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這次全省經(jīng)濟工作會議,主要是學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟工作,部署明年經(jīng)濟工作.剛才,我們傳達學習了中央經(jīng)濟工作會議的主要精神.下午,大明同志還要作重要講話,對明年全省經(jīng)濟工作作全面部署.各級各部門各單位要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實.下面,根據(jù)省委常委會研究的意見,我講四個方面的問題.

一,認真學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神,在統(tǒng)一思想提高認識上下功夫

這次中央經(jīng)濟工作會議,是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,應對國際金融危機沖擊取得明顯成效,經(jīng)濟回升向好,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復雜的背景下召開的一次十分重要的會議.總書記的重要講話,統(tǒng)攬全局,深謀遠慮,科學分析了當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性緊迫性,明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求,重要原則和主要任務.總理的重要講話,全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作,闡述了明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和宏觀經(jīng)濟政策,部署了明年經(jīng)濟工作.胡總書記和溫總理的重要講話,貫穿了科學發(fā)展觀的要求,充分體現(xiàn)了中央對新階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識和準確把握,集中闡明了中央關(guān)于當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的大政方針,對做好明年經(jīng)濟工作具有重大指導意義.全省各級領(lǐng)導干部一定要認真學習領(lǐng)會,把思想認識高度統(tǒng)一到中央對形勢的科學判斷上來,統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的重大決策部署上來.

(一)深刻認識當前經(jīng)濟形勢,提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的自覺性.中央經(jīng)濟工作會議充分肯定了今年我國保增長保民生保穩(wěn)定取得的重大成就,實事求是地了當前存在的問題,對國內(nèi)國際形勢作了深刻分析.今年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,經(jīng)濟形勢極為復雜嚴峻.在黨中央,國務院的堅強領(lǐng)導下,我國戰(zhàn)勝了國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn),有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢,在全球率先實現(xiàn)了經(jīng)濟形勢總體回升向好,改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作都取得重大成就,不僅保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,而且積累了新的重要經(jīng)驗.胡總書記的"四個必須堅持",溫總理闡述的四個方面的關(guān)系,是對這些經(jīng)驗的科學總結(jié),對于指導我們做好今后經(jīng)濟工作有著十分重要的意義,我們要結(jié)合實踐加深理解和領(lǐng)會.要著眼國內(nèi)國際兩個大局,既充分看到我國經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就,又清醒看到當前我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟運行中的新老矛盾和問題相互交織,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大;既充分看到明年世界經(jīng)濟形勢會好于今年,又清醒看到影響世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多,高度關(guān)注世界經(jīng)濟治理機制改革,世界經(jīng)濟平衡發(fā)展,反對保護主義和應對氣候變化等國際經(jīng)濟重大問題,從而審時度勢,堅定信心,抓住機遇,戰(zhàn)勝困難,推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展.

(二)深刻認識明年經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和目標任務,進一步明確經(jīng)濟工作的努力方向.中央確定,明年繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性.這一重大政策科學務實,完全符合實際.胡總書記在講話中對明年工作了"五個更加注重",充分體現(xiàn)了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)一,體現(xiàn)了速度和質(zhì)量效益的統(tǒng)一,體現(xiàn)了擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)一,體現(xiàn)了體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的統(tǒng)一,體現(xiàn)了注重改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定的統(tǒng)一,是做好明年經(jīng)濟工作必須把握的重要指導方針.中央,明年經(jīng)濟預期增長8%左右,并從提高宏觀調(diào)控水平,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,夯實"三農(nóng)"發(fā)展基礎(chǔ),深化經(jīng)濟體制改革,推動出口穩(wěn)定增長,著力保障和改善民生等方面,對明年經(jīng)濟工作作出了全面部署.這些重大舉措涵蓋宏觀政策,工作重點,保障措施等各個方面,內(nèi)涵十分豐富,既總攬全局又突出重點,指導性,可操作性非常強.我們要認真學習領(lǐng)會,全面理解把握,以更好地做好我省經(jīng)濟工作.

(三)深刻認識我國發(fā)展面臨的突出問題,自覺把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措.這次中央經(jīng)濟工作會議,突出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進一步明確了其基本內(nèi)涵,工作重點和政策措施.對此,我們必須有充分的認識,予以高度重視,切實增強自覺性和主動性.要充分認識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求,認清國際金融危機形成的倒逼機制為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供的難得機遇,毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,在后國際金融危機時代的國際國內(nèi)競爭中贏得主動.要充分認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措,正確把握胡總書記的工作重點和重大措施,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進展.

(四)深刻認識加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導的要求,更加努力改進工作提高水平.要深入學習領(lǐng)會胡總書記的"統(tǒng)一認識,顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新發(fā)展,用好干部,提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風,真抓實干"的要求,增強大局意識,更加自覺地同以同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央宏觀經(jīng)濟政策,深入學習實踐科學發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,用創(chuàng)新的辦法打造新的優(yōu)勢,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,努力取得新的成效.

二,總結(jié)和堅持取得的成功經(jīng)驗,明確明年經(jīng)濟工作的基本思路和目標任務

今年以來,我省堅決貫徹黨中央,國務院的決策部署,按照總書記和總理視察山東時的重要講話精神,把握積極作為,科學務實的工作基調(diào),采取了一系列積極有效的政策措施,有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,回升向好勢頭穩(wěn)步增強,總體形勢好于預期,發(fā)展是健康的,實實在在的.預計全年全省生產(chǎn)總值可達3.4萬億元,增長11%左右.糧食連續(xù)7年增產(chǎn).內(nèi)需保持較快增長態(tài)勢,預計全省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長23%以上,特別是大項目開工多,億元以上新開工項目1023個,同比增長1倍以上.預計全年社會消費品零售總額增長18%以上.穩(wěn)定外需取得積極成效.財政金融運行比較平穩(wěn),預計地方財政收入增長10%以上.節(jié)能減排取得新的進展,萬元GDP能耗,化學需氧量和二氧化硫排放量繼續(xù)下降.經(jīng)濟文化強省建設(shè)的內(nèi)涵進一步深化,形成了以推動和實現(xiàn)科學發(fā)展為主線,堅持高點定位,加強多點支撐,實施重點帶動的"一線三點"的發(fā)展思路和工作布局.黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略取得重要進展,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局開始形成.就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,社會保障水平有新的提高,人民生活繼續(xù)改善.教育,衛(wèi)生,文化等社會事業(yè)加快發(fā)展.成功舉辦第十一屆全運會,擴大了山東影響.平安山東建設(shè)深入推進,保持了和諧穩(wěn)定的好局面.在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻復雜的情況下,取得這樣的成績十分不易.這是黨中央,國務院堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是全省上下團結(jié)奮斗,共同努力的結(jié)果.各級黨委,政府和廣大干部群眾堅定信心,迎難而上,顧全大局,共克時艱,始終以良好的精神狀態(tài)扎實工作,作出了重要貢獻.

應對國際金融危機是對全省各級黨委,政府的重大考驗.我們從中得到了許多有益的啟示:一是把解放思想,堅定信心與積極作為,科學務實緊密結(jié)合起來.今年胡總書記先后兩次來我省視察,溫總理三次視察我省,發(fā)表重要講話,明確要求,給全省廣大黨員干部群眾巨大鼓舞和有力鞭策,為我們指明了努力方向.省委召開常委會和九屆七次,八次,九次全體會議,認真學習貫徹胡總書記和溫總理重要講話,落實中央決策部署,組織各市和省直部門主要負責同志到外省考察學習,開闊了視野,增強了緊迫感,進一步解放了思想,堅定了信心,明確了目標,振奮了精神,制定了措施.這對于推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展,開創(chuàng)各項工作的新局面,起到了根本和關(guān)鍵作用.二是把堅決貫徹中央宏觀經(jīng)濟政策與創(chuàng)造性開展工作緊密結(jié)合起來.全面貫徹落實中央應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施,自覺把山東的發(fā)展放在全國大局中來思考和推進,制定了21條政策措施,及時采取一系列保增長,促發(fā)展的新舉措.積極推進省部,省院,省與中央企業(yè)和國家金融機構(gòu)的密切合作,加強工業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)調(diào)度,千方百計擴大投資.積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),編制實施10大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃,40個特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興意見,13個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導意見.赴港和到日韓經(jīng)貿(mào)活動影響重大,利用外資逆勢推進.三是把抓好當前與謀劃長遠緊密結(jié)合起來.把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務,堅持保增長,保民生,保穩(wěn)定有機統(tǒng)一,正確處理改革,發(fā)展,穩(wěn)定的關(guān)系.同時,著眼于經(jīng)濟回升后新一輪發(fā)展周期,著眼于培植山東發(fā)展新優(yōu)勢,立足當前,科學謀劃長遠,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢,確立長遠發(fā)展的重大舉措,展開新的戰(zhàn)略布局.四是把發(fā)揮政府職能與發(fā)揮市場機制作用緊密結(jié)合起來.充分運用現(xiàn)有調(diào)控手段,發(fā)揮"看得見的手"的作用,辦好政府應當辦的事情,保證經(jīng)濟運行向好發(fā)展.堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決制約發(fā)展的矛盾和問題,注重發(fā)揮市場這只"看不見的手"的作用.尤其是加大資源整合力度,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合,推動骨干企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率.進一步完善體制機制,推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力.五是把推動經(jīng)濟發(fā)展與保障改善民生緊密結(jié)合起來.圍繞擴大就業(yè)特別是做好大學生就業(yè)工作,完善社會保障體系,醫(yī)藥衛(wèi)生體系建設(shè),農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造,城市棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè),改善困難群眾生活等出臺了一系列政策措施.這些政策措施,加快了以改善民生為重點的社會建設(shè),對實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和大局持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用.六是把開展學習實踐活動與促進科學發(fā)展緊密結(jié)合起來.在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和中央領(lǐng)導同志視察山東重要講話作為重要內(nèi)容,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為最重要的實踐,更加注重突出實踐特色,更加注重解決實際問題,更加注重提高各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,收到了明顯成效.這些行之有效的經(jīng)驗做法,我們要認真總結(jié)和堅持發(fā)揚,更好地做好今后的工作.

當前,經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復雜,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務艱巨繁重.從我省情況來看,雖然經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭,但仍存在一些不容忽視的問題.主要是,外部經(jīng)濟環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素很多;經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力不足,進一步擴大投資和消費存在較大制約;經(jīng)濟發(fā)展方式粗放問題更加突出,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力加大;就業(yè)形勢仍很嚴峻,改善民生任務很重,安全生產(chǎn),社會穩(wěn)定領(lǐng)域的問題仍時有發(fā)生.對這些問題,我們一定要有清醒的認識,在今后工作中努力加以解決.

明年是實施"十一五"規(guī)劃的最后一年,也是應對國際金融危機的關(guān)鍵之年.按照中央經(jīng)濟工作會議的部署要求,明年全省經(jīng)濟工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中,四中全會精神,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照總書記視察山東時的重要講話要求,堅決貫徹中央積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,繼續(xù)把握積極作為,科學務實的工作基調(diào),力求在轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)上有新突破,在謀長遠,抓重點上有新推進,在搞改革,促開放上有新舉措,在惠民生,保穩(wěn)定上有新成效,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,全面完成"十一五"規(guī)劃目標任務,推動經(jīng)濟文化強省建設(shè)取得新進展,為"十二五"規(guī)劃的實施打下良好基礎(chǔ).綜合考慮各方面因素,明年全省生產(chǎn)總值預期增長10%左右,并力爭做得更好一些.完成這個目標,我們具備許多有利條件,經(jīng)過努力一定能夠?qū)崿F(xiàn).

三,切實把握山東發(fā)展的基本趨勢,著力解決事關(guān)全局的重大問題

明年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分艱巨繁重,必須立足當前,著眼長遠,突出重點,抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進.大明同志下午要作全面,具體部署,這里我著重三個問題:

(一)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟工作的重大任務和主攻方向.轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措,是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢,也是明年經(jīng)濟工作的重大任務和主攻方向.一是加快轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)是中央對山東工作的明確要求.今年胡總書記視察我省,對轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)問題作了重點,了殷切期望.溫總理視察山東時也了明確要求.中央領(lǐng)導同志的重要指示語重心長,充分體現(xiàn)了對山東工作的親切關(guān)懷.二是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,結(jié)構(gòu)層次低是制約當前我省發(fā)展的突出問題,也是影響科學發(fā)展的根本癥結(jié)所在.比如,我省資源初加工和原材料生產(chǎn)占的比重較大,服務業(yè)發(fā)展滯后;自主創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高;個體私營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟總量小,經(jīng)濟發(fā)展活力不足;消費拉動力不強,經(jīng)濟增長過多地依賴投資和出口;城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)之間,地區(qū)之間,經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不平衡;能源消耗大,排放總量大,環(huán)境壓力大,生態(tài)環(huán)境治理任務艱巨等.這些問題,都是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,結(jié)構(gòu)層次較低的具體表現(xiàn).這次國際金融危機的沖擊,更加凸顯了我省經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的問題.各級領(lǐng)導干部一定要統(tǒng)一思想,切實增強轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)的責任感和緊迫感.三是轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)是提高山東發(fā)展整體水平的根本途徑.我們不僅要為山東的現(xiàn)在著想,更要為山東的未來著想,努力增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性.只有加快轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),才能鞏固發(fā)展我省固有優(yōu)勢,打造新的優(yōu)勢,提高在國內(nèi)外的競爭力,使發(fā)展的路子越走越寬.四是轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)是一個需要統(tǒng)籌全局,協(xié)調(diào)推進的系統(tǒng)工程.它涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展,一二三產(chǎn)業(yè)和各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的深刻調(diào)整,需要做大量艱苦細致的工作,是對各級黨委,政府和領(lǐng)導干部的重大考驗.五是轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)必須大力實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略.要順應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升經(jīng)濟整體水平和競爭力,進一步加強對重點行業(yè),產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導,采取有力有效措施加以推進.全省各級各部門必須樹立正確的政績觀,提高駕馭科學發(fā)展的能力,處理好繼承經(jīng)驗與探索創(chuàng)新的關(guān)系,當前與長遠的關(guān)系,全面推進與突出重點的關(guān)系,著眼于經(jīng)濟發(fā)展全局,瞄準國際國內(nèi)先進水平確定目標和標準,切實抓關(guān)鍵,出硬招,見成效.

一是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).把握國際金融危機背景下世界科技發(fā)展,產(chǎn)業(yè)調(diào)整新趨勢新契機,不失時機地培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵性作用.要從我省資源稟賦,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際出發(fā),研究制定全省重點培植的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案,把握政策導向,大力組織實施新興產(chǎn)業(yè)培育計劃.要在發(fā)展低碳經(jīng)濟上加大工作力度,確定低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點和技術(shù)路線,力求率先突破.

二是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè).我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,是推動發(fā)展的基礎(chǔ)所在,也是轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)的重點所在,必須緊緊扭住不放,堅定不移抓改造,促升級.要扎實抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施,采取政策引導,項目帶動,政府扶持,繼續(xù)保持技改投入穩(wěn)定增長的態(tài)勢,積極用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè).優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè),大集團和龍頭企業(yè)的技術(shù)改造,提高技改整體效益,著力打造效率優(yōu)勢,市場優(yōu)勢,技術(shù)標準優(yōu)勢,構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新亮點,更好發(fā)揮基礎(chǔ)作用,加快促進山東工業(yè)由大變強.

三是重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè).農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ).要堅持把解決好"三農(nóng)"問題作為重中之重,認真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,把加強"三農(nóng)"工作與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來,進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局.要從我省實際出發(fā),著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給.著力推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培植優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品牌,提高農(nóng)業(yè)的比較效益和市場競爭力.著力推動農(nóng)村改革創(chuàng)新,完善農(nóng)村經(jīng)營體制,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,健全專業(yè)化,市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,增添農(nóng)業(yè)發(fā)展活力.著力培育農(nóng)民收入新的增長點,加強農(nóng)民工技能培訓,就業(yè)指導服務和權(quán)益保護,多渠道增加農(nóng)民收入.

四是推進節(jié)能減排和環(huán)境保護.這是轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求和成果體現(xiàn).要認真落實節(jié)能減排的各項措施,突出抓好重點工程和重點領(lǐng)域的節(jié)能減排,嚴禁新上高耗能,高污染項目,探索建立落后產(chǎn)能退出機制.全面推進城市大氣污染防治,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護.認真落實節(jié)能減排目標責任制,強化考核監(jiān)督,嚴格獎懲措施,努力實現(xiàn)節(jié)能減排目標.

五是大力推進城鎮(zhèn)化進程.城鎮(zhèn)化是從工業(yè)化走向現(xiàn)代化的必由之路,是擴大國內(nèi)需求和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手.我省經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力不足,質(zhì)量效益不夠高,與城鎮(zhèn)化水平較低有直接關(guān)系.同時,也表明城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊含著巨大潛力.胡總書記和溫總理在講話中,對推進城鎮(zhèn)化的重要性,工作重點和政策措施都了明確要求.我們要緊緊抓住這一重大機遇,加快工作步伐,切實增強中心城市的輻射帶動作用,并進一步加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,努力形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局.要用足用活政策,有計劃,有步驟地解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題,放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,穩(wěn)步推進進城農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn).

六是突出繁榮發(fā)展服務業(yè).與其他產(chǎn)業(yè)相比,服務業(yè)投入少,見效快,有利于促進消費,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用十分明顯;服務業(yè)容納就業(yè)多,創(chuàng)造的稅收多,是擴大就業(yè),增加財政收入的重要載體和來源;服務業(yè)消耗少,占用資源少,發(fā)展服務業(yè)有利于節(jié)能減排,持續(xù)發(fā)展.我省一,二產(chǎn)業(yè)比重大,服務業(yè)比重低,發(fā)展相對滯后.必須把服務業(yè)擺到更加突出的位置,堅持擴大規(guī)模與提高水平并重,以發(fā)展面向民生,面向生產(chǎn),面向農(nóng)村的服務業(yè)為重點,加大服務業(yè)投資,依托大中城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展打開服務業(yè)發(fā)展新空間,加快推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從偏重加工制造業(yè)向工業(yè)與服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變.旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿薮?要突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,整合旅游資源,提高"好客山東"的知名度,壯大旅游產(chǎn)業(yè).要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高物流信息化和技術(shù)裝備水平.要加速發(fā)展體育健身,醫(yī)療健康,職業(yè)培訓,老年護理,家政服務等具有巨大潛在需求和發(fā)展空間的社會服務產(chǎn)業(yè).

七是推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展.縣域經(jīng)濟是重要的經(jīng)濟板塊,在應對國際金融危機,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)中都具有特別重要的作用.要充分認識發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要性,進一步鼓勵各地突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展,為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展作貢獻.要大力提高縣域經(jīng)濟的質(zhì)量和水平,支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,壯大經(jīng)濟規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強縣域經(jīng)濟整體實力.

八是積極培植財源壯大財力.由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),稅收體制等方面的原因,我省財政收入水平與經(jīng)濟總量還不相稱,地方財政收入占GDP比重,稅收占地方財政收入比重偏低的問題仍然比較突出.要加強對調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,提高經(jīng)營管理水平等重大問題的深入研究,進一步明確工作思路,抓住關(guān)鍵問題,實施有效措施,大力增強財政實力和增長后勁.要把培植財源與轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,強化經(jīng)濟效益,財政效益的理念,加大政策引導扶持,加快新上和調(diào)整發(fā)展一批能夠創(chuàng)造較多財源的產(chǎn)業(yè)項目,培植新的財源增長點,把經(jīng)濟發(fā)展成果真正體現(xiàn)到財政增收上來,形成重質(zhì)量,重效益的正確導向和發(fā)展機制.

轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)既是一項長期任務,也是緊迫的現(xiàn)實工作,必須抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌兼顧,把握規(guī)律,強化措施,大力推進.一要重視加強對經(jīng)濟發(fā)展重大問題研究.現(xiàn)在,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分復雜,有許多重大問題需要及時深入研究.山東作為經(jīng)濟大省,在這方面尤其需要加強.要健全相應機構(gòu),組織研究力量,明確工作職能,大力加強經(jīng)濟研究.一方面,圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題,堅持進行戰(zhàn)略性,前瞻性問題研究,不斷推出重大研究成果,引導經(jīng)濟發(fā)展走向.加強分析預測,針對各種經(jīng)濟風險,制定應對預案,消除影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不穩(wěn)定不健康因素,牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán).另一方面,著眼于服務市場主體,加強經(jīng)濟分析,成本測算,前景預測,風險評估等研究,積極面向企業(yè)等開展咨詢,為企業(yè)投資和經(jīng)營決策提供服務.二要堅持以改革開放為動力.善于用改革的方法解決難題,充分發(fā)揮"看得見的手"和"看不見的手"的積極作用,加快推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,注重從制度上消除發(fā)展障礙,破解發(fā)展難點,提供發(fā)展動力.要進一步鼓勵支持引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展,改善服務,優(yōu)化環(huán)境,做強做大一批民營企業(yè),提高民營經(jīng)濟發(fā)展水平.要更加注重利用兩個市場,兩種資源,抓住國際金融危機帶來的機遇,堅持開拓國際市場與擴大國內(nèi)市場并舉,"走出去"與"引進來"相結(jié)合,千方百計擴大外需,推動重點產(chǎn)業(yè)更高水平利用外資,積極穩(wěn)妥地實施"走出去"戰(zhàn)略,擴大我省的發(fā)展空間.三要提高自主創(chuàng)新能力.轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)重在堅持自主創(chuàng)新,重在掌握和開發(fā)核心技術(shù),重在擁有自主知識產(chǎn)權(quán),重在形成適應國際競爭和市場需要的先進生產(chǎn)能力.要以建設(shè)創(chuàng)新型省份為目標,加快建立完善創(chuàng)新體系,健全產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制,加快創(chuàng)新聯(lián)盟,創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基地建設(shè).要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更廣泛地采用先進技術(shù),提高我省企業(yè)技術(shù)水平.要圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù),核心技術(shù),組織科技攻關(guān),注重發(fā)揮企業(yè)研發(fā)投入主體,創(chuàng)新活動主體,成果應用主體的作用,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化.加強科技人才特別是創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),努力把山東打造成高端人才聚集地.四要建立完善政策支持保障體系.在落實國家和省里已經(jīng)制定出臺政策的同時,研究制定新的行之有效的政策,完善環(huán)保,土地以及扶持中小企業(yè),發(fā)展民營經(jīng)濟等政策,形成有利于轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)的利益導向和政策導向.

(二)把加快實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略作為實現(xiàn)新跨越的突破口.實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略是加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)的重要途徑.在過去工作的基礎(chǔ)上,一年多來,省委,省政府深入謀劃事關(guān)全省長遠發(fā)展的戰(zhàn)略布局,堅持把區(qū)域資源,基礎(chǔ)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,并實施了一批重點帶動戰(zhàn)略.這些戰(zhàn)略符合山東實際,是多年來山東發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)和深化.我們要抓住機遇,更加自覺地把實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略與培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有機結(jié)合起來,大力實施五個重點帶動戰(zhàn)略.打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是總書記的明確要求,是挖掘潛力,增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢的重大任務.省委,省政府高度重視,成立專門機構(gòu),出臺指導意見,召開專題會議,作出了全面部署.目前,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃及24個專項規(guī)劃的編制已初步完成.下一步要在全面推進規(guī)劃編制工作的同時,積極爭取納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和"十二五"規(guī)劃.同時,要積極行動,先行推動一批重大項目,示范園區(qū)和基地建設(shè),力求早見成效.開發(fā)建設(shè)黃河三角洲是山東人民多年的期盼,歷屆省委,省政府都高度重視推進黃河三角洲開發(fā)建設(shè).最近,國務院對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃作了批復,使之成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,并對實施規(guī)劃了要求.我們一定抓好落實,加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,打造環(huán)渤海地區(qū)新的增長極.加快建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要步驟.有關(guān)市和部門要進一步明確膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的目標任務和政策措施,緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加大工作力度,推進相關(guān)政策措施的落實.建設(shè)日照鋼鐵精品基地,是我省鋼鐵資源整合重組,提升水平的重要舉措.要適應部分重化工業(yè)向沿海集中布局的趨勢,不失時機地培植鋼鐵,加工裝配工業(yè)等運量大,外向型和港口依賴度高的臨港產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè),加強立體疏港交通體系建設(shè),推動魯南經(jīng)濟帶發(fā)展.省會經(jīng)濟對全省發(fā)展至關(guān)重要.要進一步深化省會城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局研究,著眼于強化產(chǎn)業(yè)實力,文化品位,服務功能,帶動能力,加快省會建設(shè)發(fā)展.希望各地從實際出發(fā),樹立全省"一盤棋"的思想,主動對接全省經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略,找準位置,理清思路,積極作為,有所突破.重點區(qū)域要勇于承擔責任,充分發(fā)揮好資源,區(qū)位,政策等方面的條件和優(yōu)勢,充分發(fā)揮帶動和輻射作用.各類開發(fā)區(qū)對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用,是集聚經(jīng)濟要素,形成發(fā)展優(yōu)勢的重要平臺.我省已有省級以上開發(fā)區(qū)169家,數(shù)量在全國最多.要重視發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)的作用,學習借鑒先進省市的經(jīng)驗,把各類開發(fā)區(qū)建設(shè)與重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮優(yōu)勢,引導生產(chǎn)要素的聚集,提高集約發(fā)展水平.隨著五個重點帶動戰(zhàn)略的深入實施,各經(jīng)濟區(qū)域間的聯(lián)系將越來越緊密,合作越來越廣泛,這就要求各區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,互動發(fā)展.要加強區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)作,完善合作機制,做好跨區(qū)域合作項目的對接和引導,推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)環(huán)保,市場建設(shè)等重要方面的銜接,加快區(qū)域一體化進程.

(三)把保障改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和重大舉措.保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措.中央對改善民生高度重視,不斷加大政策力度,我們要認真領(lǐng)會,抓好落實.在工作中,注意把握好以下幾點:

一是把改善民生與擴大內(nèi)需緊密結(jié)合起來.明年要把改善民生,發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需的重要增長點,作為推動供需平衡增長的有效結(jié)合點,堅定不移加以推進.要更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展,通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力,把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜,加大公共支出,擴大和改善公共服務,建立健全公平公正,惠及全民,水平適度,可持續(xù)發(fā)展的公共服務體系.

二是著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題.認真實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,實行更加積極的就業(yè)政策,加強就業(yè)服務,鼓勵自主創(chuàng)業(yè),多渠道增加就業(yè)崗位,努力擴大就業(yè).注重做好大學生,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市困難家庭等重點群體的就業(yè)工作,對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實施就業(yè)援助.進一步健全社會保障制度,擴大社保覆蓋面,不斷提高社會保障水平.加強保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造.落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案,加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,讓群眾感受到醫(yī)療衛(wèi)生服務方面實實在在的變化.要適應保障和改善民生工作不斷發(fā)展的新要求,抓住重點,集中組織實施一批民心工程,切實把惠民生的事情辦好辦實.

三是加快發(fā)展社會事業(yè).把社會事業(yè)發(fā)展放到更加突出的位置,明確責任,深化改革,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展.要優(yōu)先發(fā)展教育,深化教育體制改革,健全教育投入保障機制,促進城鄉(xiāng),區(qū)域教育均衡發(fā)展,提高辦學質(zhì)量和水平.要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),深入推進社會主義核心價值體系建設(shè),加快完善公共文化服務體系,不斷提高公共文化服務能力.深化文化體制改革,增強文化發(fā)展的內(nèi)在活力,著力打造文化龍頭企業(yè)和知名品牌,進一步提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平.要發(fā)揮全運會成功舉辦對社會事業(yè)發(fā)展的影響和帶動作用,大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展全民健身運動,有效促進全省社會事業(yè)快速發(fā)展.

四是切實維護社會穩(wěn)定.更加自覺,更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務,是第一責任的要求,加強對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握,完善維護社會穩(wěn)定的體制機制,切實做好維護社會大局穩(wěn)定工作.重視加強和改進新形勢下的群眾工作,做好信訪工作,積極預防和有效化解社會矛盾,避免各類矛盾疊加升級,防止發(fā)生重大群體性事件.明年適當時候省委將召開群眾工作會議,對加強社會管理,做好群眾工作進行專題研究和部署.要加強政法工作和政法隊伍建設(shè),確保公正廉潔執(zhí)法,維護公平正義.進一步加強新形勢下的社會治安綜合治理,深入開展平安創(chuàng)建活動,依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪,推進社會管理創(chuàng)新,完善社會治安防控體系,維護公共安全和國家安全.牢固樹立安全生產(chǎn)觀念,高度重視抓好安全生產(chǎn),加強食品藥品安全監(jiān)管,有效防范和堅決遏制重特大安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全.

四,加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,不斷提高推動科學發(fā)展的能力

在復雜多變的形勢環(huán)境下做好明年經(jīng)濟工作,推進經(jīng)濟文化強省建設(shè),必須有一支素質(zhì)高,能力強的干部隊伍,必須不斷把握規(guī)律,提高領(lǐng)導水平.各級領(lǐng)導干部要按照胡總書記的"四句話"要求,緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,進一步突出能力建設(shè)這個核心,提升素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),改進方法,完善機制,在重大考驗中增長本領(lǐng),奮力開拓新局面.

一要強化學習培訓,提高戰(zhàn)略思維能力.要按照建設(shè)學習型政黨的要求,把學習擺在重要位置,突出學習重點,改進學習制度,增強學習的針對性和實效性.第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動正在進行,要以此為契機,持續(xù)深入抓好對科學發(fā)展觀的學習,強化理論武裝,提高理論素養(yǎng).要注重優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),加強對我省實施重大戰(zhàn)略和應對國際經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問題所需知識的學習,不斷豐富知識儲備,努力提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力.省委常委會將帶頭學習,充分發(fā)揮理論學習中心組的作用,有針對性地增加輔導報告場次,開展集體討論,強化深度研究,努力做到既增長知識,又推動工作.要重視干部培訓,加大教學改革創(chuàng)新,更好適應干部特點和工作實際.要堅持學以致用,把學習和解決實際問題結(jié)合起來,善于在把握大局中謀劃發(fā)展,提高戰(zhàn)略思維,創(chuàng)新思維,辯證思維能力,增強工作的預見性,系統(tǒng)性,創(chuàng)造性.各級各部門都要立足本職工作,列出一批研究專題,領(lǐng)導同志要帶頭調(diào)查研究,開闊思路,增強能力,提高工作水平.

二要強化實踐鍛煉,提高解決實際問題的能力.干部的成長,根本途徑在于實踐.要著眼于提高謀劃科學發(fā)展,推動科學發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作,公共服務,社會管理,維護穩(wěn)定的本領(lǐng),引導各級領(lǐng)導干部在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場,維護穩(wěn)定的第一線,服務群眾的最前沿經(jīng)受考驗,砥礪品質(zhì),增長才干.要堅持有利于科學發(fā)展的用人導向,特別注重在基層一線培養(yǎng)和鍛煉干部,在完成重大任務和應對重大事件中識別,考察和選拔使用干部.要引導干部努力把中央的路線方針政策和上級的指示與本地本部門實際相結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作.鼓勵年輕干部到條件艱苦的地方工作,在攻堅克難,服務群眾中歷練成長,豐富實踐閱歷,提高解決實際問題的能力.要激勵調(diào)動和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,鼓勵干部敢于負責,勇于探索,努力開創(chuàng)新的局面.

三要強化考核導向,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力.樹立明確的導向,抓工作才能有標尺,才能有方向.要堅持以科學發(fā)展觀為指導,從制度建設(shè)入手,完善政績考核評價機制,形成有利于科學發(fā)展的工作導向.要完善考核指標體系,創(chuàng)新考核方式,健全激勵機制,形成以群眾評價為基礎(chǔ),以綜合考核為主導,以部門考評為印證的工作體系.省里將按照中央"一個意見,三個辦法"的要求,對市,省直部門,省屬高校,省屬企業(yè)以及縣委書記等,分別制定各有側(cè)重,各具特色的考核評價辦法,真正把好字當頭,又好又快的要求,充分體現(xiàn)到考核評價工作中去.要強化考核結(jié)果運用,形成有效的激勵約束,使科學發(fā)展進一步成為全省各級各部門的自覺行動.

四要強化作風建設(shè),提高拒腐防變能力.做好明年工作的一個關(guān)鍵問題,就是要通過作風轉(zhuǎn)變促進各項任務的落實,用工作實效檢驗作風建設(shè)成果.要瞄準先進,爭當一流,奮發(fā)努力,永不懈怠,用高標準要求和衡量自己的工作,在比學趕超中不斷升級進檔.要大興求真務實之風,鋪下身子,埋頭苦干.要建立完善目標管理責任制,把經(jīng)濟社會發(fā)展目標逐級分解,根據(jù)目標任務研究確定工作措施,剛性要求,加強督促檢查,做到時間倒推,工期倒排,任務倒逼,一級抓一級,層層抓落實.對各級干部,特別是領(lǐng)導干部一定要堅持德才兼?zhèn)?以德為先.沒有正確的世界觀,沒有求真務實的好作風,就不可能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,建設(shè)美好家園.新形勢下的反腐倡廉建設(shè)一刻也不能放松,各級領(lǐng)導干部一定要警鐘長鳴,不斷加強黨性修養(yǎng),嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴格要求自己和配偶子女,身邊工作人員,自覺抵制拜金主義,享樂主義,極端個人主義思想的侵蝕,堂堂正正做人,清清白白做官,干干凈凈做事.前不久,中辦印發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》,這是落實黨要管黨,從嚴治黨方針的重大舉措,各級各部門要認真貫徹執(zhí)行,著力解決好干部管理上失之于寬,失之于軟的問題,提高干部管理水平,更好地發(fā)揮各級干部的重要作用.

同志們,做好明年經(jīng)濟工作任務艱巨,責任重大.我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,開拓進取,埋頭苦干,扎實工作,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻.