民辦學(xué)校德育的調(diào)研報告
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青少年強則國強，青少年興則國興。黨中央一直高度重視青少年的健康成長，今年2月26日，專門印發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（以下簡稱中央8號文），這是公務(wù)員之家支持原創(chuàng)作品在新的歷史時期中央從推進新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)作出的一項重大決策。我區(qū)是改革開放前沿地——廣州的中心城區(qū)，也是全市最大的人口導(dǎo)入?yún)^(qū)之一，常住人口從1985年建區(qū)時的23萬人增長到現(xiàn)在的110多萬人，流動人口也大幅度增加到現(xiàn)在的60多萬人。區(qū)域人口劇增，外來人口大量流入所產(chǎn)生的教育需求，促使我區(qū)積極推進辦學(xué)體制改革，大力發(fā)展民辦教育。我區(qū)民辦教育發(fā)展勢頭強勁，民辦學(xué)校不斷增多，辦學(xué)規(guī)模日益壯大，被國家教育部確定為“全國流動少年兒童就學(xué)政策實施項目”試驗區(qū)。目前，全區(qū)已有民辦學(xué)校54所，占全區(qū)中小學(xué)總數(shù)的41%；在校學(xué)生52102人，占全區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生的41%，民辦教育成為我區(qū)基礎(chǔ)教育的一支重要力量。學(xué)校是對青少年進行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂，由于辦學(xué)機制、政策、投入方式等多方面不同于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校在青少年思想道德教育工作中面臨著更加艱巨的任務(wù)。近年來，我區(qū)積極研究探索民辦學(xué)校青少年思想道德教育的新情況、新路子，并將其作為實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代化大都市中心區(qū)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。
為及時全面地掌握新形勢下我區(qū)民辦學(xué)校德育工作的新情況，進一步探索民辦學(xué)校德育工作的新思路、新辦法，充分發(fā)揮我區(qū)民辦學(xué)校在基礎(chǔ)教育中的“半壁江山”作用，為建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)培養(yǎng)更多的“四有”新人，區(qū)關(guān)心下一代工作委員會在今年1月8日召開的全體委員擴大會議上，把民辦學(xué)校德育工作列為今年的重點調(diào)研課題，由區(qū)關(guān)工委、區(qū)青教辦、區(qū)教育局關(guān)工委等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組，認(rèn)真制定調(diào)研方案，扎實開展調(diào)研工作。特別是中央8號文下發(fā)后，調(diào)研組的同志認(rèn)真貫徹文件精神，把握新形勢，適應(yīng)新要求，制定新舉措，更加深入扎實地開展調(diào)研工作，先后走訪了7所民辦學(xué)校，召開了8個分別由區(qū)教育局干部、民辦學(xué)校校長、教職工、學(xué)生家長和學(xué)生參加的座談會，發(fā)放了735份調(diào)查問卷（教師問卷210份、家長問卷140份、學(xué)生問卷385份），較好地完成了專題調(diào)研的各項預(yù)定任務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、當(dāng)前**區(qū)民辦學(xué)校德育工作現(xiàn)狀
（一）取得的成績
早在1993年，我區(qū)就開辦了第一所民辦學(xué)校。十多年來，這些民辦學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹執(zhí)行黨的教育方針和各項政策法規(guī)，努力深化教學(xué)改革，強化學(xué)校管理，優(yōu)化師資隊伍，推進素質(zhì)教育，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高。其中華美英語實驗學(xué)校成為廣東省首家民辦省一級學(xué)校，2003年被評為廣東省“十佳”民辦學(xué)校。同仁學(xué)校開辦以來，共有35名學(xué)生在全國奧林匹克數(shù)學(xué)競賽中獲獎，還被我區(qū)推薦為誠信單位。同仁學(xué)校、嶺南中英文學(xué)校、新蕾五星學(xué)校、培智學(xué)校、東風(fēng)學(xué)校、東明學(xué)校、嘉華學(xué)校等7所民辦學(xué)校已成為區(qū)一級學(xué)校。這些民辦學(xué)校能取得這樣的成績，同他們高度重視并扎實開展德育工作有著密切關(guān)系。雖然民辦學(xué)校開展德育工作的難度較大，但他們能知難而上，針對學(xué)校、學(xué)生的實際情況，努力發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極探索德育工作的有效途徑和方法，取得了一定的成績，也積累了一些成功的經(jīng)驗。如華美英語實驗學(xué)校開展了“導(dǎo)師制”、“成功講堂”、“班干部定期培訓(xùn)”等活動。“導(dǎo)師制”是著眼于使每一個學(xué)生在成長過程中及時得到教師的引導(dǎo)和幫助，要求每個教師都做導(dǎo)師，學(xué)生自主選擇導(dǎo)師，由導(dǎo)師從學(xué)習(xí)、思想、生活、心理等方面全面關(guān)心幫助學(xué)生，并與班主任、學(xué)生一起為學(xué)生建立成長檔案；“成功講堂”就是請一些有成就的社會人士為學(xué)生講述成功的義理，幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，堅定成才的信念；“班干部定期培訓(xùn)”是著眼于發(fā)揮學(xué)生在自我管理中的作用，定期對學(xué)生干部進行培訓(xùn)，提高他們的自我管理能力。天興小學(xué)開展了“中華古詩文教育”活動，通過誦讀優(yōu)秀的古詩文，對學(xué)生進行愛國主義、理想信念和人生觀教育，陶冶學(xué)生的情操。新蕾五星學(xué)校為實施誠信教育，開展了無人監(jiān)考實驗。嶺南中英文學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣，要求教師經(jīng)常上門家訪，及時與家長溝通交流。東方學(xué)校對師德教育長抓不懈，努力增強教師抓好德育教育的責(zé)任感和能力。以上這些充分反映出我區(qū)民辦學(xué)校對德育工作的重視和積極探索。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越是重視德育工作，扎實開展德育工作的學(xué)校，其教學(xué)成績就越好，學(xué)校的校風(fēng)也較好，學(xué)生也比較好管理。多數(shù)民辦學(xué)校已經(jīng)意識到，加強學(xué)生的德育教育是提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)校、學(xué)生全面發(fā)展的重要保證。公務(wù)員之家支持原創(chuàng)作品
（二）存在的問題
雖然多數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)人、校長、老師及學(xué)生家長已經(jīng)認(rèn)識到加強德育工作對學(xué)生健康成長具有重要意義，但在實踐中，我區(qū)的民辦學(xué)校德育工作還存在不少問題，不論從工作開展的廣度、深度上，還是工作實效上，仍不盡人意，與公辦學(xué)校相比還有一定的差距，與建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)對基礎(chǔ)教育的各項要求還不適應(yīng)，對照中央8號文的要求，還有較大的距離。主要表現(xiàn)在：
1、學(xué)生的思想道德水平有待提高
從收回的205份老師問卷來看，目前民辦學(xué)校學(xué)生中較為突出的問題行為依次為：說謊（占88%），癡迷游戲（占69%），厭學(xué)、逃學(xué)（占58%），互相攀比、超前消費（占52%），損壞公物（占51%）；從收回的100份家長問卷來看，依次為：癡迷游戲（占77%），說謊（占74%），互相攀比、超前消費（占49%），作弊（占43%），厭學(xué)、逃學(xué)（占39%）；從收回的367份學(xué)生問卷來看，依次為：說謊（占77%），早戀（占66%），作弊（占62%），損壞公物（占56%），厭學(xué)、逃學(xué)（占40%）。從上述統(tǒng)計可知，存在的主要問題還是集中在癡迷游戲、厭學(xué)、逃學(xué)、說謊、作弊、互相攀比、超前消費、損壞公物等方面，說明目前民辦學(xué)校的學(xué)生在不同程度上還存在理想信念不堅定、奮斗目標(biāo)不明確、缺乏學(xué)習(xí)的興趣和動力、精神空虛、行為失范、不求上進等問題。民辦學(xué)校學(xué)生大部分吃苦耐勞，生活自理能力強，但有的自傲，也有相當(dāng)部分自卑情緒嚴(yán)重。這些問題雖然不是學(xué)生思想道德狀況的主流，但有一定的普遍性。另外，未成年人思想道德建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須從娃娃起打好正確的人生觀、世界觀的基礎(chǔ)，為此，應(yīng)引起高度重視。
2、對德育工作的重視程度有待增強
由于民辦學(xué)校競爭相當(dāng)激烈，為迎合家長的需要，辦學(xué)人把提高教育質(zhì)量看作生命線，而提高教育質(zhì)量的主要手段就是提高學(xué)習(xí)成績。為達到這一目的，不少學(xué)校重視智育，忽視德育。學(xué)校熱衷于拿學(xué)生的好成績和組織學(xué)生參加各類知識競賽的獲獎情況來進行宣傳，以吸引更多的生源，由此出現(xiàn)德育為智育讓路的現(xiàn)象。如有的學(xué)校課程表上是寫著有德育課，或安排了社會實踐課，但事實上這些課常被用來做練習(xí)或上文化課。正如一名民辦學(xué)校校長所講的，德育“說起來重要，干起來次要”。
3、德育工作的方法、手段有待創(chuàng)新
目前，在教育行政部門和學(xué)校的工作計劃、規(guī)劃當(dāng)中，均把德育工作納入其中。但在教育實踐過程中，效果并不理想。學(xué)校開展德育的主要途徑仍然是班主任引導(dǎo)、上德育課程、開展重大紀(jì)念日活動及升旗活動、家長工作等傳統(tǒng)方法和手段，社會實踐活動、少先隊、共青團活動、校園文化活動等相對薄弱。所采用的方法基本上仍是說教式的單向灌輸，缺乏雙向互動，重在道德認(rèn)知，缺乏情感體驗和吸引力，普遍存在重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會實踐的現(xiàn)象，學(xué)生心理健康教育、理想信念教育、愛國主義教育相對薄弱，教書與育人的關(guān)系失衡。
4、德育工作機制、師資等基礎(chǔ)有待夯實
據(jù)我們所走訪的學(xué)校反映，當(dāng)前民辦學(xué)校由于生源狀況、學(xué)生家庭條件、師資水平、周邊環(huán)境、辦學(xué)體制等因素與公辦學(xué)校差異較大，一些家長教育子女的方式、方法存在問題，始終無法與學(xué)校教育形成有效的合力，造成民辦學(xué)校開展德育工作的難度較大，社會、家庭、學(xué)校三結(jié)合的德育工作機制仍未形成。這一問題雖也引起了教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工以及學(xué)生家長的普遍關(guān)注，但在教育實踐過程中，仍然沒有得到很好解決。有一位校長講，他做了10年的班主任，20年的校長，至今也沒有對學(xué)校德育形成一個清晰的、系統(tǒng)的思路和方法。學(xué)校中專門從事德育的專業(yè)人才普遍缺乏，心理健康輔導(dǎo)方面的專業(yè)教師更少。同時，由于民辦學(xué)校的老師絕大多數(shù)采用聘任制，流動性大，每年將近有20%的老師“跳槽”，導(dǎo)致德育工作難以穩(wěn)定、連貫地進行。
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5、少先隊、共青團、黨組織的作用有待加強
小學(xué)應(yīng)該建立少先隊，中學(xué)應(yīng)該建立團組織，有3名共產(chǎn)黨員的單位應(yīng)該成立黨支部。這些要求在公辦學(xué)校都不成問題，但目前在民辦學(xué)校卻很成問題，有的學(xué)校連基本的組織都沒有成立，有的即便有組織也徒有虛名，更談不上正常開展工作。我區(qū)民辦學(xué)校教師中有黨員200人，占教師總數(shù)的10%，但目前建立黨組織的學(xué)校僅有7所，其他多數(shù)學(xué)校尚未建立。少先隊、共青團的管理也不規(guī)范。
二、存在問題的原因分析
造成民辦學(xué)校德育工作開展?fàn)顩r不盡人意的原因是多方面的，涉及到家庭、學(xué)校、社會等方方面面。這些原因有的是學(xué)校的共性，有的是民辦學(xué)校所特有的，從民辦學(xué)?！懊褶k”的特點進行深入分析，主要有以下幾個方面：
（一）家庭原因
目前我區(qū)的民辦學(xué)校主要有兩類，一類是全住宿、高收費的貴族式學(xué)校。這類學(xué)生的家庭富裕，家長以私營企業(yè)主居多。他們一方面忙于生意上的事情，沒有多少時間來了解孩子的思想狀況，也不可能深入地做好孩子的德育工作；另一方面也認(rèn)為向?qū)W校交了遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于公辦學(xué)校的費用，學(xué)校應(yīng)該把所有的教育工作都承擔(dān)起來，作為家長不用再費什么心思了。當(dāng)然，這種家庭往往對孩子比較溺愛，什么事都隨著小孩的心意，在思想道德教育方面不夠重視。另一種是收費較低、辦學(xué)環(huán)境相對差的外來工子弟學(xué)校，是我區(qū)民辦學(xué)校的主體。這些學(xué)校的學(xué)生家庭具有以下幾個特點：一是絕大多數(shù)來自外來農(nóng)民工家庭。從收回的100份家長問卷來看，私企工人子女占了30%，外來個體戶子女占了32%；二是家庭經(jīng)濟條件普遍低于廣州市平均水平，家庭生活壓力大，家長工作時間過長，主要精力放在賺錢養(yǎng)家糊口。在對家長的問卷調(diào)查中，家庭收入在1000元以下的占了24%，1000—1500元的占27%；交不起或緩交學(xué)費、需要學(xué)校照顧的、個別甚至輟學(xué)的約占20%左右；三是家長所受的教育程度比較低。在收回的100份對家長的問卷中，學(xué)歷在中專及以下的占了59%；四是違反計劃生育，超生較普遍；五是單親家庭較多；六是流動性大。在調(diào)查過程中，學(xué)校也普遍反映，開展德育工作經(jīng)常得不到家庭的理解和支持，與家長溝通難度較大，大部分家長要么沒有時間和精力，要么只注重子女的考試成績和安全，用他們的話說：知道重要，但還沒有心思管到這些。民辦學(xué)校生源的特殊性，決定了民辦學(xué)校開展德育工作的艱巨性和復(fù)雜性，也決定了加強和改進民辦學(xué)校的思想道德教育是一項長期存在的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
（二）學(xué)校原因
1、部分民辦學(xué)校辦學(xué)人對德育工作仍不夠重視
民辦學(xué)校是市場經(jīng)濟向教育領(lǐng)域滲透發(fā)展的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟追求利潤的本性在這里依然發(fā)揮著作用。民辦學(xué)校除了承擔(dān)一般學(xué)校教書育人的使命外，還有著盈利的目的，許多民辦學(xué)校的辦學(xué)人既要管理學(xué)校，也要經(jīng)營學(xué)校。由于利益的驅(qū)動，許多學(xué)校更傾向于把有限的資金投入在學(xué)校門面的裝修、硬件的改善和智育活動方面，以此招攬生源，而不愿把資金投入到組織學(xué)生參加社會實踐活動等德育活動上。因此，學(xué)校的德育工作經(jīng)費相當(dāng)缺乏，有的學(xué)校甚至沒有專項經(jīng)費，直接影響到德育工作的開展。進一步引導(dǎo)和提高辦學(xué)人加強學(xué)校德育工作的社會責(zé)任感，把德育工作作為辦學(xué)人和學(xué)校的第一把手工程，是一項十分緊迫的任務(wù)。
2、師資隊伍建設(shè)整體水平仍不夠高
教師是提高學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在學(xué)校德育工作中，教師的作用十分重要。目前，我區(qū)民辦教師隊伍還存在一些突出問題：一是學(xué)歷層次還不夠高。在2035名專職教師中，本科以上學(xué)歷的只有435人，僅占21%；大專學(xué)歷的有1094人，占54%；中專及以下的有506人，占25%，民辦學(xué)校教師整體素質(zhì)仍然偏低（這里的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不包括大量的生活教師）。二是對教育事業(yè)的忠誠度還不夠高。在205份對民辦學(xué)校老師的問卷調(diào)查中，收入在1200元/月以下的占55.9%，他們大部分來自內(nèi)地或廣東偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，跟學(xué)生家長一樣，也是打工者，學(xué)生家庭存在的問題對他們來說同樣存在，并且流動性大，每學(xué)期大約有20%的流動率，相當(dāng)部分并不能完全安心工作。此外，部分學(xué)生和家長不尊重老師，如有學(xué)生對教師不滿時甚至威脅說：“我要我爸爸炒你魷魚！”，教師威信難以樹立。在這種狀況下，民辦學(xué)校老師很難把精力完全投入到教書育人當(dāng)中，因此，對事業(yè)忠誠度不高、愛崗敬業(yè)精神缺乏也就不足為奇，這也制約了他們認(rèn)真研究探索開展德育教育的思路、方法，提高工作水平。
（三）社會原因公務(wù)員之家支持原創(chuàng)作品
1、教育行政部門的指導(dǎo)與管理相對薄弱
在區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的積極扶持和鼓勵下，**區(qū)民辦教育近10年發(fā)展很快，區(qū)教育局也為加快民辦教育發(fā)展做了大量工作。但由于種種原因，相對于公辦學(xué)校，政府有關(guān)部門對民辦學(xué)校的指導(dǎo)與管理還比較薄弱。我們了解到，由于辦學(xué)體制的原因，在民辦學(xué)校的管理和指導(dǎo)上，教育行政部門現(xiàn)在還很難形成有效的機制，經(jīng)常感到力不從心。有關(guān)部門對民辦學(xué)校的安全工作經(jīng)常會有檢查和指導(dǎo)，但對學(xué)校的德育狀況、教育教學(xué)工作采取的檢查和指導(dǎo)較少，對辦學(xué)人、校長、教師的管理也同樣相對薄弱。
2、部分民辦學(xué)校周邊環(huán)境較差
由于市中心的公辦學(xué)校較多，且租金較高，所以絕大多數(shù)民辦學(xué)校都選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部辦學(xué)。這些地方有大量的網(wǎng)吧、發(fā)廊，人員復(fù)雜，搶劫、勒索、斗毆時有發(fā)生，社會治安較差。周邊的網(wǎng)吧主要招攬附近的中小學(xué)生，有些發(fā)廊存在活動，甚至可以看到吸毒分子公開吸毒。附近民宅麻將聲不絕于耳，公開兜售淫穢、色情、兇殺、暴力出版物等現(xiàn)象時常可見。這樣的居住環(huán)境，使學(xué)生及家庭極容易接觸社會陰暗面和消極的生活方式，受到不良影響，對學(xué)生的成長極其有害。調(diào)查中我們所走訪的學(xué)校，幾乎每所學(xué)校周邊都有網(wǎng)吧，這些網(wǎng)吧千方百計吸引中小學(xué)生，使不少學(xué)生沉溺于此，不能自拔。如有一個六年級的學(xué)生，其父親是送煤氣的臨時工，母親在街邊看管自行車，他放學(xué)回家后常去網(wǎng)吧，甚至夜不歸宿，在網(wǎng)吧呆上兩天兩夜，餓了就吃網(wǎng)吧提供的盒飯，困了就趴在電腦前睡覺。有一次竟然將家中的VCD拿去賣，得到的60元全部花在上網(wǎng)打游戲上。沉溺網(wǎng)吧使不少學(xué)生千方百計逃學(xué)，沒錢時就去偷家里的錢、偷別人的錢，甚至去搶劫和勒索。不少學(xué)生因此無心上學(xué)，整天精神恍惚，嚴(yán)重影響身心健康。
三、對策與建議
為解決民辦學(xué)校德育工作存在的突出問題，促使我區(qū)民辦學(xué)校德育工作取得新進展，我們提出以下對策和建議：
（一）切實增強做好民辦學(xué)校德育工作的緊迫感和責(zé)任感
一個孩子就是一個家庭的希望，億萬個孩子就是一個國家和民族的希望。加強和改進民辦學(xué)校學(xué)生乃至全區(qū)廣大未成年人的思想道德育工作，是時代的要求、歷史的重任、人民的期望，也是實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代化大都市中心區(qū)建設(shè)的必然要求。目前，由于我區(qū)外來人口急劇增加，需要上學(xué)的學(xué)生數(shù)量迅速增長，雖然區(qū)財政每年教育經(jīng)費投入都占一般預(yù)算收入的20%以上，但公辦學(xué)校的學(xué)位還是難以滿足現(xiàn)實的入學(xué)需求。有需求就會有市場，有市場就會有人去投資，這是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。所以，現(xiàn)階段民辦學(xué)校還將長期存在并不斷發(fā)展壯大。即使以后政府有能力完全承擔(dān)基礎(chǔ)教育的義務(wù)，民辦教育一樣會適應(yīng)社會的需求，提供更高層次的服務(wù)，就象現(xiàn)在一些發(fā)達國家的名校大部分是私立學(xué)校一樣。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要重視民辦教育，充分認(rèn)識到民辦教育在我區(qū)教育事業(yè)中的重要地位和作用，積極引導(dǎo)辦學(xué)人增強社會責(zé)任感，約束辦學(xué)人遵循教育方針和教育規(guī)律。要象抓公辦學(xué)校一樣，抓好民辦學(xué)校思想道德建設(shè)，要象培養(yǎng)公辦學(xué)生一樣，關(guān)愛民辦學(xué)生。只有這樣，加強民辦學(xué)校德育工作才不會是一句空話，有關(guān)的措施才能落到實處，取得實效。
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（二）重視和發(fā)展家庭教育
家庭教育在人的成長中具有重要作用。民辦學(xué)校學(xué)生家庭是一個特殊的群體，相當(dāng)程度上也可以說是一個弱勢群體，大部分住出租屋，家庭環(huán)境差，有的小孩就在床上做作業(yè)，許多家長無固定職業(yè)，家長要么缺乏與孩子溝通交流，要么教育觀念落后，教育孩子方式簡單；要求孩子安全和成績較多，對孩子養(yǎng)成健全的人格方面教育引導(dǎo)不夠，家庭教育總體質(zhì)量不高。有關(guān)部門在重視和發(fā)展家庭教育的過程中，要特別關(guān)注民辦學(xué)校學(xué)生的家庭，婦聯(lián)、學(xué)校、教育行政部門要針對這一群體的特點對他們進行引導(dǎo)和教育。尤其是學(xué)校，要不斷探索加強家長工作的有效途徑和方法，建立社會、家庭、學(xué)校三結(jié)合的德育工作新機制，形成工作合力，努力提高思想道德教育的質(zhì)量。
（三）努力營造有利于民辦學(xué)校德育工作的社會環(huán)境
要把民辦學(xué)校周邊環(huán)境的整治擺在重要位置。我區(qū)大多數(shù)民辦學(xué)校位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，這里社會治安較差、人員復(fù)雜，有“黑網(wǎng)吧”，也不同程度存在“黃、賭、毒”現(xiàn)象。有關(guān)部門要加大整治的力度，尤其要堅決取締“黑網(wǎng)吧”，加大對有證網(wǎng)吧的管理。大力推行青少年網(wǎng)絡(luò)“凈化工程”，開設(shè)青少年思想道德教育專欄，加強網(wǎng)上正面宣傳，為青少年提供一片健康有益的綠色網(wǎng)上空間。要把學(xué)校周邊環(huán)境的整治與社區(qū)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，營造良好的社會氛圍，社會上思想道德建設(shè)資源，如愛國主義教育基地等，要向民辦學(xué)校開放，給青少年一個有利于學(xué)習(xí)知識、陶冶情操、愉悅身心的社會氛圍和健康文明的生活環(huán)境。
（四）加強民辦學(xué)校黨、團、少先隊組織的建設(shè)
加強民辦學(xué)校黨組織建設(shè)，對其貫徹執(zhí)行黨的的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，堅持社會主義辦學(xué)方向和依法辦學(xué)，有著重要的作用。針對民辦學(xué)校黨支部、共青團、少先隊等組織薄弱的現(xiàn)狀，有關(guān)部門要充分重視并認(rèn)真抓好。沒有建立組織的要盡快建立起來，已經(jīng)有組織的，要切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。要充分發(fā)揮先進組織在民辦學(xué)校德育工作中的政治核心和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，組織豐富多彩、形式多樣的主題紀(jì)念、節(jié)假日參觀等活動、把深刻的教育內(nèi)容融入到生動有趣的課外活動之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)巨大成就教育學(xué)生，幫助他們樹立起良好的思想道德。
（五）加強對民辦學(xué)校德育工作的管理與指導(dǎo)
與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校辦學(xué)時間不長，缺乏底蘊，要使其德育工作走上規(guī)范化軌道，必須加大管理和指導(dǎo)的力度。目前，區(qū)教育行政部門已將民辦學(xué)校的管理與指導(dǎo)納入公辦學(xué)校管理機制當(dāng)中，進行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。但在實際操作過程中，由于辦學(xué)體制的不同，很多管理措施在民辦學(xué)校得不到有效落實，管理的力度要比公辦學(xué)校弱得多。區(qū)教育部門要進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，針對民辦學(xué)校辦學(xué)體制的特殊性，積極探索建立有效的民辦學(xué)校管理機制，以機制的完善實現(xiàn)對民辦學(xué)校的德育工作進行有效監(jiān)控和評估，加大對民辦學(xué)校的師資培訓(xùn)和師德教育，提高教師的待遇，把好教師資格關(guān)，提高師資隊伍的整體水平?？梢钥紤]對民辦學(xué)校的教師收入設(shè)立底薪限制，保護民辦學(xué)校教師的權(quán)益。此外，教育部門要多創(chuàng)造條件，為公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；ハ嘟涣鞔罱ㄆ脚_，以此指導(dǎo)和帶動民辦學(xué)校的發(fā)展。
（六）各級關(guān)心下一代工作組織要進一步關(guān)心指導(dǎo)民辦學(xué)校的德育工作
關(guān)心、教育下一代是關(guān)工委的工作任務(wù)。目前，民辦學(xué)校的學(xué)生與公辦學(xué)校相比，教育條件仍有較大差距，更需要社會的關(guān)心。這些學(xué)生同樣是祖國的未來，各級關(guān)工組織要把關(guān)心他們、教育他們作為自己責(zé)無旁貸的社會責(zé)任，與民辦學(xué)校建立緊密的聯(lián)系，發(fā)動老同志多為民辦學(xué)校的德育工作做力所能及的工作。區(qū)關(guān)工委講師團要把民辦學(xué)校作為講課的主戰(zhàn)場，針對民辦學(xué)校學(xué)生的特點，專門備課、上課。同時，邀請老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范到民辦學(xué)校與學(xué)生座談，幫助學(xué)生樹立堅定的理想信念。建議建立民辦學(xué)校德育聯(lián)絡(luò)員制度，請熱心于民辦學(xué)校德育工作的老同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，一位老同志聯(lián)系一所民辦學(xué)校，結(jié)成幫扶對子，及時為民辦學(xué)校的德育工作出謀劃策，及時向有關(guān)部門反映民辦學(xué)校德育工作存在的困難，以實實在在的工作促進民辦學(xué)校德育工作水平的提高。
