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在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照市委、市政府的決策部署，我認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要出發(fā)，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新任務(wù)新要求，堅(jiān)持創(chuàng)新求突破，圍繞統(tǒng)籌做文章，在建立機(jī)制上下工夫。帶領(lǐng)全市人口計(jì)生系統(tǒng)的干部職工，積極進(jìn)取，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，廉潔自律，圓滿完成了組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。全市低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)年全市人口出生率為10.32‰，人口自然增長率為4.7‰，分別低于工作目標(biāo)0.73和1.3個(gè)千分點(diǎn)。人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作成效明顯，鄭州市被國家確定為‘婚育新風(fēng)進(jìn)萬家’活動第三階段示范市；我市流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作在全國率先建立了長效機(jī)制，鄭州市人口計(jì)生委被省人口計(jì)生委推薦為全省唯一的地市級國家流動人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體；7個(gè)縣（市）、區(qū)先后獲得國家和河南省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號，國優(yōu)及省優(yōu)縣比例位居全省第一；建立了人口計(jì)生工作聯(lián)動機(jī)制，健全完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，針對農(nóng)村計(jì)生家庭又出臺了5項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到了更多實(shí)惠。鄭州市人口和計(jì)劃生育整體工作受到了國家人口計(jì)生委和省委、省政府及省人口計(jì)生委的充分肯定，被省委、省政府授予“全省人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)秀單位”。中央電視臺一套、四套分別對我市人口計(jì)生工作進(jìn)行了典型報(bào)道。市長趙建才在全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議上，代表市委、市政府作了典型發(fā)言?，F(xiàn)從以下四個(gè)方面將一年來做的主要工作匯報(bào)如下：

一、勤學(xué)習(xí)，重修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)

（一）勤于學(xué)習(xí)，始終保持濃厚的求知欲望。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作修身、正德、養(yǎng)心、增智、促廉的重要途徑，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界、一種自覺行動，再忙再累，每天也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，注重政治、理論、經(jīng)濟(jì)、法律、業(yè)務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬克思主義經(jīng)典著作、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。同時(shí)還先后學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代管理、人文科學(xué)的有關(guān)理論著作，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清了世情、國情，加深了對黨的基本理論、基本路線、基本政策的理解，提高了政治上的敏銳性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路的信念；進(jìn)一步增強(qiáng)了理論政策水平、法制觀念和反腐倡廉的自覺性；豐富了知識內(nèi)容，提高了做好本職工作的能力和本領(lǐng)。

（二）注重修養(yǎng)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的基本途徑，把學(xué)習(xí)同提高黨性修養(yǎng)水平結(jié)合起來，在苦學(xué)善思中陶冶情操，在困學(xué)勉行中升華境界，在博學(xué)明辨中提高素能。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，特別是黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面正確的領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，并以此指導(dǎo)工作實(shí)踐。從學(xué)習(xí)中找理念、找方法，以知識和人格力量提高非權(quán)力因素的影響，自身的政治理論水平、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力得到進(jìn)一步提高。同時(shí)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與理性思考相結(jié)合，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，結(jié)合工作實(shí)際，我先后撰寫并發(fā)表了《認(rèn)清嚴(yán)峻形勢解決突出問題推動人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階》、《創(chuàng)新理念健全機(jī)制推動人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越》、《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作》等理論文章先后在省級以上刊物發(fā)表。

（三）勇于實(shí)踐，堅(jiān)持學(xué)用相長。在學(xué)習(xí)中我特別注重學(xué)習(xí)的針對性，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)學(xué)用相長。尤其是在“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動中，把學(xué)習(xí)政治理論同研究解決人口計(jì)生工作實(shí)際問題結(jié)合起來，在融會貫通的基礎(chǔ)上，自覺運(yùn)用其中的立場、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。自覺把握人口計(jì)生工作內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新思路、理念、方法。堅(jiān)持“四個(gè)注重”：即，注重不斷解放思想，用創(chuàng)新破解人口計(jì)生工作的難點(diǎn)；注重培育典型，抓好兩頭促使整體工作上水平；注重科學(xué)管理，民主決策，依法行政，規(guī)范工作程序；注重制度建設(shè)，建立體系，完善機(jī)制、制定各種規(guī)章制度。做到“六個(gè)結(jié)合”：即把學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、與穩(wěn)定全市低生育水平、與落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、與建立人口計(jì)生工作聯(lián)動機(jī)制、與解決熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題、與創(chuàng)新人口計(jì)生工作思路及方法和措施相結(jié)合。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升了政治理論水平，把握了人口計(jì)生工作發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己駕馭全局的能力。

二、理思路，抓落實(shí)，推動工作上水平

（一）改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思路，積極構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的長效工作機(jī)制。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持用改革的辦法解決前行中的問題，用科學(xué)的機(jī)制保證工作的規(guī)范長效。為此，我立足鄭州實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、人口轉(zhuǎn)變的需要，不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作思路和舉措，在建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的長效工作機(jī)制上下工夫。

一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為出發(fā)點(diǎn)，建立完善宣傳教育工作體系。提出了婚育文化要找準(zhǔn)“四點(diǎn)”，搞好“五進(jìn)”的要求。借助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動、幸福家庭行動和“基本國策在鄭州婚育新風(fēng)沐中原”等四大活動載體，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作，積極打造宣傳教育工作體系。全面啟動了“基本國策在鄭州、婚育新風(fēng)沐中原”宣傳教育活動暨“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”示范市項(xiàng)目。緊緊抓住婚育文化與企業(yè)文化的共贏點(diǎn)、與傳統(tǒng)文化的相融點(diǎn)、與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、與精神文明建設(shè)的促進(jìn)點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式和載體，組織了婚育新風(fēng)“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”和“婚育新風(fēng)沐中原、和諧計(jì)生在鄭州”系列宣傳活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新觀念。在全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市經(jīng)驗(yàn)交流會上，我市作了典型發(fā)言，受到了國家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)及與會專家的充分肯定。

二是以滿足群眾計(jì)劃生育和生殖健康需求為出發(fā)點(diǎn)，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。提出“從構(gòu)建和諧社會著眼，從提高出生人口素質(zhì)著手”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。依托并不斷深化“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動內(nèi)涵，在全市開展了以宣傳教育、遺傳咨詢、優(yōu)生檢測、營養(yǎng)素補(bǔ)充為主的一級干預(yù)服務(wù)。今年以來，共免費(fèi)為育齡群眾提供優(yōu)生咨詢40余萬人次，開展優(yōu)生檢測3.9萬例，為46萬名育齡婦女開展了婦科病普查，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具40.4萬盒，深受育齡群眾歡迎。同時(shí)，積極整合社會資源，為育齡群眾提供人性化服務(wù)。市人口計(jì)生委與市總工會、華山醫(yī)院等6家單位，聯(lián)合啟動了“關(guān)注女性健康”大型公益活動，定期為下崗、無業(yè)和流動人口中的女性育齡人群，及部分企業(yè)女職工開展免費(fèi)的婦科病普查、優(yōu)生優(yōu)育宣教和送藥具上門等服務(wù)。12月16日，中央電視臺中國新聞欄目對我市開展的此項(xiàng)活動專門進(jìn)行了報(bào)道，引起了良好的社會反響。截止2008年12月26日，已免費(fèi)為11562名女性育齡群眾提供了婦科病普查服務(wù)。

三是以提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性為出發(fā)點(diǎn)，建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。提出了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策要堅(jiān)持“多元性、長效性、兼容性”的原則，組織制定了農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女家庭生活補(bǔ)貼、領(lǐng)證計(jì)生獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、從2008年起逐步提高農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到每人每月40元、建立集體福利和集體經(jīng)濟(jì)收入分配對獨(dú)生子女家庭優(yōu)先優(yōu)惠制度、增強(qiáng)惠農(nóng)政策對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)生雙女家庭的優(yōu)惠力度等5項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使僅鄭州市出臺的利益導(dǎo)向政策就達(dá)到了13項(xiàng)，進(jìn)一步健全完善了利益導(dǎo)向政策體系。這5項(xiàng)政策的落實(shí)，市、縣兩級將投入2721.8萬元。另外，我們還啟動了農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，這兩項(xiàng)保險(xiǎn)將惠及到全市3.4萬戶符合政策的計(jì)生家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市各級共投入資金6051萬多元用于落實(shí)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，使全市30多萬戶計(jì)生家庭受益。

四是以實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范化為出發(fā)點(diǎn)，建立完善流動人口服務(wù)管理機(jī)制。我提出按“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”的原則和“三化”（管理制度“規(guī)范化”、服務(wù)內(nèi)容“政策化”、工作職責(zé)“明確化”）標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高流動人口服務(wù)管理水平，完善管理服務(wù)機(jī)制的工作思路。組織開展了對城區(qū)部分都市村莊和大型批發(fā)市場的流動人口計(jì)劃生育日常管理服務(wù)工作，及《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案》落實(shí)情況的摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定了具體措施。有效促進(jìn)了對流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“四清六及時(shí)”和八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。并對流動人口計(jì)劃生育信息進(jìn)行了全員采集，共采集流動人口信息近80萬條，搭建了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息平臺。積極與周口、信陽等省內(nèi)人口流出大市開展區(qū)域協(xié)作，形成了社會聯(lián)動、綜合治理、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，還在全市范圍內(nèi)開展了封閉小區(qū)、雜居小區(qū)、商（市）場、都市村莊、各類經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“五個(gè)示范化”創(chuàng)建活動，有力的提升了城區(qū)和流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的水平。截止目前,全市61%以上的社區(qū)達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，92%以上的流動人口享受到了政府的免費(fèi)政策，95%以上的已婚育齡婦女享受到了免費(fèi)健康檢查和免費(fèi)婦科病普查。

五是以統(tǒng)籌解決人口問題為出發(fā)點(diǎn)，建立了人口計(jì)生工作聯(lián)動機(jī)制。為整合社會力量，加強(qiáng)齊抓共管的力度，我提出了要解決“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、政策兼容”的要求，并帶人經(jīng)多次調(diào)查論證、反復(fù)征求意見，組織起草了《關(guān)于建立人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施意見》，促成以市委、市政府名義出臺了文件，建立了宣傳教育、利益導(dǎo)向和社會保障、流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理、依法行政、出生人口性別比綜合治理、計(jì)劃生育監(jiān)督監(jiān)察、技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信息共享等8個(gè)方面的部門協(xié)作機(jī)制。有效解決了人口計(jì)生工作中責(zé)任不明確、工作不配合不主動，政策不兼容、人口信息底數(shù)不清等問題，為促進(jìn)全市人口問題的統(tǒng)籌解決奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的瓶頸問題。當(dāng)前，人口計(jì)生工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的新時(shí)期，面對新的工作形勢和任務(wù)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在研究新情況、解決新問題上下功夫，使人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效解決。

一是多措并舉，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。組織開展了春、秋季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，共落實(shí)計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)6.2萬例，為完成全年人口計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷加大對日常工作的監(jiān)控力度。在去年對目標(biāo)管理考核辦法實(shí)施五項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，今年又增加了城區(qū)和流動人口計(jì)劃生育工作的量化和否決指標(biāo)的考核。并實(shí)行年終考核、數(shù)據(jù)監(jiān)控與平時(shí)調(diào)研相結(jié)合，今年組織人員分2次對各地日常和基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)控，并由委班子成員多次帶隊(duì)帶著問題下基層調(diào)研，查找不足，分析原因，解決問題。通過平時(shí)監(jiān)控，引導(dǎo)基層更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)和加強(qiáng)日常管理。以清理清查黨員、干部和社會公眾人物違法生育為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)深入開展了城鎮(zhèn)居民、落后鄉(xiāng)村、流動人口違法生育專項(xiàng)治理行動。截至目前，共清查出2000年以來違法生育人員3557人，其中城鎮(zhèn)居民違法生育1103人。

二是以人為本，努力提高出生人口素質(zhì)。在重點(diǎn)做好出生缺陷預(yù)防科普知識宣傳教育的同時(shí)，積極加強(qiáng)能力建設(shè)，全面開展出生缺陷干預(yù)工程。在二七區(qū)、金水區(qū)、鞏義市、新密市進(jìn)行出生缺陷干預(yù)工程試點(diǎn)，由政府出資對符合生育條件的已婚待孕夫婦免費(fèi)提供遺傳咨詢、優(yōu)生四項(xiàng)篩查等服務(wù)。在中原區(qū)開展了獨(dú)生子女早教項(xiàng)目試點(diǎn)，并成功通過“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”的驗(yàn)收。在惠濟(jì)區(qū)啟動了“愛康服務(wù)”，由人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生三部門聯(lián)合對群眾開展青春期教育，免費(fèi)婚檢，圍產(chǎn)期保健，嬰幼兒早教，婚育期、哺乳期健康咨詢及中老年保健，以及從結(jié)婚到生育全過程的證件辦理等系列服務(wù)，深受育齡群眾歡迎。為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)摸索了經(jīng)驗(yàn)、探出了路子。目前，全市出生缺陷一級預(yù)防覆蓋率達(dá)到61.6％。

三是綜合施治，遏制出生人口性別比升高勢頭。不斷加大宣傳教育力度，積極倡導(dǎo)男女平等思想，努力消除性別歧視。完善管理制度，實(shí)施區(qū)域協(xié)作，將出生人口性別比列為計(jì)劃生育“單項(xiàng)否決”指標(biāo)，實(shí)行二胎孕情跟蹤管理“服務(wù)責(zé)任制”，將“兩非”案件量化至各級各部門，形成了“政府主導(dǎo)、政策推動、部門配合、綜合治理”的工作機(jī)制。同時(shí)還深入開展了“三創(chuàng)一爭”和無“黑診所、黑B超”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處創(chuàng)建活動。通過依法聯(lián)合治理整頓，今年，全市共取締無證診所、藥店293家，沒收B超等各類器具177臺（個(gè)）、終止妊娠藥品1262盒，辦理“兩非”及相關(guān)案件248起，完成省下達(dá)任務(wù)的186.3%，起到了有力的震懾作用。

四是重心下移，夯實(shí)基層人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。依托優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，對各級計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)作了全面加強(qiáng)和規(guī)范。目前，全市共有3個(gè)國優(yōu)縣（市）、區(qū)和4個(gè)省優(yōu)縣（市）、區(qū)，縣級以上服務(wù)站和104個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心獲得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證》，其中，8個(gè)縣級服務(wù)站、93個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心達(dá)到省甲級站（中心）標(biāo)準(zhǔn)。全市83.7%的計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員獲得了執(zhí)業(yè)許可證，571人獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，基層計(jì)劃生育管理服務(wù)水平大幅提升。積極推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，全市93%的村達(dá)到村民自治合格村以上標(biāo)準(zhǔn)，有64%以上的社區(qū)開展了計(jì)劃生育居民自治。深入開展了“依法管理合格縣和先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部建起了便民服務(wù)大廳，所有行政村全部建起了政務(wù)公開欄，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

三、抓班子，帶隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象

單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力直接決定著工作的成敗。我按照“內(nèi)抓機(jī)關(guān)建設(shè)、外樹部門形象”的指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動為載體，突出思想教育，大力倡導(dǎo)講黨性、講原則、講大局、講團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣，使市人口計(jì)生委形成了班子團(tuán)結(jié)、上下一心、求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作局面。

（一）模范執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，特別注重委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，自覺做到與班子成員坦誠相待，放心放手的積極支持各位副主任的工作。正確處理上級與下級、個(gè)人與組織、“班長”與成員之間的關(guān)系，維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，糾正和防止了各種違反民主集中制現(xiàn)象的發(fā)生。積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，在決策中，凡事關(guān)人事任免、考核評先、全市人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展等重大問題，我始終堅(jiān)持在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開委黨組會或主任辦公會集體研究，從不搞個(gè)人“一言堂”。

（二）堅(jiān)持經(jīng)常性的批評與自我批評。經(jīng)常性的批評與自我批評是黨保持旺盛生命力的重要手段。在工作中，我十分注重思想建設(shè)，倡導(dǎo)言為心聲的批評和自我批評，思想斗爭。堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持黨組會和主任辦公會制度，堅(jiān)持民主生活會制度，堅(jiān)持每周召開主任辦公擴(kuò)大會對工作開展情況進(jìn)行講評，對下周工作進(jìn)行安排部署。并在委機(jī)關(guān)實(shí)行月工作計(jì)劃和月工作進(jìn)度報(bào)告制度，要求委各處（室）對工作已完成情況和未完成原因進(jìn)行自我分析自我查擺。同時(shí)，要求班子成員之間做到“三互三不”，即：互相信任不猜疑，互相支持不爭權(quán)，互相配合不拆臺，從而增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，推動了工作開展。

（三）開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，結(jié)合“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，突出思想教育和行政管理，狠抓全系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)。自2008年6月開始，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展為期一年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動。著力提高人口計(jì)生干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾工作、創(chuàng)新工作、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)五種能力，進(jìn)一步塑造人口計(jì)生系統(tǒng)親民維權(quán)、文明執(zhí)法、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、吃苦奉獻(xiàn)的新形象。同時(shí)，按照公開、公平、公正的原則，在委機(jī)關(guān)進(jìn)行了雙向選擇和全員競崗，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了隊(duì)伍活力，受到了省人口計(jì)生委和廣大干部職工的好評，在委機(jī)關(guān)形成了勤奮敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的良好局面。

四、嚴(yán)要求，講自律，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，作為“班長”言傳身教猶為重要。為切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，在工作中，我始終堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”：親自傳達(dá)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；親自主持制定并分解責(zé)任目標(biāo)；親自聽取下級有關(guān)責(zé)任制和反腐敗工作匯報(bào)；親自檢查責(zé)任制工作貫徹落實(shí)情況。有力的促進(jìn)了人口計(jì)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年以來，全市人口計(jì)生系統(tǒng)沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（一）落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行目標(biāo)管理。按照一崗雙責(zé)的要求，落實(shí)廉政責(zé)任。與各縣（市、區(qū)）層層簽訂責(zé)任書，明確了責(zé)任主體，分解了責(zé)任內(nèi)容。并對2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，實(shí)行年終檢查驗(yàn)收，對目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。同時(shí)，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部門和熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。針對工作特點(diǎn)，對下鄉(xiāng)檢查人員、受理群眾辦事人員加強(qiáng)監(jiān)督和群眾調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)對生育證發(fā)放、計(jì)劃生育目標(biāo)考核檢查和病殘兒、成人傷殘鑒定的監(jiān)督。有效防止了侵占群眾利益事件的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)教育，健全制度。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，在平時(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和下鄉(xiāng)檢查考核前加強(qiáng)對全體人員的思想教育，基本杜絕了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。研究制定了《鄭州市人口計(jì)生委2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》、《2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)記分辦法》和《關(guān)于全市人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》，建立健全了思想教育機(jī)制、制度體系、監(jiān)督機(jī)制和從源頭上防止腐敗等四項(xiàng)措施，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展了行政執(zhí)法監(jiān)察活動。

（三）嚴(yán)格要求，帶頭廉潔自律。嚴(yán)于自律，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及省委廉潔從政十二條規(guī)定，認(rèn)真履行廉政承諾，率先垂范，努力做到為政清廉。在日常公務(wù)和社交活動中，堅(jiān)持自我約束，做到慎獨(dú)、慎初、慎權(quán)、慎交友，奉公以勤，帶病堅(jiān)持工作；律己以儉，從不以職權(quán)謀私利，不拿原則做交易，不為人情所左右，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政。堅(jiān)持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)。在工作中，下基層輕車簡從，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待。不接受下級單位和個(gè)人的禮金、有價(jià)證券。無借機(jī)斂財(cái)和利用公款大吃大喝高消費(fèi)的行為，沒有公費(fèi)旅游的問題。在選人用人上自覺做到堅(jiān)持原則，公道正派，秉公辦事，不分親疏，一視同仁。同時(shí)，加強(qiáng)對家人、親屬及身邊工作人員的教育和管理，教育他們時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上擺正位置，自覺遵紀(jì)守法。今年，侄兒、養(yǎng)女結(jié)婚，我都堅(jiān)持不請客，一切從簡操辦。一年來本人和家屬均沒有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

回首一年來的工作，實(shí)事求是地講，自己是盡責(zé)盡心盡力的，工作上也取得了一些成績，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和組織上的肯定。但以上成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大的關(guān)心和監(jiān)督，離不開有關(guān)部門的大力幫助，離不開黨組一班人的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全委同志的共同努力。我本人只是履行了自己應(yīng)盡的職責(zé)。用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢查自己的工作，還存在有不足之處，主要是：工學(xué)矛盾處理的還不夠好，學(xué)習(xí)的擠勁有待進(jìn)一步提高；工作與休假安排的不好，委機(jī)關(guān)絕大部分同志沒有休假；有些工作有思路、有計(jì)劃、有安排，但督促不夠有力，進(jìn)展不夠理想；有時(shí)在工作中存在急躁情緒，批評同志有時(shí)不注意對方的接受能力。這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

人口計(jì)生事業(yè)任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，我決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)班子成員和廣大人口計(jì)生干部，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》和市委市政府對人口計(jì)生工作提出的新要求，發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，使全市人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)和諧鄭州、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗!