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同志們：

根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，今天，國家工商總局和國家林業(yè)局聯(lián)合召開電視電話會議，就嚴(yán)禁違法捕獵和經(jīng)營野生動物，保護生態(tài)環(huán)境，控制疫病傳播的工作，進一步進行動員和部署。

幾個月來，面對*這場突如其來的重大災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的*大精神，堅持用“*”重要思想統(tǒng)攬全局，堅定不移地貫徹兩手抓的方針，一手抓抗擊*這件大事，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，防治*和各方面工作取得了明顯成效。全國工商行政管理系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策和部署，把防治*作為當(dāng)前工作的重中之重，切實加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處利用防治*名義從事違法經(jīng)營的行為，為促進*防治工作，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，積極發(fā)揮了職能作用。國家工商總局先后就做好*防治工作下發(fā)了7個文件。全國工商行政管理系統(tǒng)在查處利用防治*名義從事違法經(jīng)營中，共出動執(zhí)法人員197．7萬人次，查處違法經(jīng)營案件19．96萬件。為配合開展抗擊*的斗爭，有效防止疫病在人與野生動物之間相互傳染和蔓延，4月29日，國家工商總局與國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求對野生動物獵捕、出售、收購、運輸、進出口和馴養(yǎng)繁殖等環(huán)節(jié)，全面采取嚴(yán)格的控制措施。各地工商行政管理機關(guān)認(rèn)真貫徹聯(lián)合通知精神，與林業(yè)等有關(guān)部門密切配合，進行了認(rèn)真清查，有力地打擊了違法捕獵和經(jīng)營野生動物的行為。但是，由于受利益的驅(qū)動，以及一些地區(qū)少數(shù)人不良飲食習(xí)慣的影響，亂捕濫獵、非法經(jīng)營和濫吃野生動物的行為還時有發(fā)生。近一時期，新聞媒體對一些城市出售和食用野生動物的情況進行了報道，令人觸目驚心。這說明，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和兩部門聯(lián)合通知尚未得到全面貫徹落實，監(jiān)管工作還有待進一步加強。在今天的會上，生賢局長將就這項工作作出部署安排。下面，我先就工商行政管理部門進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取切實可行的措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，與有關(guān)部門密切協(xié)作配合，把嚴(yán)禁違法捕獵和經(jīng)營野生動物的工作落到實處，講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視野生動物保護工作。

嚴(yán)禁違法捕獵和經(jīng)營野生動物，既是貫徹執(zhí)行《野生動物保護法》、保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是切斷疫病傳播途徑、有效防止疫病蔓延的重要手段。野生動物是人類生存自然環(huán)境的重要組成部分，是國家寶貴的自然資源。保護好野生動物資源，對于維護生態(tài)平衡，促進人與自然的和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。但與此同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，歷史和現(xiàn)實的情況表明，也存在一些野生動物把疫病傳染給人類的情況，嚴(yán)重影響和危害了人類自身的健康和安全。在抗擊*的斗爭中，國家有關(guān)部門和機構(gòu)的科研人員對SARS病毒的研究工作取得了一定進展，某些野生動物與SARS病毒的關(guān)系是研究的一個重要課題。嚴(yán)禁濫捕濫食野生動物，對于預(yù)防和控制疫病傳播、保護人民身體健康和生命安全，意義重大，影響深遠。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“*”重要思想和貫徹*大精神、堅持執(zhí)政為民的高度，從維護生態(tài)平衡、保護人類生存環(huán)境的高度，從控制疫病傳播、保護人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公安、海關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，把查處違法捕獵和經(jīng)營野生動物作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重點工作和主要任務(wù)，高度重視，周密部署，精心組織，抓緊抓好。

二、強化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法捕獵和經(jīng)營野生動物的行為。

（一）加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法違章經(jīng)營行為。各級工商行政管理機關(guān)要把打擊違法經(jīng)營野生動物作為一項重要的市場專項整治任務(wù)，對市場進行全面的清理整頓，堅決禁止野生動物及其產(chǎn)品進入市場；凡是專營野生動物及其產(chǎn)品的市場，要限期關(guān)閉，或引導(dǎo)轉(zhuǎn)營其他商品；對經(jīng)營野生動物的合法經(jīng)營戶，要責(zé)令其按照國家林業(yè)局、國家工商總局今年4月29日聯(lián)合通知（林發(fā)明電［2003］34號）要求，暫停擺賣野生動物及其產(chǎn)品。要切實加強對市場主辦單位的監(jiān)督管理，督促市場主辦單位健全自律管理制度，增強責(zé)任意識，確保市場內(nèi)不發(fā)生經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品的行為。

（二）強化對市場主體的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為。各級工商行政管理機關(guān)要對經(jīng)營野生動物的各類市場主體進行全面檢查和監(jiān)管。禁止飯店、餐館等餐飲場所出售以國家重點保護野生動物為原料的食品，對走私販運，非法加工、制作、銷售野生動物及其產(chǎn)品的行為要堅決予以查處；對專門經(jīng)營野生動物或企業(yè)名稱中有“野味店”等字樣的，要限期辦理變更登記，逾期不辦的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對擅自在店名或牌匾中使用“野味店”等字樣的違法違規(guī)行為，要從重予以處罰。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《無照經(jīng)營查處取締辦法》，對無證無照捕獵和經(jīng)營野生動物的行為，堅決予以取締和查處。

（三）嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲查處大案要案。各地工商行政管理機關(guān)要切實做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，對影響面廣、危害嚴(yán)重的經(jīng)營野生動物違法案件和屢教不改的違法分子，依法嚴(yán)懲，決不姑息，涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要追根溯源，深挖違法經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品的窩點，加大從源頭上治理的力度。

（四）加強市場巡查，強化日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違法捕獵和經(jīng)營野生動物的行為。各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)改革監(jiān)管方式，完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度。一是繼續(xù)規(guī)范、深化和完善市場巡查制，特別要切實加強對捕獵和經(jīng)營野生動物易發(fā)、多發(fā)地區(qū)、販賣市場、經(jīng)營店鋪的監(jiān)督管理。二是全面推進“經(jīng)濟戶口”管理，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管的優(yōu)勢，強化工商所的監(jiān)管力度。三是進一步擴大預(yù)警制試點工作，逐步完善各項制度，杜絕各種違法經(jīng)營行為的發(fā)生。

（五）充分發(fā)揮“12315”消費者申訴舉報系統(tǒng)和各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用。各級工商行政管理機關(guān)的“12315”消費者申訴舉報中心要嚴(yán)格值班制度，認(rèn)真受理消費者申訴舉報，及時查處違法經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品的行為。同時，指導(dǎo)各級個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自我教育、自我管理的職能作用，加強對個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者的法制教育和職業(yè)道德教育，使之自覺做到遵紀(jì)守法，不從事野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營活動。

（六）加強法制教育和輿論宣傳，努力營造全社會共同保護野生動物的良好氛圍。各級工商行政管理機關(guān)要積極配合野生動物保護管理部門和新聞媒體，采取多種有效形式，廣泛宣傳野生動物保護的法律法規(guī)，增強全社會的法律意識和環(huán)保意識，引導(dǎo)廣大公民樹新風(fēng)、改陋習(xí)，自覺同各種破壞野生動物資源的行為作斗爭。對依法查處的違法捕獵和經(jīng)營野生動物的典型案件予以曝光，震懾不法分子，教育廣大群眾。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，確保查處違法捕獵和經(jīng)營野生動物的工作取得實效。

各級工商行政管理機關(guān)要把查處違法捕獵和經(jīng)營野生動物的行為，作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重點工作，今年6月至9月，集中時間，集中力量，開展一次全面清理和整治行動。要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手親自抓、負總責(zé)，分管負責(zé)同志具體抓，一級抓一級，層層抓落實。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職的，要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)緊緊依靠各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)，依法行政。同時，進一步加強與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公安、海關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，綜合治理，確保整治工作取得實效。工商行政管理系統(tǒng)的工作一直得到了各級黨委、政府的關(guān)心重視，得到了各個部門和新聞媒體的大力支持。借此機會，我代表國家工商總局表示衷心的感謝。

同志們，當(dāng)前抗擊*和促進經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分繁重。全國工商行政管理系統(tǒng)的同志們要緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大精神，始終堅持兩手抓，一手抓好防治*這件大事不松勁，一手狠抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，以更加旺盛的斗志、更加頑強的作風(fēng)、更加扎實的工作，為奪取防治*和發(fā)展經(jīng)濟的全面勝利作出積極的貢獻。