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今年是“四五”普法教育實(shí)施的第三年,各單位按照“四五”普法提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求,正把普法依法治理工作扎扎實(shí)實(shí)推向深入。在具體實(shí)施過(guò)程中,各職能部門(mén)和單位針對(duì)不同的對(duì)象,有計(jì)劃,有步驟地抓好各類(lèi)人員的法制教育培訓(xùn)工作。抓好普法隊(duì)伍的建設(shè),搞好骨干培訓(xùn)是普法教育中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作;而舉辦各類(lèi)普法骨干培訓(xùn)班(小教員)是培訓(xùn)造就一批合格的法制宣傳員隊(duì)伍,為搞好普法教育創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。所以,各單位的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視這項(xiàng)工作,選派了一批熱心普法工作,接受過(guò)普法教育,懂得一定的法律知識(shí);有較高的文化水平和較好的語(yǔ)言表達(dá)能力,能承擔(dān)本單位普法授課任務(wù)的同志參加普法主管部門(mén)和其他職能部門(mén)舉辦的普法培訓(xùn)。這些同志肩負(fù)著本單位的普法重任,學(xué)習(xí)積極性很高。他們非常珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),希望能多學(xué)點(diǎn)東西,以提高自身的法律素質(zhì),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的普法工作任務(wù)。但由于他們?cè)诒締挝粡氖碌墓ぷ鞑煌?,其中:有主管政治思想工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位中層以上經(jīng)管人員、有經(jīng)過(guò)多次普法教育的老骨干、有黨政工人員、保衛(wèi)科干部、企事業(yè)法律工作者、工人等;其次在他們之中文化素質(zhì)參差不齊,接受知識(shí)的能力也不一樣。再則普法培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)時(shí)間一般都安排在幾天,他們要在短時(shí)間內(nèi)將幾部法律法規(guī)學(xué)深學(xué)透的確有一定的難度。骨干是普法教育的核心,是一個(gè)單位普法教育的人才資源,如何使參訓(xùn)學(xué)員在短時(shí)間內(nèi)能掌握一定的知識(shí),這就需要主辦者精心的組織和合理的安排。
首先,作為主辦者既普法教育的主管部門(mén)和其他職能部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,有的放矢地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)“四五”普法總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求,緊密聯(lián)系黨委、政府的中心工作,有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)一些與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)。其次是聘請(qǐng)優(yōu)秀的授課教師,教師是應(yīng)具有豐富的法律知識(shí)和授課經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任。目前,各單位聘請(qǐng)的教師有大學(xué)教授、社科院的法學(xué)專(zhuān)家;有普法講師團(tuán)的成員(成員有法院、檢察院、公安局、司法局、法制局以及行政執(zhí)法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干);還有眾多的法律志愿者。第三是教師的經(jīng)驗(yàn)和水平。教師作用是至關(guān)重要的,這是因?yàn)榕嘤?xùn)班學(xué)員文化水平參差不齊,接受能力存在著差異,在學(xué)習(xí)中,常聽(tīng)參訓(xùn)的學(xué)員反映對(duì)法律法規(guī)條文的理解有一定的難度,有些學(xué)員文化水平有限,常處于一知半解的狀態(tài)。再則培訓(xùn)班時(shí)間緊,有時(shí)半天學(xué)一門(mén)法律或法規(guī),這就要求授課老師廓清教學(xué)思路、完善教學(xué)方法,在認(rèn)真?zhèn)湔n的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn),以保證教學(xué)的質(zhì)量。
在具體教學(xué)和運(yùn)作中,如何達(dá)到一定的效果,筆者參加過(guò)多期普法培訓(xùn)班,有著個(gè)人的一些建議,現(xiàn)與同志們商榷。首先,教師在講學(xué)中:一是要條理清楚,簡(jiǎn)明扼要,在語(yǔ)言上力求通俗易懂。比如學(xué)某一部法時(shí),應(yīng)著重闡述為什么要立這部法律,它的重要性和深遠(yuǎn)意義?遇到官司如何運(yùn)用法律,以維護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。二是在教學(xué)中,應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際,以案釋法。很多學(xué)員在學(xué)習(xí)中對(duì)案例頗感興趣,對(duì)條文的理解有難度,感覺(jué)比較枯燥和抽象。所以老師在授課中應(yīng)著重通過(guò)案例分析,結(jié)合條文來(lái)解讀內(nèi)容,語(yǔ)言上力求簡(jiǎn)潔,變抽象的語(yǔ)言為具象的事例。這樣,即生動(dòng)又靈活,學(xué)員們不但理解了法律法規(guī)條文中的含義,即增強(qiáng)了記憶,又活躍了課堂的氣氛。三是在教學(xué)中,利用高科技工具來(lái)增強(qiáng)教學(xué)的效果。如采用電子屏幕、錄相等宣傳工具,提高教學(xué)的檔次,拓展學(xué)習(xí)的空間。四是組織考試,檢驗(yàn)參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。培訓(xùn)班授課結(jié)束前,應(yīng)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員組織考核,考試是檢驗(yàn)幾天以來(lái)學(xué)員們學(xué)習(xí)的態(tài)度和應(yīng)掌握的知識(shí)面,也是對(duì)所學(xué)知識(shí)的回顧。其次,主辦單位和教師還應(yīng)準(zhǔn)備好適用于參訓(xùn)學(xué)員備課之用的教學(xué)輔導(dǎo)材料,以便他們回去后上課。五是要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索辦學(xué)的新思路。授課教師應(yīng)在總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷更新教學(xué)觀(guān)念,摒棄舊的教學(xué)模式,樹(shù)立全新的教學(xué)理念;作為主辦者應(yīng)征求老師和學(xué)員對(duì)授課和辦班的意見(jiàn),為以后的辦班積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,培訓(xùn)班的教學(xué)方式和方法應(yīng)在實(shí)踐中逐步積累,目的是讓參加學(xué)習(xí)的學(xué)員們多學(xué)點(diǎn)法律法規(guī)知識(shí),并掌握一定的教學(xué)方法,為本單位普法教育的深入實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
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