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同志們：

在黨的*即將召開的前夕，區(qū)委、區(qū)政府決定召開高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資和重點項目建設大會，主要任務是，貫徹落實全市城區(qū)工作會議精神，進一步分析形勢，明確任務，再動員、再升溫，加大招商引資和重點項目建設力度，更好更快地推進經濟社會發(fā)展，加速實現(xiàn)建設經濟強區(qū)、生態(tài)*、和諧家園的預期目標。

為了開好今天的會議，之前分別召開區(qū)委書記辦公會、黨政聯(lián)席會對有關工作進行了研究，昨天又利用一天的時間現(xiàn)場考察了*等兄弟縣(區(qū))的園區(qū)建設、新農村建設和部分企業(yè)情況，等一會市委常委、紀委書記*和以及區(qū)委*書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講五點意見。

一、站在*發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，進一步增強做好招商引資和重點項目建設工作的緊迫感和責任感

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的核心內容。在我們現(xiàn)有的發(fā)展階段，要想加快發(fā)展，投資拉動是主推動力。要投入，就要有項目，就要有資金。要解決這些問題，靠銀行難，靠自身滾動慢，最有效最迅速的辦法就是招商引資。招商引資能帶來項目、帶來資金，帶來新的理念，帶來高的效益。這一點，外地經驗和我們自身實踐都已充分證明?？梢哉f，抓發(fā)展就要抓項目、抓投資，抓項目、抓投資就是抓發(fā)展。這就是我們工作的抓手，就是貫穿發(fā)展全過程的主線，必須拎在手上，抓緊抓好。

區(qū)劃調整以來，全區(qū)上下緊扣發(fā)展這個中心，根據(jù)新的區(qū)情實際，理清了思路，制定了規(guī)劃，采取了措施，招商引資邁出了步伐，一批項目先后落地，重點工程加快推進，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀；園區(qū)建設全面啟動，發(fā)展平臺開始構筑；服務意識日益增強，投資環(huán)境不斷優(yōu)化；發(fā)展態(tài)勢已經形成，建設成果逐步顯現(xiàn)。這些成績來之不易，是全區(qū)上下開拓進取、共同努力的結果，應該充分肯定，大肆宣揚，以鼓舞士氣、振奮精神。但是，在發(fā)展中仍然存在著諸多問題和矛盾，在經濟上的突出表現(xiàn)是：經濟總量偏小，骨干企業(yè)偏少，發(fā)展速度不快，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后。歸結一句話就是：發(fā)展不足、發(fā)展不夠的問題。

面對新的形勢、新的要求，我給大家講三組數(shù)據(jù)。

第一組是經濟現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)。按照考核口徑，前三年我區(qū)列入“三年翻番”的基數(shù)分別是：地區(qū)生產總值（GDP）21億元，居三個城區(qū)和市開發(fā)區(qū)第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值8682萬元，居三個城區(qū)和市開發(fā)區(qū)第二位；固定資產投資5.84億元，居三個城區(qū)和市開發(fā)區(qū)第三位。對照“三年翻番”的要求，20*年三個城區(qū)和市開發(fā)區(qū)納入考核的地區(qū)生產總值、完成序時進度目標為81.65%，*區(qū)總量為26.4億元，實現(xiàn)程度為79.08%。今年上半年，我區(qū)實現(xiàn)GDP14.76億元，同比增長*.8%，僅完成上半年目標的71.07%。固定資產投資、工業(yè)增加值等目標和其他三區(qū)一樣都超額完成了任務。這說明，我區(qū)的工作目標和整體水平不匹配，下一步加大工作目標的任務很艱巨。

第二組是市委、市政府未來三年要求的目標數(shù)據(jù)。在全市城區(qū)工作會議上，市委、市政府要求進一步加快宜城板塊崛起步伐，提出到20*年，固定資產累計投資800億元，城區(qū)生產總值達到400億元，人均地區(qū)生產總值超過4000美元，財政收入要達到45億元。按照到年底實現(xiàn)程度的預測，要在20*年實現(xiàn)這些目標，就意味著各項主要經濟指標要在今年基礎上再“翻一番”。按照我區(qū)各項指標在原有基數(shù)所占份額不變的情況下推算，我區(qū)未來三年GDP每年必須保持26%以上的增速，財政收入必須每年新增6000萬元，“十一五”期間固定資產投資必須達到*0億元以上。前三年已完成28億元，還有70多億元要完成。今后三年平均每年要完成20多億元，是前三年平均的1倍，相當于今后一年要做以前兩年的事。按支撐GDP26%的增速來推算，如果單就固定資產投資而言，今后三年平均應達到80%—*0%的增速才能保證。這組數(shù)據(jù)表明，如果固定資產投資實現(xiàn)不了這個目標，我們的總體目標就難以實現(xiàn)，在城區(qū)中的經濟份額就會變小，經濟地位就會下降。

第三組是橫向比較的數(shù)據(jù)。省外大家都熟悉的寧波市江北區(qū)，四年來GDP年均增長15.4%，去年達到119.6億元，財政一般預算收入年均增長45%，去年達到26億元。省內，與我們區(qū)情相近的合肥市包河區(qū)，四年來GDP年均增長22%，去年達到132億元，財政一般預算收入年均增長34%，去年達到8.1億元。市內，縣域經濟普遍提速，今年以來增勢更旺，1—8月份財政收入增長33.6%，高出我區(qū)7個百分點，規(guī)模以上企業(yè)增加值增長38.9%，高出宜城板塊28.5個百分點。悉心研究各地發(fā)展，它們高增長的背后都是有高強度的投資支撐，都有大力度的招商引資推動。江北區(qū)四年來，固定資產投資年均增長71%，去年實際利用外資7020萬美元，是2002年的2.6倍。包河區(qū)四年來，固定資產投資年均增長58%，今年1—6月完成*2億元，同比增長31%，引進市外資金25億元、外資2177萬美元。兄弟八(縣、市)今年1—8月份固定資產投資增長66%，高出宜城板塊20個百分點，其中望江縣固定資產投資增長112%。因此，我們完全可以得出這樣一個結論，經濟總量大、基數(shù)大的地區(qū)能實現(xiàn)高速增長，毗鄰地區(qū)也能高速增長，我區(qū)基數(shù)小、總量小，要實現(xiàn)高速增長，無論從經濟規(guī)律而言，還是從外地經驗而言，同樣是完全可以的。

分析這些數(shù)據(jù)的目的，是為了讓大家認清形勢，自我定位，工作更具針對性、主動性，既不要盲目樂觀，也不要妄自菲薄。關鍵是要從這些數(shù)據(jù)中感受到壓力，體會到責任，看到希望，切實增強做好招商引資和重點項目建設工作的緊迫感和責任感。

二、突破思維制約，進一步拓寬做好招商引資和重點項目建設工作的思路

抓發(fā)展是件難事，尤其是像招商引資和項目建設這樣區(qū)域競爭十分激烈工作，做好更不是一件容易的事。要做好新形勢下的招商引資和項目建設工作，關鍵在于解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)思維的制約，進一步拓寬工作思路。

一要有干大事成大業(yè)的氣魄。目標就是旗幟，就是方向；目標發(fā)掘潛力、激發(fā)動力。目標高遠，工作動力就越強，發(fā)展就越快?？剂拷眳^(qū)、包河區(qū)的發(fā)展實際，他們的發(fā)展基礎都很薄弱，在同市的幾個區(qū)中都是最差的，但是他們敢于與發(fā)展快的比，向發(fā)展速度高的攀；敢于定大目標、邁大步伐，“跳起來摘桃子”。包河區(qū)只用了不到三年的時間，各項主要經濟指標就攀升到合肥市前列。江北區(qū)也是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、奮起直追，幾年來，各項主要經濟指標增幅位于寧波市前列，發(fā)展的后勁很足。反觀我區(qū)未來幾年的發(fā)展，盡管增幅較大，但基數(shù)較小，真正的增加值并不大。如果我們連超常規(guī)發(fā)展想的勇氣都沒有，那又怎么談得上做呢？因此，當前我們就是要樹立自我加壓、勇爭一流的氣度，以大手筆、大動作換來大發(fā)展。

二要以辨證的思維看待資源。在招商引資工作中，許多同志都感到*的區(qū)位不如兄弟區(qū)優(yōu)越，資源不如兄弟縣（市）豐富，在招商引資的競爭中沒有多大優(yōu)勢，招不來大商，引不進好項目，工作難有起色。這種觀點是偏頗的，要不得的。應當看到，區(qū)位是相對的，資源也不是絕對的，關鍵在于我們怎么去認識、挖掘和利用。昨天大家都看到了望江縣近年來招商引資情況，確實令人驚嘆。應該說，望江縣的區(qū)位比我們差，資源不比我們豐富，但他們就是利用長江岸線資源和農業(yè)資源，引進了一批大項目，他們把有限的資源發(fā)揮了最大的效應。我區(qū)作為以城帶鄉(xiāng)的城區(qū)，不僅擁有城市的公共資源，也有廣闊的農村資源，區(qū)位是相對優(yōu)越的。再比如說，街道辦事處沒有多少自然資源，但擁有豐富的人文資源。我們不能把轄區(qū)內的市直單位、企業(yè)看成孤立的單位，要換個思維看，這些單位和企業(yè)實際上就是一個信息匯集、智力匯集、具有部門優(yōu)勢的資源集合體，等待我們去開發(fā)利用。如果沒有空間，開發(fā)區(qū)是全區(qū)共享的平臺，只要建立一個利益分成的機制就行了。協(xié)稅護稅是對的，見錢不抓不是行家。但是如果每年把精力人力集中在原有稅源和找稅源上，為什么不把心思用在抓發(fā)展、找項目、開辟新的財源上呢！我們有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較困難，固然有客觀的歷史的多方面原因，但我還是要問一句，在發(fā)展上你們到底做了什么、做了多少？我們必須盡快的擺脫這種惡性循環(huán)的困境，轉變觀念，把這些潛在的資源利用好。

三要以新的理念推進工作。要適應新的形勢、新的任務，做好招商引資和重點項目建設工作，必須樹立大開放的理念，堅持“兩個面向”：一是面向沿海發(fā)達地區(qū)特別是長三角和珠三角地區(qū)。要克服心理障礙，敢于、善于與外商打交道，與大企業(yè)、大集團去對接。資本的流動是趨利的，但投向往往帶有很大的隨機性。必須加強宣傳和推介，堅持走出去，洽談跟蹤項目，吸納產業(yè)轉移。關于招商引資工作，我想講兩句話：第一句是，不能指望跑一次就有成效，更不能因此就不跑。第二句話是，不能跑了一年一點成效都沒有。二是面向國家和省、市部門，堅決打破自我發(fā)展、自求平衡的思想束縛，加大跑省跑部力度，銜接、爭取資金和項目。檢驗各部門工作的定性標準是：在系統(tǒng)內的部門工作有多少新的特色，橫向評比處在什么位置，對上爭取項目、資金支持占兄弟縣區(qū)的份額是多少。檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的定性標準是：當年發(fā)展有多少新亮點，經濟實力和鄉(xiāng)村面貌有多少變化，為群眾辦了多少實事。檢驗街道辦事處工作的定性標準是：城區(qū)管理和社區(qū)服務有什么新招數(shù)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)有什么新舉措，完成任務指標有什么新突破。要改進招商引資方式，實現(xiàn)“三個轉變”：一是實現(xiàn)從“求量”到“求質”的轉變，力爭在大招商、招大商上取得突破，著力提高合同履約率、資金到位率和項目成功率。二是實現(xiàn)“優(yōu)惠”到“優(yōu)化”轉變，增強針對性，克服盲目性，堅持產業(yè)鏈招商，以資源優(yōu)勢引商，以優(yōu)良環(huán)境利商，善于利用鄉(xiāng)情、親情招商，努力營造更加濃厚的“親商、安商、富商”氛圍，同時積極引進兩頭在外“無中生有”的項目。三是從全民招商到全員發(fā)動重點招商轉變，形成“政府推動，企業(yè)聯(lián)動，領導帶頭，專業(yè)招商”的新格局。在當前的初始起步階段，重點還是行政推動和領導干部帶頭。

三、拉高發(fā)展標桿，以更大的魄力推進招商引資和重點項目建設

面對繁重的發(fā)展任務，必須拉高標桿，以更大的魄力推進招商引資和重點項目建設，全方位擴大投資，為*崛起注入源源不斷的動力。

今后三年招商引資和重點項目建設的目標是：全社會固定資產投資年均增長80%以上，其中工業(yè)投資占總投資的60%以上；引進市外資金年均增長50%以上，引進境外資金年均增長50%以上；每年新開工投資超千萬元以上的項目20個以上，其中投資億元以上的項目3—5個。

當前要重點抓好以下四個方面的工作：

(一)夯實基礎，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展平臺。招商引資和項目建設，載體是基礎。根據(jù)*的區(qū)位特點和現(xiàn)有的產業(yè)基礎，需要著力創(chuàng)優(yōu)“三大平臺”。一是充分利用城區(qū)資源，創(chuàng)優(yōu)服務業(yè)發(fā)展平臺。爭取各級各方面支持，高標準、大力度推進老城改造，加快沿江、沿山(馬山)、沿亭(*亭)的開發(fā)，推進德寬路、集賢路等重點區(qū)塊的建設，改善城區(qū)環(huán)境，增強產業(yè)集聚功能和輻射帶動能力。堅持差異化、規(guī)模化發(fā)展道路，加快提升各類特色街和專業(yè)市場的產業(yè)發(fā)展水平；抓住馬山國際大酒店的建設機遇，依托柏子橋的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造城北商務中心，大力發(fā)展“總部經濟”；積極創(chuàng)造條件，盡快啟動區(qū)政務中心建設，高起點構建服務業(yè)新的發(fā)展平臺。二是加快園區(qū)建設，創(chuàng)優(yōu)新型工業(yè)發(fā)展平臺。*經濟開發(fā)區(qū)作為我區(qū)實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的主打載體，要按照特色立園、產業(yè)興區(qū)的思路，不議論，不動搖，咬定目標，加快建設，全速推進。要迅速拉開發(fā)展框架，盡快完成起步區(qū)基礎工程，啟動四期擴征工作；爭取市里支持，開工建設皇冠路、勇進路等園區(qū)骨干道路，同步跟進配套工程，拉開園區(qū)發(fā)展框架，為項目入園提供保障。要狠抓簽約項目開工建設，加強工作協(xié)調和調度，幫助企業(yè)解決落地難、建設難的問題，細化工作安排，排出時間表，確保簽約項目如期開工，努力形成項目簽約、開工、投產環(huán)環(huán)緊扣的良好發(fā)展局面，使開發(fā)區(qū)盡快成為全區(qū)經濟的核心增長極。與此同時，要加快各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設，形成以*經濟開發(fā)區(qū)為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)錯位發(fā)展的園區(qū)格局。三是要加速西向開發(fā)，創(chuàng)優(yōu)城郊型農業(yè)發(fā)展平臺。按照“建設大交通，促進大發(fā)展”的思路，積極推進環(huán)城西路建設和集賢北路、袁柏路改造工程，爭取盡快啟動丁香路建設和安九路改造工程，加快實施“村村通”工程，在全區(qū)構筑內通外暢、快速便捷的城鄉(xiāng)交通網絡，改善城西的發(fā)展環(huán)境。充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢，依托城市、服務城市，調整種養(yǎng)結構，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，把*區(qū)建設成為安慶市主要的現(xiàn)代農業(yè)示范基地、菜籃子基地和市民休閑渡假的后花園。在農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)化推進的過程中，要堅持以工業(yè)的理念來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。所謂工業(yè)的理念，就是堅持以市場為導向，以提高效益為目標，以提高農業(yè)生產的組織化程度為抓手，在規(guī)模上、品牌上、產業(yè)鏈條上、服務體系上采用工業(yè)的管理方法和運作模式。

(二)整合資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢。當前，從全國范圍來看，土地緊控、銀根緊縮、資源緊缺是客觀現(xiàn)實，這為我們推進招商引資和項目建設增加了難度。但只要我們整合資源，把潛在的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把現(xiàn)有的條件充分利用起來，就能有效的突破制約，化解難題。一是招商引資與盤活存量資產相結合。落實科學發(fā)展觀，今后的土地政策將會越來越緊。在這種情況下，我們要擴大投資，就必須最大限度地利用現(xiàn)有的土地資源。首先要用好已經批準的，把好項目準入關，提高畝均產出率；其次要清理圈地未用的，對一些簽約項目遲遲不能開工的，要按照合同的約定督促其盡快開工，違反合同規(guī)定的堅決予以清理；第三要盤活閑置的，對于一些破產企業(yè)、閑置辦公樓都要充分利用，“變閑為寶”，力求使有限的土地資源發(fā)揮最大的效應。要樹立新的資源觀，打破隸屬關系的界限，把轄區(qū)內的產業(yè)園區(qū)、商務樓宇、專業(yè)市場、沿街店面等都作為我們的招商載體，“不求所有，但求所在，更求所用”，大力開展“無土招商”。通過產業(yè)置換、退二進三、“騰籠換鳥”等辦法，把這些載體資源都利用起來，變成我們的招商資源。二是招商引資與企業(yè)技改、產業(yè)升級相結合。大家要看到，在市場經濟條件下，企業(yè)是招商的主體。國際間資本和產業(yè)的轉移，90%以上都是靠跨國企業(yè)間的合作、兼并、收購、重組等方式來完成的，政府只是起到一個引導、協(xié)調和服務的作用。因此，我們必須把企業(yè)作為招商引資的重點，進一步加大產業(yè)鏈招商的力度，充分發(fā)揮轄區(qū)大企業(yè)多、企業(yè)資源密集的優(yōu)勢，密切關注大企業(yè)、大集團的投資合作動向，力爭把他們的配套基地、合作伙伴都引到*區(qū)、留在*區(qū)?，F(xiàn)有企業(yè)在技術改造、改革改制、產業(yè)升級過程中，要善于通過招商引資來嫁接、合作、參股，把企業(yè)做大做強。

(三)強化服務，優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)展為上，投資為本，環(huán)境比投資更重要。環(huán)境是一個地區(qū)吸引外來投資的核心競爭力，硬件不足軟件補，硬環(huán)境不足服務補。我們要把優(yōu)化環(huán)境擺上更加重要的位置，以最優(yōu)惠的政策、最寬松的環(huán)境、最周到的服務，吸引更多的投資。一是要營造便捷高效的服務環(huán)境。強化服務意識，對投資者要多幫忙、不添亂，多服務、不設障，多支持、不干預，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。加強制度保障，實行整治和優(yōu)化投資環(huán)境聯(lián)度會議制度、項目推進例會制度、投資者投訴限時辦理制度，完善招商引資項目全程制度、項目跟蹤服務責任制。要提高服務質量，結合政府效能建設，簡化辦事程序，改進機關作風，把限時辦結制度、首問負責制度、一站式服務制度等落到實處。二是要營造公開透明的政策環(huán)境。根據(jù)我區(qū)的資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，完善政策體系，加快制定特色鮮明的產業(yè)政策，不折不扣地落實各項招商引資和項目引進優(yōu)惠政策，形成集聚投資的洼地和產業(yè)發(fā)展的高地。有關部門在解決發(fā)展中的具體問題時，在理解和執(zhí)行政策的過程中，要不守舊，不教條，有創(chuàng)新，不要輕易說不行，要想辦法怎樣讓它行。在引進重大項目上，要采取靈活的政策，算大帳不算小帳，算長遠帳不算眼前帳，算動態(tài)帳不算靜態(tài)帳。三是要營造良好的建設環(huán)境。一手抓服務，一手抓打擊。深入開展打惡除霸等專項整治活動，由企業(yè)主管部門牽頭，公安部門全力配合，對新開工、新投產企業(yè)及重點行業(yè)實行重點監(jiān)控，對強裝強卸、阻礙企業(yè)正常施工、擾亂企業(yè)正常生產秩序、損害投資者利益等破壞投資環(huán)境的行為，及時從嚴、從快查辦懲處，堅決打擊，決不姑息遷就。

(四)立足當前，扎實做好年內招商工作。盡管1—9月份我區(qū)招商引資完成較好，但要完成全年計劃特別是新增的4億元目標，任務十分艱巨。希望全區(qū)各級各部門抓住年內有限的時間，加強對接，爭取有新的突破。特別是各級領導干部要率先垂范，確保完成任務。區(qū)委、區(qū)政府將進一步加強工作調度，研究解決有問題，督促各級抓落實。為有效利用年內不多的時間，做好招商引資工作，并為明年工作奠定基礎，區(qū)委、區(qū)政府決定在寧波、深圳舉辦招商推介會，利用市委、市政府舉辦中部發(fā)展論壇的機會舉辦貿易洽談會。為把這三項招商活動舉辦好，當前需要做好以下工作：一是要扎實做好會議的籌備工作。現(xiàn)在離*月下旬在寧波舉辦的推介會只有十來天了，時間非常緊，還有許多的工作要做。要按照簡潔、大方、隆重的要求認真籌備好推介會期間的各項活動，安排好參會領導、客商、企業(yè)代表的行程。要細化分解任務，分工負責，責任到人，倒排時間表，確保各項工作扎實有序推進。二是要提前做好參會客商的邀請工作。為達到會議效果，原則上要求邀請的客商在50人。當務之急是盡快與有線索的客商聯(lián)系，邀請他們參會。要發(fā)揮在寧波掛職干部的作用，邀請一批有實力、有投資意向的大企業(yè)、大集團參會。各級各部門在寧波區(qū)域有項目線索的信息要提供給招商局，并幫助邀請客商。要做好一批有簽約意向項目的洽談工作，爭取有一批項目能在會上簽約。三是要做好推介會期間的宣傳工作。要利用舉辦推介會的契機，制定會前、會中、會后系統(tǒng)的宣傳方案，廣泛通過報紙、電視、網絡等多種途徑，高頻率、大力度的推介項目、宣傳*，充分展示*投資平臺，彰顯*形象，促進更多的人了解*，來*區(qū)投資置業(yè)，達到“活動在會中，意義在會外”的效果。

四、加大落實力度，務求招商引資和重點項目建設的新突破

招商引資和項目建設是一項系統(tǒng)工程，必須調動各方面的積極性，凝聚各方面的優(yōu)勢，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全區(qū)上下要牢固樹立“招商引資是硬功夫，項目建設是硬政績”的觀念，關鍵是要強力推進，狠抓落實，務求招商引資和重點項目建設的新突破。

一是要認真落實領導責任制。目前，在招商引資和項目建設中，還存在領導急、干部疲，喊得多、做得少，似乎人人都有責任、實際沒有落實到位的問題。因此，必須實行嚴格的目標責任制，把工作任務逐一分解，細化量化，制定明確的目標、時限和進度要求，并落實到聯(lián)系領導、責任單位，把壓力傳遞到具體的責任人。為了推進項目建設，區(qū)委、區(qū)政府從87個項目中篩選了52個重點項目，建立了區(qū)級領導干部聯(lián)系重點項目制度，并制定了聯(lián)系領導職責、責任單位職責以及考核獎勵辦法。這里重申，各級各部門的主要負責同志是招商引資和項目建設的第一責任人，要承擔項目建設、招商引資任務，用一半以上的精力和一半以上的班子成員抓項目搞招商。要一級對一級負責，對項目建設中出現(xiàn)的困難和問題，項目建設責任部門要充分發(fā)揮主觀能動性，想方設法予以解決，確實難解決的，要及時向聯(lián)系領導匯報，絕不能一拖了之。要把對上對下協(xié)調、解決實際問題作為檢驗我們各級領導干部、各部門主要負責人執(zhí)行能力和工作水平以及在上級部門是否有份量的重要標志。

二是要健全嚴考核重獎懲的責任落實機制。沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，尤其是像招商引資和項目建設這樣任務重、難度大的工作，更需要強化責任約束，做到人人肩上有擔子、個個身上有壓力。要采取定量與定性相結合的原則，把招商引資和項目建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門和領導干部考核之中，把合同履約率、資金到位率、項目建設進度和成效等作為考核領導班子和領導政績的重要內容，進一步完善和嚴格落實項目建設、招商引資獎懲辦法，對招商引資任務完成得好、項目建設工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和個人要給予重獎。要建立健全招商引資和項目建設工作督查機制，在采取月分析、季調度、半年督查、年終考核的同時，要適時組織開展集體督查觀摩活動，實地查看項目的實際進展和效果，形成競相比超的工作氛圍。

三是要努力形成招商引資和重點項目建設的整體合力。在招商引資和重點項目建設中，全區(qū)上下沒有局外人，更沒有旁觀者。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，進一步增強協(xié)調配合意識，一切圍繞招商引資和重點項目建設，一切服務于招商引資和重點項目建設，著力克服少數(shù)人干、多數(shù)人看的傾向，打破“條塊”分割和部門界限，只要有利于招商引資和重點項目建設，都要大開“綠燈”，給予支持，決不允許各自為政，各行其是。發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門都要積極服務于招商引資和重點項目建設；工商、稅務、政法等部門要為招商引資和項目建設提供便利，保駕護航；宣傳部門要加大宣傳力度，努力營造全社會關心、支持、服務、參與招商引資和重點項目建設的濃厚氛圍。

五、扎實做好年內各項工作，確保全年目標任務的完成

年內只剩下不到三個月的時間了，做好年內工作，實現(xiàn)“雙超”目標任務還十分艱巨。全區(qū)各級各部門都要以這次會議為契機，立足于拉高發(fā)展標桿、奮力爭先崛起的高點定位，按照序時進度的目標要求，認真對照檢查，采取得力措施，確保完成或超額完成全年目標任務。當前要著力抓好以下幾個方面的重點工作：

一是固定資產投資要加快進度。1—9月份我區(qū)固定資產投資欠賬較多，完成全年任務壓力較大。對此，各級各部門一定要以項目建設為抓手，千方百計擴大投資。要進一步加強統(tǒng)計工作，切實把該報的都報上來。

二是要加強對工業(yè)經濟的調度。一方面，要加快企業(yè)改革，按照既定的目標和思路，加強指導和協(xié)調，深入推進氮肥廠、燎原化工廠、被單廠等企業(yè)的改制工作，盡可能的通過企業(yè)改革壯大工業(yè)規(guī)模，促進工業(yè)發(fā)展。另一方面，當前正值企業(yè)生產的旺季，要加強工作調度，促使現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)開足馬力，滿負荷生產。

三是財稅目標一定要實現(xiàn)。到目前為止，我區(qū)財稅進度基本上實現(xiàn)了踩著節(jié)拍走，為此，各級各有關部門做了很多工作，但要實現(xiàn)27.7%的超計劃增長目標，形勢還很嚴峻、壓力很大。這就要求我們進一步堅定信心，拉高標桿，克服困難，努力增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持超序時進度的增長態(tài)勢，乘勢而上，力爭多超，多做貢獻。各街道要認真分析財稅形勢，找到增收突破口，在確保完成全年任務的基礎上實現(xiàn)超收目標。

四是園區(qū)建設要加快推進。開發(fā)區(qū)是*崛起的潛力和希望，各級對這一塊的要求很高，期望很大。因此，必須按照年初確定的“三個突破”的要求，利用年內有限的時間，打一場園區(qū)建設的攻堅戰(zhàn)，務求各項目標的實現(xiàn)，為明年的發(fā)展打下良好的基礎。

五要統(tǒng)籌推進各項社會工作。在狠抓經濟工作的同時，要注意彈好鋼琴，統(tǒng)籌推進各項社會工作。要實施好各項民生工程，各相關部門都要按照責任書明確的要求，對照檢查，補缺補差，確保規(guī)定的內容落實到位。要高度重視教育工作，合理利用有限資金，加快農村中小學D級危房改造步伐，改善農村辦學條件。要扎實做好計劃生育工作，從近期計生部門的督查情況來看，今年以來各地都做了大量的工作，取得了一定的成效，但也存在面上發(fā)展不平衡的問題，少數(shù)地方對計生工作有松懈和忽視的傾向，工作不是很扎實，弄不好很可能會拖全區(qū)的后腿。對此，各級都要引起高度重視，務必堅持兩手抓兩手都要硬的方針，傾注足夠的精力，對計生工作進行認真地自查和疏理，切實整改，努力把我區(qū)的計生工作抓好。要切實維護社會穩(wěn)定。各級各部門要滿腔熱情地解決人民群眾生產生活中的實際問題，深入基層，調查研究，區(qū)別不同情況，耐心細致地做好思想政治工作，妥善處理人民內部矛盾，解決好群眾反映的信訪問題。要加強對安全生產的監(jiān)督和檢查，認真制定各種突發(fā)事件的應急預案。年底是各種偷盜案件的高發(fā)時間段，公安、司法等部門要加強偵破，發(fā)現(xiàn)一起嚴厲打擊一起，為全區(qū)老百姓創(chuàng)造一個安寧的生活環(huán)境。要適時開展專項整治行動，重拳出擊，嚴厲打擊帶有地痞流氓性質的惡勢力，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。

同志們，實現(xiàn)下一個“三年翻番”的目標，任務艱巨，時不我待。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動，奮力拼搏，以招商引資和重點項目建設為抓手，更好更快地推進經濟社會發(fā)展，為加快*崛起做出新的更大貢獻！