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同志們：

按照區(qū)委的要求，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這次會(huì)議是區(qū)委在建黨80周年前夕召開(kāi)的一次專題研究社區(qū)黨建工作的重要會(huì)議，也是我們深入貫徹落實(shí)區(qū)委七屆五次全會(huì)精神和區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)的決定》，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社區(qū)黨建工作的一次再動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上，撫順街工委、斯大林街工委、尚志街工委、共樂(lè)街道個(gè)體經(jīng)濟(jì)黨支部、經(jīng)緯街工委復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨支部等5個(gè)單位作了典型發(fā)言，另外還有10個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)，從不同側(cè)面、不同層次、不同角度反映了我區(qū)社區(qū)黨建工作的成果，各有特點(diǎn)，各有特色，對(duì)推動(dòng)今后我區(qū)社區(qū)黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，希望大家能夠相互借鑒，達(dá)到共同提高的目的。下面，借這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，就社區(qū)黨建工作我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

近兩年來(lái)全區(qū)社區(qū)黨建工作情況的簡(jiǎn)要回顧

面對(duì)城市管理體制改革不斷深入，政府工作重心不斷下移，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善的新形勢(shì)，特別是我區(qū)作為國(guó)家級(jí)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的新任務(wù)，近兩年來(lái)，區(qū)委始終堅(jiān)持把社區(qū)黨建工作擺放在社區(qū)建設(shè)的“龍頭地位，認(rèn)真研究，精心組織，不斷加大工作力度，探索加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新思路、新方式、新途徑，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是打破了條塊分割的舊有模式，社區(qū)黨建工作的新思路逐漸清晰。按照省市委關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)的總體要求，從1993年起，區(qū)委就緊緊抓住街道這條主干線，對(duì)如何加強(qiáng)街道和居民區(qū)黨建工作進(jìn)行了不斷的探索與研究，傾注了大量的精力。特別是近年來(lái)，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，大量政府辦社會(huì)、企業(yè)辦社會(huì)的職能逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移和剝離以及隨著人民生活水平不斷提高和對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、信賴感逐漸增強(qiáng)的新形勢(shì)，新任務(wù)，區(qū)委、特別是有些街工委不等不靠，潛心研究探索本街社區(qū)黨建工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)委的正確決策提供了依據(jù)。經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的探索實(shí)踐，我們?cè)谏鐓^(qū)黨建工作的思路上已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，突破了原有狹義的區(qū)屬街道、居民區(qū)黨建觀念的束縛，逐步轉(zhuǎn)向了廣義的社區(qū)黨建，從重視自有的居民區(qū)黨組織、黨員管理為主，轉(zhuǎn)向了以“地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性”為抓手的全方位的社區(qū)服務(wù)。經(jīng)過(guò)不斷地總結(jié)提煉，使我們逐步形成了以共住、共建、共管、共育、共享為紐帶，以為民、便民、安民、樂(lè)民、育民為宗旨，“把所屬的管起來(lái)，把所在的統(tǒng)起來(lái)”的新的社區(qū)黨建工作思路，為全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作提供了先決條件。

二是建立健全黨建機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)黨建工作的新格局基本形成。新的社區(qū)建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)必然帶來(lái)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的變化。從1997年在各街道社區(qū)服務(wù)中心普遍建立黨支部的基礎(chǔ)上，1999年上半年，區(qū)委、區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和各街工委按照市委的要求，借助第四屆居委會(huì)換屆選舉的有力契機(jī)，合力攻堅(jiān)，圓滿完成了區(qū)委常委會(huì)提出的“一居一支部”、居民區(qū)黨支部書記與委主任“一人兼”和居民區(qū)黨支部掛牌率3個(gè)100%的艱巨任務(wù)，此舉得到了市委組織部的充分肯定。為了更加適應(yīng)社區(qū)黨建工作的新變化，我們又乘勢(shì)而上，在廣泛吸收上海、天津、沈陽(yáng)等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，打破過(guò)去縱向行政隸屬的封閉式管理模式，以撫順街工委為試點(diǎn)單位，在全市率先成立了街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、地德里社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)業(yè)余黨校和流動(dòng)黨員管理站。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐與推廣，目前，全區(qū)17個(gè)街工委已普遍建立了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)；在已建成的個(gè)社區(qū)中建立了黨建聯(lián)席會(huì)，并同時(shí)建立了社區(qū)業(yè)余黨校和流動(dòng)黨員管理站。這些社區(qū)黨建工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建立以來(lái)，積極發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)等功能，將居住在同一社區(qū)的省、市、區(qū)的不同單位、不同隸屬關(guān)系的黨員及黨組織聯(lián)系在一起，初步形成了條塊結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性互動(dòng)、資源共享，以街工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)的黨員為主體，各類社會(huì)團(tuán)體和居民群眾共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，為全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了組織保證。

三是積極為居民辦好事辦實(shí)事，社區(qū)黨員和黨組織的“兩個(gè)作用”得到了充分發(fā)揮。各社區(qū)黨組織從為群眾辦好事辦實(shí)事入手，緊緊圍繞服務(wù)群眾，建設(shè)社區(qū)這一目標(biāo)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮黨員的先鋒模式范作用，凝聚和帶動(dòng)社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)。如撫順街工委的地德里社區(qū)在黨員中廣泛開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容，組織黨員與殘疾人、孤寡老人結(jié)“對(duì)子”，安裝了“求助門鈴”，即使黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了作用，又使這些特殊群體得到了及時(shí)幫助。新陽(yáng)路街工委所屬的安化北段社區(qū)黨支部，組織社區(qū)黨員組建了“五隊(duì)”，讓黨員廣泛參與義務(wù)治安巡邏、護(hù)綠護(hù)院、民事調(diào)解、關(guān)心下一代等社區(qū)建設(shè)與管理，深深影響和帶動(dòng)了居民群眾。駐斯大林街道江橋社區(qū)的市委老干部活動(dòng)中心、青年宮和市紀(jì)委車隊(duì)黨組織，在學(xué)生寒署假期間，把自有的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、活動(dòng)室、圖書室等文體體育場(chǎng)所向?qū)W生開(kāi)放，使孩子們?cè)谏鐓^(qū)愉快地渡過(guò)假期，為社區(qū)共建做出了貢獻(xiàn)。此外，有些街工委還在社區(qū)黨員中開(kāi)展了“五定八包”、“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、認(rèn)養(yǎng)綠地、幫貧扶困等系列活動(dòng)，這些富有創(chuàng)意的活動(dòng)，已成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的有力支點(diǎn)。

四是努力營(yíng)造文明健康積極向上的生活氛圍，社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)明顯改進(jìn)。在開(kāi)展社區(qū)黨建工作中，許多街工委和社區(qū)黨組織把營(yíng)造健康向上的文化生活氛圍，作為加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作和拓展社區(qū)精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)，特別是在與“”的斗爭(zhēng)中，充分發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。安和街工委所屬的安和社區(qū)黨總支針對(duì)社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生多且缺少愛(ài)國(guó)主義教育設(shè)施的問(wèn)題，根據(jù)黨員張文蘭的建議，發(fā)動(dòng)黨員、居民和中小學(xué)生捐款，在社區(qū)內(nèi)建起了升旗臺(tái)，堅(jiān)持隔周升旗，在社區(qū)內(nèi)唱響了愛(ài)國(guó)主義的主旋律，成為全市第一個(gè)社區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育陣地。中國(guó)青年報(bào)、新華日?qǐng)?bào)、哈電臺(tái)等都予以了報(bào)道。共樂(lè)街工委所屬的福樂(lè)灣社區(qū)是受“”影響較大的地區(qū)，由于社區(qū)環(huán)境好，有150多人在此練功，而且骨干分子較多。在取締“”邪教組織的斗爭(zhēng)中，這個(gè)社區(qū)的黨組織在逐戶走訪做“”習(xí)練者思想政治工作的同時(shí)，積極開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)的、現(xiàn)代的先進(jìn)思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地。這些活動(dòng)的開(kāi)展，不僅使絕大多數(shù)“”習(xí)練者受到教育得以轉(zhuǎn)化，而且還使這個(gè)社區(qū)變成了跳集體舞、做健身操、搞消夏晚會(huì)和開(kāi)展各種義務(wù)服務(wù)的重要場(chǎng)所，受到了社區(qū)居民的歡迎。同時(shí)，還有許多社區(qū)黨組織因地制宜，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神，倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和科學(xué)、文明、健康的生活方式，開(kāi)展了許多豐富多彩、健康有益的文體及創(chuàng)建活動(dòng)，保證了城區(qū)精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

五是采取建、聯(lián)、派、掛等系列措施，社區(qū)內(nèi)新生組織的建設(shè)工作得到逐步加強(qiáng)。采取“建聯(lián)派掛”等措施加強(qiáng)街道企業(yè)黨組織建設(shè)的方法是我區(qū)早在1993年就提出來(lái)的，在當(dāng)時(shí)解決自管街企黨組織建設(shè)問(wèn)題，特別是擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面上取得了明顯成效。但隨著時(shí)間的推移，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)類和非經(jīng)濟(jì)類的新生組織在社區(qū)中不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出越來(lái)越多越快的發(fā)展勢(shì)頭。由于受形勢(shì)和大氣候的影響以及我們?cè)诋?dāng)時(shí)黨建工作思維方式上的局限，直到99年，尤其是建國(guó)街工委成立了全市第一個(gè)地區(qū)商會(huì)黨支部之后，我們才實(shí)現(xiàn)了從注重自屬管理到地域管理的思維方式的跨躍，充分意識(shí)到了加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各類新生組織建黨工作的重要性。因此，按照中央和省市委的要求，我們及時(shí)把黨的工作延伸到這些新生組織中去，向基層黨（工）委印發(fā)民《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民間組織黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各黨（工）委堅(jiān)持做到“新生組織發(fā)展到哪里，黨員流動(dòng)到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，切實(shí)把種類新生組織的建黨工作納入社區(qū)黨建范疇，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，我們認(rèn)為，采取“建聯(lián)派掛”等多種形式在新生組織中開(kāi)展建黨工作仍是一種適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的作法，對(duì)于擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的影響力和滲透力具有重要作用。從實(shí)踐情況看，各街工委對(duì)加強(qiáng)新生組織的建黨工作給予了高度重視，在廣泛開(kāi)展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，目前我區(qū)已在地區(qū)商會(huì)、老年公寓、社區(qū)服務(wù)中心、市場(chǎng)攤區(qū)、民營(yíng)股份制企業(yè)、社區(qū)文化廣場(chǎng)組委會(huì)等新生組織中建立了40余個(gè)黨組織，下派政治指導(dǎo)員近150人，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，使各類新生組織建黨及經(jīng)常性黨建工作放任自流的狀況得到了初步改善，對(duì)鞏固黨在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位起到了重要作用。

總的看，在市區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的不斷探索與實(shí)踐，全區(qū)街道社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，對(duì)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到鞏固，在實(shí)施折棚還綠、暢通工程、形象工程、再就業(yè)工程、培養(yǎng)選拔年輕干部和發(fā)展優(yōu)秀青年入黨等重要工作和活動(dòng)中發(fā)揮了不可替代的作用。但是，我們也必須清醒地看到我區(qū)社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題與差距：

一是發(fā)展不平衡，個(gè)別街工委對(duì)如何開(kāi)展社區(qū)黨建辦法不多，思路不清。從整個(gè)社區(qū)黨建工作水平看，呈現(xiàn)的是中東部高于西部；就今天會(huì)議交流的典型經(jīng)驗(yàn)看，一些好的作法和經(jīng)驗(yàn)往往局限在幾個(gè)街工委的社區(qū)當(dāng)中，而有的街工委卻沒(méi)有用心動(dòng)腦研究社區(qū)黨建工作，手中甚至連一個(gè)成型的社區(qū)黨建工作作法都沒(méi)有，這種情況必須引起我們的高度重視。

二是有些社區(qū)黨建工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)尚未落實(shí)。在有的街道由于社區(qū)居委會(huì)重新規(guī)劃沒(méi)有全面敲定，造成社區(qū)黨組織自身建設(shè)上無(wú)法落實(shí)，名義上有社區(qū)黨建工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，但實(shí)際工作中仍以原有居民區(qū)黨支部為主，社區(qū)與居委會(huì)黨組織概念及工作運(yùn)行機(jī)制混淆，限制了全方位開(kāi)展社區(qū)黨建工作。

三是在新生組織中開(kāi)展建黨工作的力度不夠。應(yīng)該說(shuō)，提出在新生組織中開(kāi)展建黨工作，我區(qū)在全市七區(qū)中是最早的，但在對(duì)標(biāo)升位找差距的大討論中，實(shí)事求是地審視我們的工作，我們深深地感到，這項(xiàng)工作我們不如南崗，甚至有的方面不如道外和動(dòng)力區(qū)。雖然有些街工委在這項(xiàng)工作中已經(jīng)探索出了具有自身特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和成功作法，但還有個(gè)別街工委還停留在調(diào)查摸底的狀態(tài)，甚至有的連基本底數(shù)也沒(méi)有搞清楚，強(qiáng)調(diào)種種理由，就是止步不前，使整個(gè)街道范圍內(nèi)的新生組織建黨工作嚴(yán)重滯后，影響了全區(qū)工作的推進(jìn)。

上述問(wèn)題與差距，是我們?cè)谔剿鬟M(jìn)程中不可避免的，但也是應(yīng)該在今后工作中必須加以認(rèn)真解決的。我希望各街工委在即將召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真反思，拿出解決上述問(wèn)題的措施與辦法。

二、關(guān)于下步推進(jìn)社區(qū)黨建的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，按照區(qū)委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)的決定》，我區(qū)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、基本思路、主要任務(wù)都已十分清晰，關(guān)鍵在于集中精力抓落實(shí)。因此，借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。推進(jìn)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)，是城市改革和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)在街道、社區(qū)的具體體現(xiàn)，也是城市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。在改革開(kāi)放和中心城區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)在城市建設(shè)及管理中的地位、作用顯得尤其重要。城市建設(shè)日新月異，城區(qū)不斷擴(kuò)大，外來(lái)人口不斷增多，社區(qū)管理難度加大；居民對(duì)社會(huì)需求的不斷增長(zhǎng)，也給社區(qū)建設(shè)提出了更高的要求；特別是隨著改革的深入，下崗人員增多，流動(dòng)人口多，社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題業(yè)得更加突出。這些矛盾的化解，除了靠各級(jí)黨委和政府通過(guò)深化改革逐步解決外，大呈的工作和社區(qū)矛盾需要社區(qū)黨組織和居委會(huì)去做。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨組織、特別是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)黨支部的自身建設(shè)、加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)核心作地位也顯得至關(guān)重要。在近兩年的社區(qū)黨建工作中，我們已有了成形的思路并取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也存在著這樣和那樣的問(wèn)題。為此，區(qū)委要求各街工委對(duì)加強(qiáng)和推進(jìn)社區(qū)黨建工作一定要引起足夠的重視，納入日程，擺在位置，多思多想，真抓實(shí)干，在工作上要加大力度，在思想上增強(qiáng)責(zé)任感，在行動(dòng)上增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)在社區(qū)黨建工作上多做貢獻(xiàn)，多出成果。

2．夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)。社區(qū)建設(shè)的任務(wù)繁重，不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等方方面面，而且涉及到社區(qū)全體成員和各類單位及新生組織，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要完成這項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠社區(qū)居委會(huì)來(lái)承擔(dān)是不行的，必須加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)黨支部是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，而過(guò)硬的黨支部班子，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，尤其是有威信、有魄力的黨支部書記，更是社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵。因此，必須把建立健全社區(qū)黨組織，作為社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的主要問(wèn)題來(lái)抓。從目前情況看，我區(qū)有些街道新的社區(qū)委員會(huì)建設(shè)任務(wù)還沒(méi)有徹底落實(shí)。近期區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)民政局正在重新劃大社區(qū)的同時(shí)，籌備改造原有的居民委員會(huì)。這就要求各街工委一定要緊緊抓住這一有力時(shí)機(jī)，按照區(qū)委“管理抓社區(qū)，黨建抓基礎(chǔ)”的思路，加大工作力度，切實(shí)夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)。一是配強(qiáng)落靠社區(qū)居委會(huì)黨支部，切實(shí)解決社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)與社區(qū)居委會(huì)黨支部“分家”的問(wèn)題。二是選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)黨支部書記，在提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，必須保證100%實(shí)現(xiàn)“一居一支部”和新任黨支部書記兼任社區(qū)居委會(huì)主任。三是繼續(xù)健全黨的工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)業(yè)余黨校和流動(dòng)黨員管理站；暫不具備條件的也可依托街道社區(qū)服務(wù)中心或幾個(gè)社區(qū)聯(lián)合成立業(yè)余黨校，真正在全區(qū)社區(qū)內(nèi)形成上下貫通，區(qū)、街、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)黨建工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，為提高社區(qū)建設(shè)的整體水平提供強(qiáng)有力的組織保證。

3、區(qū)分情況，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮黨組織的作用，必須有全體共產(chǎn)黨員的支持與參與，客觀上要求我們必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理和發(fā)展工作，保證社區(qū)黨員“人人都在組織中，人人都參加組織活動(dòng)”。各街工委和社區(qū)黨組織要在加強(qiáng)對(duì)離退休、企業(yè)和機(jī)關(guān)等自有黨員教育管理的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步探索新的有效方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新生組織內(nèi)的黨員、下崗職工黨員以及尚未就業(yè)的復(fù)員退伍軍人和大中畢業(yè)生黨員的教育和管理；對(duì)組織關(guān)系不在社區(qū)黨支部的黨員，要認(rèn)真做好登記并組織他們參加流動(dòng)黨員管理站或社區(qū)黨支部的活動(dòng)，使他們能夠經(jīng)常接受黨組織的教育和管理。對(duì)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨組織和黨員，要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中有骨干作用。同時(shí)，各街工委和社區(qū)黨組織還要采取有效措施，注重在社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍中培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊(duì)伍，積極發(fā)展社區(qū)居委會(huì)干部等優(yōu)秀同志入黨，不斷為社區(qū)黨組織注入新鮮血液，始終保持社區(qū)黨建工作的生機(jī)與活力。

4、集中精力，切實(shí)抓好各類新生組織的建黨工作。近年來(lái)，從黨中央到地方各級(jí)黨委都十分重視加強(qiáng)新生組織的建黨工作，并把它直接納入了街道和社區(qū)黨建工作的范疇，這足以說(shuō)明在新生組織中開(kāi)展建黨工作的重要性。在新生組織中開(kāi)展建黨工作是有中國(guó)物色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給街道社區(qū)黨建工作提出的新課題。在這項(xiàng)工作中，應(yīng)該說(shuō)我們破題較早，但從目前工作情況看，整體推廣推進(jìn)力度不夠，方法不多，典型不多，各街工委都在工作，但多數(shù)處于徘徊不前的狀態(tài)。究其原因，我認(rèn)為主要還是有的街工委還沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作擺上位置，強(qiáng)調(diào)客觀理由多，畏難情緒重，抓落實(shí)不夠。在新生組織中開(kāi)展建黨工作，絕不僅僅是街工委下設(shè)的黨辦和社區(qū)黨組織所能獨(dú)立完成的任務(wù)，而必須形成黨政聯(lián)手，齊抓共管的態(tài)勢(shì)，依靠方方面面的合力來(lái)完成。因此，在下步工作中，各街工委要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定和區(qū)委《決定》的要求，充分發(fā)揮黨辦、特別是政法辦、街政科、經(jīng)濟(jì)科等職能部門對(duì)地區(qū)單位情況熟，掌握新生組織情況多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與新生組織的聯(lián)系和溝通，為社區(qū)黨組織提供更快更多的黨建工作信息，從而加快全區(qū)在新生組織建黨工作的步伐，擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面。區(qū)委組織部要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的考核，對(duì)于推進(jìn)力度大、工作業(yè)績(jī)突出的街工委要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于工作推著干，甚至嚴(yán)重滯后的街工委要通報(bào)批評(píng)，并取消其工委和黨政一把手的評(píng)優(yōu)資格。

5．齊抓共管，組織和引導(dǎo)在職黨員參加社區(qū)建設(shè)和管理。發(fā)揮在職黨員的專長(zhǎng)和先鋒模范作用，對(duì)于提高社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的整體水平至關(guān)重要。因此，按照區(qū)委的《決定》要求，會(huì)后全區(qū)各級(jí)黨組織以及政府系列的所有部門，不論是經(jīng)濟(jì)主管部門、社會(huì)管理部門、城市建設(shè)部門、社會(huì)事業(yè)部門，還是行政執(zhí)法部門以及黨群工作部門，都要面向社區(qū)，關(guān)心和支持社區(qū)工作，特別要組織好本單位的在職黨員參與、關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)。怎樣關(guān)心支持社區(qū)工作？總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為應(yīng)該是“有錢出錢，有力出力，沒(méi)錢沒(méi)力的要出個(gè)好主意”。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部要眼睛向下，面向社區(qū)，各街工委以及其他黨（工）委要拿出更多的精力研究社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建，多為社區(qū)建設(shè)、為基層服務(wù)，優(yōu)先幫助社區(qū)解決實(shí)際困難。今天的會(huì)議，我們還請(qǐng)來(lái)了街道系統(tǒng)以外的各黨（工）委及部委辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)，一方面交流一下經(jīng)驗(yàn)，使各街道社區(qū)能夠互相借鑒，共同提高；另一方面就是向其他系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)一下我區(qū)社區(qū)黨建工作的總體情況，同時(shí)引起各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)黨建工作的重視。希望大家能夠在會(huì)后，根據(jù)會(huì)議精神和本單位實(shí)際，制定或拿出組織本單位在職黨員參加社區(qū)建設(shè)的具體辦法，真正把在職黨員組織起來(lái)，發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓每一位共產(chǎn)黨員都能為提高我區(qū)社區(qū)黨建工作的整體水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，中央和省、市、區(qū)委十分重視街道社區(qū)黨的建設(shè)，江總書記在上海等地考察社區(qū)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)新的情況，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，尤其要把社區(qū)黨建抓好。希望各黨（工）委，尤其是各街工委一定要高度重視社區(qū)黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，創(chuàng)新工作方法，并切實(shí)做到每一個(gè)街道都有一個(gè)成功的典范，發(fā)揮示范作用，全面推進(jìn)我區(qū)社區(qū)黨建工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。