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同志們：

這次全省水利科技工作會議，是在全省上下學習貫徹科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)*水利工作新局面的形勢下，經(jīng)廳黨組研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹全省市縣水利（水務）局長會議精神，總結(jié)三年來全省水利科技工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，推介先進水利科技成果和實用技術，加速推進科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，研究部署*4年全省水利科技工作任務，為*水利事業(yè)改革與發(fā)展提供重要的技術支撐和保障。下面，我講幾點意見。

一、“*”以來全省水利科技工作的回顧

“*”以來，全省水利科技工作認真貫徹黨的十六大精神，牢固確立科學技術是第一生產(chǎn)力的觀念，圍繞“兩個率先”的工作目標，積極實施“科技興水”戰(zhàn)略，以推進水利現(xiàn)代化建設總攬全局，加強領導，加大投入，探索機制，不斷創(chuàng)新，全省水利科技工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了較為顯著的成績，有力地促進水利事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）加強水利科技研究，科研成果水平有了新的提高

三年來，全省水利系統(tǒng)高度重視水利科技工作，加大科技投入，積極開展水利科研，先后取得了109項優(yōu)秀水利科研成果，有15項獲省級以上科技進步獎。鹽城市水利局和省廳農(nóng)水處等單位完成的“沿海地區(qū)農(nóng)村水利現(xiàn)代化關鍵技術研究與應用”，榮獲*3年度省科技進步一等獎。成果提出了水資源經(jīng)濟系統(tǒng)的二元化運行模型、基于節(jié)水調(diào)節(jié)系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)的水資源管理控制模式，構建了沿海地區(qū)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的技術支持體系，提出了當前和今后一個時期農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設具有重要影響的關鍵技術問題，對促進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設將發(fā)揮一定作用。南通市水利局組織研究的“蘇北沿海平原沙土區(qū)土壤侵蝕規(guī)律與綜合防治技術”，榮獲*2年度省科技進步二等獎。南通市水利局和如皋市農(nóng)田水利試驗站完成的“基于生態(tài)邊界層理論的黃淮海平原林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程技術”研究，獲得了*3年度國家科技進步二等獎。

（二）注重實用科技創(chuàng)新，技術研發(fā)能力得到新的增強

近幾年來，全省水利系統(tǒng)在科技創(chuàng)新方面，注重實效，大膽探索，技術研發(fā)能力明顯增強。圍繞水利工程建設，開展了入海水道軟土地基加固、生態(tài)護坡、中小型泵整體吊裝、大孔徑浮箱鋼閘門、渣漿泵長距離管道輸送城市污泥等一系列新工藝、新技術的創(chuàng)新研究，促進了水利建設施工技術的新發(fā)展。按照新時期治水思路的新要求，積極開展了生物—生態(tài)技術處理新沂河污水試驗、水功能區(qū)劃、供水運行機制、泰州城市水文化等一批前瞻性、專題性的課題研究，為編制專業(yè)水利規(guī)劃、實施重大項目提供了科學決策依據(jù)。在技術創(chuàng)新中，不少科研課題已朝著規(guī)范化、專利化方向發(fā)展。南京1997年開始研究的“預制混凝土鉸鏈排護岸技術應用”施工工藝，近兩年已在長江護岸整治中得到了推廣應用，現(xiàn)在又在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，著手進行該項工藝定額及質(zhì)量檢驗評定標準的編制工作，進一步增強該項技術的系統(tǒng)性。南通市數(shù)字式長喉道量水計、無錫的高效節(jié)能給水處理技術、省三河閘管理處的鋼絲繩清洗機等技術，填補了國內(nèi)空白，有的已取得了國家發(fā)明專利、國家實用新型專利。

承擔了國家有關部委下達的一批研究項目。我廳承擔的水利部科技創(chuàng)新項目“蘇北水資源配置關鍵技術研究”、省水利科學研究所承擔的國家科技部“玻璃鋼防滲渠槽的產(chǎn)品開發(fā)及推廣應用”、省水利勘測設計研究院承擔的國家經(jīng)貿(mào)委的“立式軸流泵及裝置研制”等一批重點研究項目。通過這些重大課題立項研究，既培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊伍，又提高了*水利科技創(chuàng)新能力。

（三）著力引進先進技術，水利技術應用水平得到新的提升

“*”以來，我省抓住國家實施“948”計劃契機，認真開展項目可行性研究，積極爭取水利部支持，先后引進國際先進水利科學技術項目9項，總經(jīng)費達159萬美元，在全國水利系統(tǒng)處于領先地位。在積極引進項目的同時，多方落實配套資金，加強組織協(xié)調(diào)，按照合同要求，及時檢查督促，保證項目順利實施，先后已有4個項目通過了水利部驗收。部分項目已經(jīng)應用到我省水利建設和管理之中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。通過引進、消化、吸收、生產(chǎn)及推廣，促進了水利科技進步。在實施“948”計劃的同時，一些單位還通過其他渠道引進國外先進技術。鎮(zhèn)江市為確保長江水下工程質(zhì)量，投資近500萬元，專門購買了“水下ct”等一批高新技術設備，已經(jīng)在工程施工中發(fā)揮了重要作用。省水科所為提高裝備水平，購買了多波束水下探測儀等設備，為擴大科技服務領域創(chuàng)造了條件。

（四）加大成果轉(zhuǎn)化力度，科技成果推廣應用取得新的進展

在水利科技工作中，各地各有關單位注重科技成果的推廣及運用。水稻高產(chǎn)節(jié)水灌溉技術已在全省全面推廣。為把南水北調(diào)東線寶應抽水站工程建成現(xiàn)代化示范工程，我廳與水利部科技推廣中心、省三陽河潼河寶應站建設局在南京組織召開了南水北調(diào)工程新產(chǎn)品新技術推介會，國內(nèi)外30多家科研院所、生產(chǎn)企業(yè)和相關參建單位的代表參加了會議。會上介紹的部分新技術新產(chǎn)品已在南水北調(diào)工程建設中得到應用。*3年底，我廳還與*大學共同組織召開了“可調(diào)節(jié)葉片高比轉(zhuǎn)速斜流泵水力模型研究”成果推介會，為南水北調(diào)東線工程中新型水泵的應用創(chuàng)造了條件。*2年，省廳還舉辦了全省水利勘測設計行業(yè)新技術應用交流會。

各市水利局根據(jù)自身實際，大力開展技術推廣活動。蘇州市在中小型泵站改建中推廣電動機軟啟動軟停車技術、南通市水利局推廣應用高沙土地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術、連云港市在工程建設中采用抗氯離子高性能混凝土材料、揚州市推廣應用新型農(nóng)田水利裝配式建筑物、常州推廣小流域綜合治理、淮安推廣灌區(qū)遙測遙控管理技術、宿遷全面推廣中低產(chǎn)田改造技術等都取得了較好的成績。由省廳組織的“水稻高產(chǎn)節(jié)水灌溉技術推廣”、南通市水利局組織的“高沙土地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術集成與推廣應用”等成果，還獲得了省政府表彰。一大批新技術、新材料、新工藝的推廣應用，為水利現(xiàn)代化建設作出了積極貢獻。

（五）發(fā)揮技術監(jiān)督職能，標準化工作取得新的成績

按照水利部和省技術監(jiān)督局的統(tǒng)一部署，我廳切實做好技術標準的宣傳、貫徹和執(zhí)行工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)相關文件，提出實施意見，抓好人員培訓。*1年以來，全省水利系統(tǒng)先后有400多人次參加了培訓，標準、質(zhì)量意識明顯增強。同時，積極承擔水利行業(yè)標準的編制工作。“*”以來，我省分別承擔了《泵站安全鑒定規(guī)程》、《泵站安裝及驗收規(guī)范》、《農(nóng)田水利示范園區(qū)建設標準》和《水工擋土墻設計規(guī)范》等4項水利部行業(yè)標準的主編任務，其中，《泵站安裝及驗收規(guī)范》和《泵站安全鑒定規(guī)程》兩項標準，已通過水利部驗收。根據(jù)國家和水利部現(xiàn)行規(guī)范要求，結(jié)合我省水利建設和管理實際，開展了地方標準的制定工作。*2年，我廳制定頒布了《*省水利工程施工質(zhì)量檢驗評定標準》；與省質(zhì)量技術監(jiān)督局聯(lián)合了《*省工業(yè)和城市生活用水定額》，對130個行業(yè)、390個產(chǎn)品的449個用水定額作出明確規(guī)定。

（六）加大宏觀管理力度，水利科技管理工作躍上新的臺階

為加強全省科技項目的統(tǒng)一管理，在廣泛征求意見的基礎上，修訂了《*省水利科技項目管理辦法》和《*省水利科技優(yōu)秀成果獎勵辦法》，明確了科技投入渠道，強化了科研項目的歸口管理，較大幅度地提高了獲獎水利科技成果的獎勵額度。各地普遍加強了科技管理工作。鎮(zhèn)江、蘇州、鹽城、南通等市水利局相繼建立健全了科技管理辦法，落實了專項推廣經(jīng)費或獎勵基金。必要的投入、健全的制度、完善的激勵機制，為水利科技工作的發(fā)展打下了良好的基礎。為進一步加強科技管理，提供優(yōu)質(zhì)服務，*3年，省廳建設并開始運行水利科技項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)，現(xiàn)在正逐步實現(xiàn)科研項目和成果管理的網(wǎng)絡化、規(guī)范化；建立了*水利科技網(wǎng)，方便廣大科技人員進行水利科技信息和成果查詢。同時還在《*水利》雜志上開辟科技動態(tài)欄目，加大科技宣傳力度。

（七）開辟國際交流渠道，對外交流與技術合作有了新的拓展

為加強我省水利界與國際交流和合作，三年來，先后組織23個團組、派出因公出國（境）人員170多人次出國考察學習，考察了國外先進的流域規(guī)劃、水資源管理、工程運行管理、城市水環(huán)境治理、節(jié)水灌溉技術等。同時，還接待了來自美國、德國、日本、奧地利、越南、以色列、韓國等17個國家和地區(qū)的水利官員和專家學者的來訪，組織相關部門進行技術交流，探討技術合作的可能性，交流了經(jīng)驗，增進了友誼。*3年，邀請了以色列國際合作中心的專家來*，成功舉辦了“水資源的開發(fā)與管理”為主題的培訓班，全省水利系統(tǒng)70余人參加了培訓，收到了很好的效果。通過考察學習和交流，開闊了眼界，拓寬了思路，對促進我省水利建設和管理工作起到了積極作用。

（八）運用現(xiàn)代先進技術，傳統(tǒng)水利技術得到新的升級

堅持以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，水利信息化建設步伐明顯加快。圍繞水利發(fā)展目標，信息采集、網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)庫以及應用系統(tǒng)建設初具規(guī)模，實現(xiàn)了信息的快速傳遞，有效地提高了工作效率和決策水平。逐步建設水利工程自動監(jiān)控、水利行政決策支持、水資源監(jiān)控調(diào)度等應用系統(tǒng)；省防汛指揮系統(tǒng)二期建設已開始實施，*水利網(wǎng)已經(jīng)成為全國水利系統(tǒng)的知名網(wǎng)站，在宣傳*水利、服務*水利方面發(fā)揮了重要作用。為做好水利信息化建設的前期工作，省廳組織開展了“數(shù)字*水利”框架體系研究。徐州、南京市水利局也先后開展了“數(shù)字徐州水利”、“數(shù)字南京水利”的架構研究。

三年來水利科技工作的實踐證明，領導重視是做好水利科技工作的前提，經(jīng)費保證是水利科技工作順利進行的必要條件，健全組織機構和明確專門人員是抓??的激勵措施是促進水利科技工作發(fā)展的關鍵。借此機會，我代表省水利廳向榮獲省科技進步獎和水利科技優(yōu)秀成果獎的單位和個人、向受表彰的全省水利科技工作先進單位和水利科技管理先進個人表示熱烈的祝賀，向長期以來艱苦奮斗，辛勤工作，默默奉獻的廣大水利科技工作者致以誠摯的問候。

二、充分認識做好新時期水利科技工作的極端重要性

科學技術是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要推動力量，是國家強盛的決定性因素。實施“科技興水”戰(zhàn)略，堅持科學治水方針，是新時期貫徹科學發(fā)展觀，開創(chuàng)水利新局面的支撐和保障。要統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識做好新時期水利科技工作的極端重要性。

（一）水利發(fā)展的新形勢對科技工作提出了新的要求。新中國成立以來，*水利經(jīng)歷了幾次大的治水歷程，從早期的淮河洪水治理到江水北調(diào)工程建設，從大規(guī)模的農(nóng)田水利建設到現(xiàn)代化水利的開始起步，水利科技發(fā)揮了極其重要的作用。當前，*水利又迎來了難得的發(fā)展機遇，新一輪治淮工程啟動，南水北調(diào)東線工程逐步實施，城市水利步伐加快，信息化建設愈益重視，農(nóng)村水利四項重點逐步展開，水資源水環(huán)境保護力度加大，洪水資源的綜合利用和節(jié)水型社會的建設，水權理論及水市場的逐步發(fā)展等等，都需要大量的研究、分析、創(chuàng)新、提高。水利科技作為水利事業(yè)發(fā)展的助推器，在實現(xiàn)水利事業(yè)超前發(fā)展的進程中，必須先行?；仡櫲陙淼乃萍脊ぷ鳎m然取得了一定成績，但仍有許多不足和差距，對水利科技工作的重要性和緊迫性認識還不夠高；創(chuàng)新能力和動力尚顯不足，投入機制不夠健全，科研經(jīng)費沒有保證；信息化資源整合水平還不高；水利科技缺乏統(tǒng)一管理，低水平重復研究現(xiàn)象仍然存在；課題結(jié)題率偏低，成果水平有待進一步提高。水利科技不能全面適應或超前服務于當前水利事業(yè)快速發(fā)展需要。所有這些問題和不足，要求我們水利科技工作必須適應新形勢和新要求，緊緊圍繞水利中心工作，通過加強基礎研究和高技術研究，推進關鍵技術創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展，通過鼓勵科技創(chuàng)新，深化科技體制改革，完善科技服務體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，更好地適應新時期對水利科技發(fā)展的新要求，促進水利事業(yè)的全面快速發(fā)展。

（二）貫徹科學發(fā)展觀對做好新時期水利科技工作提出了新的要求。黨的十六屆三中全會提出，要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。在最近召開的中央人口資源環(huán)境會議上，總書記、總理對科學發(fā)展觀進行了全面的論述，并對水利工作提出了明確要求，強調(diào)要加強供水工程建設，提高對水資源在時間和空間上的調(diào)控能力，積極建設節(jié)水型社會，切實做好防汛防旱工作。廳黨組根據(jù)我省“兩個率先”的奮斗目標，按照水利部提出的治水新思路，提出新時期我省水利工作要牢固確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，正確認識和處理好七個方面的關系，全面完成四項新任務。貫徹中央的決策部署，促進水利事業(yè)發(fā)展，需要水利科技工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，依靠科技進步，實現(xiàn)水利事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。所有這些，都對新時期水利科技工作提出了新的要求。

（三）現(xiàn)代科學技術的高速發(fā)展對水利科技工作提出了新的要求。當今世界，科學技術日新月異，以信息技術、生物技術為代表的高新技術及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，新技術、新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代水利的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。水利是一門傳統(tǒng)的學科，中華民族在社會發(fā)展和自然災害的搏斗歷程中建立了符合自身江河特點、水土資源條件的水利工程體系，形成和完善了水利科學和技術。傳統(tǒng)水利在華夏民族的發(fā)展史上具有重要的地位，形成相對獨立的學科和領域。但是，水利技術真正能夠快速發(fā)展的，只是伴隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展而發(fā)展的，蒸氣機的發(fā)明，水輪機、水泵的出現(xiàn)，改變了幾千年來的提水歷史，混凝土、鋼結(jié)構的應用使得大型水利工程的建設更為普遍，科學技術的發(fā)展，使人類對水規(guī)律的認識從定性的理解走向了定量的描述。也為人類更好地掌握水規(guī)律、利用水資源、實現(xiàn)水安全提供了可能。特別是信息技術的發(fā)展，是現(xiàn)代水利更快發(fā)展的又一次難得機遇。水利必須與現(xiàn)代科學技術、管理技術更緊密地結(jié)合，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。

三、理清思路明確目標加快水利技術的研究推廣

今后兩年，是*新一輪治水高潮持續(xù)興起，積極推進水利現(xiàn)代化建設進程的重要時期，我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，進一步貫徹依法治水、科學治水的方針和原則，真抓實干，加快發(fā)展，把水利科技工作推向新臺階。近期要以以下七個方面為重點：

在防汛減災方面。主要開展防汛信息采集系統(tǒng)集成與信息共享研究；水旱災害的預測、預報和評估模型研究；城市洪澇災害特性和綜合治理模式研究；洪災損失經(jīng)濟補償模式研究；行蓄洪區(qū)使用補償機制研究；堤防隱患探測、堤防除險加固、防汛搶險技術的研究與推廣。

在水資源供給及優(yōu)化配置方面。主要開展水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置、綜合開發(fā)利用和保護研究；洪水資源化、水資源復用技術研究；工業(yè)節(jié)水技術、節(jié)水型產(chǎn)品推廣；南水北調(diào)區(qū)域水量平衡和調(diào)水模型研究；區(qū)域供水經(jīng)濟分析和供水水價研究；南水北調(diào)受水區(qū)節(jié)水措施、工程優(yōu)化調(diào)度技術、運行監(jiān)控技術、水資源管理模式研究。

在水環(huán)境和水生態(tài)保護方面。主要開展城市水環(huán)境質(zhì)量改善與水生態(tài)修復技術研究；中小城鎮(zhèn)城市生活污水治理技術、污水處理廠尾水利用研究；沿江開發(fā)對水環(huán)境水生態(tài)影響研究；水環(huán)境和水生態(tài)保護法規(guī)體系研究；水環(huán)境保護的工程措施和非工程措施研究；清污分流、生態(tài)清淤等改善水環(huán)境技術研究；生態(tài)水工學技術集成研究；水環(huán)境監(jiān)測技術和信息管理系統(tǒng)研究。

在水利工程建設方面。主要開展泵型及泵裝置比選研究；泵站運行可靠性及經(jīng)濟性研究；混凝土防裂技術研究；水利工程建設管理體制研究；水利工程建設投入機制研究；研究和推廣工程建設新技術、新工藝、新材料、新設備。

在水利工程管理方面。主要開展水利工程管理體制和機制研究；水利工程安全運行監(jiān)測技術研究；水利工程病險探測、老化機理及加固技術研究；長江崩岸機理、預報及處理技術研究；堤防隱患探測與對策研究。

在農(nóng)村水利方面。主要開展縣鄉(xiāng)河道疏浚技術和淤泥綜合利用技術研究；農(nóng)村水利工程長效管理機制研究；田間水肥農(nóng)藥流失規(guī)律研究；節(jié)水灌溉條件下主要農(nóng)作物需水規(guī)律研究；農(nóng)業(yè)節(jié)水政策措施研究；水土保持綜合治理技術研究與推廣；丘陵山區(qū)水資源優(yōu)化配置研究；農(nóng)村水環(huán)境修復技術研究；農(nóng)村水利建設管理體制與運行機制研究；農(nóng)村水利發(fā)展重點與對策研究。

在其他方面。主要開展水利信息化標準與規(guī)范研究；三維視景系統(tǒng)在水利建設和管理中的應用研究；水利事權劃分研究；公益性工程消耗補償機制研究。

要達到以上目標，重點要做好以下幾方面工作：

（一）抓好規(guī)劃編制和相關研究工作。《*省水資源綜合規(guī)劃》、《*省近期防洪規(guī)劃》、《*省水利現(xiàn)代化規(guī)劃》等正在編制之中，各項規(guī)劃的編制，都要建立在科學研究的基礎上，保證規(guī)劃工作的科學性、前瞻性和可行性。要結(jié)合水利“十一五”規(guī)劃編制工作，在《*省水利科技發(fā)展“*”計劃和2010年規(guī)劃》的基礎上，及早研究水利科技的中長期規(guī)劃，做到適度超前，為水利可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的科學技術基礎。

（二）抓好重點科研項目的研究。要在認真總結(jié)這幾年水利信息化工作經(jīng)驗的基礎上，進一步加強領導，科學規(guī)劃，整合資源，突出重點，全面加快水利信息化建設進程。要重點圍繞水文測報、防汛指揮調(diào)度、水資源監(jiān)控以及*水利數(shù)據(jù)庫等重點項目，積極運用實時測報和三維視頻技術，加快推進*水利信息化系統(tǒng)工程建設；要在認真總結(jié)去年淮河流域抗洪救災工作經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合加快淮河治理總體安排，大力開展堤防隱患探測研究、洪水資源化研究、洪災補償機制研究等；要重點組織開展以南水北調(diào)工程建設為重點的科研課題研究，在已經(jīng)開展泵型及泵裝置研究的基礎上，繼續(xù)研究工程建設、管理運行等關鍵技術，提高工程質(zhì)量和技術含量，把南水北調(diào)工程建設成為高技術含量的現(xiàn)代化示范工程；要統(tǒng)籌開展城市水環(huán)境建設、水資源短缺、水環(huán)境治理和水污染等有關問題的研究；針對當前水利改革和發(fā)展重點，加強有關經(jīng)濟、政策等軟科學研究，如深化水利現(xiàn)代化指標體系研究、水利與國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出關系、市場經(jīng)濟條件下水資源營運模式等宏觀戰(zhàn)略和政策法規(guī)研究。要聯(lián)合有關科研機構和大專院校力量共同開展科技攻關，力爭拿出一批高水平的成果，為領導決策提供科學依據(jù)，為制訂政策提供理論基礎。

（三）積極做好先進實用技術引進、推廣和應用工作。科技推廣是加快水利技術更新改造、全面提升全省水利科技含量的必由之路。在加強水利科技創(chuàng)新的同時，要高度重視科技推廣工作。對已經(jīng)完成的研究項目，要抓緊開展科研項目的驗收和鑒定工作，認真歸納整理。水利工程建設中的模型試驗、優(yōu)秀設計、施工工藝等，凡屬于科技創(chuàng)新，取得明顯經(jīng)濟效益或社會效益的，也要系統(tǒng)總結(jié)。要充分利用國家繼續(xù)實施“948”計劃，在切實抓好現(xiàn)有項目實施的基礎上，積極做好項目儲備，爭取有所突破。要加快先進的水利技術消化吸收和推廣，充分發(fā)揮其效益。各地各單位要根據(jù)水利發(fā)展需要，有計劃、有重點地選擇1-2項先進實用技術進行推廣，重視各種技術的集成，促進水利技術升級和產(chǎn)品更新，加速提高水利科技含量。

（四）切實加強技術監(jiān)督工作。全面加強以水利標準化、認證認可、計量和質(zhì)量工作為主要內(nèi)容的技術監(jiān)督工作，是實現(xiàn)新時期治水新思路的技術保障，也是水利科技工作的重要組成部分。要對國家和省現(xiàn)行有關水利規(guī)劃設計、建設管理以及水文水資源等標準和規(guī)范進行全面清理，并及時做好修訂完善工作，積極??水閘、泵站自動監(jiān)控規(guī)范為重點的*水利信息化標準研究。繼續(xù)抓好標準的宣傳貫徹工作，年內(nèi)舉辦一次技術標準方面的培訓班。

（五）進一步擴大對外合作與交流。近年來，我省對外合作與交流已形成了良好的氛圍，為學習利用國際先進科學技術，提高自身創(chuàng)新能力，分享技術進步帶來的福祉創(chuàng)造了有利條件。今年要繼續(xù)抓好對外合作和交流，計劃在全省水利系統(tǒng)組織8個考察團組，考察學習國外水利建設、運行機制、管理體制、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護、水污染治理等方面的先進技術和管理經(jīng)驗，更好地借鑒國外經(jīng)驗，進一步提高全省水利系統(tǒng)科技創(chuàng)新和依靠科技進步的積極性和創(chuàng)造性。主動邀請國外專家就水環(huán)境保護和治理方面作專題講座，進一步鞏固和確立新的治水理念。

四、采取得力措施確保今年水利科技工作任務順利完成

全省水利科技工作任務已經(jīng)明確，關鍵在抓落實。各地各單位要在科學發(fā)展觀的指導下，緊緊圍繞全省水利工作大局，切實加強領導，強化措施，勇于開拓，狠抓落實，確保今年水利科技各項目標任務順利完成。

（一）切實加強組織領導。要按照科學技術是第一生產(chǎn)力的要求，切實重視并加強對水利科技工作的組織領導。各單位要把水利科技工作擺上重要的議事日程，建立健全組織領導體系，努力形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門分頭抓的工作格局，及時研究解決水利科技工作中有關經(jīng)費投入、工作機制等重大問題，保證水利科技工作深入開展。各級職能部門要充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，切實抓緊抓好水利科技工作。要及時了解和掌握科技發(fā)展的前沿動態(tài)，綜合運用規(guī)劃、標準和制度等各種手段，真正擔當起推進水利科技創(chuàng)新和科技管理工作重任，發(fā)揮好職能部門的參謀助手作用?？萍脊芾砣藛T要強化管理，規(guī)范操作，努力做到籌劃到位、推進到位、服務到位?？萍脊ぷ魅藛T要大力發(fā)揚水利行業(yè)精神，攻堅克難，勇于探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升水利科技在水利事業(yè)發(fā)展中的貢獻份額。

（二）注重發(fā)揮“四大平臺”作用。一要進一步發(fā)揮技術決策支持平臺的作用。從“科技興水”的高度，研究水利科技工作的發(fā)展戰(zhàn)略和重大事項。要注意發(fā)揮好這一平臺作用，抓好整體設計和系統(tǒng)推進工作，增強水利科技與部門之間、廳中心工作之間的聯(lián)系，對重大科研項目及時組織咨詢與評審，努力營造良好的創(chuàng)新機制與創(chuàng)新環(huán)境，加快水利科技人才培養(yǎng)，為水利發(fā)展提供決策支持。二要進一步發(fā)揮規(guī)劃設計、科研咨詢等有關部門的技術集成平臺作用。這個平臺主要由水利規(guī)劃部門、水利科學研究部門、水利勘測設計部門、水利技術咨詢部門組成。要從水利規(guī)劃、設計、咨詢、研究等各個方面，充分發(fā)揮人才集中、技術密集的優(yōu)勢，加強基礎研究，加強與國內(nèi)外、省內(nèi)外同行的技術交流與合作，不斷增強創(chuàng)新能力和集成水平，始終站在水利科技發(fā)展的前沿。要以科學的理念、可行的規(guī)劃、先進的技術、經(jīng)典的設計，不斷強化創(chuàng)新意識和精品意識，為*水利發(fā)展提供高水平、高質(zhì)量的前期技術服務。三要進一步發(fā)揮技術創(chuàng)新應用平臺的作用。企業(yè)是科技創(chuàng)新應用的主體。水利企業(yè)必須進一步增強科技創(chuàng)新意識和憂患意識，以提高企業(yè)的核心競爭力和經(jīng)濟運行質(zhì)量為目標，依托科技中介機構，堅持引進技術和自主創(chuàng)新相結(jié)合，在引進、消化、吸收中不斷提高二次創(chuàng)新能力，加速對成熟技術的推廣應用。鼓勵成熟新技術、新工藝、新設備、新材料的對外輸出，以技術滲透拓展市場發(fā)展空間，努力形成企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。四要進一步發(fā)揮信息整合共享平臺的作用。我省水利信息化建設經(jīng)多年的努力，已初具規(guī)模，已在水利工作中發(fā)揮了重要作用。當前，要重點制定信息技術標準，完善管理制度和安全體系，協(xié)調(diào)解決水利信息化建設和資源共享的問題。信息平臺要以省水利信息中心為主，加快基礎數(shù)據(jù)庫的建設。廳機關處室和業(yè)務部門要依據(jù)水利信息化規(guī)劃，提出推進水利信息化建設的實施意見，建設好業(yè)務管理系統(tǒng)，避免重復開發(fā)和資源浪費。各市縣水利局要按照統(tǒng)一部署，加快局域網(wǎng)、基礎數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)的建設，為盡快實現(xiàn)信息互通、及時更新、資源共享的階段性目標作出積極努力。

（三）切實推進“三項”機制建立。一要建立“開放、競爭、協(xié)作”的科研機制。隨著社會主義市場機制的不斷完善，水利科技創(chuàng)新也要充分發(fā)揮市場機制的作用，盡快實現(xiàn)從“近親繁殖”、行業(yè)分割的傳統(tǒng)模式向開放、競爭、協(xié)作方式轉(zhuǎn)變。要把依托科研院所、大專院校等作為促進科技創(chuàng)新能力、提高科技成果水平、培養(yǎng)科技人才的重要途徑。對重大科研項目、水利信息化建設項目、設備采購項目、網(wǎng)絡運行及設備維護等，要本著“公開、公平、公正”的原則，嚴格按照相關規(guī)定，實行社會公開招投標，努力形成競爭有序的良好局面。二是建立多層次、多渠道的投入機制。科技投入，是保證科技工作多出成果、出好成果的重要因素。各地各部門要在前期經(jīng)費、水資源費、建設經(jīng)費、農(nóng)田水利經(jīng)費、工程歲修等經(jīng)費中安排必要的經(jīng)費用于科研。要多渠道、多形式地增加對水利科技的投入，既要積極爭取地方政府對水利科技的投入，又要主動爭取科技、農(nóng)林等有關部門的支持，以保證水利科技創(chuàng)新與發(fā)展的需要。要積極探索技術市場化的途徑，將科研成果、高新技術明確資金渠道，保證科研項目和信息化建設的順利進行。在資金使用上，要按照“有所為、有所不為”的原則，集中財力辦大事，增強重大項目的帶動作用和輻射效應，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會、市場各方面的積極性。要加強立項管理和資金使用的審計，確保資金安全，發(fā)揮效益。三是建立百舸爭流的科技人才開發(fā)機制。發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。實施“科技興水”戰(zhàn)略，必須進一步加大科技人才的培養(yǎng)力度。水利部門各級領導要變“伯樂相馬”為“市場賽馬”，通過在重大工程項目、重大課題研究中鍛煉培養(yǎng)人才。要選派資助一批具有發(fā)展前途的科技人員出國學習進修，參加國際學術交流。要創(chuàng)造條件為優(yōu)秀人才施展才能、脫穎而出提供舞臺和空間。要積極探索技術水平、科研成果、技術專利、貢獻大小等要素參與分配的激勵機制，進一步增強人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力。

同志們，科技是第一生產(chǎn)力，科技進步是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的倍增器。*水利發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，需要我們牢固樹立科學發(fā)展觀，始終不渝地堅持“科技興水”方針，努力實踐可持續(xù)發(fā)展治水新思路，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)*水利科技工作新局面，為*水利率先實現(xiàn)現(xiàn)代化作出應有的貢獻。