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同志們：

今天，省水利廳在這里召開全省水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院廉政工作會議和省紀(jì)委五次全會、省政府廉政工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作情況，部署安排今年的工作任務(wù)。剛才，朱泳富同志作了一個很好的報告；廳黨組書記、廳長呂振霖同志還將作重要講話，對進一步抓好全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出要求。這次會議時間雖短，但主題明確，重點突出，開得很好，希望大家認(rèn)真抓好落實。

近年來，省水利廳在全力抓好水利工作的同時，十分重視隊伍建設(shè)，十分重視反腐倡廉工作，不僅各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，而且組織機構(gòu)健全，工作思路明確，措施扎實有力，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾風(fēng)治亂、專項治理和源頭治腐等方面做了大量工作，成效明顯，特色鮮明。廳黨組專門成立懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)。為從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生，在有關(guān)人財物等重大事項、重大工程項目安排和大額度資金的使用等方面實行集體民主決策，建立一系列規(guī)章制度，加強監(jiān)督制約。在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，不斷探索工作新思路、新辦法，工作抓得深，抓得實；1998年以來，每年都以廳黨組名義與廳直各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查作用，嚴(yán)格檢查考核，狠抓責(zé)任落實。從實踐效果看，這些都是值得很好總結(jié)的經(jīng)驗，為我們探索從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的有效途徑和辦法，提供了有益的啟示，同時也為其他部門和行業(yè)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提供了很好的借鑒。

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，進一步增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，黨中央、國務(wù)院對此十分重視。年初，中央紀(jì)委召開了三次全會，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署?？倳浽跁献髁酥匾v話，深刻闡明了新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性，要求各地各部門緊密聯(lián)系加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務(wù)實之風(fēng)，進一步推動反腐倡廉工作的深入開展。2月13日，國務(wù)院召開了第二次廉政工作會議，總理作了重要講話，對今年政府廉政工作提出了明確要求，強調(diào)要著力解決損害群眾利益的突出問題，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，特別是學(xué)習(xí)領(lǐng)會好總書記和總理的重要講話精神，對于我們正確把握反腐敗斗爭形勢，增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步推動全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。

省委、省政府也一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。去年，省委根據(jù)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志在*視察時的重要講話要求，明確提出了“*的經(jīng)濟建設(shè)要走在全國前列，*的黨風(fēng)廉政建設(shè)也要走在全國前列”的目標(biāo)任務(wù)。今年省紀(jì)委五次全會對此作出了專門部署，省委書記李源潮在全會上進一步闡明了推動我省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國前列的重大意義，要求各地各部門要以求真務(wù)實的精神，努力開創(chuàng)我省反腐倡廉工作的新局面。在昨天召開的省政府廉政工作會議上，梁保華省長又進一步提出新的要求。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮、梁保華同志重要講話精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這一目標(biāo)上來，把人心凝聚到這一目標(biāo)上來，增強信心，真抓實干，以求真務(wù)實的作風(fēng)，做好反腐倡廉各項工作，努力開創(chuàng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

推動我省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國前列，需要全省各地各部門、各系統(tǒng)各行業(yè)的共同努力。水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有較好的基礎(chǔ)，水利工作在全省經(jīng)濟建設(shè)中占有重要地位，抓好水利部門的反腐倡廉工作，意義重大，責(zé)任重大。全省水利系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是各級紀(jì)檢監(jiān)察干部，要結(jié)合部門和行業(yè)工作實際，正確把握反腐敗工作面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識抓好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，更好地?fù)?dān)負(fù)起反腐倡廉的使命，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，扎扎實實做好水利系統(tǒng)反腐倡廉各項工作，為實現(xiàn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國前列的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

二、結(jié)合實際，突出重點，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效

水利工作的政策性和業(yè)務(wù)性很強。要做好水利系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，除要全面貫徹落實省紀(jì)委三次全會和省政府廉政工作會議部署的任務(wù)外，還要結(jié)合水利工作的特點和規(guī)律，抓住容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，有針對性地開展工作。

這里，我想重點談一下建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的問題。水利系統(tǒng)是財力、物力、權(quán)力相對集中的地方，是容易滋生腐敗的重點經(jīng)濟領(lǐng)域。水利行業(yè)存在的問題，往往涉及體制機制制度等多方面因素。為此，必須堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。黨的十六屆三中全會在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。水利系統(tǒng)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照這一要求，緊密聯(lián)系水利工作實際，深入調(diào)查研究，積極探索實踐，推動懲治與預(yù)防腐敗體系的建立和完善。

首先，要立足教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。教育是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須長期堅持的基本工作方針。抓好水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，首先必須從抓好黨員干部的思想教育入手，施教于先，未雨綢繆，構(gòu)筑起“不想腐敗”的思想防范機制。要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，切實加強思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。今年，我省將開展“增強紀(jì)律觀念，自覺接受監(jiān)督”主題教育活動。水利系統(tǒng)各部門、各單位要以此為契機，進一步加大宣傳教育力度，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)得起權(quán)力、金錢和美色的考驗。

其次，要健全制度，建立反腐倡廉的法規(guī)制度體系。當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，反腐倡廉面臨許多新情況新問題，制度建設(shè)存在許多薄弱環(huán)節(jié)，要求我們從實際出發(fā)，加強建章立制工作。水利系統(tǒng)各部門、各單位要根據(jù)中央和省的部署要求，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告等制度；堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大事項和大額度資金使用集體決策制度；進一步深化行政審批、財政管理、干部人事三項改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。要結(jié)合實際，建立健全科學(xué)合理、切實可行、系統(tǒng)配套的黨風(fēng)廉政規(guī)章制度體系，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，使水利系統(tǒng)反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。

第三，要強化監(jiān)督，形成對權(quán)力運行的有效制約機制。水利工作牽涉面廣、程序復(fù)雜，要保證水利工程建設(shè)不出問題，保證水利資金合理規(guī)范使用，既要建立配置科學(xué)、程序嚴(yán)密的工作運行機制，又必須強化監(jiān)督制約機制，而這其中，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督尤為重要。最近中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對黨內(nèi)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，對監(jiān)督重點、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度和監(jiān)督保障等都作出了明確規(guī)定。我們要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《條例》作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。關(guān)于監(jiān)督的內(nèi)容和方式方法，《條例》講得很全面、很透徹。這里，我主要就領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正位置、自覺接受監(jiān)督談點個人想法。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好想一想，當(dāng)官是為什么，權(quán)力是誰給的。無論在什么位置，無論官大官小，也無論是得意還是失意，每個人都要正確認(rèn)識自己，都要擺正位置。黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒，是一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處。俗話說，小洞不補，大洞吃苦。提倡監(jiān)督、歡迎監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的表現(xiàn)。有些人一聽到組織和群眾的監(jiān)督就反感，認(rèn)為是對自己的不信任。這種思想要不得，很容易出問題。我們要以《條例》頒布實施為契機，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用多種監(jiān)督形式，強化對權(quán)力行使的監(jiān)督制約，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

總之，教育、制度、監(jiān)督三者相互聯(lián)系、缺一不可。首先要抓好教育，世界觀是總開關(guān)，黨員干部解決了這個問題，就能夠把握好是非界限，嚴(yán)格要求自己。對那些世界觀問題一時還沒解決好的人就要靠制度，靠制度規(guī)范，靠制度約束。有了制度不加強監(jiān)督，制度就會形同虛設(shè)。教育、制度、監(jiān)督三者并重，相互配套，發(fā)揮整體效能，才能有效地懲治和預(yù)防腐敗。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，以求真務(wù)實精神抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實

根據(jù)中央紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委五次全會的部署，今年水利系統(tǒng)的反腐倡廉工作涉及領(lǐng)域有新的拓展，一些常規(guī)工作也有新的要求和舉措，工作任務(wù)繁重而艱巨，政策上的要求又很高。我們要按照這次會議的部署要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

1、要大興求真務(wù)實之風(fēng)。求真務(wù)實是做好一切工作的活力之源，也是做好反腐倡廉工作的關(guān)鍵所在。我省黨風(fēng)廉政建設(shè)要走在全國前列，就必須緊密結(jié)合實際，把日常工作的立足點放在求真務(wù)實、真抓實干上。剛才聽了呂廳長的講話，感到水利建設(shè)的任務(wù)確實很重，今年要完成水利投資45億元，一大批水利工程項目將開工建設(shè)，水利各項改革和行業(yè)管理及防汛抗旱等任務(wù)也都十分繁重，這些都需要紀(jì)檢監(jiān)察工作做保障。??精神，一方面要切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違背求真務(wù)實精神的各種問題和不正之風(fēng)，促進水利系統(tǒng)黨員干部進一步加強和改進作風(fēng)，以自身的好作風(fēng)帶動全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；另一方面要在推進工作中貫徹求真務(wù)實的各項具體要求，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

2、要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是多年來我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一條基本經(jīng)驗，也是省紀(jì)委五次全會部署的一項重要任務(wù)。省委、省政府懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)已對今年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了細(xì)化分解，近期將落實到有關(guān)部門。全省水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視并認(rèn)真對待這項工作，按照責(zé)任制分工，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負(fù)總責(zé)，班子成員要明確分工，部門要各負(fù)其責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起，以身作則，率先垂范，既要廉潔自律、做好表率，又要對發(fā)生的問題敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。各部門、各單位要把反腐倡廉和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到一起部署、一起檢查、一起落實，通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動和促進水利工作深入開展。

3、要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。近年來的反腐敗斗爭實踐證明，水利系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支拉得出、打得響的隊伍，是一支思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)正的隊伍，為我省反腐倡廉作出了重要貢獻，也樹立了良好的社會形象。盡管如此，形勢的發(fā)展仍然迫切需要紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍進一步加強自身建設(shè)。特別是部門和系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部，身處經(jīng)濟建設(shè)和反腐倡廉工作的第一線，更要嚴(yán)格要求自己，切實加強學(xué)習(xí)。今年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將開展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育。水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要以與時俱進、改革創(chuàng)新的精神，努力加強自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實、清廉和可親、可信、可敬的良好形象。

水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，反腐敗斗爭任務(wù)更加繁重。水利系統(tǒng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)大膽履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，在政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，切實解決他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，新的一年里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)十分繁重，我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，認(rèn)真抓好各項工作的落實，推進反腐倡廉工作深入開展，為實現(xiàn)富民強省、“兩個率先”的奮斗目標(biāo)作出新貢獻！

謝謝大家。