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一、江西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,離不開(kāi)信貸的支持

“十五”期間，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14947億元，相當(dāng)于*～*年22年的總和；完成財(cái)政總收入1497億元，相當(dāng)于前22年總和的兩倍。特別是固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要拉動(dòng)作用，“十五”期間，全省完成投資7078億元，相當(dāng)于前22年投資總和的1.9倍。這些嬌人的成績(jī)，離不開(kāi)信貸的有力支持?！笆濉逼陂g，全省金融機(jī)構(gòu)貸款余額由1740億元增加到3019億元，年均增長(zhǎng)11.7%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“十一五”是江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。這一時(shí)期要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，同樣離不開(kāi)信貸支持。從資金需求看，經(jīng)初步測(cè)算，“十一五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)要保持年均11%的增長(zhǎng)速度，固定資產(chǎn)投資增速應(yīng)保持在16%以上，五年累計(jì)需要完成投資近2萬(wàn)億元，相當(dāng)于“十五”時(shí)期的2.6倍。如此巨大的資金需求必須有強(qiáng)有力的信貸支持。

二、當(dāng)前江西信貸資金供給偏緊，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能造成不利影響

今年上半年，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.6%，經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。但是，信貸投放明顯偏緊。從信貸資金供給來(lái)看，6月底，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3352.7億元，雖比上月增加65.6億元，但與去年同期相比卻少增了2.1億元。其中，短期貸款金額1626.5億元，比去年同期少增1.9億元。與中部其他省份比較，我省金融機(jī)構(gòu)貸款余額只相當(dāng)于河南的40.6%、湖北的53.1%、湖南的66.7%、安徽的70.1%、山西的70.5%。從存貸差情況來(lái)看，6月底，全省金融機(jī)構(gòu)存貸差1624.3億元，比上月增加4.3億元，比年初增加198.3億元，存貸差繼續(xù)擴(kuò)大。從基本建設(shè)新增貸款來(lái)看，4月份以來(lái)逐月減少，4月份新增貸款是15.2億元，5月份減少到12.4億元，6月份再減少到10.8億元。從票據(jù)融資來(lái)看，3月份以來(lái)增量持續(xù)下降，3月份增量是22.5億元，4月份下降到20.9億元，5月份再下降到8.6億元，6月份增量轉(zhuǎn)為負(fù)數(shù)，比5月減少0.71億元。

今年以來(lái)，信貸資金投放偏緊的主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響。今年，國(guó)家為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制投資過(guò)快增長(zhǎng)，采取了一系列信貸調(diào)控措施。4月央行上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率；5月各商業(yè)銀行總行要求各分支機(jī)構(gòu)停止對(duì)鋼鐵、電解鋁、電石等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款，減少對(duì)水泥、煤炭、紡織等潛在過(guò)剩行業(yè)貸款；6月央行又宣布將存款準(zhǔn)備金率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。這一系列措施，直接影響了信貸資金投放。

二是部分商業(yè)銀行調(diào)高上存資金利率。最近，部分商業(yè)銀行針對(duì)存款增長(zhǎng)較快、流動(dòng)性充裕、基層行放貸沖動(dòng)較強(qiáng)等實(shí)際情況，采取了調(diào)高上存資金利率的措施，鼓勵(lì)基層行資金上存。據(jù)了解，部分商業(yè)銀行上存資金利率已提高至2.34%，而目前的活期存款利率僅為0.72%。受巨大利差影響，基層銀行普遍減少信貸發(fā)放，將資金上存。

三是各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)管理。近期，各金融機(jī)構(gòu)上級(jí)部門(mén)陸續(xù)下達(dá)了關(guān)于加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)管理的通知，對(duì)票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)采取了各種防范措施，在一定程度上抑制了票據(jù)融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。

三、采取有效措施，擴(kuò)大信貸規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前信貸投放不足，較多資金沉淀在銀行體系內(nèi)部的狀況，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，積極采取有效措施，建議重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。目前，我省應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在抑制房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)和高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)信貸資金投向農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)支持發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。工業(yè)方面，重點(diǎn)支持六大支柱產(chǎn)業(yè)及銅、巖鹽和螢石資源的利用開(kāi)發(fā)。服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)支持旅游業(yè)及商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)方面，支持水利、交通、環(huán)保等建設(shè)，加大對(duì)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的資金投放。

2、加快發(fā)展地方金融。支持與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)洽談，爭(zhēng)取一批金融機(jī)構(gòu)來(lái)贛落戶(hù)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與中小金融機(jī)構(gòu)重組改造。加快江西地方法人保險(xiǎn)公司、江西發(fā)展銀行、江西金融租賃公司等組建步伐。同時(shí)，支持有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)海內(nèi)外上市，從資本市場(chǎng)直接融資，幫助企業(yè)減少對(duì)銀行信貸的過(guò)渡依賴(lài)。

3、健全信貸服務(wù)體系。大力發(fā)展融資擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、報(bào)表審計(jì)等社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，建立健全社會(huì)信貸服務(wù)體系，解決銀行與中小企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，加快銀企間信息的傳遞。

4、加強(qiáng)信用建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)信用觀念的宣傳和教育，倡導(dǎo)誠(chéng)信守約的道德規(guī)范。加快建立我省個(gè)人系統(tǒng)和金融債權(quán)管理信息系統(tǒng)及個(gè)人信用信息平臺(tái)和信用評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信觀念。建立健全銀行信貸登記咨詢(xún)制度，加強(qiáng)銀行間與稅務(wù)、工商等部門(mén)的合作，共同建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，增強(qiáng)銀行防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。