前言：本站為你精心整理了文化局發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)體制改革會議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們:

今天下午會議的主題是發(fā)展和改革，所謂發(fā)展就是文化事業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所謂改革就是文化體制的改革。會議的主要任務是，學習貫徹落實全省文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神，安排部署我市下一步的工作。剛才部分單位作了典型發(fā)言，介紹了他們一年來發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化體制改革的經(jīng)驗和做法，都有很多可取之處，希望大家認真學習借鑒。長松同志對全市深化文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行了全面回顧和具體部署，希望大家認真抓好落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再強調(diào)三點。

一、進一步統(tǒng)一思想，切實提高對文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識

大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，既是繁榮社會主義文化的需要，也是增強經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要內(nèi)容。中央和省委都十分重視文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年3月，中央專門召開了全國文化體制改革工作會議，李長春等中央領導同志作了重要講話。省委、省政府繼去年召開高規(guī)格的專題會議、出臺一系列支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策之后，今年5月中旬又召開專題會議，對全省的文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了具體安排部署?？梢哉f，現(xiàn)在正是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天，是文化體制改革的最佳機會，我們要緊緊抓住這個有利時機，全面推動我們的工作。

從我市來講，近年來特別是去年以來，我市各級黨委、政府對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來越重視，工作力度不斷加大，取得的效果逐步顯現(xiàn)。一是擺上了日程。我們成立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領導小組，結(jié)合實際出臺了一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，并多次召開專題會議安排部署這項工作，全市上下初步形成了大抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。二是確定了重點。市縣各級都確立了一批文化產(chǎn)業(yè)重點項目，尤其是規(guī)劃了八大文化園區(qū)，加大了文化項目招商力度，成功引進了一批外商投資項目。三是重點文化部門改革穩(wěn)步推進，“三館一中心”文化基礎設施建設有了新的突破。四是休閑娛樂業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，去年全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.9865億元，占GDP的比重為3.1%，比20*年提高了0.5個百分點。今年第一季度，文化產(chǎn)業(yè)的增長速度達到18.2%，遠遠高于14.3％的GDP增速與7.4％的第三產(chǎn)業(yè)增速，文化產(chǎn)業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟工作中發(fā)展較快、最富活力的行業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。成績說明了一個道理，就是只要我們的認識提高了，領導力量加強了，工作力度加大了，就一定能見到成效。

在肯定成績的同時，對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題也要有清醒的認識?？偨Y(jié)一年多來的工作，可以說，制約我市文化發(fā)展的深層次矛盾依然存在，體制性障礙依然十分突出，具體表現(xiàn)在五個方面：一是部分干部群眾思想認識還不到位，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟建設”的思想還不牢固。二是改革還沒有取得實質(zhì)性突破，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能還遠遠沒有發(fā)掘出來，體制改革上需要做的工作還很多。三是文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構不合理，我市文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關層三者比例為12：10：78，相關產(chǎn)業(yè)比重較大，主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比重較小，文化發(fā)展的規(guī)?；?、集約化程度低。四是文化發(fā)展投資渠道單一，公益性文化事業(yè)投入不足，我們能夠提供的文化產(chǎn)品和服務與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢還不相稱，與廣大市民日益增長的精神文化需求也不相適應。五是項目建設進展緩慢。一些縣市區(qū)和市直的一些重點部門，項目推進力度不大、核心產(chǎn)業(yè)不突出、大個頭項目少、大的文化企業(yè)少的狀況仍未得到改觀。也就是說，社會文化產(chǎn)業(yè)特別是休閑娛樂業(yè)發(fā)展變化比較大，主導文化產(chǎn)業(yè)，如新聞服務、出版發(fā)行、廣播影視、文化藝術等發(fā)展勢頭還未顯現(xiàn)出來，在這方面仍然比較落后。因此，全市各級黨委、政府一定要清醒地認識到我們工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和明顯差距，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，增強加快發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的責任感和緊迫感。

第一，加快發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的迫切需要。貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，必須把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，擺到更加突出的位置。這既是科學發(fā)展觀的題中應有之義，也是構建社會主義和諧社會的迫切要求。一方面，文化建設是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進人與自然和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。目前，我們正處于全面建設小康社會的重要時期，隨著人民群眾收入和生活水平的提高，人們的消費結(jié)構也隨之發(fā)生變化，恩格爾系數(shù)不斷下降，人們對精神文化的需求呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點。

貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，要求我們必須深化文化體制改革，盡快形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾愿望的文化管理體制，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展，使全體人民共享文化發(fā)展的成果，實現(xiàn)人的綜合素質(zhì)的提升，促進人的全面發(fā)展，進而推動社會全面進步。另一方面，文化是維系社會、民族生生不息的巨大力量，是構建和諧社會的精神支撐。深化文化體制改革，加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能夠不斷推動社會文明協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固全體人民建設中國特色社會主義的共同理想信念，而且能夠充分發(fā)揮文化的熏陶、教育、激勵作用，發(fā)揮文化對社會發(fā)展的導向作用和對社會的規(guī)范、調(diào)控、凝聚作用，將愛國、真誠、正義、公正、團結(jié)、互愛、勤奮等文化因素潛移默化地滲透到人民群眾的道德規(guī)范中去，使廣大群眾逐步樹立起社會主義榮辱觀，為構建和諧*提供有力的思想保證、強大的精神支撐、堅實的道德基礎、良好的文化條件。

第二，加快發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、培育新的經(jīng)濟增長點的迫切需要。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律表明，隨著工業(yè)化進程的加快，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點。與其他產(chǎn)業(yè)相比，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所憑借的文化資源能在使用過程中不斷積累和提升價值，同時文化產(chǎn)業(yè)還具有低能耗、無污染等特點，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式的重要選擇。近年來，文化娛樂、廣播影視、報刊出版等文化產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)異軍突起，成為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

美國的文化產(chǎn)業(yè)出口自*年起就已超過航空、重工業(yè)等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口，成為第一創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度是經(jīng)濟增長率的近兩倍，日本的文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，*年時就已占到GDP的18.3%,他們的動漫、卡通、游戲等占領了我國的大量市場，被業(yè)內(nèi)人士稱之為對我國的文化入侵。這些不僅給他們帶來豐厚的利潤，同時也向全世界推廣了本國文化。我國沿海發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點。如深圳，作為一個移民城市，其本身的文化底蘊并不豐厚，文化資源也不豐富，去年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重卻達到了5%，成為深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我市雖然文化資源十分豐富，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上還處于起步階段，不論是在規(guī)模上、結(jié)構上，還是在技術裝備水平、經(jīng)營管理水平上，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比都有相當大的差距。因此，無論從加快工業(yè)化進程來看，還是從調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變來看，都要求我們加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。

第三，加快發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)走在*崛起前列目標的迫切需要。經(jīng)濟發(fā)展是根，文化發(fā)展是魂。一個城市的內(nèi)涵、品味、以及生產(chǎn)力發(fā)展，歸根到底要落實到文化的創(chuàng)造上。尤其是隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟文化一體化已成為發(fā)展的主旋律，文化因素正逐步取代自然資源和物質(zhì)資本，成為決定經(jīng)濟發(fā)展后勁的最重要因素。因此，我們要建設富裕文明開放和諧的新*，努力走在*崛起前列，離不開文化的發(fā)展和振興。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展速度很快，“硬實力”在全省的位次越來越靠前，但“軟實力”相對滯后，這不僅與我市的經(jīng)濟發(fā)展水平很不相稱，與我市豐厚的文化資源也很不相稱。長此下去，勢必影響到我市經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁，影響到走在*崛起前列目標的實現(xiàn)。特別是應該看到，我們*作為人類早期的活動地之一，歷史悠久，發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)有著明顯的優(yōu)勢。古老的文明孕育了*文化、*文化等獨特的地方文化，也哺育了*等一大批歷史名人，留下了許多寶貴的文化遺產(chǎn)，這些都是我們文化發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須搶抓機遇、乘勢而上，努力打造文化名市，使我市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展同步，并最終能夠走在經(jīng)濟發(fā)展的前面，引領經(jīng)濟的發(fā)展。

二、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破

關于我市下一步的工作，剛才長松同志已經(jīng)做了全面的安排部署?，F(xiàn)階段我市文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想就是：以八大園區(qū)建設為載體，以培育壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點，以招商引資項目帶動為突破口，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，進一步解放發(fā)展文化生產(chǎn)力，實現(xiàn)我市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。重點是做好三篇大文章：第一篇是我市文化事業(yè)如何發(fā)展，目標是什么，今年要干到什么程度，“十一五”時期要干到什么程度；第二篇是文化產(chǎn)業(yè)怎么辦，今年要干到什么程度，“十一五”時期要干到什么程度；第三篇是體制改革機制創(chuàng)新怎么搞，要達到什么目標。要認真做好這三篇文章，爭取一年一小步，五年一大步，最終實現(xiàn)我們的既定目標。具體來講，要在六個方面取得新突破。

第一，要在文化體制改革上取得新突破。體制機制問題不解決，文化改革就沒有出路。造成我市文化發(fā)展與先進地市相比滯后的原因很多，但最關鍵的不是資源，也不完全是人才，而是體制機制的束縛?，F(xiàn)行的文化體制如果不改革，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不能很好地與市場相結(jié)合，文化創(chuàng)新的激情和發(fā)展的活力就激發(fā)不出來。因此，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，必須從改革體制、創(chuàng)新機制入手，盡快取得實質(zhì)性進展和重大突破。關于體制改革問題，我們已經(jīng)講過多次，這里再次提出來,希望能引起有關部門的高度重視。當前，首先要在以下三個方面下功夫：一是要大力推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。在轉(zhuǎn)企改制過程中，要針對不同單位的實際情況制定不同的辦法，下決心把該從文化事業(yè)單位剝離出來的經(jīng)營業(yè)務剝離出來，組建新的法人，形成新的文化市場主體；要下決心把除公益性文化事業(yè)單位和實行事業(yè)體制以外的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，使之真正成為文化市場主體。換句話說，就是要“脫胎換骨”，要脫事業(yè)性質(zhì)之胎、脫政府飼養(yǎng)之胎，換弱不禁風之骨、換沒有生長力之骨。二是要進一步深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。深化文化事業(yè)單位改革，主要是轉(zhuǎn)換內(nèi)部機制，最大限度地調(diào)動員工的積極性。要進一步加大改革力度，切實解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，員工能上不能下”的問題，調(diào)動起廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是要加快調(diào)整文化領域的所有制結(jié)構。文化領域的所有制結(jié)構不合理，投資主體單一，社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)的限制過多、過死，是制約文化發(fā)展的一個重要因素。要敞開大門，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等的競爭機會，積極鼓勵引導非公有經(jīng)濟介入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使投資主體多元化，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。

第二，要在文化藝術創(chuàng)新上取得新突破。文化的生命力來源于創(chuàng)新，藝術創(chuàng)新是文化發(fā)展的源泉。當前我們推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要把文化體制改革與藝術創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，推動文化事業(yè)快速健康前進。結(jié)合我市實際，當前要重點從三個方面進行創(chuàng)新。一是要推動藝術內(nèi)容創(chuàng)新。一方面，要繼承和弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。對我們*市來講，就是要大力弘揚*文化、*文化、歷史名人文化，培育獨有的地方品牌。另一方面，還要充分挖掘和利用現(xiàn)代社會文化資源，特別是緊扣生活主題生產(chǎn)文化產(chǎn)品。要順應時代要求，從人民群眾的實際需要出發(fā)，加大現(xiàn)實題材文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷滿足人民群眾多方面的精神文化需求。二是要推動藝術形式創(chuàng)新。只有藝術內(nèi)容豐富多彩、藝術形式多種多樣，才能滿足不同時代、不同群體、不同層次的文化需求。三是要推動藝術業(yè)態(tài)創(chuàng)新。要積極采用高新技術、高科技手段改造提升傳統(tǒng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字、網(wǎng)絡等技術改造傳統(tǒng)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，提高文化產(chǎn)品和文化服務的科技含量，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要運用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡傳輸?shù)痊F(xiàn)代技術，催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。希望我市的有關部門和有關專業(yè)技術人員，能夠積極開拓，更多地填補我市文化產(chǎn)業(yè)“空白”。

第三，要在品牌運作上取得新突破。文化產(chǎn)品也是一種商品，這種商品要進入市場，必須適應市場的需求，說到底就是適應老百姓的口味，使老百姓愿意看，能夠接受。所以，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)品的制作，必須從本地實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出地方特色，創(chuàng)造自己的品牌，培育自己的優(yōu)勢，而不能簡單化、一般化、雷同化，不能跟在別人的后面，搞那些市場不需要、人民不滿意的東西。當前，就是要進一步加大文化產(chǎn)業(yè)市場化運作的力度，向市場要成績，向市場要效益。要變面向政府、面向獎臺為面向群眾、面向市場，用市場經(jīng)濟的視角審視文化。要形成良好的市場開發(fā)意識和市場運營方式，確立品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，真正叫響“一山一拳”，著力打造*文化等具有*特色、反映時代風貌、在社會上叫得響的文化品牌，以品牌擴大影響，吸引資本，開拓市場。不僅僅是我們的文化藝術，包括我們的電視、報紙，都要有自己的名牌欄目，使老百姓樂意看。

第四，要在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須把培養(yǎng)龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)放在突出位置，通過龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我們要重點培育好四大集團。一是要培育報業(yè)集團。*日報社要不斷增強黨報的權威性、指導性、可讀性，盡快打造出在全省有較大影響的生活類、晚報類報紙，形成適應不同層次需求和不同市場定位的報紙體系，走在全省地市前列。二是要大力培育影視傳媒集團。*人民廣播電臺、*電視臺要以提升品牌欄目競爭力為重點，爭取打造3－5個在全省有影響的精品欄目。其中，*電視臺的觀眾滿意度和欄目競爭力在全省地市級臺要保持領先地位。要加快*新聞網(wǎng)重組，建成以新聞、電子公告、信息傳輸為主業(yè)，兼顧電子商務、網(wǎng)絡服務的現(xiàn)代化信息港和省內(nèi)國內(nèi)知名網(wǎng)站。三是要大力培育出版發(fā)行集團。新華書店要發(fā)揮發(fā)行主渠道作用，進一步面向市場，拓寬渠道，多策并舉，努力使我市出版發(fā)行業(yè)提高一個新的水平。四是要大力發(fā)展太極拳、懷藥等文化企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群，形成對*城市群文化產(chǎn)業(yè)的強勁輻射。此外，還要積極探索國有資產(chǎn)優(yōu)化布局的途徑和方式，大力吸納其他文化資源和社會資金組建演出公司、文化旅游公司、電影公司等專業(yè)文化經(jīng)營公司和體育經(jīng)營公司，推動文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益、增實力、創(chuàng)品牌。

第五，要在八大園區(qū)建設上取得新突破。關于八大園區(qū)建設的設想，我們已經(jīng)提出了很長時間，實踐證明，也符合*的實際，現(xiàn)在最重要的就是各有關縣市區(qū)和單位要切實行動起來，組建強有力的園區(qū)建設領導班子，盡快規(guī)劃、招商和建設。我在這里還要強調(diào)一點，在園區(qū)的規(guī)劃中一定要堅持因地制宜，講究實效，在建設過程中既要抓緊，還要防止盲目投資，造成重復浪費。

第六，要在項目建設上取得新突破。項目是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最基本的載體。通過對一個個文化產(chǎn)業(yè)項目的策劃和實施，就可以形成整體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，從而逐步建立和完善我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。沒有項目就不會有企業(yè)，沒有企業(yè)就形不成產(chǎn)業(yè)。為了加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設，這次會上我們印發(fā)了《關于成立文化重點產(chǎn)業(yè)領導小組組的通知》，決定對項目建設實行目標管理，每個項目都明確了責任人，希望大家抓好落實。各級各部門要把文化產(chǎn)業(yè)項目同工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基建等項目一視同仁，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好。要像抓工業(yè)項目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項目，不能厚此薄彼。

三、加強領導，狠抓文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項任務的落實

深化文化體制改革，加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關系到貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和*發(fā)展的全局。全市各級黨委、政府要精心組織，科學規(guī)劃，狠抓落實，力爭取得實實在在的效果。

第一,要解放思想。思想解放的程度，決定著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度。要通過思想的解放和觀念的更新，堅決改變束縛文化發(fā)展的一些過時做法和規(guī)定，革除制約文化發(fā)展的體制弊端，掃清文化發(fā)展的各種障礙，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，讓文化發(fā)展的各種源泉動力充分涌流。在這里還要強調(diào)一點，一定要認真學習領會上級精神，包括中央、省委、市委的文件，以及外地市成功的好經(jīng)驗，通過學習，把我們的思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來。第二，要理清思路。我們干每一項工作都要做到心中有數(shù)，要結(jié)合上級總的要求和我們的工作實際，把我們的工作思路理得清清楚楚、明明白白，而不能盲目被動，稀里糊涂。第三，要明確責任。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導、行政主管部門具體落實、有關部門密切配合的領導體制和工作機制，確保整個改革和發(fā)展工作有組織、有步驟、積極穩(wěn)妥地開展。

全市各級黨委、政府和市直有關部門的主要負責人作為第一責任人，要親自掛帥，靠前指揮，分管領導要直接上第一線。要把文化體制改革和發(fā)展納入重要議事日程，加強調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，及時研究解決存在的困難和問題。各級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領導小組及其辦公室要切實履行職責，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，對改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題搞好調(diào)查研究，及時提出對策建議。要進一步明確文化行政管理部門的職責，理順文化行政管理部門與所屬文化事業(yè)單位的關系，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，不斷強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，實現(xiàn)由政府辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變。各個文化單位要積極主動，克服畏難情緒，克服等待觀望思想，樹立積極進取、有所作為的思想，在文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮自己作用。

第四，要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。文化體制改革的政治性、政策性強，涉及情況復雜，改革難度較大。要把困難和問題考慮的充分一些，把改革方案制定得更科學合理一些，確保文化體制改革積極穩(wěn)妥推進。要正確處理積極和穩(wěn)妥的關系，積極不是大膽冒進，穩(wěn)妥不是停滯不前，堅持首在積極，重在穩(wěn)妥，多在“積極”二字上下功夫，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省市委要求，努力開辟文化體制改革的新途徑，開創(chuàng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。對中央和省、市已經(jīng)出臺的文件，有關部門要認真研究，把政策措施落實到位，防止政策棚架。各有關部門要各司其職，各負其責，發(fā)揮職能作用，相互協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，為深化文化體制改革提供強有力的保障。宣傳文化部門要各司其職，各負其責，發(fā)揮主力軍作用。各有關部門各行業(yè)都要發(fā)揮職能作用，給予大力支持。各企業(yè)單位、社會團體和社會各界人士要發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動參與，積極為建設文化強市做貢獻。各級新聞宣傳部門，要切實加大對文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，營造出文化建設的濃厚氛圍。

第五，要建好隊伍。建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的文化骨干隊伍，是深化文化體制改革，加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。各級黨委要高度重視宣傳文化干部隊伍建設，把政治上可靠、改革意識強、熟悉宣傳文化工作、清正廉潔的干部充實到各級領導班子，為改革發(fā)展提供有力的組織保證。文化產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的競爭，實質(zhì)上是人才的競爭。如果沒有一批優(yōu)秀的文化人才，再好的文化資源也不可能得到充分發(fā)展。要著力培養(yǎng)和造就一批文化領域的領軍人物和專業(yè)人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術的專門人才，一批懂經(jīng)營善管理的復合型人才，為改革和發(fā)展提供智力支持。要切實在政治上、工作上、生活上關心宣傳文化干部，調(diào)動和保護他們的積極性、主動性和創(chuàng)造精神。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志要加強學習，提高素質(zhì)，增強能力，更好地擔負起推進文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命。在這里我還要特別強調(diào)，宣傳部就是市委領導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮部，宣傳部長、主管副市長就是指揮官，希望你們能夠在市委市政府領導下，充分發(fā)揮職能作用，為文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。

同志們，文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國繼經(jīng)濟體制改革和政治體制改革之后提出的又一個偉大變革，也是各項改革繼續(xù)向深層次推進和發(fā)展的必然要求，我們要按照黨中央和省委省政府的要求，進一步解放思想，更新觀念，銳意進取，扎實工作，為推動我市政治、經(jīng)濟、文化各項事業(yè)全面發(fā)展，建設文明、富裕、開放、和諧的新*做出新的貢獻。