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一、基本情況
我叫XX,200*年是我被調(diào)整到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科,的第二個(gè)年頭,一年來我努力學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取在較短的時(shí)間內(nèi)基本適應(yīng)了新的工作需要,所在科室全年共完成審計(jì)項(xiàng)目XX個(gè),,查出違規(guī)行為金額XX萬元,提交審計(jì)綜合報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、信息、論文XX篇,被有關(guān)部門、報(bào)刊及新聞媒體采用7篇(次)。
二、二○○*年完成的幾項(xiàng)工作
(一)精心安排,合理組織,全面完成全省國土資源局局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)省廳任務(wù)下達(dá)后,市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省廳安排的全市、縣(區(qū))國土資源局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目非常重視,確定了此次審計(jì)不僅要對(duì)市級(jí)國土局局長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),而且要對(duì)縣級(jí)國土局局長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為此,我們擬定了《全市5個(gè)縣(市、區(qū))國土資源局局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》,以XX市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室晉市責(zé)審辦[200*]3號(hào)文件下發(fā);其次,分別召集縣級(jí)國土局局長(zhǎng)和各縣審計(jì)局長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作作了專門部署,強(qiáng)調(diào)本次審計(jì)的重要意義,引起了他們的高度重視。最后,在審計(jì)實(shí)施中我們又及時(shí)到各縣審計(jì)點(diǎn)上進(jìn)行研究商討有關(guān)具體事項(xiàng)。為保證縣級(jí)國土部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。
在安排好縣級(jí)國土部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上,又對(duì)市國土局局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了認(rèn)真的審計(jì)。進(jìn)點(diǎn)前,我們系統(tǒng)地地學(xué)習(xí)了土地相關(guān)政策法規(guī),編制了針對(duì)性較強(qiáng)的審計(jì)方案,確定了審計(jì)重點(diǎn),做到了有的放矢。審計(jì)中,我們采取審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合,查帳與詢問、座談相結(jié)合,資料審查與深入現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與參閱年度預(yù)算審計(jì)資料相結(jié)合,有效地實(shí)施了審計(jì)。通過審計(jì),查出違規(guī)行為金額535萬元,對(duì)應(yīng)收未收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、擠占挪用專項(xiàng)資金、專項(xiàng)資金未及時(shí)下?lián)?、隱瞞截留收入等十個(gè)方面的問題進(jìn)行了披露,有針對(duì)性地提出了三條合理化建議,取得了良好的效果。
(二)、按照部署完成了兩個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)
我們按照局里的整體部署,對(duì)市公安局、市水利局2個(gè)單位20*年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)過程中,我們嚴(yán)格程序,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。如對(duì)市公安局審計(jì)時(shí),嚴(yán)格審查其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金的支出,查出該單位擠占挪用專項(xiàng)資金32萬元,違規(guī)使用票據(jù)39萬元的問題;又如對(duì)市水利局審計(jì)時(shí),著重對(duì)其專項(xiàng)資金的撥付情況等進(jìn)行審查,查出該單位滯留專項(xiàng)資金598萬元的問題。針對(duì)查出的問題,我們提出了適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?,落?shí)了審計(jì)決定,
(三)、積極穩(wěn)妥,搞好城區(qū)區(qū)長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)
如何實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的最優(yōu)配置、實(shí)現(xiàn)常規(guī)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有機(jī)結(jié)合是局領(lǐng)導(dǎo)年初提出的重要課題之一,20*年9-11月我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,認(rèn)真總結(jié)以前年度對(duì)縣區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)大膽探索,積極穩(wěn)妥地實(shí)施了城區(qū)區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和城區(qū)政府200*年財(cái)政決算審計(jì),截止目前兩項(xiàng)工作已完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。本次審計(jì)對(duì)我們來講是一項(xiàng)全新的工作,一方面要對(duì)城區(qū)區(qū)長(zhǎng)任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)、評(píng)價(jià);另一方面又要對(duì)城區(qū)政府2*年度財(cái)政決算情況進(jìn)行詳細(xì)審計(jì),同時(shí)還要使二者有機(jī)結(jié)合起來,搞財(cái)政決算審計(jì)對(duì)我們來說,理論知識(shí)欠缺,法律法規(guī)不熟悉,但我們審前查閱了近幾年來各縣區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)報(bào)告,翻閱了《預(yù)算法》、《山西省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》等大量法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上虛心地向有關(guān)科室人員進(jìn)行請(qǐng)教,仔細(xì)地審查了財(cái)政、地稅等二十余個(gè)部門和單位的會(huì)計(jì)資料,實(shí)地查看了建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況,克服重重困難完成了上述工作。另外配合其他科室完成市交通局局長(zhǎng)馮志亮、市建設(shè)局局長(zhǎng)蘇文秀、市社會(huì)勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)緱廣順、綠洲紡織有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李德茂等部門單位領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(四)、總結(jié)提練,注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用
高質(zhì)量的審計(jì)信息是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的重要標(biāo)志,是審計(jì)參與宏觀調(diào)控的重要手段。一年來,我們十分重視審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化工作。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,基本上都要提練總結(jié)出較高質(zhì)量的審計(jì)信息,揭露出一些帶有傾向性、苗頭性的問題,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。全年,我們共編寫審計(jì)信息、論文18余篇,被有關(guān)單位采用9篇(次),其中《常規(guī)審計(jì)如何體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)“七要、七忌”》等被《山西經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)動(dòng)態(tài)》、《太行日?qǐng)?bào)》等媒體采用,關(guān)于城中村建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)專題報(bào)告、我市土地審批流轉(zhuǎn)中存在問題的專題報(bào)告等被市政府領(lǐng)導(dǎo)批示。審計(jì)形成的綜合報(bào)告、工作總結(jié)還多次被紀(jì)檢、組織等部門參考使用。
(五)、自省自勵(lì),警鐘長(zhǎng)鳴,自始至終把廉政建設(shè)放在首位
能否搞好廉政建設(shè),是新形勢(shì)下對(duì)我們每個(gè)審計(jì)人員的嚴(yán)峻考驗(yàn),也是搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年,我們把廉政建設(shè)作為衡量一個(gè)審計(jì)人員是否合格的重要任務(wù)來抓,并把它作為一項(xiàng)硬指標(biāo)確定下來,形成制度。如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)審計(jì)人員有不廉潔行為,將從重處理,決不姑息遷就。每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上,我們都要和被審計(jì)單位共同學(xué)習(xí)《審計(jì)工作中的六項(xiàng)紀(jì)律》、《審計(jì)人員十不準(zhǔn)》等廉政規(guī)定,并把這些規(guī)定發(fā)放給被審計(jì)單位有關(guān)人員,使審計(jì)人員的一舉一動(dòng)都處于被審計(jì)單位的監(jiān)督之下。這些做法,取得了顯著的效果,無一人違反審計(jì)紀(jì)律,受到被審計(jì)單位的普遍贊揚(yáng),維護(hù)了國家審計(jì)機(jī)關(guān)的崇高形象。
(六)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),適應(yīng)時(shí)代要求
一個(gè)合格的審計(jì)干部,不但政治素質(zhì)要好,而且業(yè)務(wù)水平要高。因此,我們從不間斷學(xué)習(xí),一方面學(xué)習(xí)政治理論,緊跟時(shí)代步伐,另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高審計(jì)技能。今年,我們除自學(xué)外,參加了省廳在我市對(duì)審計(jì)署5、6號(hào)令培訓(xùn)學(xué)習(xí),參加了市紀(jì)檢委組織的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等培訓(xùn)。在新的形勢(shì)下,我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和敏銳性,不斷接受再教育,持續(xù)充電,更新知識(shí),準(zhǔn)確把握審計(jì)發(fā)展方向,不斷創(chuàng)新審計(jì)理論與方法,以新的理論去指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,用新的方法去完善審計(jì)理論。只要這樣,審計(jì)人員才能適應(yīng)時(shí)代的需要,而只有這樣的審計(jì)隊(duì)伍,才能順應(yīng)時(shí)展要求。
20-年,雖然做了大量的工作,但是工作中仍然存在著許多問題,需要認(rèn)真的研究加以克服。
一是協(xié)調(diào)力度不夠,由于自己能力所限,加之本科室任務(wù)較大,20-年對(duì)承擔(dān)其它經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的科室溝通不到位,沒有及時(shí)的將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策規(guī)定、目標(biāo)要求與大家進(jìn)行很好的交流,工作比較被動(dòng)。
二是疲于項(xiàng)目審計(jì),對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的探討較少。一年來,常常是忙于項(xiàng)目審計(jì),如何從制度上對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行管理、從方法上對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新,達(dá)到審計(jì)與管理并重,做到事半功倍考慮的很少,實(shí)踐的很少,缺乏創(chuàng)新。
三是知識(shí)老化,學(xué)習(xí)不夠。常常借口工作忙,不善于學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí),對(duì)新的審計(jì)方法不能很好的加以研究吸收,新出臺(tái)的法律法規(guī)掌握不夠,工作中難免力不從心。上述存在的問題在新的一年里我將認(rèn)真反思,主動(dòng)克服。
三、二○○*年工作思路
二○○五年,我們要以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ),努力拓展效益審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查及內(nèi)控制度審計(jì),創(chuàng)新審計(jì)思維方式和審計(jì)工作方法,提高審計(jì)工作成效,審出效益,審出形象,審出感情,審出水平。用實(shí)際行動(dòng)真正踐行“三個(gè)代表”。具體落實(shí)在以下幾個(gè)方面:
(一)全面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋。首先,我們要在開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí)同步開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),將各單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合緊緊結(jié)合起來,使所有預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì)都與該單位行政首長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行。注意分析每個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支特別是重大資金和專項(xiàng)資金及專項(xiàng)物資采購使用情況的審計(jì),掌握分析領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立當(dāng)家理財(cái)和駕馭經(jīng)濟(jì)全局的意識(shí)和能力。一次審計(jì)兩個(gè)結(jié)果,以降低審計(jì)成本,提高工作效率。其次,主動(dòng)和相關(guān)部門協(xié)調(diào),結(jié)合企業(yè)改制,搞好國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),防止在改制中因領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任造成國有資產(chǎn)流失問題,以規(guī)范企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)管理行為。第三,要下大功夫?qū)⒖h區(qū)財(cái)政決算審計(jì)與縣(市、區(qū))長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來??h(市、區(qū))長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍然是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),具體操作中,我們要以財(cái)政決算審計(jì)為基礎(chǔ),摸清家底,掌握大量宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與微觀經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)緊密結(jié)合。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),對(duì)財(cái)政決算進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)縣(市、區(qū))長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),要在審計(jì)方法上創(chuàng)新,抓住關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資、重要資金審深審?fù)?,努力揭示一個(gè)區(qū)域當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問題,和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)著力加以解決的主要矛盾,未雨綢繆,適時(shí)提出建設(shè)性意見,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,真正服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
二是要加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度。今年隨著審計(jì)工作的大力推進(jìn),社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持有了明顯提高,比如許多單位和責(zé)任人主動(dòng)要求對(duì)其部門和本人進(jìn)行審計(jì),這本身就是審計(jì)的效用。明年我們將繼續(xù)貫徹全面審計(jì),突出重點(diǎn)的審計(jì)工作方針,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度。讓全社會(huì)參與審計(jì),了解與支持審計(jì)。在此基礎(chǔ)上根據(jù)需要實(shí)行審計(jì)公告制度,對(duì)本年度審計(jì)情況及查出的主要違紀(jì)違規(guī)問題在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),同時(shí)要加大對(duì)當(dāng)事人的權(quán)力制約,擴(kuò)大審計(jì)影響,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率與社會(huì)效果。
(二)積極探索新的審計(jì)方法
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入,審計(jì)工作愈來愈顯得重要,但由于審計(jì)資源有限,為使審計(jì)工作能滿足社會(huì)的需要,適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,必須有效整合資源,積極探索新的審計(jì)方法。第一,繼續(xù)堅(jiān)持常規(guī)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)、下一級(jí)審計(jì)部門的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合;二是行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合;三是廠長(zhǎng)企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)相結(jié)合。第二,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理。審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、經(jīng)貿(mào)等部門提出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議名單,確定重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象,經(jīng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議確定后,提交本級(jí)政府審計(jì),由本級(jí)政府下達(dá)審計(jì)指令執(zhí)行。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理,可避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第三,進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)電子檔案和資料庫,將各個(gè)科室對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不同年度,不同性質(zhì)的審計(jì)資料,系統(tǒng)地錄入數(shù)據(jù)庫,反映干部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌,達(dá)到資源共享的目的。第四,進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)考核體系,盡可能做到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的細(xì)化分解。針對(duì)不同的行業(yè),設(shè)計(jì)不同的指標(biāo),并盡可能做到量化,這樣有利于考核領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第五,設(shè)立科室經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)員。在各業(yè)務(wù)科室設(shè)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)員,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最新動(dòng)態(tài),全面熟悉該項(xiàng)審計(jì)的要求及相關(guān)資料的摘取。建立與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科室直接溝通的快捷通道,共同探討解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的難點(diǎn)問題,形成一個(gè)全局聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),規(guī)范審計(jì)行為
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣,難度大,要求高的系統(tǒng)工程。所以加強(qiáng)監(jiān)管十分重要。明年,我們?cè)诠ぷ髦欣^續(xù)推行“審計(jì)稽查”、“警示教育”等制度,即審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)已審計(jì)的項(xiàng)目,進(jìn)行隨機(jī)抽樣稽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)批評(píng),進(jìn)行警示教育。同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、經(jīng)貿(mào)以及司法等部門的協(xié)調(diào)力度,形成各部門互助共長(zhǎng),齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。第三,在做好本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的同時(shí),抽出一定時(shí)間,對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行指導(dǎo),幫助下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)解決工作中存在的一些政策界限不清,協(xié)調(diào)困難等方面的具體問題,讓市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。
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