前言：本站為你精心整理了當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

遵照市紀(jì)委“關(guān)于集中開展調(diào)研活動的通知”，我們組織人員深入社區(qū)（農(nóng)村）并居民（村民）組集中一周時間，就當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的新情況、新問題，以及群眾反映的突出問題進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：一、基層關(guān)注的熱難點問題1、小偷猖

獗，打擊乏力，群眾為社會治安擔(dān)憂。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。群眾問，為什么這么久才來？回答，“我們也要睡覺”，“難道我們不睡覺嗎？”由于警察來的遲緩，小偷搶了一個門市的東西跑了。警察當(dāng)時只是看了看，給幾個門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了。第二天7：30左右到場，問，“你們進門市沒有？”聽說店主進去過，就說，“現(xiàn)場你們已破壞了，莫法處理”。說完就走了。基層干部群眾說，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日?，F(xiàn)在居民也沒有看見治安巡邏隊的行動了。小偷見屋里沒人，還撬人家的鋁合金窗子。小偷猖獗，很多居民為社會治安擔(dān)憂。2、村組集體經(jīng)濟流失受損問題嚴(yán)重。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬××以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實處理，村兩委也沒有辦公場地。白云臺社區(qū)反映，四居民組原任社長何××，上世紀(jì)90年代初，挪用集體公款20多萬元與人聯(lián)辦企業(yè)，結(jié)果，企業(yè)沒辦起來，何××已死亡，集體的錢也沒有哪一個采取措施收回。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原巴中市巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。目前，有群眾反映，相關(guān)費用沒有收取到位，但當(dāng)時簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的“懸案”。二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析1、參與村（居）、組事務(wù)管理的個別代表利用職務(wù)便利謀取個人利益。中壩村三組群眾反映，該組在一宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，相關(guān)單位先是避開居民組私自轉(zhuǎn)讓給第三方，被群眾發(fā)現(xiàn)后，在與居民組商談補償?shù)倪^程中，個別代表串通“社長”，私下與該單位簽定收取2萬元“轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)費”的補充協(xié)議，并私分了該筆費用。而后，由他們再串通幾個“代表”，并不通過群眾大會，就以單個代表戶下簽字的方式，簽定了一個轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補償協(xié)議。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置工作中，個別代表要求，自己的補償標(biāo)準(zhǔn)要比別人高些。研究方案總是圍繞是否對自己有利。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋工作。原因分析：（1）個別代表素質(zhì)低。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。（2）對代表的管理和開展工作的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。村民委員會組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對代表如何加強管理的規(guī)定。（3）社會存在的“以權(quán)謀私”不良現(xiàn)象的影響。2、“紅包”背后可能隱藏損害集體和居民利益的行為。紅巖社區(qū)反映，一在該社區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的商人，為協(xié)調(diào)關(guān)系，私下給社區(qū)基層負責(zé)人以紅包的形式分兩次送上現(xiàn)金2萬元。基層干部認為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對居民和集體補償?shù)男袨椋麄儽惝?dāng)即向管委會作了匯報并上交了“紅包”。透過這一事件，一些干部認為，開發(fā)商可能有一些對基層干部進行微小的商業(yè)賄賂行為。白云臺社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應(yīng)收棄土費數(shù)十萬元，而實際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負責(zé)人送“紅包”而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同樣屬于商業(yè)賄賂性質(zhì)。只是因為事件、金額、對象都比較分散、微小，隱蔽性很強，沒有引起相關(guān)部門高度重視。3、城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。但對規(guī)劃區(qū)較邊遠的地方，則忽略管理。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。但對于居（村）民的執(zhí)法管理，就千方百計推卸責(zé)任。主要推給基層干部，強調(diào)基層干部“為官一方，守土有責(zé)”。處理居（村）民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。故意制造村民與干部之間的矛盾。基層干部認為，城建、國土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責(zé)。他們要求基層處理村（居）民的亂占亂建行為，但基層根本沒有執(zhí)法的權(quán)力。對這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。城建、國土部門在對村（居）民的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結(jié)合部亂占亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重的重要原因。原因分析：主要是管理體制的原因。建立市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，一直是建成區(qū)歸市建設(shè)局管理，未建成區(qū)歸開發(fā)區(qū)管委會管理，但管委會又不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能。4、一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟合同中，單方違約，損害集體和

群眾利益。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。但該單位卻在并沒有與該組居民協(xié)商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。該組群眾的道路、柴木使用權(quán)被剝奪，他們有意見。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權(quán)益和對該宗土地的使用權(quán)。原因分析：一是個別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟合同中的平等單位，獨斷專行。二是村組集體經(jīng)濟組織法律意識不強，不善于依靠法律手段維護集體經(jīng)濟組織的權(quán)益。三、加強新時期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議1、切實加強開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。建立市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長期不落實，且設(shè)備缺乏，沒有專項經(jīng)費保障?？陀^導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等工作不能完全到位。建議，對開發(fā)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察科（室），進一步配齊配強人員（同時配置村級紀(jì)檢員），完善必要的工作設(shè)備，落實專項經(jīng)費保障。2、切實加強干部隊伍和村（居）民的教育管理。重點是依法辦事（管理）觀念意識的教育和強化，民主治村觀念意識的教育和強化，廉潔辦事（管理）觀念意識的教育和強化。3、進一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。重點是有效改變開發(fā)區(qū)內(nèi)多頭管理現(xiàn)象，避免“利益面前爭著管，矛盾面前都閉眼”的不良現(xiàn)象。4、進一步加強對商業(yè)賄賂案件的查處。重點是“抓大不放小”，及時對有關(guān)線索、現(xiàn)象進行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。要善于知微見著，防微杜漸。5、進一步完善和鞏固村（居）民代表會議制度。村（居）民組出讓土地、生活安置、拆遷安置、低保評定、財務(wù)審核、生產(chǎn)資料分配等方面以及對外經(jīng)濟合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村（居）民代表會議討論決定，向群眾公示后實施，可根據(jù)情況選擇個別村（居）民組實行小組會簽制度。