市糾風(fēng)辦要加強(qiáng)督查督辦和過(guò)程管理,不斷提高全市糾風(fēng)工作的質(zhì)量和水平。
同志們,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們做好糾風(fēng)工作提出了很高的要求。我們要撲下身子,真抓實(shí)干,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),不斷取得糾風(fēng)工作新成效,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。