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同志們：

未成年人的思想道德建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位、國家命運、民族興衰。如何加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，市委常委進(jìn)行了專題研究，并決定召開今天這次大會，其目的是動員我市社會各方面的力量，共同肩負(fù)起歷史和時代賦予的神圣使命，切實加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。剛才，*同志作了一個全面的報告，文化、*、教育、團(tuán)市委和婦聯(lián)的負(fù)責(zé)同志就本系統(tǒng)如何履行做好未成年人思想道德建設(shè)工作作了表態(tài)發(fā)言，他們的工作思路、措施都很好，請大家認(rèn)真去實踐。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性，切實增強做好這一工作的責(zé)任感和緊迫感

高度重視和關(guān)心未成年人的健康成長是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在中國革命、社會主義建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，我們黨把關(guān)心未成年人健康成長作為實踐黨的最終目標(biāo)的一件大事擺在全黨面前。黨在建國前的大革命時期，就把部分貧困群眾的子女及革命烈士的后代接到革命老區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)培養(yǎng)，并想方設(shè)法選送部分青少年到蘇聯(lián)及其他一些國家學(xué)習(xí)，使之成為新中國建設(shè)的骨干，造就了一大批革命事業(yè)接班人。全國解放后，我們黨又不遺余力地大興教育，讓未成年人進(jìn)學(xué)校、上課堂接受教育。主席號召全國廣大青少年朋友“好好學(xué)習(xí)、天天向上”，于是全國上下把青少年作為“祖國的花朵，未來的希望”去精心呵護(hù)，竭盡全力去教育培養(yǎng)。以鄧小平同志為核心的第二代和以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊密結(jié)合改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，要求全黨全國上下面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，加強對未成年人的思想道德建設(shè)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)接班人。以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從推進(jìn)新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略出發(fā)，對青少年的教育和培養(yǎng)采取了一系列行之有效的舉措，并就未成年人思想道德建設(shè)問題召開了全國性會議，并下發(fā)了《若干意見》，這在新中國歷史上還是第一次。這一重大決策，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治智慧和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政風(fēng)范。因此，我們?nèi)懈骷壐鞑块T一定要以對黨對國家前途命運高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識新形勢下加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性、緊迫性，以強烈的政治意識和責(zé)任意識，把這一關(guān)乎長遠(yuǎn)的大事抓好。

我們應(yīng)該看到，當(dāng)前，未成年人思想道德建設(shè)面臨著許多新情況新問題。一是當(dāng)代未成年人的思想道德建設(shè)面臨以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代傳媒的挑戰(zhàn)。應(yīng)該說，現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，一方面給未成年人學(xué)習(xí)和娛樂開辟了新的渠道。通過網(wǎng)絡(luò)，青少年可以學(xué)習(xí)和了解到學(xué)校、家庭學(xué)不到的知識，拓寬了視野，豐富了精神文化生活；但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)上的消極因素以及域外文化中的消極影響，對未成年人的身心健康成長帶來了負(fù)面的作用，特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸中的迷信、色情、暴力、兇殺等方面的內(nèi)容，嚴(yán)重地危害了未成年人的健康成長。二是未成年人的思想道德建設(shè)面臨著西方反動意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。早在美蘇冷戰(zhàn)時期，西方敵對勢力就制定了與我們爭奪第三代、四代接班人的計劃。隨著我國改革開放力度的加大，西方腐朽的生活方式、價值觀念在“合法”的國際文化交流傳播中，大舉進(jìn)入中國市場，一部分成年人不知不覺成了西方思想和文化的俘虜，而這部分成年人的言行又影響到未成年人，使他們幼稚的心靈受到撞擊。三是未成年人的思想道德建設(shè)面臨著市場經(jīng)濟(jì)某些負(fù)面東西的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面給未成年人成長從小培養(yǎng)競爭觀念、效益觀念、法制觀念營造了社會環(huán)境，對于我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生積極的效應(yīng)。另一方面由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于發(fā)育階段，市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和秩序還不健全，某些負(fù)面消極的東西容易使未成年人的人生觀、價值觀、世界觀發(fā)生扭曲，給未成年人的健康成長帶來不可忽視的負(fù)面影響。四是未成年人的思想道德建設(shè)面臨著傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化共同建設(shè)的挑戰(zhàn)。一方面我國有著五千多年的文明歷史，繼承并弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是我們的歷史責(zé)任。但傳統(tǒng)文化中也不乏其封建腐朽的東西，時至今日，某些封建腐朽的東西仍然在影響一代代人。如果我們不去很好地凈化我們的傳統(tǒng)文化市場，這些封建腐朽的東西還會繼續(xù)危害未成年人。另一方面隨著世界的不斷開放，國門的不斷打開，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代文化、世界文化不斷地沖撞和融合我國的傳統(tǒng)文化。在這紛繁復(fù)雜的新舊文化碰撞和融合中，給我們未成年人思想道德建設(shè)提出了一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新的挑戰(zhàn)，未成年人思想道德建設(shè)工作還存在著許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在未成年人思想道德建設(shè)中出現(xiàn)的不少問題雖然與新情況、新問題的挑戰(zhàn)相關(guān)，但責(zé)任人在家長、在學(xué)校、在社會，特別是在我們各級黨委、政府，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會的共同責(zé)任。各級黨政部門、社會各個方面、每個成年公民都要自覺地把關(guān)心和培養(yǎng)未成年人作為莊嚴(yán)的歷史責(zé)任，千方百計為未成年人辦實事、辦好事，營造良好的社會氛圍。要認(rèn)真研究新形勢下開展未成年人思想道德建設(shè)工作的特點和規(guī)律，與時俱進(jìn)，使這項工作充滿活力，富有成效。

二、緊貼實際，有的放矢地加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作

加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作是一項浩繁復(fù)雜的社會工程。未成年人中的少男少女思維敏捷、思想活躍，他（她）們的思維、思想隨著社會發(fā)展而發(fā)展，而我們的學(xué)校、家庭、社會教育的方法和措施又不能與時俱進(jìn)地適應(yīng)這種變化了的新情況，各種矛盾越來越復(fù)雜。因此，有些學(xué)校老師埋怨學(xué)生不好教，不好管；有些家長埋怨孩子不爭氣，社會風(fēng)氣不好；孩子們又埋怨社會不支持，長輩不理解。我認(rèn)為，不管未成年人思想道德建設(shè)中面臨的矛盾如何復(fù)雜，但事在人為，只要我們緊貼實際，把準(zhǔn)問題，尋找規(guī)律，不懈探索，就能有的放矢地做好未成年人的思想道德建設(shè)工作。

第一，要把未成年人思想道德建設(shè)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各個方面。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，無論是從經(jīng)濟(jì)繁榮、社會發(fā)展、人民幸福上看，還是從民族興旺、國家昌盛、社會長治久安上看，正如總書記所說的，它是關(guān)系國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，后繼有人的希望工程，是涉及億萬家庭切身利益的民心工程，是社會主義文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。因此，我們要把加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)與改革開放緊密結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會緊密結(jié)合起來，與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，積極創(chuàng)新，扎實推進(jìn)。從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神；從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。

第二，要找準(zhǔn)把握未成年人思想道德建設(shè)工作的主要問題。目前，我市18歲以下的未成年人有近40萬，占了全市人口的40%還多。近年來，我市在思想道德建設(shè)工作中，探索積累了不少好經(jīng)驗、好做法，比如：大力加強公民道德建設(shè)，改進(jìn)學(xué)校德育工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，使廣大未成年人的綜合素質(zhì)不斷提高；積極開展法制進(jìn)課堂活動；充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織和關(guān)工委等組織的多渠道、多形式教育作用；經(jīng)常性地開展整治網(wǎng)吧和娛樂場所、打擊非法有害傳播等等活動，大大凈化了未成年人的教育環(huán)境。但是我們應(yīng)清醒地看到，我市未成年人思想道德建設(shè)存在一系列不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：未成年人成長的外部環(huán)境復(fù)雜；德育工作與未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀不相適應(yīng)；文化環(huán)境充斥著不健康的內(nèi)容，毒害未成年人的心靈；法制環(huán)境不健全，未成年人的權(quán)益保護(hù)亟待加強；一些單親家庭、殘疾兒童及特殊家庭的未成年人不能接受平等的教育和生活照顧；大量年輕父母外出經(jīng)商、打工，出現(xiàn)了未成年人教育的隔代層。與此同時，未成年人活動場所的數(shù)量、布局和規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實的需要，少量的設(shè)施也由于功能不全、設(shè)計不科學(xué)、維護(hù)費用高、資金嚴(yán)重缺乏等原因，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些實際困難和問題充分說明了我市未成年人思想道德建設(shè)工作的復(fù)雜和艱難，必須引起我們的高度重視。只有真正把準(zhǔn)了這些問題，認(rèn)真研究了這些問題，尋找了解決這些問題的辦法和措施，才能把未成年人思想道德建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)。

第三，要立足于未成年人的思想道德教育。學(xué)校、家庭、社會三者都是未成年人接受教育的場所。目前，這些場所都出現(xiàn)了教育的誤區(qū)，三者不能很好地得到統(tǒng)一。怎么辦？我們的目標(biāo)是要不斷創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。其措施就是要不斷創(chuàng)新工作體制，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育格局，充分發(fā)揮學(xué)校教育的“龍頭”作用、社區(qū)教育的“平臺”作用、家庭教育的“基礎(chǔ)”作用和各級黨委、政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。要不斷創(chuàng)新工作方法，加強對互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的管理與開發(fā)利用，以適應(yīng)新形勢下未成年人全面發(fā)展、健康成長的要求。

學(xué)校是未成年人思想道德建設(shè)的主課堂，在未成年人思想道德建設(shè)中起著關(guān)鍵性作用。對各類學(xué)校而言，一是要把德育工作擺在首位，貫徹教育全過程。要認(rèn)真改革學(xué)校的教育方法和考評體系，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)創(chuàng)造活力，讓學(xué)生在怡情中益智，在快樂中成長，在獲得知識的同時關(guān)心社會、服務(wù)社會；二是要創(chuàng)新教育方式，打破傳統(tǒng)的思維定位，探索適應(yīng)未成年人成長的教育手段，以平等、民主的方式開展教育，從一點一滴的小事做起，從未成年人有親身感受的事情做起，大力開展人文道德教育活動；三是要利用各種節(jié)慶日、紀(jì)念活動開展教育，弘揚民族精神，發(fā)掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化；四是要繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特別要對民族文化中的人文科學(xué)理念進(jìn)行辨析揚棄，去其糟粕，取其精華，用其所長，在學(xué)生中形成一種敬老尊賢、尊師愛友、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣；五是要以開放的眼光吸收借鑒人類文明中的有益成果，培養(yǎng)青少年的獨立意識、自主意識、責(zé)任意識、競爭意識，形成關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，一切以人為本的價值取向。

我們強調(diào)加強和改進(jìn)未成年人的思想道德教育，不是說不要抓學(xué)生的學(xué)習(xí)，相反，我們要通過思想道德教育，達(dá)到全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。目前，我們還不能在短期內(nèi)跳出應(yīng)試教育的圈子，我們講教育改革的目的是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。因此，我們在未成年人教育中，既要多培養(yǎng)成績優(yōu)秀的學(xué)生，又要使每個未成年人都具有優(yōu)良品德。

家庭是未成年人的第一課堂，社會是未成年人成長的大課堂。對家庭而言，家長要切實擔(dān)負(fù)起撫育子女的責(zé)任，要通過各類家長學(xué)校和新聞輿論教育家長為子女做出表率，做出樣板。社會這個大課堂要靠在座的大家來辦。怎么辦？主要是靠大家共同履行凈化社會環(huán)境的責(zé)任。大量觸目驚心的事實表明，許多未成年人的違法犯罪行為都與社會環(huán)境的不良誘導(dǎo)有直接關(guān)系。各級各部門要把凈化未成年人成長環(huán)境作為重要的政治任務(wù)來抓。一是要凈化傳媒環(huán)境。文化、*、電信、工商等部門要密切配合，治理好網(wǎng)吧和學(xué)校周邊環(huán)境，還未成年人一個健康成長的天地。二是要凈化文化環(huán)境。要加大綜合治理力度，堅持“掃黃”“打非”，依法嚴(yán)懲制造傳播反動、淫穢、邪教、迷信出版物等違法犯罪活動。三是要凈化輿論環(huán)境。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，自覺抵制低俗之風(fēng)。四是要營造法制環(huán)境。切實做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作。五是要優(yōu)化人文環(huán)境。要堅持以人為本，把為未成年人健康成長服務(wù)作為思想道德建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，既教育人，又服務(wù)人。做到尊重未成年人、理解未成年人、關(guān)心未成年人、幫助未成年人，促進(jìn)他們健康快樂成長。最近，市文明委出臺的《未成年人建設(shè)方案》，各部門都要各盡其責(zé)，認(rèn)真組織實施。

第四，要充分運用典型進(jìn)行引導(dǎo)。典型引路是我們一貫的工作方法。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作也要運用抓典型這一方法。大家都對網(wǎng)吧影響未成年人的成長深惡痛絕。但是我們應(yīng)該看到，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是時代的必然，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾喂芾怼Ｎ也幌嘈潘械木W(wǎng)吧經(jīng)營者都是“黑心人”，都是為賺學(xué)生的錢而開網(wǎng)吧。網(wǎng)吧管理部門應(yīng)該選擇遵紀(jì)守法、誠實守信的網(wǎng)吧業(yè)主作為典型來教育那些不正當(dāng)經(jīng)營者。又如，目前社會上賭博、打牌、出進(jìn)娛樂場所成風(fēng)，并不是所有的未成年人家長都是這樣，我們可以選擇一些以身作則帶好孩子的家長，到家長學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)身說法，電視、報紙，也可開辟這方面的專題欄目，讓這些家長向全市人民介紹經(jīng)驗。教育戰(zhàn)線愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，為人師表的教師典型也有很多，我們可以樹立一批師德標(biāo)兵，通過多種途徑進(jìn)行宣傳，這也是提高教師素質(zhì)的一個好方法。未成年人中的優(yōu)秀典型也是很多的，只是我們沒有很好地抓這方面的典型而已。上個世紀(jì)六十年代到八十年代，一些少年英雄，舍己救人的標(biāo)兵在那時的未成年人中形成了多大的影響，我們在座的中老年同志都應(yīng)該很清楚。因此，我們要通過這些典型的作用，帶動全社會的人都來關(guān)注加強和改進(jìn)未成年人工作。在抓好正面典型的同時，不妨抓幾個反面典型，讓個別的“黑心”網(wǎng)吧經(jīng)營主、不負(fù)責(zé)任的家長、誤人子弟的教師、不作為的未成年人管理者亮亮相，敲敲警鐘，讓大家從中吸取一些教訓(xùn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保未成年人思想道德教育工作取得實效

切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動社會各界力量，開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面，是黨中央和省委對各級加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的總體要求。我市也不例外，必須切實加強。一是要進(jìn)一步健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委、政府要把未成年人思想道德建設(shè)擺在更加突出的位置，作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入重要議事日程。要在全市上下形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是要進(jìn)一步落實未成年人思想道德建設(shè)的政策措施。把加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制訂工作計劃和實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，使之取得階段性成果；要增加對未成年人思想道德建設(shè)工作的投入，對未成年人思想道德建設(shè)，各級財政要給予必要的支持，并隨著財政收入增長逐步加大支持力度。同時，要通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵全社會積極投資未成年人文化設(shè)施建設(shè)；要立足于為未成年人的健康成長辦大事、辦實事，根據(jù)群眾的要求、青少年的愿望和社會的呼聲，真正辦幾件群眾看得見、摸得著和深受未成年人歡迎的實事，以推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的順利開展。三是要進(jìn)一步建設(shè)好未成年人思想道德建設(shè)的隊伍。突出打造一支為人師表，教書育人的學(xué)校思想道德建設(shè)的教師隊伍，一支形象好、素養(yǎng)高的學(xué)生校外輔導(dǎo)員隊伍，一支熟悉孩子、德藝雙馨的少兒工作者隊伍，一支由老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范組成的“五老”隊伍。同時，要充分發(fā)揮關(guān)心下一代工作委員會的作用，努力造就一大批教書育人的名教師、名班主任、名團(tuán)隊干部。要大力表彰和鼓勵為未成年人思想道德建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，以推動這項工作在全社會的廣泛開展。

同志們，今天的未成年人，就是明天的接班人。青少年興則國家興，青少年強則國家強。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，是時代的要求，歷史的重托，人民的期望，使命神圣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照中央的統(tǒng)一部署和省市委的要求，扎實工作，為未成年人健康成長作出我們的貢獻(xiàn)。