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堅持用唯物論認(rèn)識問題、用辯證法分析問題、用矛盾論理解問題、用實(shí)踐論解決問題，處理好理論與實(shí)踐、形式與內(nèi)容、認(rèn)識與方法、手段與目的、重點(diǎn)與一段等辯證關(guān)系，對于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)，加快服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)自身發(fā)展很有必要。

有經(jīng)驗(yàn)不等于理論功底厚實(shí)，注意克服經(jīng)驗(yàn)主義。目前，一些人視“理論學(xué)習(xí)見效慢，作用不大”，抓理論學(xué)習(xí)不靜心、不用心、不虛心的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，不能從新視角，用新觀念、以新對策去觀察思考和解決，開展工作憑“老底子”，解決問題靠“老經(jīng)驗(yàn)”，其結(jié)果是“以其昏昏，使人昭昭”。這也是造成一些工作難開展、難落實(shí)的一個重要原因。內(nèi)因決定外因，外因反作用于內(nèi)因。一些工作開展中遇到阻力，碰到一些困難和問題，不從內(nèi)因上找原因，經(jīng)常是怨天尤人。一旦跳出經(jīng)驗(yàn)主義的傳統(tǒng)思維模式，換個角度思考問題，便會有新的方法，也能收到新的效果。如，面對不寬松的質(zhì)監(jiān)工作外部環(huán)境，固然需要費(fèi)資、費(fèi)神、費(fèi)時的“協(xié)調(diào)”，但不是長久之計，不是治本之策。如果在深化“三種意識”、搞好“兩大服務(wù)”指導(dǎo)思想理解的基礎(chǔ)上，一靠嚴(yán)格自律，加強(qiáng)隊伍監(jiān)督管理，理順內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政，杜絕亂作為，依法樹威；二靠按章辦事，按規(guī)定辦事，盡職盡責(zé)，履行職能，杜絕不作為，有位爭有位；三靠服從服務(wù)大局，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，主動服務(wù)中求貢獻(xiàn)，開展工作的“外耗”會大大減少，質(zhì)監(jiān)工作的外部環(huán)境壓力可以有效緩解?；搓柨h局實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的做法，深受當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和人民群眾的歡迎就是很好的例證。

“才須學(xué)也，學(xué)須靜也”。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素養(yǎng)和抓落實(shí)的能力，亟待排除雜念和干擾，端正抓學(xué)習(xí)的心態(tài)。要把學(xué)習(xí)的重要性和必要性上升到為自己修身啟智明理、為別人“傳道授業(yè)解惑”、為黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、為單位建設(shè)負(fù)責(zé)的“講政治”高度來認(rèn)識。要有“學(xué)然后知不足，教然后知困”的自覺性和緊迫感。須在掌握理論的科學(xué)體系上下功夫；原創(chuàng)：在把握基本原理及精神實(shí)質(zhì)上下功夫；在運(yùn)用立場、觀點(diǎn)、方法并用于指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。內(nèi)容上，要抓好“三學(xué)”：一是系統(tǒng)學(xué)。注意學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、《社會主義市場經(jīng)濟(jì)概論》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計量基礎(chǔ)理論》等科學(xué)理論知識和業(yè)務(wù)知識，努力夯實(shí)政策理論、業(yè)務(wù)理論功底，提高業(yè)務(wù)水平；二是選擇學(xué)。注意學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、《管理科學(xué)》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與管理》等實(shí)用性很強(qiáng)的書刊，拓寬知識結(jié)構(gòu)，吸納有益營養(yǎng)；三是廣泛學(xué)。堅持多渠道、多層次，“既蓄遠(yuǎn)水，又解近渴?！痹黾又R儲備，增強(qiáng)思考問題的前瞻性。方法上，堅持學(xué)習(xí)、工作和研究問題相結(jié)合，做到經(jīng)歷一次、實(shí)踐一段、總結(jié)一番、提高一步。要帶著問題學(xué)、盯著問題學(xué)、為解決問題學(xué)，不斷地“充電”、“造血”、“吸氧”，真正解決好“是什么”、“為什么”、“怎么辦”的問題。從而避免認(rèn)識上的局限性和抓落實(shí)的習(xí)慣性，盡可能少犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯誤。

理論功底厚實(shí)不等于指導(dǎo)實(shí)踐管用，注意克服教條主義。教條主義表現(xiàn)在工作中往往是理論和實(shí)踐“兩張皮”、實(shí)踐和認(rèn)識脫離，以文件落實(shí)文件的“空對空”；以會議貫徹會議的“上下一般粗”，甚至以中聽、中看不中用的“花花點(diǎn)子”當(dāng)措施，結(jié)果抓而不實(shí)，等于白抓。有豐富的理論知識，是保證對上級指示要求學(xué)深悟透的前提，也是有可能改進(jìn)工作作風(fēng)，抓好工作落實(shí)的必要條件，但不充分。理論能否更好地服務(wù)于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，關(guān)鍵在于二者的結(jié)合“度”。如果抓落實(shí)者在抓落實(shí)的認(rèn)識過程中，不能做到對上級指示要求“精準(zhǔn)”把握、抓不住“綱”；在抓落實(shí)的決策過程中，不能科學(xué)籌劃組織，不能把上級指示結(jié)合本單位的實(shí)際加以具體化，因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神；在抓落實(shí)的實(shí)施過程中，不能形成“調(diào)查-決策-部署-督查-落實(shí)”的“閉合回路”，抓落實(shí)就達(dá)不到預(yù)期的效果。如，實(shí)施“五大工程”這是省局黨組的總體要求。結(jié)合到本單位本部門采取什么措施途徑加以實(shí)施，要善于圍繞地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)各地各部門的具體情況加以具體化，確定工作重點(diǎn)，制定具體措施。工業(yè)大市應(yīng)著重在質(zhì)量振興工程上下功夫，農(nóng)業(yè)大區(qū)則著重在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程上多出亮點(diǎn)。舍本遂末的削足適履則表現(xiàn)為教條主義。

要使厚實(shí)的理論功底在實(shí)踐中加以運(yùn)用，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，必須在領(lǐng)會精神求“透”、了解下情求“深”、上下結(jié)合求“準(zhǔn)”、辦法措施求“實(shí)”上下功夫。不唯上、不唯書，不照抄、不照搬，弄清本單位、本部門的實(shí)際情況與上級普遍要求之間的實(shí)際差距；明確上級指示精神在本單位、本部門如何加以具體化，從而形成既符合上級指示精神，又切合本單位、本部門實(shí)際的工作思路。對落實(shí)過程中遇到的“新情況、新問題”，堅持“解放思想、實(shí)事求是”的原則，在上級指示要求的統(tǒng)攬下，以“有所作為”的進(jìn)取心，積極發(fā)揮主觀能動性，做到具體問題具體分析，“落實(shí)”中“創(chuàng)新”，肯抓落實(shí)、敢抓落實(shí)；在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)認(rèn)識的飛躍、理論的升華，做到知與行的統(tǒng)一，就會現(xiàn)實(shí)理論成果向工作成果的轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)調(diào)形式不等于忽視與內(nèi)容的統(tǒng)一，注意克服形式主義。內(nèi)容和形式有統(tǒng)一的一面，也有相互對立、相互排斥的一面。認(rèn)識這一點(diǎn)意義在于：一是無論認(rèn)識質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)律、把握質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律，還是抓落實(shí)，都要把內(nèi)容和形式很好地統(tǒng)一起來；二是內(nèi)容決定形式，這為我們針對不同的工作內(nèi)容選擇具體的形式載體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與形式的最佳結(jié)合方式提供了理論依據(jù)；三是內(nèi)容和形式的對立，二者存在排斥與脫離的關(guān)系，這也使形式主義的存在有了理論上的可能。

造成形式主義的幾種情況：一是過時的形式導(dǎo)致形式主義。不隨著時間和形勢的變化而變化與內(nèi)容相適合的形式，就會使形式脫離內(nèi)容，從而造成形式主義。二是片面追求新形式導(dǎo)致形式主義。干工作抓落實(shí)需要根據(jù)內(nèi)容的發(fā)展改變舊形式，探索和創(chuàng)新新形式。如果不愿意下扎扎實(shí)實(shí)的功夫，不愿意深入細(xì)致地研究內(nèi)容的變化，去尋找適合變化了的內(nèi)容的新形式，只是在形式上搞花樣創(chuàng)新，必然脫離內(nèi)容，形成形式主義。三是生搬硬套導(dǎo)致形式主義。學(xué)習(xí)借鑒別人的有效形式是必要的。不加分析，不從實(shí)際情況出發(fā)生搬硬套別人的經(jīng)驗(yàn)，就可能徒有形式而收不到好的效果。另外，搞過頭的形式導(dǎo)致形式主義、形式的隨意性導(dǎo)致形式主義、缺乏抓落實(shí)的環(huán)節(jié)導(dǎo)致形式主義。造成形式主義的主觀原因，一是抓落實(shí)的思想意識“歪”。有的人私心雜念和功利思想作崇，想出政績，專投上級領(lǐng)導(dǎo)所好，采取上級領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么，就做什么；領(lǐng)導(dǎo)要求什么，就抓什么；領(lǐng)導(dǎo)檢查什么，就落實(shí)什么，熱衷于做表面文章。二是抓落實(shí)的思想作風(fēng)“浮”。有的人抓落實(shí)，思想上懼怕艱苦，作風(fēng)上不深、不細(xì)。浮在上面聽匯報，眼睛很少向下。即使“沉”一下，也是“霧里看花”、“晴蜓點(diǎn)水”，轉(zhuǎn)一圈就算“深入”了，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)情，解決不了問題。三是抓落實(shí)的指導(dǎo)思想“偏”。有的人抓落實(shí)，不注重從奠基固本管長遠(yuǎn)的工作做起，搞一些“周期短、見效快”的“應(yīng)景工程”和“面子項目”。只抓看得見、摸得著的“有形”工作，靠轟轟烈烈的“大場面”嘩眾取寵。如，服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系就是一對形式與內(nèi)容的對立統(tǒng)一。服務(wù)是形式，監(jiān)管是內(nèi)容；服務(wù)是手段，監(jiān)管是目的。目前情況下，“服務(wù)中監(jiān)督”則是二者最好統(tǒng)一。

克服形式主義應(yīng)把握好檢驗(yàn)抓落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的定位。要始終把終端效果作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。檢驗(yàn)抓落實(shí)方式上要堅持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，重在內(nèi)容；“虛”與“實(shí)”的統(tǒng)一，重在“實(shí)”；動機(jī)與效果的統(tǒng)一，重在效果。既要看目標(biāo)任務(wù)等硬性指標(biāo)完成的如何，又要看單位的凝聚力是否增強(qiáng)等軟指標(biāo)。不能只看那些熱熱鬧鬧、有聲有色的形式，要深入實(shí)際，深入基層，看這些熱熱鬧鬧的背后到底有多少實(shí)際內(nèi)容，看看單位的士氣、考考干群的素質(zhì)、查查干群的覺悟；不能只聽他說得如何，還要走走群眾路線，聽聽當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和干部職工說得怎么樣。更重要的是努力發(fā)現(xiàn)和提拔使用那些默默無聞、埋頭干事的人，形成抓落實(shí)、干實(shí)事、求發(fā)展的正確導(dǎo)向。這樣，抓落實(shí)者才能做到從黨的事業(yè)、單位建設(shè)大局出發(fā)，把思想搞端正；才能講實(shí)話、辦實(shí)事、報實(shí)情、求實(shí)效，把作風(fēng)搞扎實(shí)；才能較好地堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，把目標(biāo)搞明確；以群眾“答應(yīng)”、“高興”、“滿意”作為抓落實(shí)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。形式主義的根治、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣形成大有希望；抓落實(shí)的良好環(huán)境和氛圍形成大有希望。

工作要求“滿、快、高”不等于效益越好，注意克服主觀主義。產(chǎn)生主觀主義的主要原因，一是統(tǒng)籌安排工作，抓工作缺乏“法”的意識。“土政策”勝于“法”，令出多門、政出多門、文出多門、考出多門，基層疲于應(yīng)付。二是抓落實(shí)者長官特權(quán)思想作怪而帶來“命令”大于“法令”，而產(chǎn)生的工作指導(dǎo)上的隨意性。三是抓落實(shí)者頭腦不清醒，思路不清晰而導(dǎo)致的“想到哪，抓到哪，要求到哪”，抓落實(shí)具有一定的盲目性。四是建章立制及相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制不完善，工作缺乏程序性，抓落實(shí)沒有形成制度化?！坝賱t不達(dá)”、“過猶不及”。想“一口吃個胖子”，撇開法、條例，不從實(shí)際情況和單位的承受力出發(fā)，狠勁壓任務(wù)過分苛求“滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率”結(jié)果往往是哪個要求最急，基層先抓哪個，“糊弄”的事也越多；工作越滿“半截子工程”越多；節(jié)奏越快“夾生飯”越多。

“小智者治事，大智者治人，睿智者治法?！狈ㄖ问侵伪局?，制度帶有根本性。各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)布置任務(wù)，實(shí)施指導(dǎo)，抓落實(shí)，除“專項執(zhí)法打假集中行動”、突發(fā)性案件（事件）等特殊情況要求“滿、快、高”外，其它一些常規(guī)性的工作都要給落實(shí)者抓落實(shí)和抓反復(fù)的時間、精力。因?yàn)?，問題要一個一個解決，工作要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓、事情要一件一件的辦。應(yīng)尊重科學(xué)、注重“法”制、統(tǒng)而有方、分而有度、掌握節(jié)奏。這樣才能抓一件是一件，落實(shí)一件成一件，進(jìn)而提高抓落實(shí)的效益。如，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量就是一項長期的基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕之功，更不能畢其功于一役。要從質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等從源頭抓質(zhì)量做起，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和企業(yè)最急需幫助的問題入手，做實(shí)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作的服務(wù)工作，幫助更多企業(yè)提高產(chǎn)品核心競爭力，幫助企業(yè)進(jìn)入省級、國家級名牌序列；立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，循序漸進(jìn)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，對于提升質(zhì)監(jiān)部門的社會地位必將大有益處。

事必躬親不等于撲下身子實(shí)干，注意克服個人主義。事必躬親工作作風(fēng)表現(xiàn)出勤奮的敬業(yè)精神和很強(qiáng)的責(zé)任心，用心無可厚非。但不符合層次管理原理，有悖于抓主要矛盾和主要矛盾方面的工作方法，同時還常常表現(xiàn)出事與愿違的結(jié)果。事必躬親的工作方法，既分散了各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮和統(tǒng)籌抓“總”的精力，造成自身不應(yīng)有的忙亂，也挫傷了下級的工作積極性，還容易產(chǎn)生“大官管小事，小官說大話”、“你不放心，我不用心；你不放手，我不動手”怪現(xiàn)象。如，一些班子團(tuán)結(jié)出了問題，原因是多方面的，其主要原因多與民主集中制原則落實(shí)不好有關(guān)，多數(shù)是因?yàn)椴环艡?quán)、不放手、不放心造成的。

主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)抓大事的意識，少做或不做本該下級做的事。應(yīng)注意研究探討抓落實(shí)的藝術(shù)、方法。抓重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)應(yīng)把主要精力用在謀劃到位、統(tǒng)籌到位、督查到位。內(nèi)容上，主要是把方向、理思路、出主意、用干部、抓班子、帶隊伍、多協(xié)調(diào)、抓預(yù)算。方法上，注意抓好宏觀指導(dǎo)、調(diào)控與微觀服務(wù)的結(jié)合；抓好治標(biāo)與治本的結(jié)合；抓好蹲點(diǎn)與跑面；抓好統(tǒng)管與分工。抓關(guān)鍵。依據(jù)責(zé)任制抓落實(shí)，抓住了責(zé)任制，就等于牽住了“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)要讓部屬做到六個明確：任務(wù)明確、要求明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、時限明確、責(zé)任明確、賞罰明確，運(yùn)用激勵機(jī)制調(diào)動上下兩個積極性，真正使大家圍繞一個共同的目標(biāo)都動起來，各自種好“責(zé)任田”、各自管好“自留地”，各級辦好各級的事；抓難點(diǎn)。對難度大的工作和易反復(fù)，不易落實(shí)的事宜、部位、時機(jī)，多投入一些反復(fù)抓的時間和精力，該親自的才親自。這樣才不會出現(xiàn)自己“忙”，別人“閑”，甚至自己“忙亂”，別人“亂忙”和“抓了芝麻，漏了西瓜”的負(fù)效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)就會水到渠成。如，河南作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，打假斗爭形勢嚴(yán)峻?！按虿凰?，打不爛”現(xiàn)象還比較突出，制假售假，此消彼長。這是目前全省系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。原因主要：一是法律不健全不完善，行政處罰力度不夠；二是地方經(jīng)濟(jì)原始積累過程中，政府和有關(guān)部門不自覺的保護(hù)行為制約著打假工作；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段企業(yè)的短期、投機(jī)行為，增加了打假工作難度；四是監(jiān)管部門的規(guī)范性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段不規(guī)范性的矛盾，制約著打假工作；五是個別單位由于利益的驅(qū)動的亂作為而造成的監(jiān)管不力；六是社會道德、誠信的缺失，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)等。目前，重點(diǎn)應(yīng)抓住對涉及人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品任何時候都不能放松；當(dāng)?shù)卣块T重點(diǎn)扶持的名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品要幫助打假；群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品；日常監(jiān)管較為困難的產(chǎn)品。同時要講究打假的方式、方法，準(zhǔn)確把握打假力度。一是協(xié)調(diào)借勢。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多拿出一些時間，利用各種渠道和形式做好行政執(zhí)法打假政策、執(zhí)法環(huán)境的協(xié)調(diào)，以取得當(dāng)?shù)卣块T的支持，為執(zhí)法打假助力。對一些有影響的、難啃的打假對象，借助當(dāng)?shù)卣牧α?，由政府或人大出面，暨可以減少阻力，又便于調(diào)動各方面的執(zhí)法力量，圍而聚殲；二是輿論造勢。利用當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w跟蹤打假，適時曝光，借社會輿論監(jiān)督造勢，贏得社會支持；三是打扶結(jié)合。打假中，嚴(yán)厲處罰是硬措施，為使打假取得預(yù)定的效果，不但要處罰，更重要的是做好后處理工作。要通過對生產(chǎn)經(jīng)營者的幫扶，既打又扶，雙管齊下，一方面減少他們的對立情緒，消除他們認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門只是處罰的片面認(rèn)識；另一方面幫助他們分析生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)問題的原因，搞好服務(wù)。從而既規(guī)范經(jīng)營行為，又減少了假冒偽劣行為的再次發(fā)生，達(dá)到打假的最佳效果。

堅持用唯物論認(rèn)識問題、用辯證法分析問題、用矛盾論理解問題、用實(shí)踐論解決問題，處理好理論與實(shí)踐、形式與內(nèi)容、認(rèn)識與方法、手段與目的、重點(diǎn)與一段等辯證關(guān)系，對于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)，加快服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)自身發(fā)展很有必要。

有經(jīng)驗(yàn)不等于理論功底厚實(shí)，注意克服經(jīng)驗(yàn)主義。目前，一些人視“理論學(xué)習(xí)見效慢，作用不大”，抓理論學(xué)習(xí)不靜心、不用心、不虛心的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，不能從新視角，用新觀念、以新對策去觀察思考和解決，開展工作憑“老底子”，解決問題靠“老經(jīng)驗(yàn)”，其結(jié)果是“以其昏昏，使人昭昭”。這也是造成一些工作難開展、難落實(shí)的一個重要原因。內(nèi)因決定外因，外因反作用于內(nèi)因。一些工作開展中遇到阻力，碰到一些困難和問題，不從內(nèi)因上找原因，經(jīng)常是怨天尤人。一旦跳出經(jīng)驗(yàn)主義的傳統(tǒng)思維模式，換個角度思考問題，便會有新的方法，也能收到新的效果。如，面對不寬松的質(zhì)監(jiān)工作外部環(huán)境，固然需要費(fèi)資、費(fèi)神、費(fèi)時的“協(xié)調(diào)”，但不是長久之計，不是治本之策。如果在深化“三種意識”、搞好“兩大服務(wù)”指導(dǎo)思想理解的基礎(chǔ)上，一靠嚴(yán)格自律，加強(qiáng)隊伍監(jiān)督管理，理順內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政，杜絕亂作為，依法樹威；二靠按章辦事，按規(guī)定辦事，盡職盡責(zé)，履行職能，杜絕不作為，有位爭有位；三靠服從服務(wù)大局，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，主動服務(wù)中求貢獻(xiàn)，開展工作的“外耗”會大大減少，質(zhì)監(jiān)工作的外部環(huán)境壓力可以有效緩解?；搓柨h局實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的做法，深受當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和人民群眾的歡迎就是很好的例證。

“才須學(xué)也，學(xué)須靜也”。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素養(yǎng)和抓落實(shí)的能力，亟待排除雜念和干擾，端正抓學(xué)習(xí)的心態(tài)。要把學(xué)習(xí)的重要性和必要性上升到為自己修身啟智明理、為別人“傳道授業(yè)解惑”、為黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、為單位建設(shè)負(fù)責(zé)的“講政治”高度來認(rèn)識。要有“學(xué)然后知不足，教然后知困”的自覺性和緊迫感。須在掌握理論的科學(xué)體系上下功夫；在把握基本原理及精神實(shí)質(zhì)上下功夫；在運(yùn)用立場、觀點(diǎn)、方法并用于指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。內(nèi)容上，要抓好“三學(xué)”：一是系統(tǒng)學(xué)。注意學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、《社會主義市場經(jīng)濟(jì)概論》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計量基礎(chǔ)理論》等科學(xué)理論知識和業(yè)務(wù)知識，努力夯實(shí)政策理論、業(yè)務(wù)理論功底，提高業(yè)務(wù)水平；二是選擇學(xué)。注意學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、《管理科學(xué)》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與管理》等實(shí)用性很強(qiáng)的書刊，拓寬知識結(jié)構(gòu)，吸納有益營養(yǎng)；三是廣泛學(xué)。堅持多渠道、多層次，“既蓄遠(yuǎn)水，又解近渴?！痹黾又R儲備，增強(qiáng)思考問題的前瞻性。方法上，堅持學(xué)習(xí)、工作和研究問題相結(jié)合，做到經(jīng)歷一次、實(shí)踐一段、總結(jié)一番、提高一步。要帶著問題學(xué)、盯著問題學(xué)、為解決問題學(xué)，不斷地“充電”、“造血”、“吸氧”，真正解決好“是什么”、“為什么”、“怎么辦”的問題。從而避免認(rèn)識上的局限性和抓落實(shí)的習(xí)慣性，盡可能少犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯誤。

理論功底厚實(shí)不等于指導(dǎo)實(shí)踐管用，注意克服教條主義。教條主義表現(xiàn)在工作中往往是理論和實(shí)踐“兩張皮”、實(shí)踐和認(rèn)識脫離，以文件落實(shí)文件的“空對空”；以會議貫徹會議的“上下一般粗”，甚至以中聽、中看不中用的“花花點(diǎn)子”當(dāng)措施，結(jié)果抓而不實(shí)，等于白抓。有豐富的理論知識，是保證對上級指示要求學(xué)深悟透的前提，也是有可能改進(jìn)工作作風(fēng)，抓好工作落實(shí)的必要條件，但不充分。理論能否更好地服務(wù)于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，關(guān)鍵在于二者的結(jié)合“度”。如果抓落實(shí)者在抓落實(shí)的認(rèn)識過程中，不能做到對上級指示要求“精準(zhǔn)”把握、抓不住“綱”；在抓落實(shí)的決策過程中，不能科學(xué)籌劃組織，不能把上級指示結(jié)合本單位的實(shí)際加以具體化，因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神；在抓落實(shí)的實(shí)施過程中，不能形成“調(diào)查-決策-部署-督查-落實(shí)”的“閉合回路”，抓落實(shí)就達(dá)不到預(yù)期的效果。如，實(shí)施“五大工程”這是省局黨組的總體要求。結(jié)合到本單位本部門采取什么措施途徑加以實(shí)施，要善于圍繞地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)各地各部門的具體情況加以具體化，確定工作重點(diǎn)，制定具體措施。工業(yè)大市應(yīng)著重在質(zhì)量振興工程上下功夫，農(nóng)業(yè)大區(qū)則著重在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程上多出亮點(diǎn)。舍本遂末的削足適履則表現(xiàn)為教條主義。

要使厚實(shí)的理論功底在實(shí)踐中加以運(yùn)用，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，必須在領(lǐng)會精神求“透”、了解下情求“深”、上下結(jié)合求“準(zhǔn)”、辦法措施求“實(shí)”上下功夫。不唯上、不唯書，不照抄、不照搬，弄清本單位、本部門的實(shí)際情況與上級普遍要求之間的實(shí)際差距；明確上級指示精神在本單位、本部門如何加以具體化，從而形成既符合上級指示精神，又切合本單位、本部門實(shí)際的工作思路。對落實(shí)過程中遇到的“新情況、新問題”，堅持“解放思想、實(shí)事求是”的原則，在上級指示要求的統(tǒng)攬下，以“有所作為”的進(jìn)取心，積極發(fā)揮主觀能動性，做到具體問題具體分析，“落實(shí)”中“創(chuàng)新”，肯抓落實(shí)、敢抓落實(shí)；在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)認(rèn)識的飛躍、理論的升華，做到知與行的統(tǒng)一，就會現(xiàn)實(shí)理論成果向工作成果的轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)調(diào)形式不等于忽視與內(nèi)容的統(tǒng)一，注意克服形式主義。內(nèi)容和形式有統(tǒng)一的一面，也有相互對立、相互排斥的一面。認(rèn)識這一點(diǎn)意義在于：一是無論認(rèn)識質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)律、把握質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律，還是抓落實(shí)，都要把內(nèi)容和形式很好地統(tǒng)一起來；二是內(nèi)容決定形式，這為我們針對不同的工作內(nèi)容選擇具體的形式載體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與形式的最佳結(jié)合方式提供了理論依據(jù)；三是內(nèi)容和形式的對立，二者存在排斥與脫離的關(guān)系，這也使形式主義的存在有了理論上的可能。

造成形式主義的幾種情況：一是過時的形式導(dǎo)致形式主義。不隨著時間和形勢的變化而變化與內(nèi)容相適合的形式，就會使形式脫離內(nèi)容，從而造成形式主義。二是片面追求新形式導(dǎo)致形式主義。干工作抓落實(shí)需要根據(jù)內(nèi)容的發(fā)展改變舊形式，探索和創(chuàng)新新形式。如果不愿意下扎扎實(shí)實(shí)的功夫，不愿意深入細(xì)致地研究內(nèi)容的變化，去尋找適合變化了的內(nèi)容的新形式，只是在形式上搞花樣創(chuàng)新，必然脫離內(nèi)容，形成形式主義。三是生搬硬套導(dǎo)致形式主義。學(xué)習(xí)借鑒別人的有效形式是必要的。不加分析，不從實(shí)際情況出發(fā)生搬硬套別人的經(jīng)驗(yàn)，就可能徒有形式而收不到好的效果。另外，搞過頭的形式導(dǎo)致形式主義、形式的隨意性導(dǎo)致形式主義、缺乏抓落實(shí)的環(huán)節(jié)導(dǎo)致形式主義。造成形式主義的主觀原因，一是抓落實(shí)的思想意識“歪”。有的人私心雜念和功利思想作崇，想出政績，專投上級領(lǐng)導(dǎo)所好，采取上級領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么，就做什么；領(lǐng)導(dǎo)要求什么，就抓什么；領(lǐng)導(dǎo)檢查什么，就落實(shí)什么，熱衷于做表面文章。二是抓落實(shí)的思想作風(fēng)“浮”。有的人抓落實(shí)，思想上懼怕艱苦，作風(fēng)上不深、不細(xì)。浮在上面聽匯報，眼睛很少向下。即使“沉”一下，也是“霧里看花”、“晴蜓點(diǎn)水”，轉(zhuǎn)一圈就算“深入”了，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)情，解決不了問題。三是抓落實(shí)的指導(dǎo)思想“偏”。有的人抓落實(shí)，不注重從奠基固本管長遠(yuǎn)的工作做起，搞一些“周期短、見效快”的“應(yīng)景工程”和“面子項目”。只抓看得見、摸得著的“有形”工作，靠轟轟烈烈的“大場面”嘩眾取寵。如，服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系就是一對形式與內(nèi)容的對立統(tǒng)一。服務(wù)是形式，監(jiān)管是內(nèi)容；服務(wù)是手段，監(jiān)管是目的。目前情況下，“服務(wù)中監(jiān)督”則是二者最好統(tǒng)一。

克服形式主義應(yīng)把握好檢驗(yàn)抓落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的定位。要始終把終端效果作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。檢驗(yàn)抓落實(shí)方式上要堅持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，重在內(nèi)容；“虛”與“實(shí)”的統(tǒng)一，重在“實(shí)”；動機(jī)與效果的統(tǒng)一，重在效果。既要看目標(biāo)任務(wù)等硬性指標(biāo)完成的如何，又要看單位的凝聚力是否增強(qiáng)等軟指標(biāo)。不能只看那些熱熱鬧鬧、有聲有色的形式，要深入實(shí)際，深入基層，看這些熱熱鬧鬧的背后到底有多少實(shí)際內(nèi)容，看看單位的士氣、考考干群的素質(zhì)、查查干群的覺悟；不能只聽他說得如何，還要走走群眾路線，聽聽當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和干部職工說得怎么樣。更重要的是努力發(fā)現(xiàn)和提拔使用那些默默無聞、埋頭干事的人，形成抓落實(shí)、干實(shí)事、求發(fā)展的正確導(dǎo)向。這樣，抓落實(shí)者才能做到從黨的事業(yè)、單位建設(shè)大局出發(fā)，把思想搞端正；才能講實(shí)話、辦實(shí)事、報實(shí)情、求實(shí)效，把作風(fēng)搞扎實(shí)；才能較好地堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，把目標(biāo)搞明確；以群眾“答應(yīng)”、“高興”、“滿意”作為抓落實(shí)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。形式主義的根治、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣形成大有希望；抓落實(shí)的良好環(huán)境和氛圍形成大有希望。

工作要求“滿、快、高”不等于效益越好，注意克服主觀主義。產(chǎn)生主觀主義的主要原因，一是統(tǒng)籌安排工作，抓工作缺乏“法”的意識?！巴琳摺眲儆凇胺ā?，令出多門、政出多門、文出多門、考出多門，基層疲于應(yīng)付。二是抓落實(shí)者長官特權(quán)思想作怪而帶來“命令”大于“法令”，而產(chǎn)生的工作指導(dǎo)上的隨意性。三是抓落實(shí)者頭腦不清醒，思路不清晰而導(dǎo)致的“想到哪，抓到哪，要求到哪”，抓落實(shí)具有一定的盲目性。四是建章立制及相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制不完善，工作缺乏程序性，抓落實(shí)沒有形成制度化?！坝賱t不達(dá)”、“過猶不及”。想“一口吃個胖子”，撇開法、條例，不從實(shí)際情況和單位的承受力出發(fā)，狠勁壓任務(wù)過分苛求“滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率”結(jié)果往往是哪個要求最急，基層先抓哪個，“糊弄”的事也越多；工作越滿“半截子工程”越多；節(jié)奏越快“夾生飯”越多。

“小智者治事，大智者治人，睿智者治法。”法治是治本之策，制度帶有根本性。各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)布置任務(wù)，實(shí)施指導(dǎo)，抓落實(shí)，除“專項執(zhí)法打假集中行動”、突發(fā)性案件（事件）等特殊情況要求“滿、快、高”外，其它一些常規(guī)性的工作都要給落實(shí)者抓落實(shí)和抓反復(fù)的時間、精力。因?yàn)椋瑔栴}要一個一個解決，工作要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓、事情要一件一件的辦。應(yīng)尊重科學(xué)、注重“法”制、統(tǒng)而有方、分而有度、掌握節(jié)奏。這樣才能抓一件是一件，落實(shí)一件成一件，進(jìn)而提高抓落實(shí)的效益。如，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量就是一項長期的基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕之功，更不能畢其功于一役。要從質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等從源頭抓質(zhì)量做起，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和企業(yè)最急需幫助的問題入手，做實(shí)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作的服務(wù)工作，幫助更多企業(yè)提高產(chǎn)品核心競爭力，幫助企業(yè)進(jìn)入省級、國家級名牌序列；立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，循序漸進(jìn)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，對于提升質(zhì)監(jiān)部門的社會地位必將大有益處。

事必躬親不等于撲下身子實(shí)干，注意克服個人主義。事必躬親工作作風(fēng)表現(xiàn)出勤奮的敬業(yè)精神和很強(qiáng)的責(zé)任心，用心無可厚非。但不符合層次管理原理，有悖于抓主要矛盾和主要矛盾方面的工作方法，原創(chuàng)：同時還常常表現(xiàn)出事與愿違的結(jié)果。事必躬親的工作方法，既分散了各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮和統(tǒng)籌抓“總”的精力，造成自身不應(yīng)有的忙亂，也挫傷了下級的工作積極性，還容易產(chǎn)生“大官管小事，小官說大話”、“你不放心，我不用心；你不放手，我不動手”怪現(xiàn)象。如，一些班子團(tuán)結(jié)出了問題，原因是多方面的，其主要原因多與民主集中制原則落實(shí)不好有關(guān)，多數(shù)是因?yàn)椴环艡?quán)、不放手、不放心造成的。

主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)抓大事的意識，少做或不做本該下級做的事。應(yīng)注意研究探討抓落實(shí)的藝術(shù)、方法。抓重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)應(yīng)把主要精力用在謀劃到位、統(tǒng)籌到位、督查到位。內(nèi)容上，主要是把方向、理思路、出主意、用干部、抓班子、帶隊伍、多協(xié)調(diào)、抓預(yù)算。方法上，注意抓好宏觀指導(dǎo)、調(diào)控與微觀服務(wù)的結(jié)合；抓好治標(biāo)與治本的結(jié)合；抓好蹲點(diǎn)與跑面；抓好統(tǒng)管與分工。抓關(guān)鍵。依據(jù)責(zé)任制抓落實(shí)，抓住了責(zé)任制，就等于牽住了“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)要讓部屬做到六個明確：任務(wù)明確、要求明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、時限明確、責(zé)任明確、賞罰明確，運(yùn)用激勵機(jī)制調(diào)動上下兩個積極性，真正使大家圍繞一個共同的目標(biāo)都動起來，各自種好“責(zé)任田”、各自管好“自留地”，各級辦好各級的事；抓難點(diǎn)。對難度大的工作和易反復(fù)，不易落實(shí)的事宜、部位、時機(jī)，多投入一些反復(fù)抓的時間和精力，該親自的才親自。這樣才不會出現(xiàn)自己“忙”，別人“閑”，甚至自己“忙亂”，別人“亂忙”和“抓了芝麻，漏了西瓜”的負(fù)效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)就會水到渠成。如，河南作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，打假斗爭形勢嚴(yán)峻?！按虿凰溃虿粻€”現(xiàn)象還比較突出，制假售假，此消彼長。這是目前全省系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。原因主要：一是法律不健全不完善，行政處罰力度不夠；二是地方經(jīng)濟(jì)原始積累過程中，政府和有關(guān)部門不自覺的保護(hù)行為制約著打假工作；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段企業(yè)的短期、投機(jī)行為，增加了打假工作難度；四是監(jiān)管部門的規(guī)范性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段不規(guī)范性的矛盾，制約著打假工作；五是個別單位由于利益的驅(qū)動的亂作為而造成的監(jiān)管不力；六是社會道德、誠信的缺失，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)等。目前，重點(diǎn)應(yīng)抓住對涉及人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品任何時候都不能放松；當(dāng)?shù)卣块T重點(diǎn)扶持的名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品要幫助打假；群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品；日常監(jiān)管較為困難的產(chǎn)品。同時要講究打假的方式、方法，準(zhǔn)確把握打假力度。一是協(xié)調(diào)借勢。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多拿出一些時間，利用各種渠道和形式做好行政執(zhí)法打假政策、執(zhí)法環(huán)境的協(xié)調(diào)，以取得當(dāng)?shù)卣块T的支持，為執(zhí)法打假助力。對一些有影響的、難啃的打假對象，借助當(dāng)?shù)卣牧α?，由政府或人大出面，暨可以減少阻力，又便于調(diào)動各方面的執(zhí)法力量，圍而聚殲；二是輿論造勢。利用當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w跟蹤打假，適時曝光，借社會輿論監(jiān)督造勢，贏得社會支持；三是打扶結(jié)合。打假中，嚴(yán)厲處罰是硬措施，為使打假取得預(yù)定的效果，不但要處罰，更重要的是做好后處理工作。要通過對生產(chǎn)經(jīng)營者的幫扶，既打又扶，雙管齊下，一方面減少他們的對立情緒，消除他們認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門只是處罰的片面認(rèn)識；另一方面幫助他們分析生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)問題的原因，搞好服務(wù)。從而既規(guī)范經(jīng)營行為，又減少了假冒偽劣行為的再次發(fā)生，達(dá)到打假的最佳效果。