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同志們：

這次村級(jí)組織換屆選舉是在舉國上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下進(jìn)行的，是全區(qū)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事。今天的大會(huì)，其主要任務(wù)是進(jìn)一步明確部署、全面啟動(dòng)我區(qū)的村委會(huì)換屆選舉工作。剛才，江波同志在工作報(bào)告中，鄧劍副區(qū)長在講話中都談到了換屆選舉，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作提出了一些具體的工作要求，講得都很好，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我想就如何抓好村級(jí)組織換屆選舉工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感

村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的農(nóng)村基層群眾性自治組織，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。村委會(huì)工作的好壞決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到富民強(qiáng)區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)大局。因此，搞好村級(jí)組織換屆選舉至關(guān)重要。

首先，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加快農(nóng)村發(fā)展的重要保證。近年來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，農(nóng)民增收的步子不大。引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)一步拓展增收的領(lǐng)域和渠道，加快奔康致富步伐，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。要完成這一任務(wù)，既要靠黨的惠農(nóng)政策，更要靠廣大農(nóng)村基層干部組織作用的發(fā)揮。只有搞好這次換屆選舉，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，增強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，才能為農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的組織基礎(chǔ)。

其次，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。村級(jí)組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。最近幾年，我們通過一系列黨建活動(dòng)的開展，全區(qū)村級(jí)組織的面貌有了較大的變化，廣大村級(jí)組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了很好的作用。但是，從我們掌握的情況來看，也有少部分村級(jí)班子還不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力還不夠強(qiáng)，村干部、農(nóng)村黨員的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距。因此，我們要以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，將那些綜合素質(zhì)好、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、人民群眾滿意的優(yōu)秀人才，依法選進(jìn)村級(jí)班子，使村級(jí)班子真正成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)有力的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

第三，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要實(shí)踐。村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)民參與基層民主最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)政治教育和實(shí)踐活動(dòng)。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，從政治上尊重群眾的民主權(quán)利，引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利，不僅有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，而且還可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)依法辦事意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此，在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使農(nóng)村基層民主朝著健康的方向發(fā)展。

二、要突出工作重點(diǎn)，全面提高村級(jí)組織換屆選舉工作質(zhì)量

村委會(huì)換屆選舉涉及面廣，政策性、法律性都很強(qiáng)，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。雖然目前區(qū)內(nèi)外安全有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)換屆選舉十分有利，但也要看到村級(jí)組織換屆選舉面臨著法制化要求更高、選舉競爭更加激烈和組織工作難度更大等新情況、新問題。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，優(yōu)質(zhì)高效地完成換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。

第一，要精心準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。一是認(rèn)真調(diào)查摸底。在換屆選舉前期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量，深入村莊、農(nóng)戶，逐一了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，把村情摸準(zhǔn)吃透。要排查出可能影響換屆選舉的不利因素，做到底子清、情況明，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案，對(duì)換屆工作有效加以指導(dǎo)。二是層層搞好培訓(xùn)。要層層組織開展對(duì)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉工作的主要原則、基本要求、工作方法、操作程序和有關(guān)政策規(guī)定。三是廣泛開展宣傳。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村級(jí)組織換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之家喻戶曉、深入人心。要采取廣播、電視、簡報(bào)、公開欄、標(biāo)語、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿整個(gè)選舉全過程。要教育廣大黨員和村民了解選舉的重要意義，掌握投票選舉的程序和方法，正確認(rèn)識(shí)和行使自己的民主權(quán)利，確保參選率、選舉成功率和群眾滿意率高于往屆。

第二，要嚴(yán)格把關(guān)，選強(qiáng)配齊村級(jí)班子。村委會(huì)換屆選舉的主要目的就是要選出一個(gè)好班子，具體而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高；二要力求班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善；三要力求班子合力進(jìn)一步增強(qiáng)。通俗地講，就是個(gè)人責(zé)任要高、能力結(jié)構(gòu)要優(yōu)、合作共事要好。能否做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把真正符合要求的人選進(jìn)村“兩委”班子，是檢驗(yàn)村級(jí)組織換屆選舉工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)村黨組織委員會(huì)候選人的條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)照要求，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真考察，確保候選人的素質(zhì)。對(duì)村委會(huì)成員候選人的條件，要依法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。要采取多種形式將候選人的具體條件向全村村民講清楚，使他們在推薦時(shí)能自覺遵循要求，真正選出本領(lǐng)高、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、群眾滿意的帶頭人。

第三，要把握原則，依法規(guī)范操作。要牢固樹立群眾觀念、民主觀念，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，更不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

三、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行

搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，關(guān)鍵在于上上下下對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度和抓落實(shí)的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門都要對(duì)此引起高度重視，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把村級(jí)組織換屆選舉工作抓細(xì)抓實(shí)。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。要把村級(jí)組織換屆選舉工作作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為對(duì)各級(jí)黨組織特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力的一項(xiàng)考驗(yàn)和檢驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為直接責(zé)任人，要親自抓部署、抓落實(shí)，主動(dòng)到問題多、矛盾突出的地方指導(dǎo)工作，班子成員要分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。紀(jì)檢、宣傳、政法、公安、信訪等部門要根據(jù)各自的分工，履職盡責(zé)，形成換屆選舉工作的整體合力。

第二，要因村制宜，分類指導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)村基層組織狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)等差異性較大的實(shí)際，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，搞好分類指導(dǎo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)情況較復(fù)雜特別是過去換屆中出過問題的村，要重點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真解決遺留的問題；對(duì)難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，尤其是班子軟弱渙散的村，要派駐工作組，搞好整治和疏導(dǎo)，防止群眾帶著問題參加選舉，帶著意見投票。

第三，要嚴(yán)肅法規(guī)，確保穩(wěn)定。要嚴(yán)肅換屆選舉工作中的紀(jì)律，嚴(yán)格依法查處各種侵犯黨員和群眾民主權(quán)利的違紀(jì)違法行為。要切實(shí)防止宗族、宗派、宗教及各種邪惡勢力的干擾，堅(jiān)持查處和糾正利用各種不正當(dāng)手段，操縱選舉的行為。換屆期間，往往是農(nóng)村各種矛盾相對(duì)集中的時(shí)期，容易引發(fā)不穩(wěn)定的因素，各級(jí)各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪和主管部門要切實(shí)做好接信處訪、化解矛盾工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，這次村級(jí)組織換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要予以高度重視，一定要以扎實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作態(tài)度去組織，一定要確保我區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿成功！