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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

5月12日，**縣發(fā)生8.0級特大地震，強烈的震地波使天府之國頓時地動山搖，哭聲、喊聲一片……*縣*街道震感強烈，損失嚴(yán)重，共有1320人受災(zāi)，670戶2370間房屋受到不同程度的損壞。大難興邦，大災(zāi)興黨。在突如其來的災(zāi)難面前，*街道黨工委迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員干部全力投入抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作，用實際行動彰顯了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的堅強黨性、高尚品行和表率力量。

一、災(zāi)難發(fā)生時，黨組織是*百姓心中震不垮的堡壘

震災(zāi)發(fā)生的第一時間，街道黨工委迅速反應(yīng)，成立抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，組建了8支由街道、社區(qū)干部黨員組成的抗震救災(zāi)小分隊，由聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入社區(qū)了解災(zāi)情，搶救傷員，疏散居民，穩(wěn)定居民情緒，建立起街道、社區(qū)、居民組成的三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌控地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)信息。緊急籌集劃撥救災(zāi)資金，購置雨具、手電筒、口哨等救災(zāi)工具分發(fā)到各社區(qū)。各社區(qū)黨組織組建了16支128人的黨員突擊隊，集中力量幫助群眾抗災(zāi)自救，在災(zāi)難發(fā)生后，轄區(qū)各級黨組織指揮有序、組織有力。在廣大黨員干部中開展了帶頭宣傳發(fā)動、帶頭防震排險、帶頭將救災(zāi)物資讓給群眾、帶頭幫助困難戶、帶頭搭建臨時住所、帶頭生產(chǎn)自救”的“六帶頭”活動，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。組織民兵應(yīng)急小分隊，加強城區(qū)治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

人民的生命財產(chǎn)安全高于一切。為了防止次生災(zāi)害給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成更大的損失，不論是烈日當(dāng)頭的白天，還是在人們焦慮不安的夜晚；不論是在山石滾落的山野，還是在搖搖欲墜的危房里，全體班子成員忍受著饑餓和疲勞，對居民房屋、企業(yè)、學(xué)校、礦山、移民集中區(qū)以及橋梁、道路、重點水利工程、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行“拉網(wǎng)式”災(zāi)情統(tǒng)計、險情排查、治安檢查和隱患整治。辦事處副主任雷福貴的兄妹家住災(zāi)情嚴(yán)重的漢源縣，房屋均已倒塌，親人的安危時時讓他牽掛。我讓他回去看看，他都以“情況緊急，救災(zāi)要緊！”為由謝絕了。

抗震救災(zāi)期間，*街道轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起因次生災(zāi)后而引起的生命財產(chǎn)損失，社會秩序穩(wěn)定，無一例哄抬物價、哄搶物資和入室盜竊案件發(fā)生。

二、災(zāi)難發(fā)生后，黨組織為受災(zāi)群眾點燃生活的希望

災(zāi)難發(fā)生后，黨組織是受災(zāi)群眾的堅強后盾。面對受災(zāi)群眾焦慮和期待的眼神，街道轄區(qū)各級黨組織急受災(zāi)群眾之所急，想受災(zāi)群眾之所想，謀受災(zāi)群眾之所需，及時籌集劃撥救災(zāi)資金8萬元，購置篷布、食品、常用藥品、棉被、衣服等救災(zāi)物質(zhì)分發(fā)到各社區(qū)，用于受災(zāi)群眾生活安置。廣大黨員干部舍小家、顧大家，分赴各受災(zāi)點和安置點，指導(dǎo)、幫助受災(zāi)群眾搭建臨時住所、分發(fā)生活物質(zhì)。為受災(zāi)群眾搭建超溫馨的避風(fēng)港，截止目前，街道共搭建臨時住所120處，安置受災(zāi)群眾416人，為受災(zāi)群眾送去棉被、衣服、礦泉水等生活必須品……確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。對公示無異議的44戶120人撥付了10.8萬元臨時生活補助；向32戶撥付了6.4萬元過渡安置資金；向31戶87人下發(fā)了每人每天一斤糧食的補助。

賑災(zāi)物資和資金的發(fā)放是抗震救災(zāi)最重要也是最難辦的工作之一，工作開展的好壞直接影響黨在人民群眾的形象。為平穩(wěn)及時足額將救災(zāi)款物發(fā)放到災(zāi)民手中，我們始終堅持公開透明原則貫穿于抗震救災(zāi)款物管理使用的全過程，將災(zāi)后重建政策補助流程及相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)予以公示，把抗震救災(zāi)資金物資管理使用、受災(zāi)評定、臨時生活補助發(fā)放等重要環(huán)節(jié)的工作置于陽光之下，全程公示、接受監(jiān)督。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各社區(qū)召開居民代表大會，精心研究制定救災(zāi)款物發(fā)放方案，提前向群眾公布救災(zāi)款物發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、條件及救災(zāi)物資數(shù)量；確定發(fā)放對象時堅持先群眾后干部、先基層后機關(guān)的原則，對確定的發(fā)放對象名單在24小時內(nèi)向群眾張榜公示，接受群眾監(jiān)督；對領(lǐng)取救災(zāi)物資和生活補貼的受災(zāi)群眾，堅持公示一戶發(fā)放一戶，確保每一份救災(zāi)物資及時、準(zhǔn)確地送到受災(zāi)群眾手中。在整個賑災(zāi)物質(zhì)和資金的發(fā)放工作中，至今未出現(xiàn)一起由于不公開、不公正而引發(fā)的信訪問題。

大地震使許多群眾“談?wù)鹕儭?。為了幫助受?zāi)群眾克服心理恐慌，重樹生活的希望，我們堅持抗震救災(zāi)與心理扶助并行，實行邊救災(zāi)邊宣傳地震知識，做好群眾的心理安撫、情感疏導(dǎo)，緩解群眾的緊張心理。采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作展板等形式宣揚受災(zāi)群眾自力更生、互助互濟、生產(chǎn)自救的典型事跡，通過《*社區(qū)》等內(nèi)部刊物及時宣傳報道抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建中涌現(xiàn)的先進集體和個人，激勵群眾以高昂的熱情投入到抗災(zāi)自救、災(zāi)后重建工作中去，樹立克服困難、重建美好家園的信心和決心。

三、災(zāi)后重建，黨組織成為*百姓重建美好家園的主心骨

災(zāi)后重建，黨組織是群眾的主心骨。*街道居民房屋受損涉及面廣、受災(zāi)人群構(gòu)成復(fù)雜，災(zāi)后恢復(fù)重建工作正值三大庫區(qū)移民、城市改造、高速公路搬遷、川礦老工業(yè)區(qū)維穩(wěn)、破產(chǎn)改制企業(yè)解困房建設(shè)等工作進入攻堅階段，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點。街道黨工委迅速成立了災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、房屋破壞等級評定小組和恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)小組，制定了考核、獎懲和督查制度。制定了《災(zāi)后重建工作實施方案》，提出了“發(fā)展與重建相結(jié)合”的重建思路，確定了災(zāi)后恢復(fù)重建“尊重自然、尊重風(fēng)俗文化、尊重普通百姓利益”的“三尊重”和“堅持自力更生、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、堅持實事求是”的“三堅持”原則。在各級黨組織和廣大黨員干部中開展“三幫（幫助組織建筑施工單位、幫助聯(lián)系建材供應(yīng)、幫助施工監(jiān)管）二捐（捐款、捐物）一扶”活動，組建8支58人的黨員突擊隊分赴各社區(qū)，幫助受災(zāi)群眾拆除危房、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。早思考、早布置，成立建材供應(yīng)工作組，采取縣內(nèi)、縣外采購并舉、鼓勵支持轄區(qū)建材企業(yè)擴大規(guī)模生產(chǎn)、與沙石廠簽訂供給合同等方式，解決建材供應(yīng)緊張問題。目前，全街道44處危房已全部拆除，房屋重建正有序進行。

隨著抗震救災(zāi)工作全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段，居民點恢復(fù)重建成為群眾，乃至社會關(guān)注的焦點。在這一點上，街道各級黨組織充分尊重群眾的意愿，積極調(diào)動受災(zāi)群眾的積極性和主動性，動員和引導(dǎo)受災(zāi)群眾發(fā)揮主體作用，采取民主的方式，通過“一事一議”，既推動災(zāi)后恢復(fù)重建有序、有效進行，又解決了不少棘手問題。西區(qū)社區(qū)五組是一個受災(zāi)最嚴(yán)重的藏族聚居組，為確保災(zāi)后重建既要符合城區(qū)規(guī)劃，又要尊重居民意愿，還要保證建設(shè)質(zhì)量，我們將災(zāi)后重建的決定權(quán)交給了居民，先后組織該組居民召開三次居民大會，廣泛聽取居民意見。經(jīng)過一番激烈而充分的商討后，居民達(dá)成共識——西區(qū)五組恢復(fù)重建采取聯(lián)建方式，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗收；重建房屋外觀采用藏式風(fēng)格；推選居民代表參與質(zhì)量監(jiān)督管理。

目前，*街道辦事處抗震救災(zāi)工作已進入災(zāi)后安置和恢復(fù)重建階段，面臨的任務(wù)會更加復(fù)雜，更加艱巨，更加繁重。*街道黨工委將認(rèn)真貫徹落實全市災(zāi)后重建基層黨建工作會會議精神，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾用自己的雙手重建美好家園。