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同志們:
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。春節(jié)前,自治州召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。隨后召開的縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。這次會(huì)議,既是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析形勢(shì)的安全生產(chǎn)工作例會(huì),也是貫徹落實(shí)自治州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的有關(guān)要求,進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施的安全生產(chǎn)工作動(dòng)員會(huì)。剛才,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李新光同志總結(jié)了*年安全生產(chǎn)工作,對(duì)*年工作進(jìn)行了安排。*中心團(tuán)場(chǎng)、三個(gè)莊子鄉(xiāng)、交警大隊(duì)、教育局和駕駛員代表做了很好的發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。近年來(lái),縣委、縣人民政府牢固樹立安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生,狠抓安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)密切配合,強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。*年,全縣交通安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降,工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了寬松和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
越是在安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)的情況下,越要清醒地看到存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我縣在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是一些部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)中仍存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的問(wèn)題。個(gè)別職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠,措施不多,力度不大。有些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,管理上還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。二是道路交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,成為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全設(shè)施設(shè)備落后。四是一些群眾安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力較差。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
*年是我縣站在新的起點(diǎn)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,建設(shè)和諧*的重要一年??h委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)建設(shè)和諧*的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署,確定今年要實(shí)現(xiàn)全地區(qū)生產(chǎn)總值25億元以上,增長(zhǎng)13%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6億元,增長(zhǎng)29%;地方財(cái)政收入安排5897萬(wàn)元,增長(zhǎng)16%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很重,安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。目前,我縣正處于資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,隨著農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大工業(yè)體系建設(shè)的不斷推進(jìn),與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)以及各類從業(yè)人員不斷增多,社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)增加,給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。這就要求我們要不斷增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,提高安全生產(chǎn)管理水平,既要不折不扣地完成發(fā)展指標(biāo),又要高度重視安全生產(chǎn),努力把事故降到最低限度;既要立足優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,又要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,確保產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)和諧*的進(jìn)程中,要牢固樹立以下幾種理念:
牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,切實(shí)把人的生命放在第一位,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)有安全保障的發(fā)展。牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的理念,任何時(shí)候、任何情況下都要警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危。牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī),安全生產(chǎn)也是政績(jī)”和“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念,既要做到“富一方百姓”,也要做到“保一方平安”。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全生產(chǎn)是第一責(zé)任”的理念,堅(jiān)持“抓生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,在抓好分管工作的同時(shí),也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,安全生產(chǎn)的任務(wù)越是繁重”的理念,克服松懈麻痹、僥幸厭倦情緒,長(zhǎng)抓不懈、毫不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要站在建設(shè)和諧*的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,始終做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴,制度保障上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,為平安*和和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
*年是安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”,安全生產(chǎn)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。整體來(lái)看,全縣各級(jí)高度重視安全生產(chǎn)工作,在明確職責(zé)、健全制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)管等方面做了大量工作,也取得了一定成效。但從目前全縣安全生產(chǎn)工作中暴露出的問(wèn)題來(lái)看,我們一些部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作制度、措施的落實(shí)和細(xì)節(jié)上抓得不夠,一些制度在執(zhí)行過(guò)程中走樣,一些檢查流于形式,成為安全事故發(fā)生的主要原因。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作,絕不能只停留在出臺(tái)制度了、安排了、要求了、檢查了這個(gè)層面上,而要盯住由誰(shuí)去落實(shí)、怎樣落實(shí)、不落實(shí)怎么辦這些看似細(xì)節(jié)其實(shí)是最重要的問(wèn)題上,把“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念貫穿到安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作日?;?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有真正把責(zé)任不落實(shí),措施不到位,監(jiān)管力度層層衰減以及有章不循、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題解決了,安全生產(chǎn)才能得到保證。要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。
(一)必須不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,安全生產(chǎn)最終要落實(shí)到企業(yè)。由于企業(yè)安全生產(chǎn)措施和制度落實(shí)不到位發(fā)生安全事故,企業(yè)要負(fù)全部責(zé)任。要強(qiáng)化“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,必須對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的生命負(fù)全責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。要引導(dǎo)企業(yè)明白一個(gè)淺顯的道理:事故是企業(yè)最大的成本,安全是企業(yè)最大的效益,有時(shí)一次安全事故就會(huì)讓企業(yè)多年的經(jīng)營(yíng)成果毀于一旦,甚至能拖垮一個(gè)企業(yè)。各企業(yè)必須處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,做到生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn),自覺地、主動(dòng)地全面履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù),提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和管理水平,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。所有企業(yè)負(fù)責(zé)人,都必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作,把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,建立在勞動(dòng)者生命安全和健康得到切實(shí)保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)上。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。要依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和重點(diǎn)工種人員的安全培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得職業(yè)資格證書,嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)制度;主要工種必須持證上崗;新招工人必須先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗,尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。各類企業(yè)要建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和具體崗位。要大力培育企業(yè)安全文化,增強(qiáng)職工安全意識(shí),充分發(fā)揮工會(huì)和職工在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)必須加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。多年來(lái)的實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故多發(fā)具有重要作用。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,深入持久地抓下去。要突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。近年來(lái),我縣道路交通事故死亡人數(shù)占安全事故死亡總?cè)藬?shù)的97%左右。*年,全縣安全事故死亡45人全部發(fā)生在道路交通上。今年春節(jié)第一天,我縣發(fā)生一起5人死亡的惡性交通事故,造成很壞的社會(huì)影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是安監(jiān)、公安交警、交通、運(yùn)管、各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)清交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,嚴(yán)格道路交通安全執(zhí)法,加大對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段和路面行車秩序的治理力度,嚴(yán)厲查處超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證、危險(xiǎn)品車輛違規(guī)運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為;對(duì)無(wú)證駕駛、醉酒駕駛等嚴(yán)重違法的行為人要堅(jiān)決依法予以拘留。針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村交通事故頻發(fā),路外事故增多的情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、農(nóng)機(jī)部門要重點(diǎn)抓好接送學(xué)生車輛、農(nóng)村摩托車和農(nóng)用車輛的監(jiān)管工作,對(duì)接送學(xué)生車輛要全程監(jiān)控,保證不發(fā)生事故,對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)村摩托車要加大教育、處罰力度,提高農(nóng)牧民安全意識(shí),減少路外事故。要嚴(yán)厲查處“黑車非駕”和報(bào)廢車輛上路行為,對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)管重罰,決不姑息遷就。各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車輛出站前的安全檢查,防范安全事故的發(fā)生;要建立嚴(yán)格的安全運(yùn)輸管理責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和駕駛員,加大對(duì)違章違規(guī)駕駛員及相關(guān)工作人員的責(zé)任追究力度;要定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)、操作規(guī)程和安全形勢(shì)教育,提高他們安全駕駛的意識(shí)。要堅(jiān)持不懈地抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。隨著我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和城市化進(jìn)程步伐的不斷加快,工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)任務(wù)將更加艱巨,安全生產(chǎn)工作做不好,將直接影響我縣的投資與發(fā)展環(huán)境。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是今后的招商引資項(xiàng)目必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)門檻不降低,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),凡引進(jìn)的企業(yè)和設(shè)備,安全生產(chǎn)必須達(dá)標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生必須達(dá)標(biāo)、環(huán)保必須達(dá)標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān),推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管是防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有效手段,也是政府的一項(xiàng)重要職能。一要抓好安全隱患整治。安全生產(chǎn),預(yù)防為主。預(yù)防為主就是要樹立“隱患就是事故”的觀念,把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的主體任務(wù),把主要精力放在落實(shí)預(yù)防措施上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要定期排查各類事故隱患,逐項(xiàng)登記建檔。一般事故要當(dāng)場(chǎng)整治到位,重大事故隱患要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,歸口管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)各類事故隱患的整治情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任,要按相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故,按照“事故原因沒有查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過(guò)、廣大職工沒有受到教育不放過(guò)、防范措施沒有得到落實(shí)不放過(guò)”的原則,嚴(yán)厲查處無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的違法行為,對(duì)在安全生產(chǎn)問(wèn)題上弄虛作假,違規(guī)違法、逃避整治、頂風(fēng)而上釀成重大事故的責(zé)任人,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和法律手段依法嚴(yán)肅處理。
(四)必須建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安全生產(chǎn)在不同階段、不同領(lǐng)域都會(huì)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)極易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性,單靠突擊檢查、集中整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事后查處,治標(biāo)不治本,必須要從源頭管理和過(guò)程控制入手,建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)。從目前我縣安全生產(chǎn)工作總體情況看,源頭管理和過(guò)程控制恰恰是我們安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),必須切實(shí)加以改進(jìn)。針對(duì)目前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,今年我們?cè)诳偨Y(jié)近年來(lái)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,研究制定了《安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》,成立了由10名縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的10個(gè)安全生產(chǎn)督查組,分別確定不同的督查范圍和工作重點(diǎn),開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)督促、檢查工作。10個(gè)督查組要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一個(gè)隱患一個(gè)隱患地排除,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地整改,一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施地推進(jìn),最大限度地消除事故隱患,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的監(jiān)管權(quán)威。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,縣委、縣人民政府根據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件精神,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,制定了《*縣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》,保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。自治區(qū)規(guī)定小型企業(yè)儲(chǔ)存金額不低于人民幣30萬(wàn)元,中型、大型、特大型企業(yè)儲(chǔ)存金額分別不低于人民幣100萬(wàn)、150萬(wàn)和200萬(wàn)元。結(jié)合我縣實(shí)際,我們對(duì)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅下調(diào),除年生產(chǎn)能力在100萬(wàn)噸以上的煤礦企業(yè)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)為人民幣50萬(wàn)元以外,其他各類企業(yè)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)均不超過(guò)人民幣30萬(wàn)元,最低2萬(wàn)元。安監(jiān)部門要抓好企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度的落實(shí)。各企業(yè)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,切實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真研究本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),抓緊制定完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,在治理隱患、遏制事故、減少傷亡上不斷取得新突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各部門、各方面的通力合作,全社會(huì)都要關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作。我們剛才簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,我們筆下牽涉到的是老百姓生命安全的大事,責(zé)任重大。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要把安全生產(chǎn)納入地方和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和保障措施;把安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)層層分解,納入政績(jī)業(yè)績(jī)考核范圍;把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和每一個(gè)從業(yè)人員身上。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,逐級(jí)抓好落實(shí),堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。要定期不定期地分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì),及時(shí)研究解決突出問(wèn)題,形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和約束激勵(lì)機(jī)制。安監(jiān)部門要加強(qiáng)過(guò)程控制和進(jìn)度考核,每季度通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)情況。要推進(jìn)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、安監(jiān)部門監(jiān)管負(fù)責(zé)制、企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制落實(shí)到位,通過(guò)企業(yè)建立誠(chéng)信、政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督,促使各類企業(yè)更好地履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。*縣安委會(huì)是*轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),按照屬地管理的原則,駐縣團(tuán)場(chǎng)、區(qū)州駐縣單位要在*縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,下大力氣減少本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)事故。要繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,縣領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工,全面負(fù)責(zé)分管部門、行業(yè)和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)局在政府的領(lǐng)導(dǎo)下牽頭抓總,協(xié)調(diào)組織,各部門積極配合,各司其職,共同開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為,從根本上消除安全隱患。也請(qǐng)*中心團(tuán)場(chǎng)等駐縣單位,抓好本單位轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。我們攜起手來(lái),共同努力,做好*縣域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作是政府履行市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理職能的一項(xiàng)重要任務(wù),也是衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的高度,以對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作,為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福做出新的更大的貢獻(xiàn)!