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同志們：

食品安全工作是一件難事，是一件持續(xù)長遠(yuǎn)的工作，也是一件急需解決的大事。食品安全工作任務(wù)繁重，也比較難做。所以，我們今天在這里召開會議，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取切實(shí)有效的措施，一件一件地抓好食品安全各項(xiàng)工作的落實(shí)，把老百姓最為關(guān)注的問題解決好，落實(shí)好，確保人民群眾飲食安全。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，正視存在的問題

近兩年來，從上到下，從中央到地方，各級黨委政府對食品安全工作都高度重視，食品安全工作的大環(huán)境正在逐步形成，食品安全工作基礎(chǔ)正在不斷好轉(zhuǎn)。從我縣來講，食品安全監(jiān)管體系不斷健全，工作機(jī)制逐步完善，專項(xiàng)整治深入開展，宣傳教育有聲有色，食品安全各項(xiàng)工作取得了良好成績。

一是食品安全工作氛圍已經(jīng)形成。一年來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)對食品安全的重視程度不斷提高；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)；生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全主體意識、第一責(zé)任人意識得到強(qiáng)化；老百姓的食品安全意識、監(jiān)督防范意識也在不斷加強(qiáng)，認(rèn)識也有了進(jìn)一步提高。全社會關(guān)心、重視食品安全工作的氛圍已經(jīng)初步形成。

二是食品安全工作機(jī)制基本建立。責(zé)任追究制度、考核機(jī)制已經(jīng)建立起來。從縣一級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、企業(yè)的食品安全工作網(wǎng)絡(luò)、管理平臺正在落實(shí)和完善，建立了食品安全工作聯(lián)絡(luò)員、信息員隊(duì)伍以及食品安全協(xié)管隊(duì)伍?？梢哉f，食品安全工作的網(wǎng)絡(luò)、平臺、機(jī)制已經(jīng)基本形成。

三是食品安全工作重點(diǎn)更加明確。源頭、加工、經(jīng)營三個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)更加明確，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，食品安全各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得了一定的成效。從檢查、查處的情況來看，食品安全的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本上在我們的監(jiān)控范圍內(nèi)。

四是食品安全監(jiān)管合力逐漸形成。部門之間的配合更加密切，通過縣食品安全委員會辦公室的協(xié)調(diào)落實(shí)，各個(gè)監(jiān)管部門的合力正在形成，食品安全工作的體系和機(jī)制正在逐步好轉(zhuǎn)。

*年，我縣食品安全形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的案件，這是很不容易的，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門共同努力的結(jié)果，成績要充分肯定。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的食品安全工作雖然取得了一定的成績，但從總體來看，整個(gè)食品安全工作存在的問題還比較多，難度還比較大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是食品安全的隱患還比較多。從源頭看，農(nóng)業(yè)投入品管理還沒有完全到位，不按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、飼料添加劑等現(xiàn)象也還存在。從加工環(huán)節(jié)看，我們的小作坊還比較多，生產(chǎn)水平不高，監(jiān)管難度很大，一些食品生產(chǎn)者為了牟利，在加工過程中違法違規(guī)使用色素、添加劑，甚至加入有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重危害老百姓的身體健康。從市場經(jīng)營環(huán)節(jié)看，各類小經(jīng)營點(diǎn)、小攤小販無證經(jīng)營的現(xiàn)象也比較多，食品安全問題還比較突出。

二是長效機(jī)制沒有完全建立?！扒ф?zhèn)連鎖超市、萬村放心店”去年完成了三年任務(wù)的50%，今年要達(dá)到80%。但是，由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、發(fā)展還不夠平衡，接下來的任務(wù)還很艱巨。食品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用信息體系等的建設(shè)還沒有真正邁開步伐。由于我縣食品企業(yè)多數(shù)是低、小、散企業(yè)，要建立完備的信用體系還需要長期的努力。

三是監(jiān)管體系和機(jī)制還不夠完善。食品安全監(jiān)管能力還不強(qiáng)，有效的運(yùn)作體系還沒有完全形成。各級領(lǐng)導(dǎo)對食品安全的認(rèn)識盡管有了提高，但還有差距，總認(rèn)為食品安全面廣量大，防不勝防，又不是很著急的事情，難度又大，在思想上就放松了，容易忽視。群眾的監(jiān)督防范能力還比較薄弱，缺少食品安全知識，自我保護(hù)能力不強(qiáng)。

食品安全工作任務(wù)很重，難度很大，需要做的工作很多，務(wù)必請大家進(jìn)一步重視這項(xiàng)工作。做好食品安全工作，靠突擊是不行的，靠幾次突擊檢查是做不到的,不能一蹴而就，需要我們在日常工作中加以規(guī)范，加以提高。所以，我們要更加重視，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年的食品安全工作

*年食品安全工作的重點(diǎn)，就是要突出抓好源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓好源頭管理。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害食品，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把我縣的生態(tài)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色食品優(yōu)勢，確保消費(fèi)安全。二是加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。我縣食品加工企業(yè)不少，但真正上規(guī)模的企業(yè)不多，整體呈現(xiàn)低、散、小的特點(diǎn)，要通過加強(qiáng)整治，扶優(yōu)治劣，全面提升我縣食品生產(chǎn)加工業(yè)水平。三是規(guī)范銷售經(jīng)營環(huán)節(jié)。銷售經(jīng)營是終端環(huán)節(jié)，如果這一環(huán)節(jié)抓不好，那么前兩個(gè)環(huán)節(jié)抓得再好也是徒勞的。要進(jìn)一步規(guī)范食品銷售、餐飲經(jīng)營等行為，確保消費(fèi)終端環(huán)節(jié)的食品安全。

具體來講，要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)?！氨O(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)加大力度，不斷完善，使食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作有章可循，各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要著重從增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識，自我保護(hù)意識方面去努力，同時(shí)要充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村“現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)，連鎖超市和放心店去年完成了年度任務(wù)，今年要爭取完成三年目標(biāo)任務(wù)的80%以上；同時(shí)要鞏固好已經(jīng)建立的連鎖超市和放心店。做好鞏固工作是一項(xiàng)長遠(yuǎn)性的工作，希望有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加倍努力去做好。

二是要加大食品安全專項(xiàng)整治力度。我們的食品監(jiān)管工作實(shí)行的是分段管理模式，涉及多個(gè)監(jiān)管部門。每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門一定要認(rèn)真配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要從源頭監(jiān)管抓起，加強(qiáng)對生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)的檢查，依法打擊違法使用違禁藥物行為。加工環(huán)節(jié)要以普查整頓取得的成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，特別是要強(qiáng)化對實(shí)施許可證管理的食品企業(yè)的監(jiān)管，做好新13類食品的QS市場準(zhǔn)入工作。在市場經(jīng)營環(huán)節(jié)，要加大重點(diǎn)檢查和市場巡查力度，加強(qiáng)重大節(jié)日期間的食品安全市場檢查，有針對性地開展打假保節(jié)和夏令食品、校園食品、兒童食品、保健食品等專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)商品準(zhǔn)入工程，加大失信懲戒力度，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。要認(rèn)真做好定點(diǎn)屠宰擴(kuò)面和監(jiān)管工作，加強(qiáng)餐飲消費(fèi)等食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保群眾消費(fèi)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)抽查和檢測，擴(kuò)大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。加強(qiáng)各監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。

三是全面實(shí)施食品安全評價(jià)體系建設(shè)。去年，我縣已根據(jù)市里的要求開展了自評工作，今年市里將對我縣進(jìn)行正式評價(jià)。各單位要按照要求，認(rèn)真抓好食品安全綜合評價(jià)工作。要在去年自評的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進(jìn)行整改和完善，確保工作到位。食品安全委員會辦公室要認(rèn)真抓一下，通過評價(jià)工作，促進(jìn)整個(gè)食品安全體系的完善，使食品安全工作上一個(gè)新臺階。

四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充實(shí)食品安全基層工作力量，主要監(jiān)管部門要配強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員，切實(shí)保障食品安全工作的需要?？h食品安全委員會及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭、指導(dǎo)、督促、檢查、協(xié)調(diào)的作用，促進(jìn)食品安全監(jiān)管能力和監(jiān)管水平的整體提升。

五是加大宣傳力度營造良好氛圍。深入宣傳，廣泛發(fā)動全社會的力量，努力營造食品安全工作的良好氛圍，希望宣傳部門、新聞單位和各有關(guān)部門密切配合，以典型的案例進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識，不斷提高老百姓的自我保護(hù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息工作，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、報(bào)送、分析和向社會食品安全信息，特別是食品抽檢信息要及時(shí)向社會公布，讓廣大消費(fèi)者及時(shí)了解食品安全現(xiàn)狀，做到安全消費(fèi)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保食品安全工作責(zé)任措施到位

食品安全工作能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

一是思想認(rèn)識要統(tǒng)一。加快發(fā)展很重要，但發(fā)展的同時(shí)要統(tǒng)籌，要協(xié)調(diào)發(fā)展。如果食品安全工作沒有抓好，造成重大事件或后果，就會影響到社會穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展最終也就無從談起。所以，我們的思想認(rèn)識一定要統(tǒng)一，要高度重視這項(xiàng)工作，把食品安全工作一天一天、一年一年地認(rèn)真抓下去。

二是工作責(zé)任要落實(shí)。剛才縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，簽訂責(zé)任書，意味著這項(xiàng)工作重要、意味著工作難做。希望各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，認(rèn)真按照責(zé)任書的要求，抓好落實(shí)。

三是安全形勢要維護(hù)。去年，在大家的努力下，我縣沒有發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢正朝好的方向發(fā)展，但仍要繼續(xù)努力。要通過我們的努力，確保不出食品安全事故，特別是不出大的安全事故，維護(hù)好食品安全形勢，使我縣食品安全工作每年有所進(jìn)步，每年有所提高。通過幾年的積累，使我縣的食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。

同志們：做好食品安全工作，我們最終的目的只有一個(gè)，就是確保人民群眾飲食安全和身體健康。希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在新的一年繼續(xù)努力，通過大家的扎實(shí)工作，促進(jìn)我縣食品安全工作邁出新的一步，上一個(gè)新的臺階，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。