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同志們:
這次會(huì)議,是在全團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗的形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,分析研究新時(shí)期城市共青團(tuán)工作面臨的新情況新問題,進(jìn)一步理清思路,對(duì)下一步城市共青團(tuán)工作完善組織體系、調(diào)整工作布局、創(chuàng)新工作品牌作出安排和部署,推動(dòng)城市共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
長期以來,城市共青團(tuán)工作一直是非?;钴S的一個(gè)領(lǐng)域,探索了一大批在社會(huì)上和青年中具有強(qiáng)大號(hào)召力和廣泛影響力的品牌活動(dòng)。特別是近年來,城市各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和青年群體的變化,堅(jiān)持一手抓活動(dòng)開展、一手抓組織建設(shè),在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)城市青年健康成長等方面做了大量富有成效的工作。一是教育引導(dǎo)青年取得新成效。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育城市青年,廣泛開展“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)城市青年不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,牢固樹立跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。二是服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。緊緊圍繞黨政工作大局,不斷深化青年文明號(hào)、青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年文明社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng),動(dòng)員城市青年為推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)注入了新的活力。三是服務(wù)城市青年需求邁出新步伐。針對(duì)青年職工、進(jìn)城務(wù)工青年以及其他各領(lǐng)域城市青年,廣泛開展青工技能振興計(jì)劃、進(jìn)城務(wù)工青年千校百萬培訓(xùn)等活動(dòng),幫助越來越多的城市青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷增長才干;廣泛動(dòng)員社會(huì)資源,努力提高城市青少年綜合素質(zhì),維護(hù)城市青少年合法權(quán)益,豐富城市青少年精神文化生活。四是城市團(tuán)的建設(shè)取得新成績。始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,抓住“兩新”組織團(tuán)建、社區(qū)團(tuán)建這些重點(diǎn),不斷推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新,延伸團(tuán)的工作手臂,有效擴(kuò)大了團(tuán)組織的覆蓋面,增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力。
這些成績的取得,是來之不易的,是各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部長期努力、辛勤工作、積極探索的結(jié)果,凝結(jié)著大家的智慧、心血和汗水。在此,我代表團(tuán)中央書記處向大家、特別是廣大城市基層團(tuán)干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛剛召開的團(tuán)十五屆六中全會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央書記處關(guān)于共青團(tuán)工作的指示精神,中共中央政治局委員王兆國同志出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,會(huì)議深入分析研究了當(dāng)前青年和共青團(tuán)工作面臨的新情況新問題,進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的總體思路和工作格局。我們要貫徹落實(shí)好全會(huì)精神,對(duì)新時(shí)期城市共青團(tuán)工作進(jìn)行認(rèn)真的研究和謀劃。在這次會(huì)上,王曉同志將就下一步城市共青團(tuán)工作作出具體的安排和部署。這里,我先談幾點(diǎn)意見。
一、高度重視新時(shí)期城市共青團(tuán)工作
城市共青團(tuán)工作的重要性日益凸顯,首先是由于當(dāng)前青年越來越多地向城市聚集。調(diào)研顯示,現(xiàn)在農(nóng)村三分之二以上的青年已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工,大數(shù)至少有1個(gè)億,占城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的70%以上。僅從團(tuán)員的情況來看,全國7300多萬名團(tuán)員中,在學(xué)校的團(tuán)員有3600多萬,占總數(shù)的一半;農(nóng)村戶籍的團(tuán)員2008多萬,城市戶籍的團(tuán)員1600多萬,大量農(nóng)村團(tuán)員流入城市后,現(xiàn)在有超過3000萬的團(tuán)員聚集在城市。從我國城市化的發(fā)展趨勢來看,按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo),2020年我國城市化水平將達(dá)到56%,屆時(shí)將有2.5億左右的農(nóng)民變成城鎮(zhèn)居民,越來越多的農(nóng)村人口流入城市,其中的主要部分無疑是青年。
第二點(diǎn)考慮,是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化。第一,社區(qū)作為城市管理體系的重要一環(huán),承擔(dān)了越來越多的社會(huì)功能,構(gòu)成了城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第二,“兩新”組織大量涌現(xiàn),非公經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展,目前“兩新”組織從業(yè)人員已經(jīng)占到城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的80%,整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)在GDP所占比重已經(jīng)超過一半。第三,隨著行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)委大部分被撤銷,許多國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織的運(yùn)行“斷了線”,國有企事業(yè)團(tuán)組織屬地化管理的趨勢越來越明顯。第四,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局已經(jīng)從“三位一體”發(fā)展到“四位一體”,黨和國家越來越重視社會(huì)建設(shè),大量的社會(huì)事務(wù)需要包括共青團(tuán)組織在內(nèi)的各類社會(huì)組織來承接。
第三點(diǎn)考慮,是城市青年自身發(fā)生了很大變化。第一,城市青年的群體分布發(fā)生了很大變化,越來越多的青年向第三產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工青年和“兩新”組織青年兩大群體。第二,城市青年的社會(huì)分層日益明顯,既有大量的高學(xué)歷、高收入的白領(lǐng)青年,也有許多弱勢青年群體。第三,城市青年的需求更加務(wù)實(shí),普遍關(guān)注與自身利益相關(guān)的事物,同時(shí)他們的組織化需求日益強(qiáng)烈,出現(xiàn)了大量青年自組織。第四,城市青年的成長和發(fā)展壓力普遍增大,就業(yè)難成為最突出的問題,也帶來了一些青年的心理健康問題。第五,城市青年的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng),城市青少年的維權(quán)工作需求十分迫切。
同時(shí),在這些新變化新情況面前,城市團(tuán)的建設(shè)還存在一些不相適應(yīng)的地方,也需要引起高度重視。一是現(xiàn)在的城市共青團(tuán)工作指導(dǎo)體系仍然是“上面條條指揮,下面塊塊運(yùn)作”。二是許多城市團(tuán)組織還只是做原戶籍青年和傳統(tǒng)領(lǐng)域的工作,沒有把大量的外來青年、新興領(lǐng)域青年以及青年自組織納入工作視野。三是社區(qū)團(tuán)建不同程度地存在著建團(tuán)率不高、基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)缺乏、隊(duì)伍不齊的問題。四是“兩新”組織團(tuán)建盡管取得了一些成績,但總體上成效不明顯,陷入了“建團(tuán)難”的困境。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中逐步加以解決。
總之,我們必須認(rèn)真研究這些新變化新特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)城市共青團(tuán)工作在整個(gè)工作布局中的重要地位,更加重視加強(qiáng)城市共青團(tuán)工作,推動(dòng)城市共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
二、整體推進(jìn)城市共青團(tuán)組織建設(shè)
當(dāng)前加強(qiáng)城市共青團(tuán)的組織建設(shè),關(guān)鍵是要整體推進(jìn),主要是做好三個(gè)層面的工作。
1.在團(tuán)中央和團(tuán)省委兩級(jí),調(diào)整城市共青團(tuán)工作的指導(dǎo)體系。目前的城市共青團(tuán)指導(dǎo)體系,是按照各戰(zhàn)線部門的分工,由幾個(gè)部門共同規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)工作的體制:組織部負(fù)責(zé)推動(dòng)城市團(tuán)建工作,青工部負(fù)責(zé)推動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)的工作,社區(qū)和權(quán)益部負(fù)責(zé)推動(dòng)街道、社區(qū)團(tuán)工作,同時(shí)還負(fù)責(zé)維護(hù)城市青少年合法權(quán)益工作,志工部負(fù)責(zé)推動(dòng)城市志愿者工作。這種“條線指導(dǎo)”的工作體制,在當(dāng)時(shí)都很好地發(fā)揮了組織引導(dǎo)青年的作用。但隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和青年的變化,我們的工作體制也需要做出相應(yīng)的調(diào)整和變化,否則容易出現(xiàn)上面各自為戰(zhàn)、基層疲于應(yīng)付的局面。調(diào)整工作的指導(dǎo)體系,關(guān)鍵在于團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級(jí)。團(tuán)中央將進(jìn)一步明確城市工作部門的職能,由城市工作部門統(tǒng)籌安排和推進(jìn)城市共青團(tuán)的組織建設(shè)和工作項(xiàng)目。本次會(huì)議之后,希望各省級(jí)團(tuán)委也參照?qǐng)F(tuán)中央的做法,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步理順指導(dǎo)體系,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)城市共青團(tuán)工作的局面。
2.在城市團(tuán)組織中,建立區(qū)域化的工作運(yùn)行體系。首先,要按照屬地化原則,把城市里包括外來青年在內(nèi)的所有青年都作為我們服務(wù)的對(duì)象,納入城市共青團(tuán)組織的工作體系,要把區(qū)域內(nèi)青年的底數(shù)摸清楚,對(duì)外來青年和新興領(lǐng)域青年做到“臺(tái)賬式”登記和管理。第二,要把城市中“斷了線”的國有企事業(yè)單位、“兩新”組織團(tuán)的工作,都納入城市團(tuán)組織的工作體系之中。要根據(jù)實(shí)際,明確團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委、街道團(tuán)工委、以及居委會(huì)或社區(qū)團(tuán)組織屬地化管理的職責(zé)范圍,確保區(qū)域內(nèi)所有單位的團(tuán)的工作都在城市團(tuán)組織的工作體系之中。第三,要面向區(qū)域內(nèi)各類青年和單位,“一體化”地開展活動(dòng),使我們開展的活動(dòng),區(qū)域內(nèi)的青年都可以參與其中,而不會(huì)因?yàn)閼艏?、從業(yè)狀況不同等原因被排除在外??傊?,只要是生活在本區(qū)域的青年,都由這個(gè)區(qū)域團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù);只要是坐落在區(qū)域內(nèi)的單位,都由這個(gè)區(qū)域的團(tuán)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和推進(jìn)團(tuán)的工作。
3.社區(qū)團(tuán)的建設(shè)是整個(gè)城市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ),要重點(diǎn)加強(qiáng)。一是要深入貫徹落實(shí)2009年頒布的《共青團(tuán)社區(qū)工作條例》和《共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)工作的意見》的精神,切實(shí)強(qiáng)化“社區(qū)第一”的觀念,實(shí)現(xiàn)城市共青團(tuán)工作的重點(diǎn)下移,加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建,整合工作資源,活躍社區(qū)團(tuán)的工作,打牢城市團(tuán)的工作基礎(chǔ)。二是要以居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào)市場等青年分布更為集中的功能社區(qū)為重點(diǎn),積極探索市場建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、樓宇建團(tuán)等方式,不斷加大社區(qū)團(tuán)建創(chuàng)新的力度。三是以開展活動(dòng)為切入點(diǎn),以活動(dòng)吸引社區(qū)青年,積極探索建立新流入社區(qū)的青年、新產(chǎn)生的青年組織以及新遷入社區(qū)的企事業(yè)單位“向社區(qū)團(tuán)組織報(bào)到”的制度。
三、推動(dòng)城市共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破
下一步,城市共青團(tuán)的工作也要做出相應(yīng)的調(diào)整,需要各級(jí)城市團(tuán)組織在實(shí)踐中不斷探索,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工作的重點(diǎn)突破。整體推動(dòng)城市共青團(tuán)工作還是一個(gè)新題目,我在這里談幾點(diǎn)思路性的意見。
1.按照發(fā)揮“四個(gè)作用”的要求來規(guī)劃和部署城市共青團(tuán)的工作格局??倳浽趨⒓尤珖f(xié)十屆五次會(huì)議工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時(shí),對(duì)共青團(tuán)提出了充分發(fā)揮好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益作用的要求。今后,城市共青團(tuán)工作要圍繞這個(gè)要求構(gòu)建格局。在組織青年上,就是要通過擴(kuò)大組織覆蓋、延伸工作手臂等多種措施,最大限度地把城市各類青年群體、青年社團(tuán)都組織起來,凝聚在黨的周圍。在引導(dǎo)青年上,就是要通過理論武裝工作、理想信念教育、國情形勢教育、思想道德建設(shè)等多種途徑,使廣大城市青年堅(jiān)定不移地跟黨走。在服務(wù)青年上,就是要服務(wù)好城市青年的多樣化需求,在促進(jìn)城市青年成長發(fā)展過程中為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。在維護(hù)青少年合法權(quán)益上,就是要暢通城市青少年表達(dá)訴求的渠道,推動(dòng)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)青少年的政策法規(guī)的制定和落實(shí),切實(shí)履行好代表和維護(hù)青少年利益的職能。
2.強(qiáng)化城市共青團(tuán)的工作品牌。近年來,各條戰(zhàn)線在指導(dǎo)和推進(jìn)城市共青團(tuán)工作中,形成了一大批諸如青年文明號(hào)、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃、青年創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)、社區(qū)志愿者、青年文明社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)團(tuán)建等品牌工作。這些品牌工作,由不同戰(zhàn)線分頭組織開展,在不同領(lǐng)域都發(fā)揮了很好的作用。當(dāng)前,城市共青團(tuán)組織一是要把這些傳統(tǒng)品牌牢牢抓在手里,繼續(xù)推進(jìn),不斷完善,充分發(fā)揮它們?cè)谏鐣?huì)上和青年中的影響力。二是要針對(duì)品牌工作中活動(dòng)領(lǐng)域重復(fù)、活動(dòng)內(nèi)容相似、表現(xiàn)形式相同的情況,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?,進(jìn)一步集中力量打響工作品牌。三是要結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年的特點(diǎn),抓住城市共青團(tuán)工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,積極探索新的工作載體和工作項(xiàng)目,推動(dòng)城市共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
3.大力推動(dòng)城市共青團(tuán)工作的創(chuàng)新。社會(huì)發(fā)展了,青年變化了,共青團(tuán)工作不創(chuàng)新,就無法完成黨交給我們的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的任務(wù)。第一,要認(rèn)真研究城市共青團(tuán)工作規(guī)律。城市共青團(tuán)工作和其它領(lǐng)域共青團(tuán)工作相比,有自己不同的特點(diǎn),如城市青年組織化程度高、分層明顯、需求更加多樣化等;城市共青團(tuán)組織比較健全,工作資源更加豐富,易于組織群眾性活動(dòng)等。對(duì)于這些特點(diǎn),我們現(xiàn)在研究的還很不夠,需要大家不斷探索。第二,要鼓勵(lì)城市團(tuán)組織大膽創(chuàng)新,不要用原來的條條束縛住手腳,不要用一些抽象的理念框住了我們自己,要大膽地試,積極地闖。要鼓勵(lì)基層的首創(chuàng),要深知從基層生長起來的東西是最有生命力的,不要圖形式、求一律,基層的情況千差萬別,只要是符合黨政要求、青年歡迎的,都要支持基層深化下去。第三,要切實(shí)把創(chuàng)新的要求落實(shí)到城市共青團(tuán)的工作思路、工作方式和自身建設(shè)的方方面面。在工作思路創(chuàng)新上,一定要適應(yīng)共青團(tuán)面臨的新形勢、城市青年的新需求。在工作方式創(chuàng)新上,一定要采取青年接受的方式,用青年聽得懂的語言,尤其要運(yùn)用好現(xiàn)代科技手段。在自身建設(shè)創(chuàng)新上,要靈活設(shè)置城市團(tuán)組織,擴(kuò)大城市團(tuán)工作覆蓋面。總之,就是希望大家創(chuàng)新,進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,走出城市共青團(tuán)工作的一條新路來。
四、加強(qiáng)城市共青團(tuán)工作中幾個(gè)需要把握的問題
1.以黨建帶團(tuán)建推動(dòng)城市團(tuán)的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建是新形勢下加強(qiáng)共青團(tuán)工作和建設(shè)的根本性措施。首先,要積極爭取建立健全黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制,努力把基層團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、檢查考核等方面納入基層黨建總體格局,使黨團(tuán)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步發(fā)展。二是要在“兩新”組織、社區(qū)等新領(lǐng)域統(tǒng)籌考慮建立黨、團(tuán)組織,凡是建立黨組織的、又有青年的地方,都同步建立團(tuán)組織,并在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展好團(tuán)的工作,實(shí)現(xiàn)黨組織到哪里,黨的青年群眾工作就開展到哪里。三是推動(dòng)建立黨的年輕干部和團(tuán)干部的“雙培”機(jī)制,把黨的年輕干部培養(yǎng)成團(tuán)干部,把團(tuán)干部培養(yǎng)成黨的后備干部。四是要進(jìn)一步深化“推優(yōu)入黨”工作,努力提高“推優(yōu)”的質(zhì)量和數(shù)量,充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。
2.不斷鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的城市青年組織體系。城市青年自組織的快速發(fā)展,是近兩年來出現(xiàn)的一個(gè)突出現(xiàn)象。這些青年自組織的發(fā)展,在豐富廣大城市青年的文化生活、促進(jìn)城市公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,在青年中形成了較強(qiáng)的吸引力。我們必須高度重視青年自組織,努力把它們納入城市共青團(tuán)的工作格局。首先,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè),以健全的組織體系覆蓋青年,以活躍的工作品牌吸引青年,以優(yōu)秀的團(tuán)干部隊(duì)伍凝聚青年。說到底,就是共青團(tuán)組織自己要強(qiáng)。其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織的建設(shè),不斷拓展工作領(lǐng)域,深化活動(dòng)內(nèi)涵,更好地發(fā)揮聯(lián)系廣大青少年的作用。第三,要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)屬青年社團(tuán)和活動(dòng)陣地的建設(shè),充分整合團(tuán)內(nèi)、團(tuán)外各類組織資源,健全和完善在團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)下的,由青年中心、各類青年社團(tuán)和青少年社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等有機(jī)結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)。第四,要加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的引導(dǎo)和管理,高度關(guān)注正在快速發(fā)展的青年自組織,加強(qiáng)與它們的聯(lián)系,探索與它們的合作,努力把它們納入團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織聯(lián)系合作的范圍。
3.積極推進(jìn)團(tuán)內(nèi)基層民主。團(tuán)內(nèi)基層民主是增強(qiáng)團(tuán)組織活力和吸引力的有效途徑和重要保證。一是要切實(shí)貫徹黨的十七大關(guān)于積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的要求。近年來黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展很快,我們一定要緊跟黨的步伐,堅(jiān)持團(tuán)內(nèi)基層民主的大方向不動(dòng)搖。二是要落實(shí)好團(tuán)章中關(guān)于團(tuán)內(nèi)基層民主的規(guī)定。團(tuán)章對(duì)于團(tuán)內(nèi)基層民主有著非常明確的規(guī)定,我們要結(jié)合實(shí)際,把這些規(guī)定落到實(shí)處,下決心以團(tuán)內(nèi)基層民主解決基層團(tuán)建中存在的問題。三要在推進(jìn)團(tuán)內(nèi)基層民主過程中做到積極穩(wěn)妥,采取措施前要做好充分的準(zhǔn)備工作,要進(jìn)行深入的調(diào)查研究、廣泛聽取意見,可以在條件成熟的地方先進(jìn)行試點(diǎn),然后再逐步推開。四是要細(xì)化基層直選的相關(guān)規(guī)則和程序,建立相應(yīng)的約束和監(jiān)督機(jī)制,通過向團(tuán)員述職、團(tuán)員問責(zé)等方式,確保選舉產(chǎn)生的基層團(tuán)干部切實(shí)履行職責(zé)。
4.團(tuán)的各級(jí)機(jī)關(guān)要直接面向青年服務(wù)。城市共青團(tuán)組織現(xiàn)在一般分為市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí),市區(qū)兩級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。城市團(tuán)組織一個(gè)很大的特點(diǎn)就是各級(jí)團(tuán)組織都直接面向青年,這就要求團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要直接面向青年服務(wù),一是既要在宏觀上研究和部署工作,又要直接抓好落實(shí),直接把黨對(duì)青年的要求、自己的工作部署落到實(shí)處;既要對(duì)基層城市團(tuán)組織進(jìn)行指導(dǎo),又要直接為基層辦實(shí)事,面向青年開展具有示范導(dǎo)向性的服務(wù)項(xiàng)目。二是要把工作資源向基層傾斜,從人力、物力等多個(gè)方面支持和幫助基層開展工作。城市共青團(tuán)機(jī)關(guān)掌握的資源相對(duì)比較多,服務(wù)青年有著較大的優(yōu)勢,城市共青團(tuán)機(jī)關(guān)是完全能夠也應(yīng)該直接面向青年開展服務(wù)的。三是要多做服務(wù)青年的實(shí)事,不要為了轟轟烈烈、出彩上鏡而浪費(fèi)資源,要把資源用在幫助青年解決最關(guān)心、最直接、最緊迫的實(shí)際問題上。
同志們,當(dāng)前城市共青團(tuán)工作面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市共青團(tuán)工作的事業(yè)心和責(zé)任感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以改革創(chuàng)新的工作思路,以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)城市共青團(tuán)工作的新局面!