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同志們：

今天召開全區(qū)工業(yè)強區(qū)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市工業(yè)強市工作會議精神，認(rèn)真分析總結(jié)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況,安排部署推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。這次會議是關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一次重要會議,也是“*”期間加速推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義的會議。會上宏偉書記將作重要講話，請大家一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，切實按照會議提出的要求，認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、全市工業(yè)強市工作會議精神

7月19—21日，全市工業(yè)強市工作會議在*隆重召開。市委書記*、市長*率隊考察了*區(qū)、*高新區(qū)、市中區(qū)、*縣、*市和*區(qū)的21戶企業(yè)。會上，市政府對*年*社會經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的企業(yè)和*年銷售收入首次超過20億元、10億元的企業(yè)以及新獲得中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品等稱號的企業(yè)進行了表彰。市委書記*、市長*分別作了重要講話。

會議進一步貫徹落實全省工業(yè)強省工作會議精神，安排部署“*”和今年下半年全市工業(yè)工作，明確了“*”期間全市工業(yè)經(jīng)濟的工作思路和奮斗目標(biāo)：堅持投資拉動和項目帶動，大力實施項目建設(shè)“千億工程”和“668”大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批百億元企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批在全省、全國具有重要影響的產(chǎn)業(yè)制造基地，構(gòu)筑以民營經(jīng)濟為主體，產(chǎn)業(yè)集群為支撐，龍頭企業(yè)為骨干，著名品牌為標(biāo)志，具有鮮明特色和很強競爭力的區(qū)域工業(yè)發(fā)展體系。力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值達到400億元，比*年增長2倍；利潤總額達到65億元，比*年增長2倍，初步建成四川工業(yè)強市。“*”期間，全市將堅持走新型工業(yè)化道路，以“四個堅持”促進“四個突破”（即：堅持以項目立工業(yè)，努力在增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁上取得突破；堅持以產(chǎn)業(yè)強工業(yè)，努力在培育打造產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)集團上取得突破；堅持以創(chuàng)新促工業(yè)，努力在轉(zhuǎn)變增長方式上取得突破；堅持以環(huán)境興工業(yè)，努力在營造優(yōu)良的軟環(huán)境上取得突破），按照“八個堅定不移”的戰(zhàn)略重點（即：堅定不移地打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，堅定不移地支持重大項目建設(shè)，堅定不移地推進“百億工程”實施，堅定不移地推動工業(yè)集中發(fā)展，堅定不移地做強縣域工業(yè)，堅定不移地支持企業(yè)打造核心競爭力，堅定不移地推進和諧發(fā)展，堅定不移地關(guān)愛和支持企業(yè)家成長），做強做大*工業(yè)經(jīng)濟。這次會議，是一次對*工業(yè)現(xiàn)狀的再認(rèn)識，是一次對*工業(yè)前景的再思考，是一次對*工業(yè)又快又好發(fā)展的再謀劃，充分體現(xiàn)了市委、市政府立足新起點、審視新形勢，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民以更大氣魄抓工業(yè)的信心和決心。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定推進全區(qū)工業(yè)發(fā)展的信心

工業(yè)化是一個國家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的歷史過程，是從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明、從貧弱走向富強的必經(jīng)之路。近年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“電冶結(jié)合、工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展思路，堅定不移地推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，促進了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。建成大小電站60余座，總裝機15萬千瓦，年發(fā)電量8億度。發(fā)展壯大金洋康寧、金光、鑫河、金廣等一批初具規(guī)模的高載能企業(yè)，形成了年產(chǎn)工業(yè)硅3.5萬噸、鐵合金10萬噸、黃磷1.5萬噸的生產(chǎn)能力，初步形成了“水電、冶煉、化工”三大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟的比重達78%以上，對區(qū)級財力的貢獻率達85%以上。工業(yè)經(jīng)濟也成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，具有支撐全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可替代的重要戰(zhàn)略地位。

今年上半年，全區(qū)GDP實現(xiàn)42569萬元，同比增長15.3%，增速居全市第2位，僅次于*區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，工業(yè)項目建設(shè)取得了顯著成效。一是工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值32468萬元，同比增長30.25%；工業(yè)銷售產(chǎn)值實現(xiàn)46893萬元，同比增長34.3%；工業(yè)經(jīng)濟增速位居全市第7位。主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)圓滿實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)。二是支柱產(chǎn)業(yè)在全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中所占的份額進一步提高。水電、冶煉、化工三大產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55051萬元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的71.4%，同比增長32.4%，其中冶煉產(chǎn)業(yè)增幅比全區(qū)工業(yè)平均水平高出24個百分點。三是億元板塊持續(xù)增長。全區(qū)億元板塊企業(yè)增加到4家，工業(yè)總產(chǎn)值僅半年就分別突破了1億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的62.7%，同比提高了14.6個百分點，充分發(fā)揮了支撐和骨干作用。四是工業(yè)項目建設(shè)效果明顯。截止6月底，全區(qū)共新開工工業(yè)項目3個，總投資5200萬元，已完成投資額2755萬元；續(xù)建項目1個，總投資4500萬元，已完成投資額2100萬元；技術(shù)改造項目5個，本年計劃總投資4486萬元，已完成投資額4486萬元。

發(fā)展成績喜人，更需正視差距，更需應(yīng)對面臨的形勢。近幾年我們在推進工業(yè)化方面做了大量工作，縱向比較，有很大發(fā)展；橫向比較，存在很大差距而且有繼續(xù)拉大的趨勢。一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。今年上半年全區(qū)完成工業(yè)增加值32468萬元，只相當(dāng)于全市的4%，工業(yè)經(jīng)濟總量相當(dāng)小。二是缺少大企業(yè)、大項目支撐，發(fā)展后勁不足。目前全區(qū)總產(chǎn)值過億元的企業(yè)只有4家，并且在短時間內(nèi)發(fā)展壯大還存在很多困難；經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目支撐，尤其是今年全市確定的項目年重大建設(shè)項目中金口河一個都沒有，重點工程項目建設(shè)整體推進較慢，固定資產(chǎn)投資徘徊不前，發(fā)展后勁不足。三是支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用還不強。全區(qū)水電、冶煉、化工三大產(chǎn)業(yè)處于初創(chuàng)階段，尤其是冶煉、化工產(chǎn)業(yè)加工層次淺，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次低，高科技、高附加值產(chǎn)品少。四是節(jié)能降耗壓力大。全區(qū)工業(yè)屬資源型工業(yè)，高載能行業(yè)占有相當(dāng)大的比重，部分企業(yè)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理水平較低，能源利用經(jīng)濟效益水平差，能源資源再開采、加工轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)管理相對落后，節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作薄弱。今年上半年，全區(qū)工業(yè)綜合能耗預(yù)計達2.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,高于全市、全省平均水平，要實現(xiàn)“*”期間節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)壓力很大。五是制約因素增多。受國家宏觀調(diào)控政策和市場因素變化影響，主要工業(yè)產(chǎn)品價格處于低位運行，部分企業(yè)生產(chǎn)時間較短，生產(chǎn)設(shè)備利用不足，企業(yè)經(jīng)濟效益下降，部分企業(yè)處于微利和保本生產(chǎn)狀態(tài)，對企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)生負面影響。電力、資金、土地供給不足，嚴(yán)重影響工業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)揮。資源性、高消耗、高排放的工業(yè)產(chǎn)品多，資源環(huán)境制約明顯。根據(jù)7月26日全國、全省通報經(jīng)濟形勢電視電話會議，可以預(yù)測，國家將會在近期出臺土地、信貸調(diào)控措施，加大宏觀調(diào)控力度。對此，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，保持清醒的認(rèn)識，絕不能盲目樂觀，滿足于現(xiàn)有成績，一定要看到差距、正視差距，一定要認(rèn)清面臨的形勢，切實增強加快我區(qū)工業(yè)化進程的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、工業(yè)是第一要務(wù)的重中之重”的思想，牢固樹立“無工不快、無工不富、無工不強”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出的位置，繼續(xù)大力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，在發(fā)展中調(diào)控，在調(diào)控中促發(fā)展，舉全區(qū)之力抓工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，突出重點，加快推進工業(yè)化進程

發(fā)展工業(yè)是一個大課題、大任務(wù)，也是一項長期性、基礎(chǔ)性、全局性的工作。當(dāng)前及今后一個時期，全區(qū)工業(yè)發(fā)展盡管存在著很多困難，但總體上看，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行中的有利因素仍居主導(dǎo)地位，處在蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時期。我們一定要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大好機遇，抓住我區(qū)交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善的有利時機，增強發(fā)展工業(yè)的緊迫感和危機感，創(chuàng)新思維，找準(zhǔn)路子，搶抓機遇，狠抓發(fā)展，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題，堅持走新型工業(yè)化道路，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，堅定不移地加快實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略。經(jīng)過5年左右的努力，使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。工業(yè)現(xiàn)價銷售收入達到25億元左右，工業(yè)增加值年均增長19.1%；到2010年，工業(yè)增加值總量達到10億元以上,工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高，工業(yè)經(jīng)濟綜合效益水平達到全市平均水平；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟得到推廣，水電、冶煉、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)得到加強，工業(yè)布局更為合理，產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)基本實現(xiàn)。為此，我們必須抓好“六個推進”。

㈠以規(guī)模擴張為核心，推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

加快一個地區(qū)的發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)作支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須分析后發(fā)優(yōu)勢，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，必須培育特色優(yōu)勢。就我區(qū)而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長的時間內(nèi)仍將是經(jīng)濟增長的主要動力，要以做強做大水電、冶煉、化工三大產(chǎn)業(yè)為重點，大力引進人才、技術(shù)、資金，規(guī)模開發(fā)資源，形成規(guī)模效應(yīng)，提高支柱產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力。一是不斷壯大水電工業(yè)支柱，提高能源保障能力。一方面充分挖潛區(qū)內(nèi)水電資源，保持現(xiàn)有電力企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。同時打破區(qū)域界限，橫向聯(lián)動，支持區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)永樂、金光、鑫河、金洋、金峨等公司參與周邊區(qū)縣水電能源開發(fā)。另一方面抓住國家加快對大渡河流域大中型電站建設(shè)的歷史機遇，扎實做好枕頭壩電站和永樂電站二期工程的前期工作，盡快動工建設(shè)。到“*”期末全區(qū)水電裝機要有一個質(zhì)的飛躍，為工業(yè)發(fā)展奠定能源基礎(chǔ)。堅持建站、建網(wǎng)并重的方針，加快建設(shè)解放110KV開關(guān)站、龍灘110KV輸變電等工程，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強與大電網(wǎng)的協(xié)調(diào)，做到優(yōu)勢互補，互調(diào)余缺，提高供電質(zhì)量和能力。二是發(fā)展壯大化工工業(yè)支柱。以金光公司、通宇公司和商舟公司為主體，加快現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，抓緊新建項目可行性研究、土地、環(huán)評等工作進程。在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，金光公司擴建黃磷、五納生產(chǎn)線，通宇公司技改擴建5萬噸磷酸氫鈣生產(chǎn)線；商舟公司新建磷礦精選廠，進行黃磷下游產(chǎn)品開發(fā)，力爭3—5年內(nèi)黃磷生產(chǎn)負荷達5萬KVA，形成年產(chǎn)3萬噸黃磷、5萬噸磷酸、5萬噸三聚磷酸鈉、5萬噸磷酸氫鈣、精選20萬噸磷礦的規(guī)模，化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達30%左右。三是加快冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。立足金洋康寧公司、眾鑫公司現(xiàn)有工業(yè)硅生產(chǎn)線，完成金洋康寧公司6×10000KVA工業(yè)硅生產(chǎn)線建設(shè)，提高工業(yè)硅生產(chǎn)能力，到“*”期末，工業(yè)硅生產(chǎn)負荷努力達到15萬KVA，年生產(chǎn)能力達到10萬噸，產(chǎn)值達到8億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達25%左右，構(gòu)建工業(yè)硅產(chǎn)業(yè)基地。要按照產(chǎn)業(yè)政策要求，引進新技術(shù)、新工藝，對傳統(tǒng)工藝進行改造。在“*”期間，金廣公司、鑫河公司、鐵人公司對目前的生產(chǎn)線進行再改造，進一步提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。力爭到“*”期末，鐵合金生產(chǎn)負荷達到10萬KVA，年生產(chǎn)能力達到15萬噸，產(chǎn)值達到7億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達20%左右。力爭5年內(nèi)培育1戶銷售收入10億元以上、3戶年銷售收入5億元以上、3戶年銷售收入2億元以上的大企業(yè)。

㈡以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

發(fā)展才是硬道理，創(chuàng)新才有生命力。實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高市場競爭力。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)，以工業(yè)硅產(chǎn)品為主體，依托金洋康寧公司，加快工業(yè)硅系列產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展金屬硅粉、硅溶膠等工業(yè)硅系列產(chǎn)品，為有機硅、單晶硅、多晶硅提供原材料保障。以黃磷、五鈉產(chǎn)品為主體，依托金光公司、商舟公司開發(fā)磷化工下游產(chǎn)品。依托金廣、鐵人、鑫河公司，以鐵合金為主體，開展鐵合金產(chǎn)品精煉及深加工，提高產(chǎn)品的市場競爭力。二是扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重點扶持森寶野生植物開發(fā)公司、文明銀杏茶廠、大峽谷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，做大做強天麻、銀杏、食用菌種植加工產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵和支持金源公司投資建設(shè)10萬錠棉紡工業(yè)生產(chǎn)線，并積極引進其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新突破。同時引進發(fā)展信息技術(shù)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。三是切實抓好節(jié)能降耗。面對日益加大的資源、環(huán)境和發(fā)展成本壓力，必須進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要抓好重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗工作，大力倡導(dǎo)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推動資源消耗減量化。堅持“開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的原則，全面節(jié)約使用各種資源，提高資源綜合利用水平，盡最大可能降低消耗和控制成本，促進全區(qū)企業(yè)產(chǎn)能提高，促進全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。

㈢以項目建設(shè)為重點，推進項目帶動戰(zhàn)略

項目是工業(yè)的關(guān)鍵、發(fā)展的核心。有項目才能有快速發(fā)展的希望，才能有后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?？梢哉f，抓住了項目，就抓住了根本，就抓住了工業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。一是要抓好在建項目的進度和質(zhì)量。對在建項目要進一步加強管理，加快工業(yè)技改擴建項目、金源紡紗廠10萬綻棉紡一期工程和雙金路改造、峨金公路改造、金龍大渡河大橋等項目建設(shè)，確保早竣工、早見效。二是抓好重大項目建設(shè)。立足枕頭壩電站和永樂電站二期工程開發(fā)建設(shè)，壯大全區(qū)能源支柱產(chǎn)業(yè)，奠定全區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動全區(qū)投資、建材、交通及第三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，成為全區(qū)工業(yè)乃至全區(qū)經(jīng)濟新一輪快速發(fā)展的強動力。因此，從戰(zhàn)略發(fā)展高度，力爭用最短的時間，最快的速度，盡快啟動建設(shè)枕頭壩電站和永樂電站二期工程，實現(xiàn)“*”拉動經(jīng)濟的杠桿作用。同時研究一批與之配套的載能工業(yè)，為全區(qū)工業(yè)翻番打下基礎(chǔ)。三是抓好項目儲備。要研究好自身優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大項目研究論證,做深做細做透前期工作，搜集、篩選、儲備一批促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、帶動能力強、聚集效應(yīng)大的項目。

㈣以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為平臺，推進產(chǎn)業(yè)聚集

現(xiàn)代意義上的工業(yè)集中區(qū)，不只是工業(yè)企業(yè)的安身之所，更是工業(yè)強區(qū)的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)集聚的大載體和機制創(chuàng)新的示范區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點、后發(fā)趕超的經(jīng)濟增長極。要提升工業(yè)集中區(qū)水平，首先就要高度重視規(guī)劃設(shè)計。我區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃工作，四川省資源規(guī)劃勘測設(shè)計中心已完成初評方案，并上報市發(fā)改委。8月1日，市級相關(guān)部門對此規(guī)劃方案進行了初評，各相關(guān)部門要高度重視這項工作，主動加強與市級部門的銜接，進一步修改完善，科學(xué)論證，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃工作。其次是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)必須以發(fā)展的眼光，開闊的視野謀劃，合理確定集中區(qū)開發(fā)規(guī)模，滿足集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和長遠發(fā)展的需要，將集中區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點來打造。建立“政府引導(dǎo)、市場運作、業(yè)主（企業(yè)）投入”的開發(fā)建設(shè)機制，既“筑巢引鳳”又“引鳳筑巢”，高標(biāo)準(zhǔn)搞好集中區(qū)內(nèi)的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套和綠化、亮化、美化，完善功能布局，逐步突破基礎(chǔ)設(shè)施條件對工業(yè)發(fā)展的制約。進一步整合土地、水、電、運力等生產(chǎn)要素，加快三角石工業(yè)集中區(qū)公路建設(shè)，充分發(fā)揮成昆鐵路、省道306線的貨運優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持企業(yè)向集中區(qū)聚集，打造和共享基礎(chǔ)設(shè)施，集中資源、集中建設(shè)、集中發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。各有關(guān)部門要嚴(yán)格抓好落實集中區(qū)管理辦法，強化集中區(qū)的管理，該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要兌現(xiàn)到位，承諾的服務(wù)事項要確保跟上，檢查收費的口子要扎緊扎好，盡快形成“洼地效應(yīng)”，把工業(yè)集中區(qū)建成全區(qū)經(jīng)濟增長的帶動區(qū)。

㈤以引進和引導(dǎo)為動力，推進招商引資上臺階

我們工業(yè)發(fā)展的空間、資源利用的空間還比較大，我們現(xiàn)在的主要問題還是資金不足、資本不足，還需要大力招商引資，通過招商引資來促進資本聚集，通過招商引資來促進工業(yè)發(fā)展，通過招商引資來調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過招商引資來解決我們發(fā)展中的瓶頸障礙。要加大對內(nèi)開放力度，進一步改善投資環(huán)境，為實施引資發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。要抓住機遇，突出重點，在引進高新產(chǎn)業(yè)，高載能產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)引資發(fā)展突破。一是加強“載體”招商力度。要充分利用特色資源及重大項目為“載體”，進行招商，努力引進企業(yè)集團落戶金口河。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是招商引資的主體。在當(dāng)前國家實行宏觀調(diào)控政策，融資難度進一步加大的情況下,各企業(yè)要進一步解放思想,更新觀念,徹底克服封閉保守思想,把擴大招商引資、增加多元化投入作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,更加自覺地走出去,引進來,尋求合作伙伴,促進企業(yè)大發(fā)展、大提高。特別是重點骨干企業(yè),要舍得拿出最好的資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品,積極與國內(nèi)大企業(yè)、大財團搞好對接,敢于讓別人參股、控股,以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量,以市場換技術(shù),在招商引資中不斷發(fā)展,盡快做大做強。各個產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè),要充分發(fā)揮我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸,帶頭開展好產(chǎn)業(yè)招商,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步上規(guī)模、上檔次、上水平。同時，要抓好項目的編制工作，圍繞水電、冶煉產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)等精心包裝一批對工業(yè)有強大帶動力的精品項目和優(yōu)勢項目。要創(chuàng)新招商引資方式，不僅要采用會議招商、會展招商等傳統(tǒng)方法，而且要采取網(wǎng)上招商、媒體招商、以商招商等新型方式，多渠道、多形式為我區(qū)引進客商。三是要增強招商實效。在招商工作中，要抓住重點，突出引進支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)的項目，不僅要引進資本，還要著力引進市場、機制、技術(shù)、管理，要吸收外來企業(yè)的先進營銷理念、銷售網(wǎng)絡(luò)和管理方式，為我所用。四是加強人才招商力度。將招商的重點具體落實到法人代表等創(chuàng)業(yè)性人才，通過引進創(chuàng)業(yè)人才實現(xiàn)引資發(fā)展目標(biāo)。

㈥以緩解要素制約為基點，推進發(fā)展環(huán)境再改善

工業(yè)作為經(jīng)濟構(gòu)成中最活躍的成份，既要應(yīng)對生產(chǎn)要素、銷售市場兩大風(fēng)險，還要承受國家政策、金融信貸、電力、運力等種種因素的影響，因此，加強經(jīng)濟運行的預(yù)警預(yù)測和生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，對于提高工業(yè)、企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益具有十分重要的意義。一是要切實抓好預(yù)警預(yù)測。經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮職能作用，深入分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，針對市場變化和經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，及時提出針對性的措施建議，做到未雨綢繆，趨利避害。二是要著力緩解要素制約。要突出抓好煤、電、運的綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析能源供需形勢，加強能源、運輸、土地供應(yīng)等方面的綜合統(tǒng)籌工作，千方百計保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和重大項目的有序推進，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。資金方面，要積極改善金融生態(tài)環(huán)境，進一步完善銀政、銀企聯(lián)席會議制度，搭建政府、銀行、企業(yè)三方有效溝通的平臺。企業(yè)要主動加強與銀行的溝通，同時要苦練“內(nèi)功”，努力提高經(jīng)營管理水平，積極爭取金融單位加大信貸投入。土地方面，加大科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃力度，建立符合產(chǎn)業(yè)政策的項目用地和保護耕地的長效機制，深入項目單位指導(dǎo)企業(yè)做好申報用地的基礎(chǔ)資料，加快申報和審批進度，協(xié)調(diào)好拆遷補償和占補平衡工作，確保重大建設(shè)項目用地需要。運力方面，要積極做好與鐵路部門的銜接工作，努力爭取企業(yè)車皮計劃，加快推進金龍大渡河大橋建設(shè)和雙金路改造，大力改善金河鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)交通條件。能源保障方面，積極做好從國電、地電網(wǎng)絡(luò)下電和從境外輸回電力的協(xié)調(diào)工作，優(yōu)先滿足重點企業(yè)生產(chǎn)用電需求。三是要切實抓好環(huán)境保護。要切實增強工作的主動性和實效性，千方百計幫助企業(yè)想辦法、出主意，確保達標(biāo)排放；要嚴(yán)格實行環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴(yán)防產(chǎn)生新的污染源。

四、優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，著力營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍

要加快工業(yè)發(fā)展，努力解決影響工業(yè)發(fā)展的突出問題，營造重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的良好氛圍，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在服務(wù)，關(guān)鍵在落實。要緊密聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，推動金口河工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟作為重中之重，以更大的力度組織好工業(yè)經(jīng)濟工作。為加快骨干企業(yè)發(fā)展，要繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人，要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和“富民強區(qū)”的大事，擺上重要的位置，親自抓、負總責(zé)。分管負責(zé)同志要集中全力抓落實，把工作做細、做實、做深、做好。業(yè)務(wù)主管部門要及時把握工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)。區(qū)級各部門都要增強全局意識和服務(wù)意識，以支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為己任，互相配合，密切協(xié)作，為企業(yè)排憂解難，切實做到該辦的事要暢通、難辦的事要疏通、有矛盾的事要融通。新聞輿論單位要加大對工業(yè)經(jīng)濟工作的宣傳力度，形成人人關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，人人為工業(yè)經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。

二是要優(yōu)化環(huán)境，高效服務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟必須要有一個好的服務(wù)環(huán)境。在服務(wù)上，要加大行政審批制度改革力度，實行“一條龍”服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化服務(wù)意識，在管理上保持“遠距離”不越位，在服務(wù)上保持“零距離”要到位，把企業(yè)的事當(dāng)作大事、份內(nèi)事、最要緊的事，竭盡全力做到份內(nèi)事情立即辦，份外事情協(xié)助辦，重大事情上門辦，一切事情創(chuàng)新辦。要牢固樹立為民服務(wù)的思想，切實做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”，堅決糾正“與企爭利”的行為，對與本部門有關(guān)的政策措施，一定要全面兌現(xiàn)，不打折扣；該放的權(quán)要堅決放下去，絕不允許擅自截留；政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀取部門之私。部門自身解決的問題要抓緊解決，對執(zhí)行政策情況要加強督促檢查，對落實不力，甚至以權(quán)謀私的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)查嚴(yán)究。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破，必須切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，真抓實干，在落實上下功夫，在發(fā)展上求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要切實增強工作的主動性，嚴(yán)格按照分工協(xié)作的原則，各司其職、各負其責(zé)，做好工作，確保區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟的各項政策措施落到實處，取得實效。這次會議后，希望同志們抓好貫徹落實，用行動說話，用發(fā)展業(yè)績來說話，努力推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟上新的臺階。

最后，強調(diào)一下安全生產(chǎn)和防汛工作。一是安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，是生產(chǎn)高峰期，也是各類安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要引起足夠的重視。要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好，堅決預(yù)防和減少事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是防汛工作。當(dāng)前正處于主汛期，既是災(zāi)害性天氣的多發(fā)期，也是防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把汛期搶險救災(zāi)工作作為重要任務(wù)，堅守崗位，認(rèn)真負責(zé)，做好防汛救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，做到萬無一失。7月25日，區(qū)防汛指揮部組織各防汛成員單位進行了防洪搶險救災(zāi)演習(xí)，目的就是增強全區(qū)防大汛、抗大災(zāi)的意識，提高防汛救災(zāi)實戰(zhàn)水平。今年天氣異常，各類災(zāi)害頻發(fā)，大家一定要提高認(rèn)識，克服麻痹思想，確保災(zāi)害一旦發(fā)生，處置迅速有效，把損失降到最低程度。

同志們，工業(yè)快速發(fā)展是當(dāng)前形勢對我們的迫切要求。大力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，是我們加快工業(yè)發(fā)展的重大契機。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動員一切力量，利用一切資源，調(diào)動一切積極因素，按照市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策，滿懷憂患重工業(yè)，滿懷信心謀工業(yè)，滿懷執(zhí)著抓工業(yè)，以飽滿的激情，以高昂的士氣，以只爭朝夕的精神，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。