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同志們：

3月31日，市委、市政府召開(kāi)全市“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城市環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，會(huì)議采用了電視電話形式，直接開(kāi)到了各縣市以及有條件的社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)會(huì)的規(guī)模廣大，規(guī)格之高是前所未有的。李永宏書(shū)記，市長(zhǎng)親自到會(huì)安排部署，并對(duì)去年環(huán)境綜合整治進(jìn)行總結(jié)。4月8日下午，全省又召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程電視電話會(huì)議，直接開(kāi)到了縣市級(jí)。這足以看出從省、到市今年對(duì)環(huán)境綜合整治的重視，以及今年在政府各級(jí)整體工作中的位置。為了貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好我縣今年的環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面鋪開(kāi)我縣年城市建設(shè)暨城市環(huán)境綜合整治工作。剛才，常鳳鳴副縣長(zhǎng)對(duì)今年的城建暨環(huán)境綜合整治方案進(jìn)行了說(shuō)明，建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的責(zé)任人進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言，一會(huì)兒孟書(shū)記還要做重要講話。這里我強(qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。

一、充分肯定去年環(huán)境綜合整治取得的成績(jī)

去年我縣的環(huán)境綜合整治工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，我縣采取了“決心、拿錢(qián)、硬干、嚴(yán)管”的“八個(gè)字”強(qiáng)力措施，開(kāi)展了“十大專項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，以“六清三治一提升”為內(nèi)容的環(huán)境整治工作，使我縣的環(huán)境綜合整治工作取得了明顯的成效，特別是在八月底的全市環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣的環(huán)境整治工作得到了市委、市政府充分肯定和一致好評(píng)。

（一）通過(guò)“拿錢(qián)”，為去年環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效提供了基礎(chǔ)保證。

去年，首先是投資420萬(wàn)元，聘請(qǐng)清華大學(xué)設(shè)計(jì)院對(duì)縣域新城區(qū)以及沿街建筑物景觀進(jìn)行了規(guī)劃，并完成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)行政村的建設(shè)規(guī)劃，初步建起了總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)、分規(guī)四規(guī)一體的全新城市發(fā)展規(guī)劃和框架。其次，投資143萬(wàn)元，添置了垃圾清用車、保潔車、流動(dòng)廁所，城建監(jiān)察專用車，雷達(dá)測(cè)速車，警用摩托以及城市道路標(biāo)設(shè)，使我縣環(huán)境整治硬件設(shè)施得到了加速。第三，財(cái)政投入8000萬(wàn)元，實(shí)施八大城建市政建設(shè)工程。有頤民公園一期工程1700萬(wàn)元、莊園路建設(shè)工程561萬(wàn)元、11條背街小巷改造224.5萬(wàn)元、松溪河治理一期工程1000萬(wàn)元、啟動(dòng)瓦斯利用二期工程800萬(wàn)元、東門(mén)坡綜合治理工程80萬(wàn)元、新建南路公共綠地改造工程40萬(wàn)元、河道清淤46萬(wàn)元、綠化總投資4200萬(wàn)元、財(cái)政投1500萬(wàn)元。通過(guò)政府的大力度投入，為去年我縣環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效提供了保證。

（二）通過(guò)“硬干”，為去年環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效起到?jīng)Q定作用。

對(duì)207國(guó)道李家莊段的113戶1.2萬(wàn)平米違章建筑進(jìn)行“硬拆”；對(duì)綠化征用土地1300多畝進(jìn)行了“硬調(diào)”、對(duì)207國(guó)道和317省道兩側(cè)25無(wú)證違章煤場(chǎng)進(jìn)行“硬清”、對(duì)洪水川13個(gè)石材廠進(jìn)行了“硬關(guān)”、對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的170多家攤點(diǎn)進(jìn)行“硬趕”、對(duì)亂停亂放的2000多輛機(jī)動(dòng)車實(shí)施“硬拖”、對(duì)戶外651家不規(guī)范的廣告牌匾進(jìn)行了“硬換”，同時(shí)還拆除過(guò)時(shí)標(biāo)語(yǔ)和簡(jiǎn)易路牌87條（塊），清洗粉刷墻體、立面3.2萬(wàn)平米。總之，依靠硬作風(fēng)、硬辦法、硬手段聯(lián)合執(zhí)法攻堅(jiān)，使整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。

（三）通過(guò)“嚴(yán)管”，為去年環(huán)境綜合整治取得實(shí)效提供了制度保障。

去年在狠抓整治的同時(shí)，增強(qiáng)了制度建設(shè)，制定出臺(tái)了《昔陽(yáng)縣容環(huán)境衛(wèi)生管理制度》，實(shí)行單位“門(mén)前六包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包門(mén)前秩序、包綠化管理、包立面整潔、包廣告牌匾、包燈光亮化）責(zé)任制，突出“六個(gè)嚴(yán)管理”（嚴(yán)禁亂倒垃圾、嚴(yán)控亂停亂放、嚴(yán)防分道經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)懲違規(guī)行為、嚴(yán)明隊(duì)伍紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究）。并明確了衛(wèi)生保潔工作實(shí)行“人優(yōu)造、街承包、錢(qián)掛鉤”的市場(chǎng)化動(dòng)作模式，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有章可循，按章辦事。

二、圍繞總體目標(biāo)，突出整治重點(diǎn)，全力打好年環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

去年取得的成績(jī)不用再多說(shuō)了，今年我縣的環(huán)境整治工作面臨著更大的壓力，市政府把介休、平遙、左權(quán)、昔陽(yáng)列為“四城聯(lián)創(chuàng)”（國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家文明城市）第二級(jí)次的縣份，也就是要力爭(zhēng)在3年內(nèi)完成1至2項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)，其它完成省級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。從我們現(xiàn)在的實(shí)際來(lái)看，這個(gè)任務(wù)是相當(dāng)艱巨的，就是創(chuàng)省級(jí)也相當(dāng)不容易，但市委、市政府給我們下了這樣的任務(wù)，表示對(duì)昔陽(yáng)縣委、政府高度信任，就是有再大的困難，我們也要通過(guò)不懈的努力完成任務(wù)。今年我們環(huán)境整治要實(shí)施“大動(dòng)作、大投入”，實(shí)現(xiàn)“大效果”。

1、實(shí)施“大動(dòng)作”。（1）拆遷上要有大動(dòng)作。集中打通江口西街，改造江口東街十字口段，207國(guó)道松溪河兩側(cè)等重點(diǎn)部位，堅(jiān)決采用硬手腕、強(qiáng)措施，大動(dòng)作集中攻堅(jiān)，全面推開(kāi)。（2）治理煙囪污染要有大動(dòng)作。今年政府繼續(xù)采取政府補(bǔ)助的辦法（投資130萬(wàn)元），要把治理擴(kuò)大到茶浴爐，飲食行業(yè)的煤灶。。今年我縣二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到252天，是市里面給我們下的死任務(wù)，我們要在保證大企業(yè)治理基礎(chǔ)上的正常運(yùn)作，必須對(duì)鍋爐污染進(jìn)行強(qiáng)行嚴(yán)治，否則是給市里交不了這本帳的。（3）城市管理上要有大動(dòng)作。突出抓好交通秩序的管理，增加警力，規(guī)范各種交通標(biāo)牌、信號(hào)燈，對(duì)重點(diǎn)路段加強(qiáng)警力，確保城市交通安全有序；突出抓好垃圾清理清運(yùn)，做到一天一清理，實(shí)現(xiàn)城里無(wú)垃圾；對(duì)縣城墻體、立面進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)的大粉刷，207國(guó)道綠化要有大變化，廣告牌匾要有大的改觀，通過(guò)大動(dòng)作的工作，使我縣今年環(huán)境面貌煥然一新。

2、實(shí)施“大投入”。今年環(huán)境境綜合整治工作，政府不惜重金，大力度對(duì)各市政項(xiàng)目工程、治理項(xiàng)目進(jìn)行大投入。其中，財(cái)政拿150萬(wàn)元，增加環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，添置必要的設(shè)備，提高城市的保潔能力；拿100萬(wàn)元，更新交通標(biāo)識(shí)，信號(hào)燈，并增加城市警力，提高城市交通能力；拿130萬(wàn)元用于環(huán)保煙囪治理補(bǔ)助，安裝除塵脫硫設(shè)施，提高空氣質(zhì)量；投資400萬(wàn)完善頤民公園大門(mén)綠化以及東關(guān)水泥廠以居民拆遷，改善環(huán)境，給市民創(chuàng)造休閑場(chǎng)所；投資300萬(wàn)元對(duì)環(huán)城及實(shí)施河道清淤（安坪河、松溪河、巴洲河、思樂(lè)河河道），提高河道泄洪能力；投資500萬(wàn)元，對(duì)207國(guó)道李有莊至大寨峰豪酒店進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)，高規(guī)格的綠化，建六大景區(qū)（渡槽春來(lái)早、花園收費(fèi)站、龍灣百般滴翠、秋染三叉口、香花迎賓朋、幸福金三角），成為走進(jìn)昔陽(yáng)的第一條亮麗風(fēng)景線；投資300萬(wàn)元對(duì)上城街進(jìn)行徹底改造（新市場(chǎng)、舞臺(tái)、道路、煤氣和供暖管道鋪設(shè)等）投資200萬(wàn)元，對(duì)舊城區(qū)背街小巷改造，改善舊城區(qū)出行條件；投資1300萬(wàn)元開(kāi)通江口西街；今年完成投資2000萬(wàn)元，縣城集中供氣；2-3年投資1.52億元實(shí)施縣城集中供熱工程，通過(guò)政府大力度的投入，進(jìn)一步健全和完善城市服務(wù)功能和管理體系，改善縣城形象，提升城市品味。

3、實(shí)現(xiàn)“大效果”。通過(guò)08年的環(huán)境綜合整治，使我縣環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本的改觀。通過(guò)治理煙囪污染，實(shí)施藍(lán)天碧水工程和綠化美化工程，打造生態(tài)環(huán)保新昔陽(yáng)；通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生大整治，實(shí)施政府民心工程，打造文化和諧新昔陽(yáng)；通過(guò)清理非法占地，實(shí)施拆遷大工程，建設(shè)管理有序、科學(xué)規(guī)劃新昔陽(yáng)；通過(guò)規(guī)范交通和經(jīng)營(yíng)秩序，建設(shè)暢通、安全、文明的新昔陽(yáng)。

三、硬化各項(xiàng)工作措施，保證今年環(huán)境綜合整治再上新臺(tái)階。

今年的環(huán)境綜合防治整治活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，但我們政府的決心更大。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣里的實(shí)施方案，統(tǒng)一安排部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。城市建設(shè)暨城市環(huán)境綜合整治工作是今年全市的一項(xiàng)重要工作，也是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要把環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置，擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，組織到位，精力到位。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各級(jí)、各部門(mén)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管副職要具體抓，抓落實(shí)。要真正沉下身子，靠前指揮，深入一線，排解困難，以務(wù)實(shí)高效，負(fù)責(zé)有為的使命感、責(zé)任感，強(qiáng)力抓好任務(wù)的落實(shí)。確保各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)圓滿完成。要加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格實(shí)行工作問(wèn)責(zé)制。采用日常督查，在年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方式，對(duì)完不成任務(wù)或工作落實(shí)不到位的責(zé)任人，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)規(guī)定，采取問(wèn)責(zé)、誡勉談話，予以處理。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。城市環(huán)境關(guān)系到每個(gè)居民，每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)。各責(zé)任單位和個(gè)人都要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任心和大局意識(shí)，主動(dòng)自覺(jué)地支持城市建設(shè)和環(huán)境整治，宣傳部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳環(huán)境綜合整治工作的重大意義，不斷加大宣傳的廣度和深度，把全縣人民的思想統(tǒng)一到“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到整治目標(biāo)上來(lái)，動(dòng)員和引導(dǎo)全縣人民積極開(kāi)展工作，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大聲勢(shì)，形成人人參與，人人支持的大好局面。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用，及時(shí)宣傳報(bào)道綜合整治工作中取得的成績(jī)和先進(jìn)典型，對(duì)工作不力推諉扯皮的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)干擾工作，尋畔滋事的不法行為進(jìn)行曝光，直至依法處理，有力地推動(dòng)綜合整治活動(dòng)順利開(kāi)展。

（三）密切協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。這次環(huán)境綜合整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各級(jí)各部門(mén)必須心往一處想，勁往一處使，密切協(xié)調(diào)，強(qiáng)力配合，攻堅(jiān)克難。所有參與環(huán)境綜合整治的部門(mén)、單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，咬定目標(biāo)不放松，鼓足信心爭(zhēng)上游。對(duì)整治工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要下大力氣研究，破解“瓶頸”，強(qiáng)力解決。尤其是司法、城管等執(zhí)法部門(mén)，要加大執(zhí)法力度，出重拳，用重典，對(duì)影響和破壞城市環(huán)境整治的各種不法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，在全社會(huì)形成有利于工作扎實(shí)開(kāi)展的外圍聲勢(shì)。

（四）健全完善制度，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。城市環(huán)境“三分治理七分監(jiān)管”，集中整治是手段，長(zhǎng)效管理才是目的。我們要以這次環(huán)境綜合整治為契機(jī)，積累經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，創(chuàng)新工作，確保長(zhǎng)效。一是要繼續(xù)完善各項(xiàng)管理制度。去年，我們搞一套比較完備的城市環(huán)境管理規(guī)章制度，受到了市政府的表?yè)P(yáng)。今年，我們所要加強(qiáng)這方面的探索，進(jìn)一步規(guī)范化，科學(xué)化，逐步形成靠制度管理的城鄉(xiāng)環(huán)境新局面。二是切實(shí)處理好集中整治與日常管理的關(guān)系，堅(jiān)決克服“重建輕管”，“重治理清維護(hù)”等思維方式。把整治后的精力及時(shí)轉(zhuǎn)移到日常管理上來(lái)，防止工作反彈。要進(jìn)一步探索管理作業(yè)市場(chǎng)化，管理維護(hù)社會(huì)化，管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制，做到天天都要管，事事有人管，確保整治一片，規(guī)范一片，鞏固提升一片，長(zhǎng)效管理一片。三是建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)等監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與打擊破壞整治成果不法行為的積極性，加快促進(jìn)由集中整治向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變。

總之，今年的環(huán)境綜合整治工作，在去年整治的基礎(chǔ)上，力度不減，位次不退，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)管理，確保今年環(huán)境綜合整治取得實(shí)效，為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文明、和諧新昔陽(yáng)奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。