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當(dāng)前破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪特點(diǎn)及對策

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當(dāng)前破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪特點(diǎn)及對策

破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪是指發(fā)生在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)管理中,違反國家經(jīng)濟(jì)法律,商事法律和刑事法律,嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的犯罪行為。

國家實(shí)行對外開放,對內(nèi)搞活的經(jīng)濟(jì)政策以來,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一直呈波浪式上升趨勢,特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展起來以后,隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大化,市場主體的多元化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的數(shù)量、涉案金額和社會(huì)危害性也在升級(jí)。尤其是市場經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)部門的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪現(xiàn)象更加突出,主要表現(xiàn)在:假冒偽劣商品犯罪氣焰囂張,重大和惡性案件增多,并向集團(tuán)化、專業(yè)化的方向發(fā)展;走私犯罪十分猖獗,單位走私泛濫,內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私盛行;騙匯、逃匯犯罪急劇上升,犯罪數(shù)額巨大,犯罪手段惡劣,并且出現(xiàn)騙匯與騙稅、走私、行賄等犯罪相融合的綜合性犯罪;金融犯罪居高不下,以高額利息為誘餌的集資詐騙案件多發(fā),利用信用卡和信用證詐騙的案件不斷增多;證券、期貨犯罪呈上升勢頭,給我國剛起步的證券市場和期貨市場帶來十分嚴(yán)重的危害。

一、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的特點(diǎn)

破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪與傳統(tǒng)犯罪相比,具有以下特點(diǎn):

1、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為的復(fù)雜性

首先是破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪類型的復(fù)雜性。市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展開辟出一個(gè)又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,新興經(jīng)濟(jì)市場使各種新型的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷涌現(xiàn),并由此決定了應(yīng)運(yùn)而生的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪帶有較復(fù)雜的專業(yè)性特征。其次是破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的違法結(jié)構(gòu)是多層次的,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪首先違犯的是這些復(fù)雜的、具有一定專業(yè)性的非刑事法律法規(guī),進(jìn)而延伸和發(fā)展為觸犯刑事法律,因此破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪所引起的法律責(zé)任就不僅僅是單一的刑事責(zé)任,往往還包括民事責(zé)任和行政責(zé)任。再次是破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪事實(shí)的復(fù)雜性。破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪往往是非常巧妙地利用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中法律所允許的活動(dòng)方式,精心設(shè)計(jì)而成。破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的方法手段又普遍帶有智能性的特點(diǎn)而變幻多端,狡猾隱蔽不容易被人識(shí)破,在客觀上使得破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪比其他刑事犯罪更加復(fù)雜。

2、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪主體的特殊性

一是破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪主體不像傳統(tǒng)犯罪主體那樣一般為自然人,而是有相當(dāng)數(shù)量的法人。由法人成員自覺地、有分工、有計(jì)劃、有組織、有配合地實(shí)施破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪活動(dòng),因此以法人為主體的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪具有更大的欺騙性、隱蔽性和危害性。二是破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪主體一般具有豐富的專業(yè)知識(shí),較高的智能和老練的工商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

3、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪追訴的困難性

首先,由于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的隱蔽性、智能性較強(qiáng),使破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的檢舉、搜查、起訴比通常犯罪更困難,負(fù)責(zé)追訴刑事案件的工作人員必須仔細(xì)研究紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)和各種法律關(guān)系之后,才能發(fā)現(xiàn)和查清破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為,否則很可能將破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件混同于經(jīng)濟(jì)糾紛案件。其次,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的復(fù)雜性,使破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的認(rèn)定比傳統(tǒng)犯罪更加困難。疑難案件往往是經(jīng)濟(jì)糾紛和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪交織在一起,經(jīng)濟(jì)違法的民事責(zé)任、行政責(zé)任和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的刑事責(zé)任交織在一起,因而增大了破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪追訴的難度。再次,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪被害人的不正常心理和反常態(tài)度增加了破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪追訴的難度。他們往往擔(dān)心對于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪人進(jìn)行刑事追訴會(huì)使財(cái)產(chǎn)損失無法挽回,通過“私了”解決問題,致使一些破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪分子逃避了法律的追究。

4、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪危害的深遠(yuǎn)性

破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪對社會(huì)所造成的危害是十分深遠(yuǎn)的。首先,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的被害者,包括潛在的或間接的受害者數(shù)量和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪所造成的物質(zhì)方面的損失是難以估計(jì)的。其次,從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的安全來看,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪所造成的非物質(zhì)方面的損害往往比物質(zhì)方面的損害更為嚴(yán)重和久遠(yuǎn)。再次,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪不僅會(huì)利用腐敗,還會(huì)加劇腐敗,造成不良的社會(huì)政治風(fēng)氣。他們與國家機(jī)關(guān)中的一些腐敗分子內(nèi)外勾結(jié),由此衍生出腐敗犯罪。

二、防治破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的法律措施

1、當(dāng)前我國破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪之所以如此猖獗,與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的法制不完善很有關(guān)系。九七刑法的實(shí)施,對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類犯罪的打擊提供了法律依據(jù)。但由于刑法對各類破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪定罪標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定過于籠統(tǒng),構(gòu)成犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)難以確定,在司法實(shí)踐中操作性不強(qiáng),辦案人員抱著“寧漏勿錯(cuò)”的心態(tài),往往放縱了對犯罪分子的打擊。因此兩高加強(qiáng)司法解釋工作,對構(gòu)成犯罪的數(shù)額給出明確的定罪標(biāo)準(zhǔn),就顯得尤為必要。對于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪而言,數(shù)額表現(xiàn)為一定財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,具有可計(jì)量性這一點(diǎn)是相同的,具有共性,但每種犯罪的數(shù)額又有自己的特點(diǎn),在具體反映行為的社會(huì)危害程度上具有不同的特點(diǎn)。由于引起并對其發(fā)生影響的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為是錯(cuò)綜復(fù)雜的,與之相適應(yīng)的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪中的數(shù)額也是一個(gè)多層次的概念,實(shí)踐中的犯罪數(shù)額形形色色,多種多樣,即使是同一的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件也會(huì)因行為的實(shí)行程度不同而出現(xiàn)不同的數(shù)額標(biāo)志。對于犯罪數(shù)額的分類可分為以下二種類型,一是依照不同標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)額分為犯罪指向數(shù)額和犯罪所得數(shù)額;直接損失數(shù)額和間接損失數(shù)額;揮霍的數(shù)額和追繳退賠的數(shù)額;犯罪總額、參與數(shù)額、分贓數(shù)額和平均數(shù)額等;二是將數(shù)額分為罪行所及數(shù)額,犯罪所及數(shù)額和非法營利數(shù)額。對犯罪數(shù)額進(jìn)行分類的意義在于全面了解犯罪數(shù)額的種類,準(zhǔn)確把握每一類犯罪數(shù)額的特點(diǎn),以及在犯罪構(gòu)成中的地位和作用,從而為司法實(shí)踐中正確地認(rèn)定和懲治破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪提供依據(jù)。本著這一指導(dǎo)思想,對犯罪數(shù)額的分類應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:一、對犯罪數(shù)額的分類應(yīng)能涵蓋刑法中對所有破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪數(shù)額的規(guī)定。二、刑法中規(guī)定的林林總總的犯罪數(shù)額能夠涵蓋于對犯罪數(shù)額所作的每一個(gè)分類中。三、對犯罪數(shù)額的分類應(yīng)具有典型性和代表性,即具有作為一類犯罪數(shù)額存在的特殊性。根據(jù)我國刑事立法規(guī)定和司法實(shí)踐以及刑法理論的研究成果,結(jié)合不同的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為的具體情況,可以從不同的角度,用不同的標(biāo)準(zhǔn)盡快通過司法解釋的方式給出不同犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),加大對犯罪的打擊力度。

2、要加大執(zhí)法力度,完善我國的刑罰制度。應(yīng)加大財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍和幅度,完善罰金刑制度,使犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上得不到好處。罰金刑的完善應(yīng)遵循下列思路。(1)、將罰金刑上升為主刑。破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪分子的共同特點(diǎn)就是通過一定的手段和方式謀取錢財(cái),因而對他們適用罰金刑更具有對癥下藥的特點(diǎn),也更能便罰金刑具有刑罰威懾力和刑罰預(yù)防功能。單位犯罪無法適用自由刑和生命刑,罰金刑便成為可供處罰的主要方法。因此將罰金刑上升為主刑就成為必然的結(jié)論。(2)、完善罰金刑的處罰原則及其數(shù)額規(guī)定。在刑法的架構(gòu)中,應(yīng)當(dāng)在總則部分明確規(guī)定:判處罰金,應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié),并酌情考慮犯罪人的財(cái)產(chǎn)狀況及其繳納能力,決定罰金數(shù)額。在刑法分則中,對各種具體犯罪應(yīng)明確規(guī)定罰金數(shù)額。(3)、擴(kuò)大罰金刑的適用范圍。對所有貪利性犯罪一律增設(shè)罰金刑,而且采用強(qiáng)制并科法,促使司法機(jī)關(guān)對破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪人判處自由刑時(shí)必須并處罰金刑。(4)、完善罰金刑的執(zhí)行措施。增設(shè)罰金延期繳納和罰金刑易科制度,在犯罪人不能按期繳納罰金,根據(jù)犯罪人的請求,人民法院可以裁定延期繳納或易科為不剝奪自由的為社會(huì)提供強(qiáng)制性的社區(qū)服務(wù),勞動(dòng)一日可折抵罰金若干,這樣更有利于罰金刑的執(zhí)行。

3、為了更好地打擊破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,懲治破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,有必要對我國的資格刑進(jìn)行進(jìn)一步的完善。資格刑與其他刑種相比較有其優(yōu)越性:第一,它對犯罪的懲罰并不具有直接的物質(zhì)性,但在某種情況下,可能影響被懲罰人的間接物質(zhì)利益。第二,剝奪資格刑既有溯及即往的作用,而且還有后及作用。第三,資格刑的執(zhí)行環(huán)境寬松,罪犯的人身自由不受限制,符合刑罰民主化,開放性趨勢與要求。充實(shí)資格刑的內(nèi)容,可進(jìn)行相應(yīng)的充實(shí)調(diào)整。(1)、增加剝奪從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資格,或從事某種職業(yè)資格內(nèi)容,主要是針對破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪貪利性、貪婪性及其頑固性的特點(diǎn)而設(shè)定的。這既是對犯罪行為的懲罰,也是防止利用特定職業(yè)再犯罪的一種有效措施。(2)、對剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。將剝奪政治權(quán)利更名為剝奪公權(quán)。剝奪公權(quán)的內(nèi)容包括:選舉權(quán)和被選舉權(quán)、擔(dān)任國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和擔(dān)任社會(huì)公共團(tuán)體職務(wù)的資格。(3)、適當(dāng)擴(kuò)大剝奪政治榮譽(yù)的范圍。剝奪的內(nèi)容可以擴(kuò)大到國家授予的具有法定性質(zhì)或者法定意義的其他榮譽(yù)稱號(hào),如全國勞動(dòng)模范稱號(hào)、全國先進(jìn)工作者稱號(hào)等等。(4)、與充實(shí)資格刑的內(nèi)容相聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大資格刑的適用范圍,可以說,充實(shí)資格刑內(nèi)容必然要求擴(kuò)大資格刑的適用范圍。這些范圍應(yīng)當(dāng)包括:國家公務(wù)人員、社會(huì)公共團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員、普通公民從事特定職業(yè)者等。

三、防治破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的制度措施

1、加快我國經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會(huì)主義市場運(yùn)行機(jī)制

破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的快速增長,究其根源,大多數(shù)是體制問題。體制的問題,只能通過體制的轉(zhuǎn)變來解決。只有加快我國體制改革,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能為扼制破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪創(chuàng)造物質(zhì)條件,使人們增強(qiáng)抵御市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)影響的能力,使在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中所形成的漏洞為各種防范機(jī)制所堵塞,從而減少破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的機(jī)遇。為此,應(yīng)特別注意:(1)、加強(qiáng)人事管理。防范一些有劣跡,有犯罪前科的投機(jī)鉆營分子搖身一變,充當(dāng)單位“能人”,埋下破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的隱患。(2)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。簽字報(bào)銷審核應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),會(huì)計(jì)出納應(yīng)相互制約,不能一身兼任,不能私設(shè)“小金庫”,私吞國有資產(chǎn)等。(3)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,帳目要清,管理要有序,使破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪分子渾水摸魚不能得逞。(4)、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、政企分開。將國企完全推向市場,政府只起宏觀調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)所辦的企業(yè)、事業(yè)單位與原機(jī)關(guān)完全脫鉤,將機(jī)關(guān)辦的企、事業(yè)單位也推入市場,清除權(quán)力與創(chuàng)收的直接聯(lián)系。(5)、煞住機(jī)關(guān)、單位公款吃喝風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公款后門風(fēng),不給犯罪分子行賄之便。(6)、要勤政,即提高機(jī)關(guān)辦事效率,克服拖拉作風(fēng),避免一些人利用我們工作效率低,工作拖拉的弱點(diǎn)去從事破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。

2、改革司法體制

我國的司法制度是新中國建立后逐步建立和發(fā)展起來的,由于各種因素,司法機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面還受制于地方政府,由此導(dǎo)致了司法權(quán)的地方化;又由于司法機(jī)構(gòu)與地方存在著一種經(jīng)濟(jì)上的依賴關(guān)系,便得司法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法時(shí),不得不將法律以外的經(jīng)濟(jì)因素加進(jìn)去,影響執(zhí)法公正,并助長地方保護(hù)主義?,F(xiàn)行司法管理體制,不可能建立起真正的司法責(zé)任制,解決司法人員法律專業(yè)素質(zhì)低下等等問題,因此,應(yīng)進(jìn)行司法改革。(1)、應(yīng)堅(jiān)持司法真正獨(dú)立,而這又首先是司法經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。應(yīng)當(dāng)由國家財(cái)政列出司法專項(xiàng)撥款,并逐年有一定幅度提高,但不允許司法部門從其它渠道籌集辦案經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要保持司法人事獨(dú)立。司法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的任免應(yīng)由上級(jí)主管部門決定。(2)、要加強(qiáng)司法隊(duì)伍的建設(shè)。目前司法隊(duì)伍的問題,直接導(dǎo)致了對破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪打擊不力。應(yīng)改變守株等兔、坐等群眾舉報(bào)的辦案方式;改變怕碰硬、怕碰有權(quán)勢的犯罪分子的思維方式。(3)、改革司法領(lǐng)導(dǎo)體制。將國家司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制改為由最高司法機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主、地方人大監(jiān)督為輔的領(lǐng)導(dǎo)體制,避免行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉,克服地方保護(hù)主義。司法機(jī)關(guān)的一切費(fèi)用均應(yīng)由國庫開支,實(shí)現(xiàn)財(cái)政單列。在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一而又獨(dú)立的司法系統(tǒng),以確保司法權(quán)和國家法制的統(tǒng)一。(4)、建立錯(cuò)案追究制度,嚴(yán)打司法腐敗。司法權(quán)是一種中立性和終極性的權(quán)力,是最后的也是最具權(quán)威的裁判,在客觀上必然要求它代表社會(huì)公正。如果司法腐敗,社會(huì)公平和正義必然淪喪,導(dǎo)致嚴(yán)重的法制破壞。

3、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

社會(huì)主體的一切行為都要以法律為最高準(zhǔn)則,要堅(jiān)持“法律至上”,就必須對權(quán)力進(jìn)行約束。在當(dāng)前,為使掌權(quán)者避免或減少破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,必須解決以下問題:(1)、要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步完善選舉制度,使人民群眾真正擁有選舉、選擇官員的權(quán)利。由于歷史等方面原因,許多地區(qū)官員的產(chǎn)生所體現(xiàn)的主要是上級(jí)官員的旨意,正因如此,造成一些公職人員為了獲得或保官位,不是通過全心全意為人民服務(wù)去取得群眾信任、支持,而是通過種種腐敗行為去取得上司賞識(shí)、任命,而這種人一旦達(dá)到目的后,則會(huì)在官位上繼續(xù)著他的腐敗犯罪。(2)、要讓人民群眾對黨政權(quán)利進(jìn)行有效的監(jiān)督。當(dāng)前尤其應(yīng)注意發(fā)揮兩種形式的群眾監(jiān)督:一是社會(huì)輿論的監(jiān)督。新聞媒體對揭露公職人員在廉政建設(shè)中存在的問題,督促其改進(jìn)工作、糾正錯(cuò)誤,克服官僚主義,加強(qiáng)廉政建設(shè)起著不可低估的作用。二是群眾舉報(bào)監(jiān)督。廣大群眾遍布城鄉(xiāng)每一角落,熟悉身邊的人和事,因而群眾舉報(bào)能有力配合司法機(jī)關(guān)打擊破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪活動(dòng)。(3)、應(yīng)建立、健全、完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)??梢詫Ⅻh的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)紀(jì)律檢查委員會(huì)、政府系統(tǒng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隸屬檢察院的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)反貪污賄賂工作局合并建立一個(gè)統(tǒng)一的、獨(dú)立的、權(quán)威的廉政機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)反腐案件的偵辦及其廉政事宜。當(dāng)今世界各個(gè)廉政工作做得較好的國家和地區(qū),其廉政機(jī)構(gòu)的設(shè)置均是這一模式。公務(wù)員之家版權(quán)所有

繼同志提出用民主新路,讓人民來監(jiān)督政府之后四十年,鄧小平同志又提出要加強(qiáng)社會(huì)主義法治,同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要依法治國。我們有理由相信,在中國共產(chǎn)黨用民主、更用法治的今天,一定能把國人最為關(guān)注,也是最難對付的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪加以根治。

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