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一、齊心協(xié)力,切實營造推進重點項目建設(shè)的良好氛圍
(一)要積極支持市重點項目建設(shè)。在市里統(tǒng)一調(diào)度的重點項目中,既有我區(qū)作為責(zé)任單位的,也有作為協(xié)助單位的。這些協(xié)助項目,雖然是由市里組織實施,但對我們區(qū)里來說,也是在為我們的市民造福,我們是直接的受益者。因此,不管從哪個方面來講,全力支持配合市委、市政府抓好這些重點項目建設(shè),都是我們義不容辭的責(zé)任。我們的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位,都要把它當(dāng)作自己的事來抓。要認真按照市里的要求,切實抓好項目的征地和拆遷安置工作,確保項目建設(shè)的順利實施。在工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位,要嚴格按照市委市政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn),實行“陽光拆遷”,使群眾在思想上認同,在行動上配合。要堅持依法操作和有情操作,多引導(dǎo),多溝通,消除群眾顧慮。要加大對拆遷安置政策、城市建設(shè)成果、群眾實得利益的宣傳力度,讓群眾認識到拆遷重建后帶來的實在利益,贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲,接受市民申訴,幫助排憂解難,把矛盾解決在萌芽狀態(tài);政法部門要在維護拆遷戶合法利益的前提下,為依法拆遷提供必要保障。
(二)要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。每個項目的實施都牽涉到多個部門單位,成功運作一個項目需要克服許多困難。因此,各部門單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想,從大局著眼,密切協(xié)調(diào)配合。在各重點項目的責(zé)任單位中,第一個單位為牽頭責(zé)任單位,對項目的實施負總責(zé),其他責(zé)任單位必須服從牽頭單位的協(xié)調(diào)。要形成一個部門為主,其他部門和單位共同配合,合力推進項目建設(shè)的良好局面。遇到困難和阻力,牽頭責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)的,或涉及市一級部門的問題,要及時逐級上報掛點領(lǐng)導(dǎo),由掛點領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決。掛點領(lǐng)導(dǎo)解決不了的,及時向我報告,我盡力協(xié)調(diào)解決。我協(xié)調(diào)不了的,再向李書記報告。通過加強協(xié)調(diào),形成推動重點項目建設(shè)的強大合力。
(三)要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,營造良好氛圍。良好的環(huán)境是項目順利實施的必要條件。一方面,要進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。各部門單位要切實負起責(zé)任,及時協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關(guān)工作,為重點項目建設(shè)排憂解難。對干擾、破壞項目建設(shè),給項目建設(shè)出難題、設(shè)障礙的人和事,有關(guān)部門要從嚴、從快、從重打擊。另一方面,要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實轉(zhuǎn)變職能,增強服務(wù)意識,要將工作理念自覺轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上來,對項目建設(shè)中涉及到本部門的問題,必須無條件地及時解決和協(xié)調(diào)處理,最大限度地為項目建設(shè)單位提供便利,為項目的順利實施提供有力保證。
二、攻堅克難,千方百計加快推進重點項目建設(shè)的序時進度
區(qū)委、區(qū)政府對每個重點項目都安排了掛點領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任單位,明確了全年工作目標(biāo)。各責(zé)任單位要立即行動起來,充分發(fā)揮主觀能動性,克服困難,扎實工作,確保項目建設(shè)實現(xiàn)序時進度要求。
(一)要切實解決重點項目建設(shè)中的難題。一方面,要解決好融資難問題。重點項目建設(shè)的有序推進,必須有足夠的資金做保障。國家、省、市出臺了一系列政策,各部門單位要積極搜集此類信息,認真領(lǐng)會和吃透政策精神,并用好、用活、用足。要積極跑市、跑省、跑部,爭取更多的重點項目能夠得到國家、省、市的政策和資金支持。要大力支持民間資本參與重點項目建設(shè),積極鼓勵和引導(dǎo)更多的民間資本融入到重點項目建設(shè)中來。如老年公寓建設(shè)等公益事業(yè)項目和一些工業(yè)項目的建設(shè),就可以運用市場化的手段,吸引民間資金加大投入,多方融資。同時,對城北高速連接線建設(shè)、小街小巷改造、土地整理等項目,要加強對資金使用的管理和調(diào)配,合理有效地用好資金,確保資金使用安全高效。另一方面,要解決好招工難問題?!罢泄るy”已成為制約企業(yè)發(fā)展的普遍性“瓶頸”問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年我區(qū)企業(yè)缺工達8500人,特別是*、*、*鞋業(yè)、*針織等企業(yè)更為突出,有關(guān)責(zé)任單位要把它作為首要任務(wù)來抓。勞動部門要依托中心城區(qū)優(yōu)勢,在城區(qū)繁華地段,如步行街、中心廣場等地段盡快設(shè)立招工站點,建立用工信息臺帳,搭建企業(yè)招工和勞動力求職平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要充分發(fā)揮村居組織的作用,抓住各種有利時機,加大對企業(yè)用工的宣傳,積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)富余勞動力向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移。與時同時,要擴大招工范圍,將目光放到周邊省、市,吸引外地勞動力流入我區(qū),逐步解決企業(yè)用工難問題。
(二)要加強與市里的溝通與協(xié)調(diào)。作為區(qū)政府,受職能所限,很多重點項目都需要得到市政府和市直有關(guān)部門的大力支持才能順利實施。無論是城建類項目,還是工業(yè)類項目,都涉及到建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門,沒有他們的大力支持,我們只能是紙上談兵。因此,不管是掛點領(lǐng)導(dǎo),還是幫扶責(zé)任單位,特別是城北連接線建設(shè)、城北區(qū)開發(fā)、*電器廠土地開發(fā)、*糧庫土地掛牌、*酒業(yè)技改,以及*食品、*電子落戶等項目的掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,要加大與市直有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),加強感情聯(lián)絡(luò),切實營造“機制不順關(guān)系順”的良好工作格局,推進項目的順利實施。
(三)要確保重點項目建設(shè)的進度。今年的重點項目建設(shè),可以說是時間緊、任務(wù)重、壓力大。各責(zé)任單位必須按計劃目標(biāo)要求,加大工作力度,確保工程進度。對續(xù)建項目,要搶抓時間,促其加快實施,盡早產(chǎn)生效益。濱江四期要加快啟動拆遷,確保年內(nèi)完成沿江路的修建;*名城二期建設(shè)要加大征地拆遷力度,爭取年內(nèi)動工;*光電項目要加緊協(xié)調(diào),力爭4月份成立子公司;*公司、*機床等企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)要加快步伐,促進上規(guī)模、上水平;*水刺新增一條生產(chǎn)線項目,要盡快上馬;*水泥攪拌站要盡快動建,促其擴大生產(chǎn)。對新建項目,要積極創(chuàng)造條件,促其盡快開工。*實驗學(xué)校項目要盡快啟動并完成施工道路建設(shè),力爭年內(nèi)校舍主體工程全面開工,確保2009年如期招生;行政中心建設(shè)項目要排除一切困難,想方設(shè)法加快項目的運作,確保在年內(nèi)開工建設(shè);*科技園要在年內(nèi)建設(shè)廠房、食堂、宿舍各1棟,并確保11月竣工投產(chǎn)。對在建項目,要加快進程,促其盡快完工。城北連接線項目要搶抓有效施工期,確保質(zhì)量,力爭在9月30日前全線通車;*新工廠要促其加快工程進度,力爭10月1日前完成新廠區(qū)搬遷;*是新引進的名商名店,商業(yè)局要做好幫扶,促其年內(nèi)盡快開張營業(yè)。
三、強化措施,建立健全推進重點項目建設(shè)的良好機制
為確保項目建設(shè)進度,必須進一步加強對重點項目建設(shè)調(diào)度、督查和考核,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真研究,切實加以解決。通過建立健全推進重點項目建設(shè)的良好機制,確保項目的順利實施。
(一)要及時調(diào)度。堅持重點項目調(diào)度制度,重大項目調(diào)度會原則上每個月召開一次,其它重點項目每季度召開一次,如遇項目有急需協(xié)調(diào)解決的問題,可根據(jù)需要不定期組織召開。重點項目調(diào)度會議要在督促、推進、協(xié)調(diào)和服務(wù)上下功夫、見成效。凡是調(diào)度會議確定的事項,各責(zé)任單位必須根據(jù)職責(zé)要求不折不扣地抓好落實。
(二)要強化督查。要建立情況報告制度,今天召開動員大會后一周之內(nèi),各掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo),必須下到掛點項目的實地了解情況,并會同項目的實施單位研究制訂項目建設(shè)具體的年度工作安排,在5月15日前報兩辦。此后,各責(zé)任單位還要明確一名專人負責(zé),每半月將項目實施進度情況,包括存在的問題和下一步的工作措施,上報區(qū)委、區(qū)政府,對進展達不到要求的,要詳細說明原因及解決辦法。要強化重點項目建設(shè)督查,兩辦要組織有關(guān)職能部門,定期或不定期地對重點項目的進展情況,進行全方位督促檢查,并將督查情況及時通報和向區(qū)委、區(qū)政府報告,對重點項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,要認真分析原因,并提出建議和對策。
(三)要加大獎懲。今年的重點項目建設(shè)幫扶工作已列入全區(qū)目標(biāo)管理考核之中,有關(guān)部門要根據(jù)項目的具體情況,制定詳細的考核辦法,要明確幫扶部門單位的工作目標(biāo)和責(zé)任,將平時考核與年度考評結(jié)合起來,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,嚴格兌現(xiàn)。兩辦在督查通報時,對工作得力、成效明顯的要提出表揚,對工作不力、項目推進緩慢的要及時予以通報批評,在全區(qū)營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
同志們,重點項目建設(shè)是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在、出路所在。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實苦干,在全區(qū)迅速掀起加快推進項目建設(shè)的熱潮,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)“三個*”,作出新的更大的貢獻!