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節(jié)能減排已成為全球共同關注的重大問題，節(jié)約資源已上升為我國的基本國策。近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設兩型社會為目標，深入貫徹落實《節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》，積極推進公共機構節(jié)能工作，僅2014年，全縣公共機構水、電、氣能耗率比去年同期下降達%，全縣公共機構提前完成了“十一五”期間公共機構降低能耗%的目標。為做好“十二五”期間的公共機構節(jié)能工作，現(xiàn)將公共機構節(jié)能形勢和有關情況分析匯報如下：

一、“十一五”以來公共機構節(jié)能工作成效

“十一五”期間，我縣各級公共機構，認真宣傳貫徹國家《公共機構節(jié)能條例》和《四川省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》，按照各級的節(jié)能工作安排部署，堅持以降低能源資源消耗為中心，加強宣傳教育、落實節(jié)能責任，健全管理體系、完善管理制度、加大節(jié)能改造，做了大量富有成效的工作，公共機構節(jié)能取得了實質性進展。

（一）加強領導，建立機構?？h里成立了公共機構節(jié)能工作領導小組，由縣政府領導擔任組長；各公共機構成立了以單位主要負責人為組長，相關科（室）負責人為成員的節(jié)能工作領導小組。各級確定了公共機構節(jié)能管理部門，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全縣公共機構節(jié)能工作。同時，還建立了節(jié)能工作聯(lián)絡制度。各級公共機構按要求落實了聯(lián)絡員，建立了聯(lián)絡員工作制度。目前，縣公共機構節(jié)能管理部門與縣級公共機構、與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及二級機構都建立了正式聯(lián)系，公共機構節(jié)能工作聯(lián)系網(wǎng)絡基本形成。

（二）制定制度，加強管理。我縣公共機構節(jié)能管理部門對公共機構節(jié)能統(tǒng)一規(guī)劃，建立了公共機構能源資源消耗統(tǒng)計報告制度、聯(lián)絡員工作制度等。各級公共機構結合實際制定了加強公共機構節(jié)能工作的規(guī)章制度和節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等具體管理制度，部分公共機構還建立了節(jié)能評價考核制度，有的縣直屬部門還將節(jié)能工作納入對下屬及監(jiān)管對象的考核監(jiān)管視線，促使節(jié)能工作的管理制度落實到位。

（三）宣傳教育，提高意識。采取多種形式宣傳《公共機構節(jié)能條例》。我們及時將《公共機構節(jié)能條例》分發(fā)到公共機構并組織干部職工進行學習，各級公共機構采取以會代訓、制作宣傳專欄、張貼宣傳畫、懸掛標語等形式和廣播電視對該《條例》主要精神進行廣泛宣傳。我們先后舉辦了期培訓班，參訓人數(shù)達余人次。開展節(jié)儉倡儀等活動，增強了公共機構工作人員的節(jié)能意識，努力營造全社會關注公共機構節(jié)能的良好輿論氛圍。

（四）采取措施，落到實處。我縣絕大多數(shù)公共機構認真落實了日常節(jié)能措施。切實加強了用水用電使用管理，做到了人走燈滅，用水后及時關閉水龍頭，杜絕了“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象；使用室內空調，認真執(zhí)行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的規(guī)定；電腦和其它電器設備不用時，隨時關閉，減少了待機時間，下班一律切斷電源；不少單位對一些陳舊的公共建筑進行了節(jié)能技術改造，越來越多的公共機構普遍采用了節(jié)能照明燈具和節(jié)水潔具。

（五）節(jié)能降耗，效果明顯。據(jù)統(tǒng)計：全縣公共機構2013年度比2012年的耗水總量下降了萬立方米、耗電總量下降了萬千瓦小時、耗油總量下降了萬升；人均耗水量、耗電量和單車耗油量分別比2012年下降了、%和%。

二、公共機構節(jié)能工作面臨的形勢

我縣公共機構節(jié)能工作雖然有了良好開端并取得了一定成效，但由于公共機構節(jié)能工作起步較晚，基礎較差，在節(jié)能工作中還切實存在諸如制定有待完善、工作量大、工作面廣、執(zhí)行難、監(jiān)管難、人員缺乏、經(jīng)費缺乏、對節(jié)能降耗還未完全了解等等困難和問題。因此“十二五”期間面臨的形勢依然嚴峻，任務非常艱巨。較為突出的有以下幾個方面：

（一）管理制度不完善。國務院頒發(fā)《公共機構節(jié)能條例》后，實施辦法等相關配套制度滯后，公共機構節(jié)能工作缺乏更具體、更有效的制度規(guī)范和政策引導，以市場機制為基礎的合同能源管理機制至今仍未形成，促進公共機構節(jié)能的激勵和約束機制缺乏。

（二）工作發(fā)展不平衡。還有個別公共機構對節(jié)能工作的重要性認識不高，工作仍停留在被動應付狀態(tài)；少數(shù)單位實行水電分戶計量管理力度不夠；部分能耗下降指標未到達規(guī)定的標準喝要求。

（三）節(jié)能技術推廣不夠。由于各級公共機構普遍缺乏專項經(jīng)費，加之鼓勵節(jié)能技術推廣的政策和支撐體系未完善，致使部分先進適用的節(jié)能技術和產(chǎn)品在公共機構推廣運用困難和滯緩。

（四）節(jié)能保障措施不足。推進公共機構節(jié)能，既需要足夠的工作經(jīng)費，又需要一定專項經(jīng)費用于節(jié)能改造和新技術、新產(chǎn)品推廣運用，更需要足夠的人員進行管理和監(jiān)督。但從目前看，我縣各級公共機構節(jié)能工作普遍存在人員不足、經(jīng)費不足、部門之間配合協(xié)作不夠的問題，影響了節(jié)能工作深入開展。

從中央到省、市歷來高度重視節(jié)能減排工作，對公共機構節(jié)能工作的要求越來越高，采取的措施更加有力，而且強調各級公共機構特別是黨政機關，要帶頭節(jié)約能源資源。最近，各級分別發(fā)出了《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)公共機構節(jié)能減排目標的緊急通知》，要求公共機構2014年的用電、用水、用氣、用油指標要在2013年的基礎上降低5%，在2012年的基礎上降低10%。而我縣公共機構2013年度的部分耗能下降指標尚未完成，“十二五”任重道遠。

三、“十二五”公共機構節(jié)能展望及工作思路

面對當前公共機構節(jié)能工作的嚴峻形勢和艱巨的任務，我們一定要高度重視，堅定信心，切實增強責任感和緊迫感，理清工作思路、制定有效措施，加快解決存在的問題，及早謀劃“十二五”公共機構節(jié)能工作。

（一）“十二五”節(jié)能工作指導思想?！笆濉逼陂g，我縣公共機構節(jié)能工作要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院關于節(jié)能減排和厲行節(jié)約的要求，深入推進《公共機構節(jié)能條例》的貫徹實施，按照國家、省、市公共機構節(jié)能、減排目標和工作要求，緊密結合本縣實際，抓住關鍵，突出重點，抓好示范，擴大宣傳，著力強化組織保障、制度保障和資金保障，確保全縣公共機構節(jié)能取得新突破，全面完成本期公共機構節(jié)能減排目標。

（二）“十二五”節(jié)能工作重點與目標?！笆濉逼陂g，我縣公共機構節(jié)能，將繼續(xù)以抓好電、水、油為重點，全面推進節(jié)能降耗。

1、節(jié)約用電。重點是要加快照明系統(tǒng)的節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能型照明燈具。嚴格控制建筑物泛光照明和裝飾照明。更新不節(jié)能的電器設備。辦公場所三層以下原則上不開電梯。加強空調運行管理，認真落實空調夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃的國家規(guī)定。辦公樓采用中央空調的，應進行效能檢測，達不到節(jié)能標準的，要更新改造或者停止使用。我縣于已完成部分政府機構節(jié)能改造。采取的節(jié)能光源。我縣路燈采用高壓鈉燈，160W有218盞，250W有1135盞，400W有230盞。共計198550W。目前已有專家進行了安裝LED節(jié)能燈具費用的預算。全部換需資金8133520元，分三年付款。

2、節(jié)約用水。主要是加強用水設備的日常維護管理，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長流水”；抓好洗手間、開水間、食堂、綠化灌溉設施等重點部位的維護和改造；廣泛使用節(jié)水型器具。有條件的單位要積極開展水資源的回收利用，利用處理后的水澆花、洗車，以最大限度的利用水資源。

3、節(jié)約用油。主要針對機關公務車。必須嚴格執(zhí)行公務車編制和配備標準，大力推廣國產(chǎn)小排量、經(jīng)濟環(huán)保型車輛；建立公務車輛檔案，推行單車核算，實行一車一卡及百公里油耗公示；建立嚴格的公車使用登記制度，集體公務活動提倡集中乘車；2臺或2臺車以上的單位應嚴格執(zhí)行每臺公車每周停開1天的規(guī)定，切實降低車輛的運行成本。

（三）“十二五”節(jié)能工作五項保障措施。一是要繼續(xù)完善節(jié)能管理體系。落實管理機構和人員，積極協(xié)調、推進本級公共機構節(jié)能工作。行業(yè)主管部門要對下級公共機構的節(jié)能工作進行指導和監(jiān)督。二是要加快建立健全各項節(jié)能制度并很抓落實。包括節(jié)能目標、節(jié)能規(guī)劃、計量監(jiān)測、統(tǒng)計報告、能耗定額、能源審計和監(jiān)督考核等。三是要加快建立完善組織領導體系。要層層建立領導機構、落實分管領導、安排專管人員、明確目標責任，一級抓一級，確保工作任務落實到位，檢查考核到位。四是要加快構建節(jié)能宣傳教育培訓體系。要把節(jié)能學習、節(jié)能教育、節(jié)能培訓、節(jié)能宣傳作為一項剛性工作拿納入公共機構年度計劃，大力培育節(jié)能意識、普及節(jié)能知識、樹立節(jié)能典型，形成節(jié)約型機關新風尚。五是要加快確定節(jié)能的重點領域和環(huán)節(jié)。主要是節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用油、節(jié)能采購以及辦公耗材的管理和用能重點部位的監(jiān)測。抓好辦公耗材的購置、登記、領用管理，加快無紙化辦公進程。加強對食堂、網(wǎng)絡機房、鍋爐房、開水間等重點部位的能耗監(jiān)測。

總之，我們一定按照科學發(fā)展觀的要求，貫徹落實好市委、市政府的決策部署，扎實有效地抓好公共機構節(jié)能工作，加快推進節(jié)約型機關建設，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能工作良好開局，加快兩型社會建設作出新的更大貢獻